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企业发展论文范文精选

企业发展论文

企业发展论文范文第1篇

1.企业文化的核心是价值与信念。这种价值与信念,一旦被员工接受,员工就会产生一种归属感,把自己视为企业的一员,信赖企业,把企业作为发挥个人潜能、实现个人抱负的舞台,从而积极参与企业的各项活动,完成自己分担的任务,为创造良好的企业形象而努力,所以企业文化是企业发展的内在驱动力。客观地说,企业可持续发展既需要物质要素,也需要文化这个纽带。一个企业如果缺少了文化纽带,就不可能得到健康、持续的发展。正如有学者所指出的那样,企业文化是企业取之不尽、用之不竭的财富源泉和智慧之源。因为文化既反映了企业素质和企业发展层次,也反映了企业发展的内部动力状况。日本在第二次世界大战惨败之后,在短短不到三十年时间内经济崛起的秘密,就是依靠他们的“社风”、“社训”等企业文化的驱动。企业文化对于企业员工具有凝聚作用和动力激发作用。有人曾经打过这样的比喻:企业员工有如企业的一个个“岛屿”,而企业文化就像“水”一样,把这些一个个“岛屿”连接起来,形成一个协调一致、充满活力的人力资源系统。企业文化之所以有如此重要的作用,关键在于企业文化会使企业的共同理想、价值观念和行为准则渗透与内化于员工内心,形成统一的企业意志。

2.且这种意志会作为群体文化心理“积淀”下来,传承下去,对企业发挥长久的心理效应。当初“亚洲四小龙”的崛起,也就是在企业中注重渗透中国儒家重家族、重群体、重社会、重国家和轻个人的伦理观念与勤劳敬业的道德规范。可见,企业文化也是企业发展的最有力的驱动器,它可以激发员工的工作热情,提高劳动生产率,这也是一种“文化力”的情感力量。企业文化可以为企业增加智力资本。企业文化建设是增加企业智力资本积累的重要渠道。企业文化建设好的企业,不仅对内具有凝聚力和向心力,而且对外有着强大的吸引力。就企业人才建设而言,企业文化既可以留住人才、培育人才,也可以更好地吸引人才,从而从根本上解决企业人才缺乏和流动频繁问题。企业文化建设有利于企业的品牌塑造。事实上国外一些有成就的企业老板,都是把企业文化建设作为企业品牌塑造的重要手段的,深圳的三九集团、四川的长虹集团、河南的亚细亚商场、广东的健力宝集团以及荆沙市的活力28集团等企业,也都善用企业文化塑企业形象。显然,企业文化也是提高企业外部影响力的重要因素。此外,企业文化也有助于提高企业决策水平。一般来说,企业的决策都是建立在企业的价值理念基础之上的。所以企业的价值理念的建立与弘扬对于企业决策有着十分重要的意义。企业文化不仅是企业的一种管理手段,也是一种企业思维的导向,它决定企业的决策方向。因为企业文化所内涵的价值观念,是企业思维模式和行为规范的体现,当然也影响了企业决策模式的形成。

二、企业文化是提升企业层次的核心要素

企业文化的力量是通过人的行为来体现的。而这种“人的行为”并非个体人的行为,而是一种集体力量。有关研究表明,企业是其全部员工构成的一个整体,在某种意义上来说是为了实现一个共同目标而组成的团队。企业文化的作用最重要的是激发团队力量。所以从这一点看,企业文化有着提升企业层次的整体功能。所以,可以这样说,企业文化是企业经营的最大资本或企业重要的战略财富,是企业经营管理中挖掘不尽的富矿。有人这样说过,没有文化的企业是愚蠢的企业,愚蠢的企业是没有竞争力的。这一说法阐明了这样一个道理:现代企业的竞争本质上是一种文化的竞争。纵观发展得比较好的企业,都是不遗余力地抓文化建设的企业。以浙江为例,德力西集团坚持“以德服人、力创未来”;正泰集团“以人为本,文明塑魂,内强素质,外树形象”,并把“创新意识、团队精神”作为企业文化的精髓;红蜻蜓集团倡导“平常心态、了解自我、文化亲和、自然发展”;神力集团推进“人才为本、科技兴业、诚信服务、报效社会”的企业文化建设。约翰·科特研究指出,企业文化对企业不只是具有动力激发作用,更有长期经营业绩的作用。温州的许多企业的老板就有这样的共识:要保持企业的可持续发展,要把企业做成“百年老店”,就必须依靠独特的企业文化作支撑。由此,我们可以这样说,企业要发展必须实现经济组织与文化组织的统一。企业文化是企业精神、价值观念所在,也是广大员工认同的道德规范所在和员工利益的希望所在。所以加强企业文化建设,可以为企业输入不竭的发展动力,提高企业的发展水平,实现人的发展与企业发展的统一。从管理科学的理论来说,企业文化建设也是一种高级的管理手段与方式。考察一下跨国公司在华企业的发展,他们越来越多地着力进行企业文化治理,着力于让合资企业员工按照母公司所倡导的价值理念和规范行事。从另一个角度说,企业文化建设也有利于改善企业形象,塑造企业品牌,增强企业的吸引力和对外影响力。困难企业之所以困难,资金、市场、人才都可能是影响因素,但最关键的问题可能还是观念落后、文化贫乏所致。企业现存的最大弊病是看有形的太多,看无形的太少。企业的成功首先不在于有形的东西,而在于无形的东西。这无形的东西就是文化。困难企业要想走出困境,最根本、最有效的方法就是走出文化低谷。为此,企业发展不能只是埋头抓生产,埋头抓经营,还必须埋头抓文化。

