地方档案范文第1篇

第二条中华人民共和国境内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本条例。

第三条本条例所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

地方志分为：省（自治区、直辖市）编纂的地方志，设区的市（自治州）编纂的地方志，县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的地方志。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

第五条国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：

（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；

（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；

（四）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

（五）组织开发利用地方志资源。

第六条编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第七条省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划（以下简称规划），并报国家地方志工作指导机构备案。

第八条以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

第九条编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专兼职相结合，专职编纂人员应当具备相应的专业知识。

第十条地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。

第十一条县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

第十二条以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。

对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

对地方志书进行审查验收的主体、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十三条以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府或者其确定的部门批准，方可以公开出版。

第十四条地方志应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。

在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，由本级人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中统一管理，妥善保存，不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

第十五条以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定,其著作权由组织编纂的负责地方志工作的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

第十六条地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径，可以通过建设资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅、摘抄地方志。

第十七条县级以上地方人民政府对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。

第十八条违反本条例规定，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。

第十九条违反本条例规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条负责地方志工作的机构的工作人员违反本条例第十四条第二款规定的，由其所在单位责令改正，依法给予处分。

地方档案范文第2篇

【关键词】地方病；防治；仪器设备；档案；管理

1引言

地方病防治机构是地方病预防与控制、科研的卫生事业单位，其肩负着重大的社会责任。随着国家对地方病防治机构的投入，实验室仪器设备更新力度加大，大型精密仪器不断进入实验室，这为地方病预防与控制、科研提供了有力保障。地方病防治机构实验室能力的建设不仅取决于专业技术人员的业务素质、能力和仪器设备的配置水平，而且取决于仪器设备的整体管理水平。而仪器设备档案管理是仪器设备管理的基础，是地方病防治制机构质量管理体系的重要组成部分，它能使仪器设备得到有效利用，为仪器设备管理提供强有力保障。其管理水平的高低，直接影响到地方病防治机构实验室检测结果的准确性、可靠性和公正性[1]，因此，仪器设备档案管理及利用的重要性日益突出。近年来，地方病防治机构把仪器设备档案管理作为综合档案管理的重要部分，加强管理，使措施到位，使仪器设备档案在实验室质量管理体系中发挥着重要作用。

2仪器设备档案的重要性

仪器设备档案是指仪器设备在购置、验收、使用、保养、维护、维修、报废等过程中形成的资料，是仪器设备从购置到报废整个过程的真实记录，是仪器设备正常使用、维护，维修以及技术性能开发中不可或缺的资料。而仪器设备是地方病防治机构开展地方病检测、监测、科研以及预防与控制的重要手段和保障，同时仪器设备的档案管理是仪器设备管理中的重要环节[2]。所以说，（1）仪器设备档案是实验室质量管理体系的重要组成部分，如何管理好和使用好实验室仪器设备，提高仪器设备的有效利用，减少仪器设备突发故障的情况，确保实验室检测结果的准确性、可靠性、可溯源性，建立仪器设备档案是必要的。（2）仪器设备档案同人事、会计、科技等档案同等重要，是设备维护和维修的必要条件，通过查看仪器设备档案资料，对仪器设备进行定期的维护和检修，当仪器设备出现故障时，根据其档案资料，及时与厂家或经销商取得联系，做好维修前的准备工作以缩短停止使用仪器设备的时间和减少维修费用。（3）仪器设备档案资料能够为地方病防治机构的领导和专家对仪器设备的论证和引进提供可靠的依据，为同类仪器设备的更新换代提供强有力的证据。仪器设备的管理信息资料能够准确、及时地反馈到地方病防治机构的领导和专家，就可以使领导和专家充分的掌握仪器设备的发展趋势和目前状况，为更新、购置仪器设备提供强有力的依据，提高仪器设备有效使用率，更好地为地方病防治服务，并发挥其经济效益和社会效益。综上，地方病防治机构仪器设备档案资料显得极其重要，地方病防治机构应建立并管理好、利用好仪器设备档案。

