民主管理知识范文第1篇

记得前几天听了一个报告，他说：“教育是什么？教育就是一个不完美的人带着一群不完美的人逐渐走向完美的过程。”这句话给了我很深的启发：首先，教师是不完美的，正是这种“不完美”，我们才有了更大的成长、进步的空间。我们才需要进一步加强学习，提高自己的教育教学水平。如果想通了这一点，我们就会主动放弃自己那种所谓的权威，对待学生也就会真正的弯下腰来，成为学生成长中的伙伴。另一方面，学生的“不完美”决定了他们会犯错，他们会在不合时宜的时候放肆地快乐，甚至做出一些另人想不通的事情。但静下心来想想，这也不正体现了教师工作的“复杂性”和“创造性”吗？既然大家都是不完美的，我们就都需要给彼此一些宽容，特别是对那些未成年的孩子们，我们要付出的更多一些。当我们每天都微笑地对待每一个孩子，每天都与孩子亲密地接触一下，每天都想一想今天与孩子相处时有没有不对之处。久而久之，我们在孩子的眼里就一定会成为他们最好的朋友。

2、正确处理任教学科与其他学科的关系，促进学生的全面发展。

我是一名政治教师，但我不能只盯着自己的一本教材，而是要努力地去寻找政治学科与其他各科之间的联系，安排好孩子完成各科作业的时间，统筹协调好与其他任课老师的关系，同时关注孩子的学习能力和心理发展，让学生能够成为一个真正意义上的大写的“人”

3、处理好家校之间的关系，齐抓共管，走向成功的教育。

任何一次成功的教育都是家庭、学校、社会齐抓共管的结果，因此在教育中，赢得家长的支持就尤为重要。在与家长的沟通交流中我认为要注意以下几点：第一，态度要温和、耐心，特别是当双方意见有分歧的时候更要动之以情、晓之以理；第二，要用诚心让家长感受到我们是真心地为孩子着想；第三，要用一贯的责任心去赢得家长的认可和配合。

4、积极响应“我为解决当前我区大学生就业问题献一策”活动

2009年6月6日、2009年6月7日这2个时间段为就解决我区大学生就业问题我特地进行了一次实地调查，并拟写了调查报告。

调查显示09届我区毕业生对就业形势表现不乐观，对找到合适的工作缺乏足够的信心，仅有12名受调查毕业生表示"自信可以找到合适的工作"；而高达34毕业生表示"通过努力可以找到工作"，这在一定程度上显示出毕业生对能够找到适合自己的工作的不自信；有15名毕业生明确表示"现在就业困难很大，对找到合适的工作信心不足"，另外，有接近一半的毕业生表示"就业形势堪忧，担心找不到工作"，对能否就业可能会表现出很大程度上的担忧。

调查显示，绝大多数的企业都把招聘大学生作为充实自己企业人力资源的一个重要途径。受调查者的企业中，大多数企业每年都招聘大学毕业生（71.17%），偶尔一两年不招聘大学生企业比例为12.52%.调查显示，企业对已经招聘的大学生的评级整体趋于保守，满意度一般，表示对所招聘大学生感到"满意"的比例为11.93%，表示"一般满意"的比例为47.91%，表示"一般"的比例为29.93%.整体上看，09年企业招聘大学生人数有放大的趋势，但是增幅并不明显。调查显示：35.39%的企业表示09年招聘的大学毕业生人数有所增加，28.03%的企业表示09年招聘的大学生人数有所减少，25.45%的企业表示09年招聘大学毕业生的人数基本不变。

在企业看来，我区大学生对企业薪酬福利的要求，仍处于偏高状态，认为大学生要求的薪酬福利合适的比例仅仅约有50%.这说明大学毕业生在毕业时对自己第一份薪酬的期望和企业所能给与大学生的薪酬还是有一定差距的。这可能在一定程度上会造成企业招不到人，而大学生又就不了业的局面。