三、结语

企业发展论文范文第2篇

论文关键词:中小企业发展对策探寻

一、寻求突破,力助中小企业排解融资难

(一)中小企业融资难及银行营销战略的因应调整

中小企业的兴衰与金融机构的信贷资金投入情况息息相关。因其经济规模达不到股市要求,很难上市,也不具备向公众发行债券的能力,中国目前又没有创业板,风险投资也不够活跃,中小企业融资主要依靠银行。而在过去的一段时间里,却较难得到银行的认同和较大规模的贷款扶持,中小企业信贷资金需求普遍较强与金融机构资金运用不平衡的矛盾难以调和。所以,当前影响中小企业发展的关键主要还是融资难,金融机构对中小企业贷款的阻障多还存在。

首先,有中小企业本身的问题要解决。一是担保问题,现在中小企业提供的担保抵押不符合有关条件,有的刚创办的企业甚至没有财产抵押。二是信用风险问题,部分中小企业的财务管理水平有待进一步规范。由于部分中小企业的财务报告制度落后,信息不透明,缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩,银行经营面临的风险较大。三是信息不对称,一些申请贷款的企业提供虚假的报表,隐瞒信息,增加了银行的工作时间和管理难度。

金融机构本身也存在问题。目前,银行服务体系和经营管理机制还不健全,银行信贷管理体制需要进一步完善。银行在信贷管理中推行的授权授信制度,以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的,使信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化,特别是近年来,银行信贷资金向大企业、上市公司集中有进一步强化的趋势。

另外,在社会环境配套方面也存在问题。目前,企业融资渠道单一,因为社会配套不完善,直接融资的渠道不多。中小企业贷款担保和信用评估体系也不健全,中小企业担保难、抵押难。企业要办理一笔财产抵押,需办理财产评估、登记、保险、公证等复杂的手续,涉及许多职能部门,并要提供多种相关资料,对于习惯进行灵活经营的中小企业而言,无疑会带来很大的制约。为适应市场经济结构调整的需要,银行应适时地转变营销战略.大胆探索,积极稳妥地拓展中小企业信贷业务。在认真调查研究的基础上,把支持中小企业发展与提高贷款效益有机结合起来,把中小企业作为信贷投放的一个重点和新的效益增长点。确立自己的优势,抢占先机,夺取市场份额。扶持中小企业发展、成长既有着重要的经济、社会意义;同时又可以扩大银行的客户群体,增加银行效益,可谓是一件借贷双方同发展、共成长的好事。当然,中小企业信贷风险也比较大,在操作中必须坚持审慎原则,稳健发展,重点落实风险保障措施,如采取抵押或与担保公司合作的方法,有效地控制贷款风险。

(二)人民银行进一步加强引导,支持解决融资难

目前全国各地已出台不少促进中小企业发展的有关法规政策。人民银行也正引导金融机构适当增加对中小企业的信贷支持,加大对中小企业的贷款力度。一些银行陆续设立了中小企业信贷部;重新界定给中小企业放贷的标准;实行区域化的中小企业信贷政策,在一些二级分行实行对中小企业信贷授权、授信、产品创新等多方面的政策倾斜;制定中小企业的信用等级评定办法和信贷掌握标准、建立低风险业务快速审批“绿色通道”、采取灵活多样的发放方式和担保方式;针对中小企业资金分期回流的特点,推广整贷零偿的还款方式;扩大循环贷款的范围,对资金需求频繁又能够提供足值、有效最高额抵押的中小企业,可在抵押额度内发放循环贷款;在中小企业选择担保贷款时,可接受自然人提供的以其财产或权利为抵(质)押的担保;对一些出租车市场管理规范、出租车营运证价位高、保值和变现能力强的地区,可以用出租车营运证质押对出租车公司发放贷款;对为大型优质企业提供固定的配套产品或服务的中小企业无争议的应收账款,还可办理保理业务,即由银行买断企业的应收货款后,及时拨付资金给企业,免除了企业经营中资金难以为续的困境。

