摘要：

首先提出了山区公路工程施工管理中存在的几点问题，并就如何提升山区公路施工管理方面的措施展开论述。结论证实，确保山区公路的顺利建设和工程质量，必须着力提高山区公路的施工管理，并通过一系列科学有效的措施来不断提高施工的管理水平，从而保障山区公路的质量和安全达标。

关键词：

山区公路；施工管理；问题；对策与建议

0引言

山区公路的建设项目工程往往庞大繁复，且山区的自然条件较为复杂多变，无疑会对山区公路的施工增加困难。故而为确保山区公路的顺利建设和工程质量，必须着力提高山区公路的施工管理，作为施工人员必须要不断提升施工技术，且在施工期间做好安全防护，唯有如此，方可确保山区公路施工质量和安全，实现预期目标。

1山区公路工程施工管理中存在的几点问题

1.1施工方承包项目的违规操作行为

当前，我国的工程项目招投标市场较为混乱，存在一些挂靠或是承包分包现象。一些不具备资质的施工企业通过不正当途径获得施工权，抽取一部分费用之后再非法转包或分包给其他小的施工团队。

1.2招投标、合同管理方面存在混乱

目前在建设工程中，存在较为严重的地方保护主义情况，招投标方面存在一些不规范的操作行为。预审环节中可能因人为的影响，偶尔出现监管不严的情况，导致招标方与投标方私下串标等不规范行为的出现，更有甚者串通投标方挂靠进行投标。还有一些招投标公司为了实现中标目的，违背了招投标方面的有关规章，违规操作行为不检。

1.3安全方面存在问题

众所周知，安全的重要性不言而喻，然而仍然有许多施工企业对安全问题视若无睹，施工过程中难免出现安全隐患。安全方面的问题主要有以下两个方面：一是管理模式存在脱节。市场竞争日益激烈，从而使得施工企业失去了对工程项目的控制管理权，唯有被动得听从项目的承建方，或者任由承建方将工程项目再次分包或转包，导致施工过程难以有效贯彻执行公路施工的规范，导致施工现场难以控制；二是施工企业对于安全施工问题缺乏重视。在对公路施工管理过程中并未把安全管理放在首位，未曾意识到公路安全施工的重要意义，对安全方面的监督和管理不够严明，日常检查做不到位，奖惩制度不完善。加之施工企业的管理层往往忙于其他事务，仅仅将安全生产放在面上，走形式主义，从而严重影响了安全施工的落实。

1.4施工现场管理缺乏专业的操作规范

由于当前市场竞争愈加激烈和残酷，许多参与竞标的施工企业为了获得施工权不得不压低竞价，而在中标之后又迫于经济压力去降低对安全设备的要求，或者减少专业人员的配置，导致施工现场问题频出。山区公路的施工团队中，农民工不在少数，其中大多数文化素质水平较低，有的并未经过专业的系统化培训就直接上岗，严重缺乏专业的操作规范，极易出现施工漏洞和问题。

1.5管理团队的建设问题

作为山区公路中的管理主体，管理团队的建设问题至关重要，影响着整个山区公路建设工程的水平。当前，我国山区公路工程中的管理人员普遍存在思想意识不足的现象，随着我国山区公路建设的需要，对管理人才的要求也在逐渐提高，故而管理团队的建设问题如果不能及时提升，必然会对整个工程造成巨大的影响。

2提高山区公路施工管理的对策和建议

2.1建立健全质量管理的制度，落实质量管理责任

在施工企业获得施工权后，必须建立一套科学规范的质量管理制度并不断加以完善，且要尽快将质量及安全方面的责任落实到人。通常项目经理是整个项目的第一责任人，对整个项目工程担负着全局管理的职责；质检责任人对整个项目工程的质量负责，必须按照有关规定对施工现场展开严格地质量检查工作。要着力加强对施工人员的培训，提升其质量方面的思想认识，提高专业技术水平，通过严明的制度来规范所有人员按规章进行施工的意识，从而尽可能减少员工滥竽充数、蒙混过关等现象，保障整个山区公路的施工质量。

2.2强化施工中的组织管理

山区公路的施工周期长、工程量庞大，作为施工方必须要强化施工中的组织管理，做好管理方面的规划，制定出各个分项中的管理细则，为开展施工时进行管控打好基础。还需根据具体的工程项目、管理模式等实际情况，合理配置管理人才。按照公路项目工程的进展情况和需求，为工程配置齐全的设备、工具、文件资料等，从而为工程项目的管理做好物质保障。此外，对于项目工程的档案管理工作也需加以重视，认真做好施工过程中的档案收集和整理工作，及时归纳总结成有价值的档案文件，为山区公路的施工管理提供可供参考的资料。

2.3做好施工过程中的材料管控

原材料的质量对于整个项目工程的质量影响重大，必须在施工过程中做好对原材料的质量管控。选购前必须做好充分的市场调查，了解原材料的市场行情，选择符合质量要求的厂家和品牌，并结合工程的预算进行综合选择。材料进场时，要通过严格的抽样检查，并核对好数量、型号、原材料的合格证件等方可入场。要安排专门的人员进行材料保管和登记工作，确保材料的支出明细可追溯，有效减少材料的浪费现象。

2.4要加强施工现场的质量监控

对于山区公路的施工现场，要加强质量的监督和控制。在公路工程开展施工前，要对施工现场展开科学严谨的测量，保障数据具有较高的准确性。对工程项目中需要用到的设备、材料，要进行严格管控，必须按照工程实际需要和技术要求进行选择，且要求专业人员在施工现场进行试验，保障试验准确有效，从而为后期的实际使用做好保障。山区公路的建设是一项惠民工程，必须重视施工管理，做好安全和质量的保障，并且要不断学习和运用新兴技术，创新管理模式，提升山区公路的施工质量。

2.5建立科学发展观，树立“安全第一”的观念

在山区公路的施工中，要时刻做好对施工工作人员的思想培育工作，提升其“安全第一”的思想观念，使全体工作人员都对施工的质量和安全引以为重。要做好培训方面的制度建立，完善培训的内容和形式，做好对施工人员的培训安排。要按照山区公路的施工情况，建立健全施工团队中的岗位责任制度，将责任落实到人。通过科学发展观的建立，保障施工过程的顺利开展。

2.6加强对施工管理团队的建设

施工管理团队是项目施工中起到决定性作用的因素之一，团队的水平有所缺失必然影响整个项目的施工管理水平，故而要加强对其的专业管理素质培育。第一要通过科学的培训来提高管理团队的管理水平，且要将山区公路的具体情况对管理团队进行介绍，只有管理层掌握了山区公路的实际情况方可开展切实有效的管理；第二，在培训过后要进行针对性的考核，考核通过之后方可投入到接下来的管理工作中去，如果考核不通过仍需加强学习；第三，还要对管理团队进行思想方面的教育，使管理人员树立为公奉献的良好精神，减少或避免贪污腐败等不良作风。

3结语

随着我国山区经济的稳步发展以及建设力度的逐渐加大，山区公路的施工问题日渐严峻，亟待提高对山区公路的施工管理水平。当前，我们必须深入探究施工管理中存在的一些问题，认识山区公路施工的特点及规律，并通过一系列科学有效的措施来不断提高施工的管理水平，从而保障山区公路的质量和安全达标，为我国山区的建设和发展保驾护航。

参考文献：

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[2]陈旭，闫周卫，霍小东.山区公路桥梁的施工质量管理的探讨[J].科技信息，2011（20）：321.

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作者:李清雨 单位:宽城满族自治县交通运输局