3仪器设备档案的归档范围

地方病防治机构实验室质量管理体系文件中《仪器设备管理程序》中明确了实验室仪器设备档案由仪器设备购置过程、运行过程、报废审批过程中所形成的档案资料组成。仪器设备购置过程中应归档的档案资料为：购置计划书和批准书、供应商的资质、技术论证报告、采购申请书、招投标文件、订货合同、出厂合格证和检定证书、使用说明书、保修卡、售后服务保证、结构原理图、线路图、配件、装箱单、仪器设备安装调试和验收记录、验收报告等相关资料。仪器设备运行过程中应归档的档案资料为：仪器设备的SOP、操作和使用人员的培训记录、使用记录、校准记录、维护（维修）记录、经济效益分析等[3]。仪器设备报废过程中应归档的档案资料为：仪器设备报废鉴定记录、报废申请表及批复资料等相关资料。

4仪器设备档案管理的具体措施

4.1建立完善的实验室仪器设备管理体系

在实验室质量管理体系中地方病防治机构应建立《仪器设备管理程序》等体系文件，实行地方病防治的机构、科室、操作和使用人员三级管理，要向全体工作人员进行《仪器设备管理程序》等体系文件的宣传培训，全员参与，明确各级工作人员的职责范围，根据职责参与到实验室仪器设备的购置、验收、标识、建档、使用、维修、维护、报废等过程中来。通过对全员进行实验室《仪器设备管理程序》等体系文件的宣传培训，使全体工作人员明确实验室仪器设备管理的目的、意义、要求、职责、工作程序、状态标识、记录、档案管理等工作，深知实验室仪器设备档案资料的重要性，从而高度重视实验室仪器设备档案资料的收集和管理等工作[4]。

4.2提高实验室仪器设备档案管理人员的专业素质和业务能力

实验室仪器设备档案管理工作是一项复杂、繁琐，连续性、专业性和业务性都极强的工作，仪器设备档案管理工作人员不仅要有强烈的责任感和事业心，还要不断学习，加强专业素质和业务能力的培训，掌握仪器设备的管理知识。完善实验室仪器设备档案管理制度，将档案管理工作人员的工作量和业绩纳入目标考核，实行奖罚的激励机制，对在实验室仪器设备档案管理工作中成绩突出的科室和个人应给予奖励，对管理混乱、不负责任、甚至散失档案，以致造成损失的要给予处罚，从而提高实验室仪器设备档案管理工作人员的积极性，主动、自觉的学习仪器设备档案管理知识，提升自己的专业素质和业务能力，从而推动实验室仪器设备档案管理的各项工作[5]。

4.3做好实验室仪器设备的各项记录并及时归档

在平时的工作中，应认真详细的做好实验室仪器设备在购置、验收、使用、校准、维护（维修）停用、报废等过程中的各项记录并及时归档，这些记录可反映出仪器设备的真实情况，以便在仪器设备出现问题时能及时发现并找出原因，缩短停用时间。仪器设备档案资料的收集应跟踪仪器设备并及时归档，在购置过程中形成的档案资料应在安装调试、验收完毕后及时归档，在使用和运行过程中形成档案资料按年度进行，并在下一年年初及时归档[6]。以便于查找借阅，提高仪器设备档案资料的利用率。

4.4认真做好借阅工作以保持实验室仪器设备档案的完整性

借阅实验室仪器设备档案资料时，应按照仪器设备档案资料管理规定和制度办理借阅手续，借阅人不得抽取、裁剪、污染、涂改（篡改）档案资料。仪器设备的说明书和线路图原件等重要档案资料原则上不得外借，但因工作特需，可按仪器设备档案资料管理规定和制度办理借阅手续后及时拿去复印后归还原件。实验室仪器设备使用科室可根据工作需要把原件复印备份后保存复印件，如操作手册、说明书等。借阅实验室仪器设备档案资料必须认真填写仪器设备档案资料借阅登记表，在借阅过程中，应保持实验室仪器设备档案资料的完整性和连续性，按期归还，不得损坏和丢失实验室仪器设备档案资料[7]。