笔者以为,上述举措很好,但似应有进一步解决融资难的更好方法。几年前香港特区政府针对香港企业中小企业占98%的现实,曾推出50亿元信贷保证计划,让小型企业较易获得银行贷款,渡过经济难关。而美国等一些国家专门设立中小企业银行,以及由中小企业自筹资金组建银行,扶持小型企业发展。这些具体措施亦可资我国加以借鉴和利用。

二、着力扶持,加紧地方政府支持体系的构建和完善

(一)构建中小企业组织领导体系

各地虽然制定了一些扶持中小企业的政策文件,但众多不同所有制的中小企业尚未有相应的政府机构来对其指导。这样,政策制定与执行的力度极其有限。地方应构建中小企业组织领导体系。因为中小企业问题涉及经贸、财政、外经贸、工商、科技、信息、技术监督、劳动、税务、人事、教育、国土等多个部门,单靠一个职能部门难以制定、推行并协调多个领域的扶持政策。这个中小企业组织领导体系包括成立市级中小企业发展协调委员会,作为市委、市政府推进中小企业改革与发展的议事机构,负责全市中小企业改革与发展工作的统筹规划和政策协调,下设中小企业发展协调办;成立市中小企业发展促进会,作为中小企业民间联合组织.,反映中小企业的意愿和需求,维护和体现中小企业的合法权益;建立功能强大的中小企业服务中心,为中小企业提供全面的信息及咨询服务。改变原来的多头分散管理,建立一个相对独立又具有权威的中小企业政策制定和综合协调部门,并完善相关的执行和监督机制。把管理寓于服务之中,在服务中加强监管。

(二)制定中小企业发展条例

根据国家《中小企业发展促进法》及有关文件精神,制定和健全有关中小企业的政策、法规,使中小企业在法制范围内拓展生产经营活动,规范企业行为,同时保护合法经营、合法收入、合法权益;也使政府各职能部门有法可依。各地应结合自身实际,制定《中小企业发展促进条例》,促使政府各有关部门在制定或推行政策时,主动、积极地考虑有关措施对中小企业的影响。

(三)大力完善融资服务体系

通过成立中小企业融资联席会议制度,使商业银行增加对中小企业的贷款;进一步发挥市中小企业信用担保中心的作用,通过适度增加注资提高其担保能力;发展各类民问信用担保公司和社区金融互助合作组织,面向市场扩大担保业务;由政府有关部门牵头,制定配套政策,鼓励金融机构进行中小企业贷款资产证券化试点等方式来扩大问接融资的覆盖面。

目前也可以由各级商会牵头,由中小企业筹资组建一批信用社,在国家金融机关调控下,专门为其服务,采取自我供血、自我供氧、自我发展、自我制约的办法,缓解中小企业发展资金“瓶颈”问题。建立中小企业发展基金,也可以为中小企业发展提供长期、稳定的资金来源,用于中小企业结构调整、改制改组、技术进步以及中介机构的扶助。建立市、区、街道办(镇)三级中小企业信用担保体系,为中小企业提供信用担保服务。在直接融资方面,一方面通过抓紧培育新型资本市场,为初创期的科技小企业吸引民间资本投资;另一方面完善受政府资助的创业投资体系,明确受政府资助的创业投资机构的功能和投资范围,建立配套管理办法。

(四)健全社会化服务体系

鉴于当前为中小企业提供培训、信息资讯等服务的社会化服务体系尚不健全。应大力扶持提供审汁验资、评估、管理咨询、记账、人才培训等服务的中介机构的发展;逐步建立信息中心、检验中心、试验中心、工业设计中心等公共服务平台;扶持中小企业成立行业协会开展调研;建立专业园区和开发区等,发挥集聚效应;建立共享的信息资讯服务平台。

企业发展论文范文第3篇

论文摘要:面对经济全球化和加入WTO,给中国企业带来更多机遇和挑战,相应地要求有一个抓住机遇、迎接挑战的企业家阶层。针对出现的两种倾向,迫切要求建立和健全企业家的激励和约束机制,切实有效的营造适宜其成长的机制,充分发挥中国企业家人力资本的特殊作用。

