1.供用电稽查的职责与重要意义

电力营销是电力企业发展的重要环节，在市场条件下，其作用更为突出。要促进电力营销管理工作，就必须加大供用力稽查的力度，以使供电企业与用电户在协调合作的环境中实现双赢共同发展。从用电稽查的职责来看，供用电稽查的目的主要有两方面，一是检查内部营业工作质量情况，一是检查电力客户用电执行情况。具体来说就是检查供用电合同签订与执行的管理情况；业扩报装管理情况；检查电能计量管理情况；检查抄表日程的制定和执行情况；重点检查更换计量装置和用电性质变更的业务工作单；检查客户档案资料与现场、营销信息系统、供用电合同、抄表卡是否对应一致等。检查电力客户用电性质与执行的销售电价类别是否相符；基本电费、力率调整电费、电价的执行等是否符合有关规定要求；优惠电价执行范围和标准是否正确等等。从以上稽查的内容可以看出，电力供用电稽查工作是遵照国家法律法规和企业规章体制，对本企业电力营销工作的全过程进行工作质量和办事质量的核查、办理和监督，是为更好地促进电力营销工作有序、优质、高效开展的重要环节，也是促进廉政建设，维护企业合法权益，改善经营管理方式，提高经济效益的有效手段之一。由此可见，电力供用电稽查工作的意义是十分巨大的。

2.供用电稽查工作的要求

首先要创建供用电稽查体系，电力公司要成立供用电稽查局，以形成稽查工作体系，更好地开展工作。其次要按月制订稽查筹划，对稽查项进行长效、有序的管理。第三要创建信息反馈体制，以建立科学有效的信息反馈网络体制，把实际工作情况信息适时地传递到稽查信息中心，指导工作人员准时发现并整改出现的问题。同时要对有关到营销指标、电量、电费、电价等重要环节进行重点稽查，以规避经营风险。建立稽查责任制，制定考核措施及实施细则，实现奖优罚劣，形成激励机制。当然，在工作中，稽查工作也会遇到这样那样的难题，如稽查人员业务技能水平低，处理难题缺少连贯性，没有形成闭环管理；有的供电企业对稽查工作不重视，稽查人员不能适应新形势下的稽查工作；稽查人员开展工作的专用检测工具配置滞后、不齐备等。这一切都严重影响着稽查工作的顺利开展。

3.增强对电力营销稽查监督，实现稽查过程的规范化，制定统一的稽查标准，获得最佳秩序和社会效益，是促进电力供用电营销管理的重要方式

3.1增强电力营销内部稽查工作

第一要针对电力营销内部稽查，应该主要研究采取可行对策，努力提升营销信息的完整性、准确性，以此来增强对线损、供售电量、平均电价等指标的研究，为电力营销提供可靠的依据。但更要依靠先进的技术和设备，实现客户现场办理能力。第二要深化营销单位职责分工的改革，不断完善电力营销监督体系建设，以更加完善的体系来促进电力管理。第三要明确稽查主体，充分做好协调沟通工作，形成全力，大力推进电力营销工作。第四要努力创建并严格执行相关规章制度，使稽查工作真正做到有章可依，有章必依，违章必纠，确保稽查工作依法律开展。这就需要稽查工作要定期联合电力行政办理单位、公安机关等开展电力市场秩序专项宣传与整治活动，在宣传电力法规和安全用电知识的同时，加大执法力度，坚决打击扰乱供用电秩序的不法行为，以维护供用电的正常秩序。要实现以上工作目标，笔者以为，就必须落实基础办理工作，设立专职稽查岗位和稽查班组，进行独立的稽查工作。在已查处的发生营销工作质量方面问题，要认真地提出具体可行的整改意见，并严格其整改时限；针对整改情况实行跟踪调查，定期或不定期进行复查，加大稽查的力度。就目前稽查人员的素质来看，我们应该加强对工作人员的培训，以强化其业务知识结构，提升稽查人员的素质。就目前电力企业的人员素质而言，是不容乐观的，人员多是职工子弟以照顾就业进入企业的，其素质低下是可以想见的。在培训中应该要求其对营销专业知识进行全面学习，特别是现代营销和稽查计算机信息系统进行深入学习，更要带其进入工作现场结合客户用电现场进行讲解，增强其实际操作能力，以提升学习效率。还要开展定期和不定期的业务考核，使从业人员的学习能够常态化，以促进稽查人员自觉地认真学习，更好的提高工作效率。

3.2增强电力营销外部稽查工作

对于电力供用电的外部稽查，应该主要采用新技术和新设备，增强稽查的科学性与有效性。这里，笔者根据工作中的经验，从以下几个方面谈些看法。第一，要积极利用JCY1500B供电计量监察仪对电网进行大范围的测试，以有效诊断和打击客户的窃电行为。稽查工作的对象是用电户，而用电户在一些地区多以中小型企业为主，其用电的法律意识淡薄，偷盗行为不可不重视，因此要用先进的仪器进行测试，以强化管理。第二，稽查人员要把对客户变更用电，如暂停、减容等的检查，利用稽查MIS系统和到大用户管理处核查并举的方法，由常态化稽查变为每月动态化稽查，以加大对违约用电行为的稽查力度，保护电力企业的利益。第三要做好反窃查违的舆论宣传工作，营造良好的法制氛围。稽查机构要常年进行不间断的用电法律宣传，充分利用3?15消费者维权日的活动，对电力消费者进行相关法律宣传，提高反窃电的民众意识，以震慑不法行为。同时要积极地与媒体合作，利用新闻媒体揭露窃电者的违法行径，促进打击窃电工作的顺利开展，并对窃电分子进行警示、教育，以阻止其潜在窃电行为。第四要分析在线计量装置防窃电的不足，依靠科技手段进行综合治理。在对外部进行稽查的过程中，要大力采用先进的科技手段，对初步划定的窃电重灾区及有窃电嫌疑的客户，加大稽查力度，实施高频次、高密度和特殊时段的检查。对各种违约用电主体五花八门的窃电手段进行量化、细化分析，以调整稽查工作的思路和敏锐性，拓宽窃电查处的线索，从中发现大案、窝案、串案，发现一例查处一例，形成严打的态势。第五要针对隐蔽性、流窜性和窃电高发性企业，如洗浴中心、餐厅饭店、宾馆、大型商场、网吧、茶楼等楼堂馆的特殊时段的专项稽查；要对有明显季节生产特点企业，如砖厂、采石厂、物业小区、城乡接合部和相对偏僻的客户等用电进行专项稽查并提出整改要求，对于整改动作迟缓、整改不力的给予严厉惩罚，以警示其他用电户，维护电力企业的利益。电力供用电稽查是电力营销的重要组成部分，对维护电力营销秩序，促进电力营销起着非常重要的作用，一定要努力做好。