4.5提高实验室仪器设备档案管理的现代化水平

为提高实验室仪器设备档案资料的有效利用率，充分发挥实验室仪器设备档案资料的重要作用，保持实验室仪器设备档案资料的完整性和连续性，应进行规范化管理，采用现代化管理手段，实现实验室仪器设备档案资料的网络化查阅和信息资源共享[8]。为方便实验室仪器设备的各种信息的查询和统计，满足固定资产管理的需要，应建立实验室仪器设备档案资料计算机信息数据库，实行数字化和网络化管理，同时应根据实验室仪器设备使用过程中信息变更及时更行和补充数据库，保证实验室仪器设备档案资料数据库的准确无误和动态化管理[9-10]。

5结语

地方病防治机构配备先进的仪器设备是地方病防治事业向前发展的重要标志。随着我国地方病防治机构实验室仪器设备更新换代力度的加大，实验室仪器设备档案的规范化管理及有效利用的重要性日益突出。地方病防治机构应建立完善的仪器设备档案,进行规范化管理,使之在地方病防治实验室检测工作中发挥最大作用，更好地为地方病防治服务，并发挥其经济效益和社会效益，造福人类。

参考文献

[1]杨兴梅，白鹤鸣，田杰.实验室人员技术档案在地方病防治实验室质量管理体系中的作用[J].医学动物防制，2017，33（4）：472，封4.

[2]王陇德.实验室建设与管理[M].北京：人民卫生出版社，2005：298.

[3]赵雪芳.浅谈疾病预防控制机构仪器设备档案管理[J].中国医药指南，2012，10（12）：725-726.

[4]国家认证认可监督管理委员会.实验室资质认定工作指南[M].北京：中国计量出版社，2007：82-88.

[5]杨兴梅，白鹤鸣.浅谈地方病防治机构档案信息化建设[J].中国卫生信息管理杂志，2017，14（2）：170-173.

[6]黄蔷薇，王琳，谢玉莲，等.规范医院科研档案的归档整理[J].中国实用医药，2010，5（12）：273-274.

[7]李海超.疾病预防控制机构仪器设备档案管理工作探析[J].黑龙江档案，2013（2）：73.

[8]余晓燕.谈机关档案信息资源开发利用[J].广西档案，2007（1）：43.

[9]林涛.现阶段医疗设备档案管理的难点和加强措施分析[J].中国卫生标准管理，2017，8（7）：15-17.

地方档案范文第3篇

上半年工作完成情况一、加强档案工作监督指导力度，坚持档案工作为全区大局服务

1、强化全区档案工作规范化、标准化管理，进一步提高街道、机关部门档案工作整体水平。一是针对区级机关、街道和社区三个层面分别拟编了档案工作汇编，并进一步完善了全区会计、城建、音像等档案的规范管理；二是加强年度归档文件整理业务指导，细化综合检查评分标准。5月底，全区已有24家单位在年度归档综合检查中达到85分以上，比2007年同期增加10余家；三是扎实推进档案工作等级评定活动，目前己完成区财政局、区旅游局创省二级、区科技局创省三级的业务指导工作；四是及时做好全区第二批保持共产党员先进性教育活动文件材料收集归档的业务指导。

2、档案工作进一步融入经济建设领域。一是坚持做好重大活动、重点项目档案的监督指导工作，进一步维护重大活动与重点项目档案的完整与安全。至四月中旬，完成全区本年度竣工的55个重点工程项目的档案登记；二是进一步加强民营企业档案工作。三月份我们对全区8个街道（开发区）辖区内的民营企业进行了调查和登记，并通过宣传和引导，来激发民营企业的档案工作需求和做好档案工作的自觉性，为全区民营企业档案工作的健康发展奠定基础；三是全面推行《江苏省社区档案管理暂行办法》，确保全区社区、行政村档案工作规范管理。

二、开展《南京市档案条例》的宣传教育活动，提高单位和个人贯彻执行档案法律法规的自觉性。

为进一步增强全区的档案法制观念，保障档案事业的健康发展，上半年，我们以《南京市档案条例》的学习宣传教育为主题，开展了一系列活动：一是专门成立了学习宣传、贯彻实施《条例》工作领导小组，并制定、实施了关于学习宣传、贯彻实施《条例》的意见和活动方案；二是拟发了《关于对全区重大活动、重点项目实行档案登记和报送目录的通知》，首次在全区范围内实行重大活动、重点项目档案管理备案制度；三是率先在全市档案系统汇编了行政执法责任制，明确了执法依据、执法程序，制定完善了岗位职责和相关制度，档案行政执法行为得到进一步规范；四是将区级机关各部门和街道、开发区学习宣传、贯彻实施《条例》情况，作为2007年度归档文件整理综合检查内容之一，加大各单位学习宣传《条例》的力度。