人才是企业的发展之源、成功之本。在拥有大大小小800多万个企业的中国,造就一个高素质的企业家阶层,已成为一项具有战略意义的重大工程。面对着新世纪的开端,在市场经济条件下,在社会主义的中国,造就一支高素质的企业家队伍,重中之重就是建立和健全企业家的激励机制,以及与此相应的必不可少的约束机制。

一、建立和健全对中国企业家的激励机制

企业对经营者的激励方式主要包括物质激励和精神激励。对于传统的精神激励方面应更注重提升企业经营者的社会地位,使他们在得到社会尊重的基础上,以多种方式提高他们的业务技能和管理水平,使他们更好地贡献自己的才智,同时解除他们的后顾之忧,使他们全身心地投人工作。

传统的物质激励是指经营者所得的工资和奖金,这种工资加奖金的结构已不能够完全适应现代企业的经营机制。我国企业,特别是国有企业至今基本的薪酬体系仍是“行政主导型”的,企业工资总额(含工资基数和上升比例)、经营者薪酬仍由政府审定,国有大中型企业至今仍未建立与市场经济体制相适应的经营者激励制度,存在下列问题:经营者财务薪酬激励总体过低,收入公开化;货币化程度偏低;公款消费等非规范的报酬形式作为补充比较普遍,形成所谓“法人自卫”现象严重;薪酬结构偏窄,缺乏长期激励手段。结果,一方面使国有企业在日益激烈的经理人才市场竞争方面处于不利地位;另一方面使经营者出于心态不平衡,一些人挺而走险挖国有资产墙角,制约国有企业发展。而国有控股上市公司经营者的薪酬,基本上仍按国有企业原有的薪酬管理体制执行,部分是在控股母公司的支持下实质上由内部人自定薪酬,存在实质薪酬水平过高及不规范等问题。有关中国企业家激励的现状,迫切要求建立合理的经营者薪酬激励制度,同时这也是实行所有权与经营权分离,解决所有者与经营者信息不对称,建立现代企业制度的重要部分。

完善经营者物质激励机制可采取多种手段,就多数已改制为有限责任公司或股份公司而未上市的中小型国有控股公司而言,可考虑实行鼓励经营者竞争上岗、持有一定数量股权的做法。据了解,我国江苏、湖北、辽宁等地的实践表明,在竞争性企业,让经营者持有必要的、足够数量的股份,有利于促使其全心全意投人到所经营企业的事业中去。

就已改制为有限责任公司、股份公司的大型国有控股公司而言,可考虑尽快推行风险抵押年薪制。年薪由出资人在招聘经营者时,根据经营者所承担的经济责任和管理难度,以合约的形式来确定。至于具体年薪的确定,各地有很多办法,杨宜勇在《公平与效率—当代中国的收人分配问题》一书中有一些介绍:①年薪收人由基薪加风险收入构成,基薪水平是本地区与本企业职工综合平均工资的1到3倍,风险收人最高限度为基薪的200%o②年薪收入由基本工资加效益工资构成,基本工资以试点起始年的企业经营者实际平均工资为基数确定,效益工资以当年“实现利润”为指标来确定。③年薪收入由月工资收人加年终奖金构成。④统一确定每个经营者的年薪标准,按月支付。这些方法各有特点,因地制宜地加以使用。年薪制本身既有激励作用,又有约束作用对于股份制企业,年薪制的激励对象是董事长和总经理。由于董事长主要负责资产的保值增殖,总经理主要负责利润的增长,所以董事长的年薪主要根据净资产变动指标来确定,总经理的年薪主要根据利润变动指标来确定。

对于已经上市的股份公司,则应创造条件,逐步推行股票期权等长期激励制度。股票期权激励作为一种长期激励方式的主要优点是:薪酬价值与股票价值挂钩,有利于被授予者与股东形成共同利益和价值偏好;具有长期激励作用,因为股价持续升高归根结底源于投资者对公司未来回报的预期;股票奖励的现金流成本较低;被授予者必须支付购股成本,约束较强;有鼓励被授予者在公司长期工作的“金手铐”作用;有利于发挥资本市场对公司及其经营者的监督、激励和约束作用;股票期权有多种方式,可和其他的股票激励方式结合安排,以适应企业的不同需要。

目前,美国有50%以上的公司制企业使用长期激励计划。据资料显示,美国《财富》杂志排名的前1000家全球企业中,已有90%以上的企业高级管理人员实行股票期权报酬制度。近二十年来美国企业竞争力的提高,这种长期激励功不可没。