对比一下大学生和企业人士在"解决当前大学生就业难的方法"上的选择的话，发现有很大不同。在企业人士看来，最主要的是要"学生调整就业心态"，而"学生提高职业素质"、"提高学生技能"反倒其次，而在学生看来"提高技能"及"提高职业素质"是最主要的，“调整就业心态"反而并不主要。

在困扰大学生求职因素上，企业人士和大学生有一定相同点，都认为"对企业岗位专业知识缺乏了解"是困扰大学生求职的最主要因素。其次企业人士认为"对社会缺乏了解"及"能力不足"也是困扰大学生就业的主要因素，这与大学生的选择有一定区别。大学生更倾向于"求职方法技巧欠缺"及"对企业的用人标准不太了解"是困扰他们的主要因素。

企业招聘大学毕业生时，最看重的是毕业生的"综合能力"，其次为"潜力"，第三为"品德".而"专业技能"、"专业成绩"、"社会经历"等相对不重要。这个结果和大学生所认为的结果有很大不同。

企业对毕业生素质及能力的要求中，首先是毕业生的"适应能力"，其次是毕业生的"专业水平"，第三为毕业生的"品德".这与毕业生对自己素质及能力要求的最大不同在于企业对毕业生"品德"的要求远远高于毕业生自己对"品德"的要求。

在企业人士看来，首先大学生要提高"专业知识"以符合企业要求，其次是"实践经验"，第三为"心理素质".在众多给大学生的建议中，建议最多的是要毕业生调整就业心态。

与此同时还给给大学生的建议如下：

a.关于就业心态的建议

调整心态，放底架子，虚心学习，在能力没达到时到自己的期望值稍微降低些，更务实些。主要是平衡眼高手低的心态心态要端正，从基础做起大学生在首次就业时，要有好的心理素质，不要期望太高，即使不如意，可作为一次学习锻炼的机会尽量调整自己的心态，把心态放平关键是心态的转变、对职业的预期值也序号适时加以调整大学生应提高敬业精神和注重能力培养，加强专业知识，端正择业的心态调整以及注重职业道德

b.关于专业知识的建议

关键在于提高自身专业知识，调整心态他们应该更加地深化他们的专业知识，增强他们的综合能力；要有适当的薪酬期望专业理论不全面，缺乏基础操作技能，薪酬待遇期望过高现在的大学生基础知识太薄弱，职业素质也有待提高

c.关于品德

企业喜欢录用有德有才之人，希望毕业大学生们要有良好的职业道德，确切地说，这是其自身素质的表现树立良好的职业道德，和提高自己的专业技能道德素质很重要的，不要忽视提高品德修养增强实践经验。

d.关于实践

民主管理知识范文第2篇

关键词：施工安全质量管理制度执行

0引言

纵观这些年民用建筑的质量问题，例如“上海在建13层住宅楼倒塌”、“成都歪歪楼”等，让社会开始重新审视工程质量。而作为工程承建方的施工单位，首当其冲地吸引了绝大部分人的关注。

1施工质量与下列因素有关

1.1工程材料

在材料验收方面：对材料的外观、性状、数量、尺寸等进行核查，不能出现“缺斤少两”的现象；在材料质量方面：每种材料都应有相应的质量证明文件，对于设计方有特殊要求的材料，应严加查验，不能有以次充好的现象发生，同时还应做好材料的抽样复查工作；在材料的存放方面：要根据材料的性质，由专人进行保管，对可能出现的各种情况，应有相应的预案存档。

同时应做好材料的档案管理工作，对每种材料的供应商，验收人员，存放地址，存放环境，使用情况等做好记录，使得领导对每种工程材料的具体情况能够一清二楚，在保证工程质量的前提下，降低工程造价，提高工程进度。

1.2施工人员

要保证能正确的指导技术工作业，就要求工程技术人员熟记相应的规范，并能正确理解它，同时要经常给自己“充电”，对可能会出现的情况，要有明确的方案可以提出。对技术工的作业情况和工程进度，要有准确的了解。技术资料的完善，也应本着从实从准的心态进行，切勿弄虚作假。