三、加强信息化建设，推进档案事业与现代化建设事业的协调发展

1、修订和完善了《关于档案管理系统与我区电子政务网实行无缝链接的实施方案》，为公文办理和档案管理的规范化与一体化建设和网上电子文件中心、现行文件中心、数据多媒体中心及全区目录中心的建立，进行了多项学习调研，各项前期准备工作全部完成。《方案》的实施，将会极大地促进全区档案事业“十一五”发展规划与全区“三个文明”建设的和谐发展，最大限度地满足社会各界利用现行文件和档案信息的需求。

2、制定了《××档案信息网站改版和局域网建设方案》。改版后的××档案信息网站，功能将更加齐全、内容将更加丰富，将为广大群众提供更加便捷的服务；内外网物理分隔的局域网的建立，也将极大地提高全局的办公效率。

3、在基层档案室广泛推行数码照片档案管理系统的运用，启动数码照片的归档工作。

4、推进馆藏档案数据库建设，完成了馆藏档案目录数据库的清理工作和馆藏照片档案的数字化处理工作。

四、加强馆内业务基础建设，强化档案管理水平

1、积极做好2007年档案利用事例汇编的印发和2007年利用预测分析，体现了利用工作的主动性。

2、通过扩大征集范围、创新征集工作方式，征集工作取得较大进展。上半年，征集到特级教师斯霞到区实验小学演讲；区旅游总体规划；铁心桥周家洼农业旅游村、大石湖、韩府山景区规划；区科技创业中心发展纪实；文莱玛斯娜公主夫妇拜谒渤泥国王墓和以渤泥国王墓为内容的宣传片等光盘档案7盘、照片档案135张、资料1册。

3、及时收集2007年现行文件，充实现行文件中心。上半年接收11个单位130件现行文件，并已整理编目上架，免费向社会开放。

4、档案的划控、开放和全宗卷的整理工作按计划、按标准，有条不紊地开展。上半年共修订41个全宗指南，划控开放10个全宗324卷文书档案和473卷（册）资料。

五、开拓创新、狠抓质量，开创全区地方志工作新局面

1、2007年卷《××年鉴》编纂工作进展顺利

首先完成了年鉴框架设计任务。我们到栖霞、浦口地方志办取经，请专家来指导，并根据区情确定了框架初稿，薛国安副区长对年鉴框架的结构、类目的设置进行了反复推敲，并四次组织召开会议，征求各方人士意见，历经两个多月的修改工作，确立了最终的框架结构；其次是完成了年鉴初稿的催缴和修改。为了提高稿源质量，我们聘请了12位特约编审员，构建了由110个部门组成的撰稿网络队伍，举办了撰稿人员培训班，经过五个多月的努力，目前初稿已基本完成。三是初稿总纂工作开始启动。此工作力争6月20日结束，6月25日完成初稿总纂；四是2007年卷《××年鉴》彩页征集工作已经展开。我们采取上门服务，以熟人、熟单位为基础向外延伸的办法，至6月8日已征集彩页13家，完成预定任务的60%。

2、板桥街道志的编纂工作已全面启动，同时也已经举办了业务培训班。目前，街道志的框架篇目已经形成，正在论证之中，编撰人员正在集中力量进行稿源的征集工作。

六、抓紧队伍建设和人才培养，为档案事业持续发展提供保障

1、在全区范围内分类组织开展各层次档案人员岗位培训。通过三次培训，帮助区级机关、街道（开发区）和社区（行政村）的档案员提高了档案业务水平，掌握了今年档案工作重点，为各单位圆满完成年度档案工作任务奠定了良好基础。