十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》肯定企业可试行经理厂长“持有股票”等分配方式以后,许多企业积极要求实行股票期权制度。但由于我国市场体制的不完善,公司治理结构无效以及企业经营环境的不确定,我国的股票期权,无论是在技术层面还是在制度层面都存在很多问题和障碍。对于推动我国企业家股票期权激励机制的建立和发展,经济学家吴敬琏认为必须具备两个前提条件:一是克服“内部人控制下的一股独大”,完善公司治理结构;二是培育高效稳定的证券市场。无论是精神还是物质激励机制的建立,都可遏止企业家积极性不足的倾向,提高企业效率,真正发挥企业家人力资本的特殊作用。

二、充实和完善对企业家的约束机制

针对目前企业家身上出现的“动力不足”和“法人专制”这两种倾向,我们既应加强激励机制的建立,同时仍应完善企业家的约束机制。没有自然而清晰的契约约束,企业家则可能像脱僵的野马走向犯罪的泥潭。在企业家制度安排中,约束机制是极为重要的组成部分。监督约束机制是一个体系,它是由众多约束手段构成的一个立体交叉的整体网络。这个网络层层设防,任何犯罪将“疏而不漏”。

第一,法人治理结构的约束网。企业要形成科学的法人治理结构,并明确规定股东、董事会、监事会和总经理之间的权利、责任和利益,形成相互制衡的关系,这种相互制衡关系本质上就是一种约束机制;监事会受股东大会的委托负责监督董事会和总经理的活动,并接受股东大会的监督。鉴于国有企业公司制改造的特殊性,要特别重视监事会的作用,可借鉴一些欧洲国家的做法,内部不设监事会,由国家直接向这些公司外派监事。

第二,产权监督网。以企业产权关系为纽带,建立有效的国有资产监管体制。深圳市按照管好所有权,放开经营权、政府行使宏观调控权的思路,形成了“国有资产管理委员会一资产经营公司一企业”三个层次的国有资产监管和运作体制,该体制的建立加强了对国有企业的外部监督约束机制:产权监督是极为有效的一种监督,实际上正是对企业经营者的一种监督。

第三,党组织监督网。党组织要发挥企业政治组织核心作用,这种核心作用之一就是对企业经营者进行政治监督、政策监督、决策监督。党组织的监督有它自身的特点,它包括事前、事中、事后的监督,是企业自我约束的重要组成部分,是其他监督方式不能替代的。

第四,职工民主监督网。实行企业民主管理与监督是社会主义公有制决定的,在国际上,雇员进人董事会、监事会和通过持股而对企业进行监督的现象越来越普遍化。在我们国家,职工民主监督是通过职工代表大会制度来实现的。

第五,政府约束网。包括两个方面:财务约束,主要通过稽查特派员制度来实现的;效绩评价体系约束,政府颁布了《国有资本金效绩评价规则》及其《操作细则》来监督企业的经营与企业经营者的行为。

第六,法律约束网。据1997年5月5日《中国资产新闻》报道,企业经营者认为要规范自己的职业行为。国家法律、法规是最主要的外部约束因素,选择比例为85.2%;其次为经营业绩与奖惩制度的约束,为38.4%;第三是董事会、监事会的约束,为33.4%;第四是组织的约束,为32.8%;第五是企业规章制度的约束,为32.5%。看来,法律约束是有效的。

第七,市场约束网。要真正形成一个企业家的约束机制,关键是要形成一个企业家市场,使企业家受到市场的约束如能力约束、产品市场的约束、资本市场的约束、兼并约束等,对所有者而言,对企业经营者的市场约束是一种低成本、高效率的约束。

企业发展论文范文第4篇

民营企业的生存和发展.在很大程度上取决于宪法对其地位的确定和所提供的保护力度。2004年3月14日通过的宪法修正案,从根本上消除了制约民营企业发展的法律障碍,为民营企业的发展提供了充分的宪法保护。主要体现在:一是对私有财产实行“国民待遇”。过去我国宪法规定公共财产神圣不可侵犯,而对私有财产,仅仅保护其中一部分的所有权和继承权,不包括使用权、受益权和排他权等,导致了公私财产权主体地位不平等。民营企业唐山宏文集团,参与秦皇岛北山电厂3号机组改制时,控股66.67%,不但没能分到一分钱红利.而且完全被排斥在管理机构之外,就是这种宪法地位不平等的体现。在私有财产权获得宪法保障后,民营企业将获得“国民待遇”。企业成本和风险会大大降低,对财产权救济的选择思路,也会由寻求“权力救济”转向寻求“宪法和法律的救济”。