对于技术工，保质保量的完成任务是首要目标。在保质保量的前提下，技术工也应努力提高自己的业务水平，对于一些平常容易出现的技术问题，尽量做到能自己解决。

1.3责权明确

目前出现的众多工程事故中，有很大一部分是施工现场责权不明造成的。要想实现施工质量的提高，必须明确责权，每个人的首要任务是做好自己的本职工作，在领导没有具体另外安排的情况下，完善自己的工作。这对工地领导提出了新的要求，不能用人唯亲，要因材善用，具体人安排到具体的岗位上，责权分清。

1.4工序

一个成功的建筑肯定是依据科学的工序进行的。很多劣质工程的产生都是由不合理的工序引起的，盲目抢进度，不按合理的工序进行，只会给工程带来安全隐患甚至是直接倒塌。因此，对施工工序的质量控制也是至关重要的。对施工工序的质量控制包括两个方面：①对施工工序活动条件的监控；②对施工工序活动效果的控制。对施工工序活动条件的监控是指对保证工序活动科学合理进行的若干因素的监控。具体包括对人的监控，对材料的监控以及对施工机械的监控等。同时，还应考虑到施工过程中如遇特殊情况，施工组织方案的调整工作要及时跟上，以免盲目施工，影响工期。

2合理完善的管理制度

2.1工程参与各方的关系协调

一个成功的建筑，绝不是哪个人或哪单独一方的成就，是所有人共同创造了它。所以工程各方应多展开交流，正确认识彼此间的关系。重庆某居民楼盘，在5.12地震发生时，17楼以上的楼层均出现了不同程度的裂缝，有的裂缝甚至达到3cm。居民楼出现这种情况，肯定是不能允许的。至于到底是施工方还是设计方或是监理方的责任，一时间也不得而知。但是造成的影响肯定是很恶劣的。设计方严格按照相关规范来设计，施工方也严格按照设计图纸施工，监理严格按照监理手册执行，遇到特殊情况，三方一起探讨解决，是不会出现上述情况的。个别工地有以下情况发生：设计单位和开发商相互勾结，降低设计标准，不完全按相应的规范设计，监理方对此也熟视无睹，质检部门也收受贿赂，大开方便之门，到最后，受骗的是房子的业主。我们对这种工程方之间彼此“和谐关系”要坚决抵制。我们需要的是合法的，合理的，公开的，真正的和谐。只有这样，才能保证工程的质量，保障彼此长期的利益。

2.2安全管理

人员的安全，在某种意义上来说，比工程的安全更重要。一旦工地上发生安全问题，不但影响工程进度，同时也在施工人员的心灵上蒙上了一层阴影，严重影响工作情绪和工作效率。除了安装必要的安全防护设施和配发安全设备外，还应定期对其进行安全培训，根据具体施工环境，给予施工人员相应必备品。

在对施工人员进行安全保护的同时，还应做好对周围非工程人员的保护。设置栅栏，划定施工区等都是行之有效的办法。但是即便做好了这些防护措施，还应安排专人对施工周围巡查，及时排除因非工程人员不按要求走而造成安全事故的险情发生。

2.3培训工作

为了能够提高工程质量，除了上述几点外，对工程人员的培训是必不可少的。市场经济体制下，很多施工单位一味只顾产值，忽略了对员工的培训。“磨刀不误砍柴工”，对员工进行专业技能培训，能有效的提高工作效率，减免工程事故的发生，对公司成本也是一种节约。

2.4管理制度的执行

现在各行业普遍存在的一个现象是，公司制度制定后得不到有效的执行。许多施工单位也面临这样的难题。公司管理制度的制定，是综合考虑了诸多因素的结果，是一个单位甚至一个行业广大从业者智慧的结晶，有很高的含金量。但是如果不能得到有效的实施，就是对资源的浪费。