地方档案范文第4篇

【关键词】人事档案；档案管理；探索

改革开放30多年来，我国人事档案管理工作显著发展，经济社会发展中的重要性日益突显。然而，人事档案管理的工作还有比较薄弱的地方，问题出现在档案管理和利用等方面。仍需要多加注意。降低了人事档案的可信度，影响其作用的正常发挥[1]。

一、人事档案管理的现状

中国的人事管理有悠久的历史，从殷商时期到秦时军功爵制的建立时期是人的管理制度形成的萌发期，为后期的人事档案形成提供基础。《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修正[2]。对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。《中华人民共和国档案法》第十六条规定，集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的人事档案，人事档案所有者应当妥善保管。

二、人事档案管理中存在的问题

（一）管理条件相对薄弱

中国人事档案管理制度是在市场经济体制之前下建立起来的。现在来看，很多的档案管理的要求比较规范，可以对很多机关业务档案以及文书档案进行管理。不过，对于档案管理的重视程度很低，很多没有达到规范，例如：档案的收集，整理，保管，利用等环节没有达到规范。新管理体系正在建立中，但目前人事档案大部分由劳动关系所在单位自己保管，随着我国经济实力的不断发展，各组织机构纷纷涌入市场，流动人口不断地变动，工作者对于人事档案认识仍旧薄弱，人事档案的管理出现不集中现象也是一个重要问题。人事档案有的保存在人事关系所在单位，有的保存在已经辞职的单位，还有的保存在人才交流中心，甚至有的一直放在自己手中，使得同一个组织机构的人事档案处于分散管理状态。目前许多农牧区贫穷地区的人事档案保管机构保管条件比较差，人事档案条件不合规格，对于档案管理的设备投入，当地政府不够重视，档案的保存工作环境不是很好，全国范围内管理单位大概有13万个左右，其中49%的单位管理达不到标准。

（二）管理专业化水平较低

档案管理人员的专业水平和文化素质，工作的细致、爱岗敬业的道德精神方面不能满足档案事业的发展。据不完全统计来看，部分单位没有设置档案管理专职人员，大部分机关办公室兼管，工作职责不明确，管理人员的经常更换，因此档案管理工作的制度化停止不前。随着信息时代的到来，资料文件的电子化和自动化等新的模式的使用，使改革发展方向很多发生了变化，比如档案存在的方式以及管理的方式，以前的工作模式和知识对于现在的事业发展不能非常适应，必须结合日益发展的科技水平来管理档案。但是我国边缘经济落后地区大部分单位由于受到人才、物资等方面因素的限制，培养的费用和事先的预算不是很充裕，人事档案的最用没有发挥的很好。

三、人事档案管理的改革发展方向

国家和地区的国家和地区对于人事档案社会化管理的主要目标之一是对于人才信息资源的管理，使用系统软件的支持，实现电子档案是整合的主要手段。我国目前电子档案普遍应用逐步成熟阶段，要求建设的信息高速公里必须联通全国的管理机构，对于企业单位统一使用的现代化计算机的软件硬件设备也有一定的要求。注意发展的规范化，例如：人事档案信息的形成，存储，交换。使其在全国范围内通用，更加国际化。在结合高科技管理手段我们提高对于管理模式的注意，同时也要提高对于人事档案管理工作的专业知识。本地单位机构应注重对档案专业人员的培训，使其成为既掌握档案业务和档案管理相关软件开发，不断学习巩固新一代的档案管理模式与网络化管理技术的运用，树立新式观念，积极探索，开发新软件，创新的人事档案理念，建立数字档案和多媒体档案，加强保密程度，加强规范化，通过现代化管理模式为人事档案管理和我国人才培养、人才管理的制定提供周到的服务。人事档案管理工作必须建立一个专门的系统实现对人事档案信息的一体化处理，这就是人事档案管理近期的发展方向[8]。

结论

人事档案管理需要积极探索、深化了解、改革创新是人事档案管理工作的灵魂，培养素质专业化人才是档案管理工作质量和服务水平的核心，随着我国经济社会的不断的发展，我们应该从宏观角度认识和清楚认识档案管理的相关趋势以及理论研究，做好人是档案管理工作。

参考文献：

[1]李春.浅谈医院档案管理人员应具备的思想政治素质[J].科技创新导报,2010,10(01):98-103.