二是扩大了私有财产的保护范围,即保护所有合法的私有财产。这次宪法修正案对公民私有财产形态不再一一列举,而采用概括的方式,“公民的合法的私有财产不受侵犯”的新提法比过去更简单、更抽象,弹性范围也更大了。第一,进一步明确了国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护,保护的范围既包括生活资料。也包括生产资料。传统理论认为。生产资料只能由国家所有。而生活资料则允许私人拥有。这种分类在当今社会行不通。比如。一辆自行车.如果骑着上下班无疑属于生活资料。但要用自行车驮着一些商品到市场上去卖。那么这时候自行车应该算生产资料还是生活资料?1982年宪法已开始有意识地模糊生产资料与生活资料之间的界限,采用了“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”的说法,这种界限上的模糊,为扩大私有财产保护的范围提供了可能性。第二,用“财产权”代替“所有权”,在权利含义上更加准确、全面。财产权是相对于人身权而言的,是指民事主体所享有的具有一定物质内容并直接体现为经济利益的权利,包括物权、债权、知识产权。其中,物权是指自然人、法人直接支配不动产或动产的权利,包括所有权、用益物权和担保物权:财产所有权是指财产所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。显然财产权和所有权的内涵和外延有明显的区别。在知识经济和信息时代,“所有权”的内涵无法包括所有权以外的其他物权、债权和知识产权。这次宪法修正案对私有财产保护范围的扩大无疑是适应我国新经济时代的要求,民营企业的合法财产保护问题将会化解。但也有人认为,国家保护“合法的私有财产不受侵犯”会给人一种联想,我国将来是否会对拥有非法私产的个人展开“秋后算账”?原罪“大赦令”是否抵触国家刑法?赦免民企原罪是否政府越权?民营企业家的财富积累仅仅是改革开放以来20多年的事,大批的富翁利用我国在经济转型期间制度不健全的空隙捞到了“第一桶金”,“原罪”问题是悬在民营企业主头上的一柄利剑。

三是承诺保护财产不被没收、不受非法侵占。我国宪法修正案中规定了“国家为了公共利益的需要.可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用,并给予补偿”这一条,对公民财产保护是一个完整的体系,财产权受到侵害或受到损失时,经济上的补偿是实施保护的一个重要方面。如果没有补偿,对财产的保护就不完整了。过去我国宪法中规定了国家赔偿问题,1994年通过了《国家赔偿法》,但宪法未规定补偿问题,也未制定《国家补偿法》,如土地征用、房屋拆迁的补偿问题都未作统一的法律规定。由于对补偿问题未作规定。所以各地做法不一致.造成围绕补偿问题发生的纠纷非常多,特别是房屋拆迁补偿费的多少。这样看来。补偿是非常重要的一项制度。它对保障公民权利、维持社会稳定都是不可缺少的。这次修正案把国家补偿问题提高到宪法的高度加以保障.无疑是给民营企业家吃下了一颗“定心丸”。下一步我国就要制定一部统一的《国家补偿法》,在补偿中体现公平、公正、合理。

在保护私有财产问题上,要正确处理个人权利与公共利益的关系。当国家为了公共利益的需要征收个人财产时,个人应当服从公共利益需要.任何私有财产都负有公共义务。但同时也不能假公共利益之名损害个人利益,对私有财产应依法征收或征用.坚决杜绝行政违法行为发生。当然,保护私有财产不仅涉及宪法的修改、民法和商法的调整,而且涉及经济法、行政法和刑法等法律的完善问题。

过去.非公有制经济在市场准人、投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面都受到一定程度的限制,考虑到这些因素,本次修正案改为鼓励和支持非公有制经济,这对民营企业的发展将会带来巨大的促进作用。在政策上要消除对民营企业的各种歧视性规定,在市场准人、投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面给予同国有企业同等的待遇。由于目前许多民营经济的龙头企业存在历史较长,积累了大量的不规范因素。这既有管理部门默许的成分,也有企业擅自违规操作的情况,有的还属于各种法规、部门规章之间的冲突而形成的特定状况。有关部门应从国家统一的高度,出台企业在改制过程中对重大历史问题的处理指导意见。对于拟上市公司.要简化、减少、合并不必要的行政审批环节;避免发生企业在各部门之间来回申报的情况。此外.还要正确处理存量资产与企业发展壮大后的新增社会效益之间的关系。如果能舍小利顾大益,政府部门应允许企业减免或延迟分期缴纳相关费用。只有企业发展壮大了,各方面的利益才能够得到长远的保证。民营企业通过上市可转换经营机制、提高企业竞争力.而不少民企不愿上市则反映了我国法律法规尚不健全。企业在不上市情况下运作的不规范,显然不利于民营企业“第二次体制的转变”。因此,为落实宪法关于“鼓励和支持非公有制经济”的法则,国务院颁布了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,即“非公36条”,在市场准人、财政金融支持、社会服务、职工权益、强化企业素质、政府改进职能、加强经济指导和政策协调七个方面规范界定了非公有制经济的活动空间和政策优惠,堪称民营经济发展进入新阶段的标志。但我们也必须清醒地认识到.鼓励、支持和引导非公有制经济的发展仅靠政策的支持是不够的,必须加强相关法律法规和制度建设,尤其是财务、税收管理等方面的法律法规和制度的衔接、统一,并在全社会范围内形成一种民营企业自觉规范运营的良好氛围。