民主管理知识范文第3篇

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理的意见》（中办发[2004]17号）文件精神，以及绵游委办[2005]43号《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的意见》文件精神，进一步完善村务公开和民主管理，推进农村三个文明建设。经乡党委、政府研究，特制定本实施方案。

指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固党在农村的执政地位、执政基础，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，进一步完善推进村务公开和民主管理的领导体制和工作体制，把村民自治工作提高到一个新的水平，推进农村三个文明建设。

基本原则：健全和完善村务公开民主管理工作必须在乡党委的领导下，在党的政策和国家法律、法规允许的范围内进行。村委会作为村务公开工作的主体，要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。

基本内容

根据国家有关法律和政策要求，公开的事项包括：①村财务收支、债权债务、经济合同的签订与履行情况；②劳动积累工的使用与安排；③计划生育指标的分配与违规处罚；④水费、电费的收缴标准和金额；⑤“四地”（承包地、宅基地、自留地、山林地）的使用、调整、审批及违规处罚，林木砍伐指标的安排⑥扶贫、救灾救济物资、低保及其他补贴的发放对象、金额；⑦土地的征用标准，征用款的管理与使用；⑧村社集体经济项目的承包、拍卖、租赁情况；⑨村干部选举和干部职责、目标任务；⑩其它需要公开的“一事一议”事项。农民群众要求公开的其他事项，也应予以公开。

主要措施

（—）加强领导，提高认识

1、加强组织领导。各村支部要把村务公开和民主管理作为农村工作的一项重要任务和基层组织建设的一项重要内容，摆上村议事日程，纳入目标管理。要把《方案》中关于村务公开和民主管理制度的主要内容宣传各家各户，使之家喻户晓。要与全面贯彻落实十六届三中全会、四中全会、中央农村工作会议、全国村务公开电视电话会议等一系列重大会议精神有机结合起来，把党在农村各项政策落到实处，促进农村增收，切实解决号“三农”问题；坚持科学发展观，体现以民为本，把农村群众对村务公开和民主管理的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，推进村务公开和民主管理制度化、规范化和程序化；坚持在稳定中创新求发展，既保持制度连续性，又结合实际对原有制度充实内容，完善程序，细化措施，以适应新形势，满足新要求。通过学习宣传，切实提高支部、村委会和村民自治组织对健全和完善村务公开和民主管理制度重要性的认识，增强紧迫感和自觉性，真正把这一关系我乡农民群众切身利益的大事抓好，抓出成效。

2、充分发挥村党支部的领导核心作用。健全村党史组织领导的村民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一农村基层民主政治建没的实践中。村党支部要认真听取群众意见，不断完善相关制度，及时督促村民委员会改进工作支持村民依法参与村级事务管理，监督村务公开和民主管理各项制度的落实。农村党员特别是党干部要增强党性观念、群从观念和法制观念，充分尊重和维护广大村民的民主权利，带头执行村务公开和民主管理各项制度，为群众做出表率。

（二）完善监管体制，规范公开形式

1、设立村务公开监督小组。村务公开监督小组经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公制度的落实。村干部其配偶、直系亲属不得担任村务公开小组成员。村务公开监督小组及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定议事能力，其中应有具备财会知识的成员。村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时项村民会议或村民代表会议报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。小陈老师工作室原创

2、加强村民民主理财制度建设。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可以提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务帐目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务帐目，有权要求当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村，应由党委、政府及相关部门帮助搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度；要制定和完善集体资产监管的办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。

3、规范村务公开的形式和基本程序。各乡镇要指导村委会除保持原有的固定村务公开栏外，还应通过广播、“明白墙“等其他有效形式对村务进行公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要充分利用现代化科学技术，不断创新村务公开的有效形式和手段。

（三）完善管理制度，确保村民的决策权

1、确定民主决策事项。与村级重大事务和农民群众切身利益密切相关的财务类、服务类、事务类，实行民主决策，不能由个人或少数人决定。要把涉及村集体资产转移、处置等纳入民主决策的重要内容，并认真规范。村民小组的撤并和设置经村民小组会议通过，报乡镇政府批准，报区人民政府备案。村民委员会的设立、撤并、范围调整，由乡镇人民政府提出意见后，必须经过村民会议讨论同意，报区人民政府批准。村级事务中民主决策的事项应符合国家法律法规和党的方针政策，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。

