地方性高校是地区经济、科技和文化发展的产物,一般说来往往存在着办学起点相对较低、师资队伍相对薄弱、内部管理水平有待提高、竞争实力相对较差等劣势。地方高校除了主要担负全日制培养各级专门人才的任务外,同时还担负着按照地方经济和社会发展的需求,大力发展成人教育,培养各级各类实用专业人才的重任。相对于一些重点普通高校来讲,地方高校的成人教育学籍管理工作还处于初级阶段,还不像普通高校那样规范成熟,在办学中还存在着一些不容忽视的问题,有待今后不断改进和完善。

一、存在的问题

1.学籍管理意识淡薄教学质量是成人教育的生命,以质量求生存、求发展、求效益、求信誉,是成人教育的准则。学籍管理是成人教育教学管理中一项具体、细致而又繁杂的重要工作,加强学籍管理对建立与维护正常的教学秩序和树立良好学风、确保成人教育的教学质量具有重要意义。但有些学校办学指导思想不端正,认为时代不同了,学籍管理工作已无多大用处,办学过程中过于重视经济效益而忽视学籍管理工作。由于认识偏颇,导致了日常教学管理工作松懈、学籍档案材料不完备等等,久而久之,势必会影响成人教育质量。

2.学籍管理制度不健全常言道,没有规矩不成方圆。成人教育学籍管理必须制定统一标准,建立健全各项规章制度,有章可循,照章办事,才能使学籍管理工作逐步走向规范化。但一般说来,地方高校发展历史相对较短,有些学校还没有结合本单位的实际情况制定出一套行之有效的成人教育管理规章制度及保证制度实施的办法和措施,学籍管理工作随意性较大,缺乏必要的审查监督机制。3.学籍管理队伍水平有待提高成人教育学籍管理工作是一项十分复杂繁琐的工作,工作量大,影响因素多,要求管理人员耗费大量的时间和精力处理具体问题。就目前的状况看,地方高校中,大多数负责成人教育学籍管理工作的人员未经过系统的专业培训,现代化知识和管理知识明显不足,学籍管理仍多沿用传统的人工填写方法,管理人员素质不高已成为推动成教管理改革、提高成教工作管理水平和效率的一大障碍。

二、对策与建议

1.切实转变观念,真正提高对学籍管理重要性的认识

成人学生工学矛盾突出,学习困难较大,易出现迟到、缺勤、补考、缓考、不能按时毕业等现象,要保证教学质量,就要有严格、合理、规范的学籍管理。因为学籍管理中的每一项工作

都与教学质量息息相关,直接影响到教学能否顺利进行,关系到成人高校能否为社会培养合格的人才。成人教育只有运用学籍管理的有关规定对教育的对象、内容、程序、要求和结果作出明确规定,才能使教学活动和教育过程有序运行,也才能形成教师严谨治学、教书育人,学生勤奋学习、遵守法纪的优良学风。如果学籍管理工作走过场,学生就会认为学与不学都能拿到文凭,长此下去,教育质量就会滑坡。

2.认真端正态度,正确处理制度约束与管理育人的关系学籍管理的主要对象是学生,其目的是为了提高教育质量。成人教育与全日制普通高等教育不同,成人教育大多采用面授方式进行,学员大多在职学习,在管理上有一定的难度。而学籍管理工作是一项原则性和政策性非常强的工作,为了保证教学内容的正常实施、保证教育质量,作为学籍管理人员必须坚持原则,照章办事,严格管理。但任何事情都不是绝对的,工作过程中经常会遇到各种各样的具体问题,还需要原则性与灵活性相结合,才有可能使一些可以继续培养深造的学生不至于因一次偶然的失误失去深造的机会,毕竟培养人、教育人才是唯一的目的,所以学籍管理工作者必须牢固树立“以人为本”的思想,切实认识到管理既是权利更是责任,强化管理育人、服务育人意识,从工作实际出发,正确处理学籍管理与服务育人的关系,做到管严与放活相统一,管理与教育相统

一,从而实现学籍管理的目标。

3.采取得力措施,加强学籍管理人员队伍建设学籍管理队伍是学籍管理工作的主体,是学籍管理工作的执行者,其水平的高低是学籍管理工作的决定性因素。加强成人教育学籍管理工作必须首先加强学籍管理队伍的建设。当前建议重点抓好三项工作:一是要尽快建立健全培训机制,有计划地加强学籍管理工作者,尤其是二级管理单位学籍管理人员的业务理论培训和现代管理技术培训,帮助其转变管理理念提高专业素质和运用现代化管理技术的能力,推进成人教育学籍管理的科学化、规范化和标准化。二是要积极引进或调整高层次的管理人才充实到成人教育学籍管理队伍中来,不断调整和优化成人教育管理队伍结构。三是要建立科学、规范的绩效考核机制,增加经费投入,合理提高管理人员待遇。

4.开展教学改革,充分发挥任课教师在学籍管理中的作用成教学生大都利用业余或休息时间来完成授课,教学工作分散而面广单纯依靠成教学院或成教处来进行学籍管理,已经不能满足成人教育发展的需要。笔者认为,应积极开展教学改革,对成教生加强日常考核和管理,充分发挥任课教师在学籍管理中的作用,切实提高学籍管理的实效。可采取的措施,如:组建成人教育教研室,加强成人教育课程建设,认真修订和完善教学计划,编写适合于成人教育的函授教材;加强试题库、试卷库建设严格考试纪律,实行规范化考试;通过加强点名制、签到制等日常管理手段严格课堂考勤纪律,端正学生的学习态度;教书与育人结合,把政治思想工作渗透到每科教学中;加强函授学习期间对任课教师的管理,监督检查任课教师认真执行函授教学计划;建立行之有效的激励机制,把物质激励与成就激励、精神激励结合起来,使成人教育任课教师充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感;等等。

5.重视理论研究,积极开展成人教育学籍管理工作调研众所周知,由于主观和客观的原因,多数高校只重视成人教育学籍管理工作的实际操作,理论研究相对薄弱,一直没有跟上成人教育自身发展的需要。正确的行动需要科学的理论作指导,今后应该切实加大人力、物力支持力度,强化学术气氛,针对成人教育学籍管理过程中出现的新情况、新问题,确定选题,认真进行调研,加强工作预测、规划和研究。只有调研工作搞好了,才能增强实际操作的理性指导,减少盲目性,才能有利于不断探索社会主义市场经济条件下做好地方高校成人教育学籍管理工作的新思路、新方法、新途径。

总之,成人教育学籍管理工作是一项细致而政策性又很强的工作,涉及到的因素是多方面的,不仅关系到学校和教学质量,同时也影响到学生及其家庭的切身利益。新形势下要真正做好这项工作,就必须树立系统整体的观念,全面把握成人高等教育的内在规律,不断调整和完善管理机制,积极探索切实可行的管理模式,才能全面提高成教质量,保证成人教育健康、持续、协调发展。

主要参考文献:

1.郑欣,成人教育学籍管理的重要作用和基本原则.工会论坛,2001年第1期.

2.王承玮,亓伟.浅谈学籍管理中的若干关系.中国成人教育,2003年第8期.

3.吕桂萍.增强成人高教学籍管理力度的几个问题.广西医科大学学报,2003年第9期.

4.张海庆,张力勇.成人教育学籍档案管理存在的问题与对策.山东工业大学学报社会科学版,2000年第3期.