在倡导建立法治国家、诚信政府的今天,国家公权力特别是行政权力的行使必须严格遵循宪法和法律的规定,不得有任何超越宪法和法律的特权;必须严格依法行政、依宪治国,确保宪法的权威性,保证法律和政令的畅通,对于假借服务之名任意干涉和妨碍民营企业经营的任何行政违法、违规行为和越权行为必须依法追究。

政府对民营中小企业的扶持和保护可从三方面着手:第一.给予融资方面的担保支持。主要是在信贷方面为企业向银行或其他金融机构提供贷款担保。第二,通过严格执法改善民营中小企业的经营环境。主要是减少行业进入壁垒,建立公平的市场竞争环境。第三,构筑和完善社会化服务体系。针对当前中小企业技术开发能力弱、人才缺乏等矛盾,依靠政府力量.强化中介服务等社会化服务功能。如为企业提供信息咨询服务:为企业与科研机构之间、企业与企业之间的协作提供中介服务;为企业提供人员培训、企业诊断和经营指导服务等。

企业发展论文范文第5篇

论文关键词:中小企业发展对策探寻

一、寻求突破,力助中小企业排解融资难

(一)中小企业融资难及银行营销战略的因应调整

中小企业的兴衰与金融机构的信贷资金投入情况息息相关。因其经济规模达不到股市要求,很难上市,也不具备向公众发行债券的能力,中国目前又没有创业板,风险投资也不够活跃,中小企业融资主要依靠银行。而在过去的一段时间里,却较难得到银行的认同和较大规模的贷款扶持,中小企业信贷资金需求普遍较强与金融机构资金运用不平衡的矛盾难以调和。所以,当前影响中小企业发展的关键主要还是融资难,金融机构对中小企业贷款的阻障多还存在。

首先,有中小企业本身的问题要解决。一是担保问题,现在中小企业提供的担保抵押不符合有关条件,有的刚创办的企业甚至没有财产抵押。二是信用风险问题,部分中小企业的财务管理水平有待进一步规范。由于部分中小企业的财务报告制度落后,信息不透明,缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩,银行经营面临的风险较大。三是信息不对称,一些申请贷款的企业提供虚假的报表,隐瞒信息,增加了银行的工作时间和管理难度。

金融机构本身也存在问题。目前,银行服务体系和经营管理机制还不健全,银行信贷管理体制需要进一步完善。银行在信贷管理中推行的授权授信制度,以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的,使信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化,特别是近年来,银行信贷资金向大企业、上市公司集中有进一步强化的趋势。

另外,在社会环境配套方面也存在问题。目前,企业融资渠道单一,因为社会配套不完善,直接融资的渠道不多。中小企业贷款担保和信用评估体系也不健全,中小企业担保难、抵押难。企业要办理一笔财产抵押,需办理财产评估、登记、保险、公证等复杂的手续,涉及许多职能部门,并要提供多种相关资料,对于习惯进行灵活经营的中小企业而言,无疑会带来很大的制约。为适应市场经济结构调整的需要,银行应适时地转变营销战略.大胆探索,积极稳妥地拓展中小企业信贷业务。在认真调查研究的基础上,把支持中小企业发展与提高贷款效益有机结合起来,把中小企业作为信贷投放的一个重点和新的效益增长点。确立自己的优势,抢占先机,夺取市场份额。扶持中小企业发展、成长既有着重要的经济、社会意义;同时又可以扩大银行的客户群体,增加银行效益,可谓是一件借贷双方同发展、共成长的好事。当然,中小企业信贷风险也比较大,在操作中必须坚持审慎原则,稳健发展,重点落实风险保障措施,如采取抵押或与担保公司合作的方法,有效地控制贷款风险。