2、明确民主决策形式。村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。根据农村不断变化的形式，要进一步完善村民会议和村民代表会议议事规则。涉及村级重大事务和与村民切身利益相关的事项，应坚持“一事一议”切实保障广大村民行使决策权。

3、规范民主决策程序。凡涉及民主决策的重大事项，必须提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议和村民代表会议由村民委员会召集。特殊情况只要有1/10以上的村民联名或1/5以上的村民代表联名提议，也应当召开村民会议或村民代表会议。召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上的户代表参加；召开村民代表会议，应当有村民代表的过半数参加。村民会议或村民代表会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见，会后要及时公布表决结果。

4、维护民主决策权威。村民会议或村民代表会议依法形成的决议具有法定效力，任何组织和个人不得更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录归档保存。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织和个人不得擅自从事涉及村级重大事务和全体村民利益的活动，因少数人或人行为产生的费用、造成的损失，均由责任人承担，问题严重的要按有关规定处理，涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。

（四）完善自治机制，确保村民的参与权

1、发动群众规范自我管理制度。村党支部、村民委员会要适时引导广大村民参与村级事务管理，采用大多数群众认可的方法实现村民自我管理。根据不断变化的形势和村民自治的实际，及时组织全体村民讨论修订村民自治章程、村规民约和村民的行为，增强干部尊重民意的观念和村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，提高干部群众的法制意识和依法办事能力。

2、进一步完善村集体资产管理制度。强化村集体资产监管机制，建立由村党支部、村民委员会相关成员和村民代表组成的监管机构。进一步完善村集体资产登记、报告制度，把集体资产管理情况向村民会议或村民代表会议报告，提取村民对集体资产管理的意见和建议，不断改进管理方法。村民委员会换届后，原村民委员会在应在乡人民政府的主持和村民代表的监督下，应在10日内将与村民委员会工作相关的资产、资料如数移交给新一届村民委员会，并完备相关手续。资产移交过程中发现有重大问题的，经调查核实后，按照有关规定处理或依法追究责任。

3、规范农村集体财务收支审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），并经民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐。经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。乡人民政府及业务主管部门将对村级财务活动加强指导和监督。

（五）完善约束机制，确保村民的监督权小陈老师工作室原创

1、突出监督重点。区、乡镇两级农村集体资产和财务管理指导部门将切实组织好对村集体资产和财务的审计监督工作。审计内容包括涉及集体和村民利益的财务类、服务类、事物类事项，以及村民要求审计的其他事项。当前要加大对集体土地的征用、集体企业改制、“村改居”等集体资产的处置，以及政府下拨发放到村到户的各项补贴、救助款物的审计力度，同时应及时将各项审计结果向村民公布。在审计中查出有侵占集体、村民利益的，要责令当事人限期如数退赔；违纪政纪的，按有关规定处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

民主管理知识范文第4篇

第二条村务公开坚持邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，执行党在农村的各项方针政策，以推行村务公开为内容，以实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为途径，逐步建立村民自我管理、自我教育和自我服务的良好运行机制，确保农村的改革、发展和稳定，推动新农村建设的全面发展和进步。

第三条本办法所称村务公开是指村民自治组织按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的重大事项公布，并接受村民监督的民主管理制度。

第四条市县区人民政府和乡镇人民政府的民政部门，负责本行政区域内村务公开工作的指导监督；纪检、组织、财政、审计、农业等有关部门在其职责范围内配合做好村务公开方面的工作。

第五条村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民的监督。村务公开监督小组及民主理财小组进行内部监督。

第六条村务公开的内容必须全面、真实、准确、具体，重点是财务公开，财务收支应当分类逐项、逐笔公布。

（一）政务公开的内容

党和国家在农村的方针政策，计划生育政策，土地征用、宅基地的申报、审批政策，征兵政策，定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序，新农村建设中的有关事项及落实情况等。