地方档案范文第5篇

刚才，县委常委、常务副县长谢敬生、县档案局局长龚火生同志分别传达了全市保密、全省档案和地方志工作会议精神，副县长*、县保密局局长*同志分别对今年的档案和地方志以及保密工作进行了部署，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何做好保密、档案和地方志工作，讲几点意见。

一、关于保密工作

1、充分认识做好新时期保密工作的重要性。保密工作是党和国家的一项重要工作，事关国家的安全和利益。当前，我国经济社会发展正处于一个关键时期，各种社会利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷。从国际形势看，国际格局正处于向多极化过渡的重要时期，但以美国为首的西方国家对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋没有改变，西方发达国家经济、科技占优势给我国带来的压力没有改变，世界上传统安全因素和非传统安全因素对我国造成的威胁没有改变。从国内形势看，随着我国改革开放的不断深入，体制改革进入新的攻坚阶段，各种利益关系日趋复杂，人们的思想观念更容易受到各种错误思潮的影响。特别是境内外各种敌对势力包括国际恐怖势力、“”邪教组织、“台独”分子无时无刻不在对我国进行捣乱、破坏和分裂活动，采取各种诱惑策反我们内部人员，通过各种渠道、采用各种先进的科技手段收集和窃取我党和国家的秘密，使我们内部一些干部信念动摇，利令智昏，铤而走险，给保密工作带来了严峻的挑战。广东经济发达，毗邻港澳台地区，外国驻穗领事馆的办事机构多，外资企业多，外国游客多，历来是境外情报机构组织特别是敌对势力关注的重点地区，是保密工作的前沿阵地。就拿我们山区*来说，随着经济发展的不断加快，对外开放进一步深入，外资企业的纷纷落户，必将使我县保密工作面临越来越多的挑战，肩负越来越大的责任。

当今世界窃密与反窃密的斗争愈演愈烈。新世纪新阶段，保密工作无论在内涵、外延上都发生了深刻的变化。一是高新技术尤其是电子信息技术的广泛应用，带来了社会经济的迅速发展，也给保密工作带来了新的挑战。二是保密工作技术性、专业性要求越来越高。窃密与反窃密的较量，更多地表现在技术上的较量。美国就是利用它先进的空间技术，在我国周边地区布下“天罗地网”，广泛搜集我国情报，庞大的监听系统可以对全球95％以上的移动通信进行窃听。三是泄密涉密人员向高层次发展的趋势越来越突出。境外间谍情报机关和敌对势力把我国军工单位和党政机关作为窃密活动的重点目标，采取“拉出去、打进来”的办法，不择手段地进行渗透和策反。在金钱美女的攻势下，一些涉密人员经不住诱惑，甘当敌特分子的俘虏，涉案人员层次越来越高。总的来说，面对日益复杂的保密工作形势，我县各级党委政府的头脑是清醒的，各级保密部门、保密干部能够结合实际制定和落实保密措施，工作是有效的。但是，我县保密工作的薄弱环节也在不断凸显，特别是在保密技术设备、人才素质、资金投入、组织协调等方面与新形势新任务的要求仍有较大差距。主要表现为“四个不到位”：一是部分领导对保密工作重视不到位。一些地方和单位领导对保密工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有真正认识到当前保密工作的严峻形势；二是技术配备不到位。多数单位缺乏保密技术防范和检查能力，保密技术检查设备几乎为零；三是人员配备不到位。保密部门、保密岗位普遍缺乏懂得保密技术和计算机技术的人才；四是管理措施不到位。一些单位保密意识淡薄，管理松懈，保密措施不落实，该保密的文件、档案随意翻阅、丢散，处理内部信息的办公电脑直接上互联网。常言道，保密工作无小事。希望各级各部门要从维护国家安全利益的政治高度，进一步认识保密工作的极端重要性，切实增强做好新时期保密工作的责任感和紧迫感，真正把保密工作摆上重要议事日程，切实抓好保密工作。