(二)人民银行进一步加强引导,支持解决融资难

目前全国各地已出台不少促进中小企业发展的有关法规政策。人民银行也正引导金融机构适当增加对中小企业的信贷支持,加大对中小企业的贷款力度。一些银行陆续设立了中小企业信贷部;重新界定给中小企业放贷的标准;实行区域化的中小企业信贷政策,在一些二级分行实行对中小企业信贷授权、授信、产品创新等多方面的政策倾斜;制定中小企业的信用等级评定办法和信贷掌握标准、建立低风险业务快速审批“绿色通道”、采取灵活多样的发放方式和担保方式;针对中小企业资金分期回流的特点,推广整贷零偿的还款方式;扩大循环贷款的范围,对资金需求频繁又能够提供足值、有效最高额抵押的中小企业,可在抵押额度内发放循环贷款;在中小企业选择担保贷款时,可接受自然人提供的以其财产或权利为抵(质)押的担保;对一些出租车市场管理规范、出租车营运证价位高、保值和变现能力强的地区,可以用出租车营运证质押对出租车公司发放贷款;对为大型优质企业提供固定的配套产品或服务的中小企业无争议的应收账款,还可办理保理业务,即由银行买断企业的应收货款后,及时拨付资金给企业,免除了企业经营中资金难以为续的困境。

笔者以为,上述举措很好,但似应有进一步解决融资难的更好方法。几年前香港特区政府针对香港企业中小企业占98%的现实,曾推出50亿元信贷保证计划,让小型企业较易获得银行贷款,渡过经济难关。而美国等一些国家专门设立中小企业银行,以及由中小企业自筹资金组建银行,扶持小型企业发展。这些具体措施亦可资我国加以借鉴和利用。

二、着力扶持,加紧地方政府支持体系的构建和完善

(一)构建中小企业组织领导体系

各地虽然制定了一些扶持中小企业的政策文件,但众多不同所有制的中小企业尚未有相应的政府机构来对其指导。这样,政策制定与执行的力度极其有限。地方应构建中小企业组织领导体系。因为中小企业问题涉及经贸、财政、外经贸、工商、科技、信息、技术监督、劳动、税务、人事、教育、国土等多个部门,单靠一个职能部门难以制定、推行并协调多个领域的扶持政策。这个中小企业组织领导体系包括成立市级中小企业发展协调委员会,作为市委、市政府推进中小企业改革与发展的议事机构,负责全市中小企业改革与发展工作的统筹规划和政策协调,下设中小企业发展协调办;成立市中小企业发展促进会,作为中小企业民间联合组织.,反映中小企业的意愿和需求,维护和体现中小企业的合法权益;建立功能强大的中小企业服务中心,为中小企业提供全面的信息及咨询服务。改变原来的多头分散管理,建立一个相对独立又具有权威的中小企业政策制定和综合协调部门,并完善相关的执行和监督机制。把管理寓于服务之中,在服务中加强监管。

(二)制定中小企业发展条例

根据国家《中小企业发展促进法》及有关文件精神,制定和健全有关中小企业的政策、法规,使中小企业在法制范围内拓展生产经营活动,规范企业行为,同时保护合法经营、合法收入、合法权益;也使政府各职能部门有法可依。各地应结合自身实际,制定《中小企业发展促进条例》,促使政府各有关部门在制定或推行政策时,主动、积极地考虑有关措施对中小企业的影响。

(三)大力完善融资服务体系

通过成立中小企业融资联席会议制度,使商业银行增加对中小企业的贷款;进一步发挥市中小企业信用担保中心的作用,通过适度增加注资提高其担保能力;发展各类民问信用担保公司和社区金融互助合作组织,面向市场扩大担保业务;由政府有关部门牵头,制定配套政策,鼓励金融机构进行中小企业贷款资产证券化试点等方式来扩大问接融资的覆盖面。

目前也可以由各级商会牵头,由中小企业筹资组建一批信用社,在国家金融机关调控下,专门为其服务,采取自我供血、自我供氧、自我发展、自我制约的办法,缓解中小企业发展资金“瓶颈”问题。建立中小企业发展基金,也可以为中小企业发展提供长期、稳定的资金来源,用于中小企业结构调整、改制改组、技术进步以及中介机构的扶助。建立市、区、街道办(镇)三级中小企业信用担保体系,为中小企业提供信用担保服务。在直接融资方面,一方面通过抓紧培育新型资本市场,为初创期的科技小企业吸引民间资本投资;另一方面完善受政府资助的创业投资体系,明确受政府资助的创业投资机构的功能和投资范围,建立配套管理办法。超级秘书网

(四)健全社会化服务体系

鉴于当前为中小企业提供培训、信息资讯等服务的社会化服务体系尚不健全。应大力扶持提供审汁验资、评估、管理咨询、记账、人才培训等服务的中介机构的发展;逐步建立信息中心、检验中心、试验中心、工业设计中心等公共服务平台;扶持中小企业成立行业协会开展调研;建立专业园区和开发区等,发挥集聚效应;建立共享的信息资讯服务平台。

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