（二）村民自治事务公开的内容

村干部的职责及发展规划和任期目标，工作安排、民主评议方案，土地承包经营权流转，村集体经济立项、承包方案，新型农村医疗合作，集体林权制度改革，公益福利事业等。

（三）财务公开的内容

年度财务计划，各项收入、各项支出，村集体经济收益分配、债权债务，土地征用补偿及分配，扶贫救济、优待抚恤、五保供养、低保款项、教育“两免一补”款项，筹资筹劳、种植、养植补贴、退耕还林款物兑现，移民安置补助款物，其他国家补贴农民或资助村集体的事项等。

第七条村民委员会应当在方便村民观看的地方或场所设立固定的公开栏，公开张贴（挂）村务公开的内容；同时充分利用广播、电视、网络、村民会议或村民代表会议等形式公开村务。

第八条村财务事项至少每季度公开一次。涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。

第九条村民委员会根据本村的实际情况，依法提出村务公开的具体方案。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定，村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

第十条设立由3至7人组成的村务公开监督小组。其职责是监督村务公开制度的执行，审查村务公开的内容，征求并反映村民的意见和建议。

第十一条设立由3至5人组成的民主理财小组。民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权，其主要职责是：参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度；参与重大财务事项的决策；有权检查审核财务账目；有权否决不合理开支。

第十二条村务公开监督小组和民主理财小组，要经村民代表会议选举产生，村“两委”成员及其直系亲属不得担任。“两组”要认真履行职责，工作程序要规范、措施制度要严谨、监督管理要有效。

第十三条坚持村民代表会议制度，明确村民代表会议的职责、权利，规范村民代表会议的活动方式、活动程序和活动时间，制定议事规则和议事程序。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，不能由个人和少数人决定。涉及村民利益的重大事项，必须按决策程序提请村民（代表）会议讨论决定，实行“一事一议”。村民代表会议要认真履行村级事务决策、管理、监督职能，定期或不定期向村民通报情况。

第十四条建立村务公开日和村务公开接待日制度。对村民提出的质疑或质询，村民委员会应在10个工作日内予以解释或答复。

第十五条村民对村务公开享有下列监督权：

（一）有权对公布的村务提出质疑或质询；

（二）有权委托民主理财小组重新审核有关财务账目、凭证；

（三）有权要求有关当事人对有关村务问题进行解释或解答；

（四）有权逐级反映村务公开中存在的问题，提出意见和建议。

第十六条村民委员会须建立村务公开档案。村务公开档案要真实、完整、规范。

第十七条乡镇人民政府和村民委员会应当将村务公开落实情况纳入岗位目标管理责任制，作为考核的内容和奖惩的依据，并可把该项工作作为基层干部政绩考核和考核评比民主法制示范村的一项重要内容。

第十八条村务公开中有下列情形之一的，村民有权向乡镇人民政府或上一级人民政府及其有关主管部门反映。政府有关部门受理后应当及时调查核实，并责令整改；经查证确有违纪、违法行为的，要依法追究有关人员的责任：

（一）不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的；

（二）挥霍、侵占、贪污集体财产的；

（三）非法向村民摊派或非法集资的；

（四）对提意见的村民打击报复或实施其他违纪违法行为的。

第十九条对拒不实行村务公开的村民委员会有关责任人；对履职不用心、在职不尽责、年终民主评议和民主测评中连续两次被评为不称职的村委会干部，村民可以依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定程序予以罢免。

村务公开监督小组成员或村民主理财小组成员不认真履行职责的，给予批评教育；严重失职、引起村民不满的，根据多数村民的要求，村民会议或者村民代表会议可以撤销其村务公开监督小组成员或村民主理财小组成员的资格。