2、切实加强对保密工作的领导。各级各单位要认真落实保密工作领导责任制，“一把手”作为保密工作第一责任人，要切实担负起本地、本部门的保密工作领导责任，加强对保密工作的领导，认真协调解决好保密工作实际问题，从人力、物力、财力等各方面大力支持保密工作。县保密委要全面履行保密工作职责，积极协助党委研究、部署和督促保密工作，协调各有关部门的力量，认真推动保密工作的各项任务的落实。各保密委成员单位要在抓好本部门、本系统的保密工作的同时，充分发挥各自的优势，推进全县保密工作深入开展。今后，县委保密委要定期不定期组织对各镇、各单位的保密工作领导责任制落实情况进行检查，把执行保密工作领导责任制的考核情况纳入领导干部业绩考核内容。无论哪个单位保密出了问题，都要严肃追究单位领导的责任；履行保密工作领导职责不力出了问题的，有关责任人不能提拔使用；严重违规造成恶劣后果的，要依法严肃处理。

3、进一步加强保密干部队伍建设。保密干部队伍是保密执法的主体，要选好配强。要注重把综合素质好、事业心强、能干事、肯干事、能干好事的优秀干部选拔到保密工作领导岗位上来，把文化程度较高、党性观念强、懂计算机技术运用、热爱保密工作的干部充实到各级保密工作部门和保密岗位上来。同时，要坚持以技术用人、以事业强人、以感情动人、以待遇留人，为保密干部营造一个良好的工作环境。此外，要切实加强保密干部业务培训，提高保密干部的业务水平和能力，不断推进保密干部队伍专业化，努力把我县保密干部队伍打造成政治坚定、作风过硬、业务精通、技术一流、工作出色的高素质的工作群体。

二、关于档案和地方志工作

过去一年，全县各级档案、地方志部门和广大档案、地方志工作者，围绕县委、县政府工作大局，认真做好档案、地方志工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。县地方志办公室先后出版年鉴、大事记210万字，定稿待出版120万字，形成了县志、大事记、专业志等系列地情书，积极宣传*，努力为发展*经济服务。*年12月，《*年鉴(*-*)》获得首届中国地方志年鉴质量校对优秀奖。去年，档案工作同样取得较大进展，在人员少、没有工作用车的情况下，协助各镇整理档案7000多卷，实现镇级档案综合目标管理16个，跨入全市先进行列。在此，我代表县委、县政府向全县档案、地方志工作者表示衷心感谢!同时，对如何抓好今年档案和地方志工作，提两点意见：

第一，认真抓好农业农村档案工作。农村农业档案是农村各项工作的真实记录和反映，是维护广大农民群众合法权益的重要凭证，是实施依法行政的一项基础性工作。这次农村建档工作是解放以来第一次，时间跨度长，工作量大，而且我县村级经济多数比较薄弱，工作又千头万绪。各镇党委、政府要把镇级档案和村级建档工作作为今年固本强基的一项重要工作任务来抓，指派一名领导负责具体落实，并根据自身实际情况，建立镇档案室；村级建档要因地制宜，制定切实可行的方案，搞好示范，按照“六有”标准，集中时间，保证质量，于今年11月前完成。各镇都要投入一定的资金，省、市、县驻村工作队要把村级建档工作当作一项重要工作任务，协助解决橱柜和卷皮、卷盒等村级建档经费，并帮助做好有关工作。

希望档案管理未达标的3个镇应尽快做好镇机关档案整理工作，务必在今年内通过达标验收；对已通过达标验收的镇，要继续完善和巩固；县档案部门要全力以赴，科学安排，做好指导、协调和质量验收工作。按市规定，要把镇级档案和村级建档作为镇委、镇政府今年年度考核的内容，到年底，对未依时完成任务的镇、单位，县委、县政府将按市规定，给予该镇党委书记、镇长和单位负责人年终考核结果下调一个档次。对完成任务较好的镇，县将给予表彰和奖励。此外，县直各单位也要加强档案管理工作，今年规划的县人大办、县职教中心、县三中、质监局、林业局、科技局、农业局、政法委、紫中、工商局、组织部、宣传部、民政局、妇联、团委、直属党委、公路局、国资管理公司等18个单位，要做好档案整理移交进馆的工作。