民主管理知识范文第5篇

关键词：多层住宅；建筑施工；民用建筑；质量管理

1多层民用住宅的存在意义

一方面，多层民用住宅建筑有效地解决了城市人口居住需求。当前，我国人口基数大、人口分布密集等问题日渐显著，为解决广大消费者日益增长的住房需求，多层民用住宅建筑应运而生。基于多层民用住宅的建筑特点，其占地面积低于底层建筑，同时又比高层住宅建筑的工期短，其大大增加了可使用面积内的人口居住率，解决了许多城市人口的居住问题。另一方面，多层民用住宅建筑有效地促进了我国市场经济的发展。近年来我国楼市的快速发展，大大带动了相关产业的发展，因此我国在高层民用建筑工程中也不断加大了投资的力度和深度，多层民用住宅建筑也成为国家和社会投资的重点。

2多层民用住宅建筑施工的问题

目前，我国多层民用住宅规模快速扩展，但由于发展相对较晚，整体水平较低，因此呈现出许多问题。相较于西方发达国家来说，还有很大一段差距，尤其是在质量管理的监管机制和力度上。

2.1多层民用住宅建筑的质量问题

多层民用住宅能够在我国快速发展，得益于其很多优点。首先，多层民用住宅节省占地面积，用地费用较低，住房公摊面积较少，房价性价比较高；其次，多层民用住宅建筑结构简洁，建筑施工周期较短，便于开发商快速销售、回款。但同时，由于其发展过快，逐渐显现出很多问题，首要问题就是多层民用住宅的质量问题。如施工过程中，施工方一味追求施工速度，导致不能达到建筑工程标准和要求出现质量问题；为节省成本、提高利润使用不合格、不达标的建筑材料等问题。

2.2施工方综合素质水平不高

基于多层民用住宅的占地面积小、用地费用低、施工技术简单等建筑特点，多层民用住宅建筑造价较低、工期较短、施工方技术要求也相对较低，这就导致有些施工方借助低价格获得施工资格，致使施工方施工技术、职业素养等方面参差不齐，不能保证多层民用住宅建筑的质量。施工单位低价获得施工资格，势必就要在降低施工成本上下足功夫，由此导致施工方不能规范管理施工过程，出现使用不达标建筑材料、偷工减料、以次充好等行为，从而导致多层民用住宅建筑的工程质量得不到保障。

2.3多层民用住宅施工过程监管不到位

目前，我国多层民用住宅建筑施工整体水平较低，除了质量问题之外，施工过程中的质量监管不到位也是重大问题之一。相较于西方发达国家，我国多层民用住宅建设起步晚、发展快、总体水平较低，与其最大的差别在于施工过程中对工程质量的监管力度不够。目前，我国房地产行业竞争激烈，施工方追求利润的同时不能兼顾建筑质量，主要原因在于施工过程中的质量监管没有做到位。在施工过程中，施工方没有形成完整的施工制度和监管机制，导致施工过程中频频出现偷工减料、以次充好等现象，致使施工方无法保障工程质量。

2.4多层民用住宅施工过程的安全问题

当前，我国多层民用住宅建筑施工当中的安全问题层出不穷。施工环节作为多层民用住宅建筑最为重要的一环，它的好坏对建筑项目的优劣起着决定性作用。但有些施工方由于利益的驱使，往往会做一些“小动作”，例如在施工材料等上偷工减料、以次充好等。除了建筑材料的问题，更有一些施工方在工程验收时故意隐瞒问题，导致不合格的施工项目成功验收。这些各式各样的因素综合作用于建筑项目，最终使得建筑项目的质量无法得到保障。

3多层民用住宅工程质量管理的必要性

3.1工程质量是建筑企业发展的关键因素

首先，工程质量是多层民用住宅建筑企业是否能够长远发展的关键因素。民用住宅建筑的质量关乎着广大消费者的生命财产和自身安全，关乎着广大消费者的切身利益，因此，建筑业必须将工程质量作为企业立身之本，作为企业长远发展的重要原则。

3.2工程质量关乎国计民生

其次，建筑业作为当前我国关乎国计民生的支柱性产业，必须将工程质量和安全放在首位。在我国日益增长的居住需求下，住宅建筑成为建筑业中一大组成部分，而住宅建筑关乎的是人民群众的切身利益和安全，施工方必须将工程质量和安全问题放在首要位置，坚持对人民负责的态度，肩负国家支柱性产业的责任，切实提高工程质量，保证工程安全，打造出让消费者放心、安心的住宅建筑工程。

4多层民用住宅工程质量管理的对策

4.1加强多层民用住宅的质量管理

在我国的多层民用住宅建筑施工过程当中，施工方要加强质量管理。施工阶段作为整个忠诚当中最关键的环节，施工方在追求利润的同时，最重要的是要兼顾工程质量。要加强对施工材料的管理，从材料的采购、供应、使用等环节入手，避免施工人员偷工减料、以次充好；要加强对施工过程中成品半成品的管理，对这些材料进行严格监控，对于质量检查不过关、不达标的材料坚决不予使用，以保证工程质量；还要及时监督管理施工现场情况，结合实地情况随时变动和安排施工情况。

4.2提高施工人员综合素质

施工方的管理人员和施工人员作为工程的最终监督者和执行者，对于工程的质量起着决定性作用。因此，施工方相关人员必须具备良好的综合素质和职业道德修养。另外，要做好施工方的筛选，避免一些施工技术不达标的企业利用低价进入施工环节，从根源上提高多层民用住宅建筑施工相关人员的综合素质。还要及时有效地做好相关人员的培训，进行专业技能、施工技术、施工质量、安全等方面的知识培训，设立培训考试，要求相关人员完成培训方可进行施工。

4.3健全施工建筑施工过程监督机制

要切实将质量监督贯穿于整个建筑施工过程当中。多层民用住宅建筑工程的优劣主要体现在工程的施工阶段，因此要对建筑施工过程当中的每一部分做好质量管理监督。要运用科学有效的手段对施工标准和施工技术进行评估，确保所有程序按规范执行。要建立责任制，设立质量签到制度，对施工过程中的每一道工序进行签到，将质量与个人挂钩，确保责任到人。此外，建立施工过程当中对于施工材料的监管机制。在施工过程中，对进入施工场地的所有建筑材料、成品、半成品等材料进行严格的检查，做好检查报告，对不合格、不达标的材料坚决禁止使用，必要情况下对有重大问题的材料供应商追究其法律责任。在工程验收时，严格按照验收标准查验，一旦发现问题，及时与相关部门联系整改。

4.4着重关注施工过程的安全问题

目前，我国多层民用住宅建筑施工过程当中普遍存在安全生产意识匮乏现象。针对此问题，应建立健全生产监督体制，改进安全生产体系，让“安全生产”的观念深入人心。政府要切实落实贯彻相关制度，不能让安全只停留在纸质文件上，要脚踏实地做实事，要落实到每一个施工人员。企业要加紧对施工相关人员进行安全生产方面的培训，坚持“先培训再上岗”，加强施工人员安全生产意识和观念；要着重注意安全设施的配备和管理，不能让安全设施流于形式，只为了“应付检查”。施工相关人员自身也要将安全放在首要位置，加强自身安全意识，多学习和掌握安全技能。

结语

近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，建筑业也在飞速发展，并逐渐成为一个关乎国计民生的基础性支柱产业，它是国家经济的命脉，是关乎人民群众切身利益的建筑项目。虽然目前我国多层民用住宅建筑当中仍存在着组多问题，但随着相关体系、制度的建立，必将呈现一番新的天地。未来，多层民用住宅建筑的施工当中要更加注重工程质量问题，建立健全施工质量管理体系和制度，切实提高建筑质量，着重注意施工过程中的安全问题，兼顾建筑质量与安全，切实打造让人民群众放心、安心的住宅建筑。

参考文献

[1]王凯，郭汉丁，强化建设工程质量的政府监督管理[J],基建优化,2006

[2]张爱民,工程质量管理[M]．南京：东南大学出版社,2007

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