86年，湖北省文化厅制定的《县市图书馆“七五”计划时期建设和工作标准》中指出：“市县出版物和地区文献资源应收齐收全。”近几年来，部份县市图书馆根据这一精神，在藏书建设中，把地方文献的搜集、整理、入藏作为一项主要工作任务，贯穿藏书建设的始终。通过努力，明显地提高了地方文献在馆藏图书文献总量中的比例。

但是，县市图书馆目前对地方文献的开发利用却很有限，大量的地方文献资源进入馆藏后，长期沉睡在馆，失去了加强地方文献建设的实际意义和价值，以我馆馆藏地方文献资源利用情况为例，据1988年12月统计资料记载，馆藏反映潜江、经济、文化教育、文学艺术、历史地理、自然科学、生产技术及其它有关方面的地方文献2507册。其开发利用情况，1983年至1988年5年间，为编纂潜江县志和各类专业志提供旧《潜江县志》、《潜江旧闻》、《潜庐类稿》等各类地方文献资料96册次，为大专生撰写毕业论文提供有关地方文献125册次，为党政领导、文艺工提供反映本地、经济、文化及自然资源的专题论文、调查告和文艺作品等203册次平均每年馆藏地方文献的利用率为3.4％。

馆藏地方文献资源利用率极低的状况，是目前县市图书馆普遍存在的突出问题。究其原因，既有客观方面的，也有主观方面的，归纳起来，主要有以下六个方面：

首先是缺乏开展地方文献服务的物质基础。各县市都拥有丰富的地方文献资源，是地方文献开发利用的前提条件。但因种种不利因素的影响，到目前为止，各县市图书馆地方文献的实际收藏量与应收藏量差距甚大，既不系统，也不完整，影响了开展地方文献服务的质量。

其次是县市馆工作人员重藏轻用的思想影响和尚未根除，对地方文献的社会功能、作用、在当地两个文明建设中所处的重要地位，没有足够的熟悉，因而缺乏开发利用地方文献的自觉行动，只注重地方文献的典藏，忽略对地方文献的开发与利用。

第三，缺乏对地方文献的科学治理。把馆藏地方文献混入普通图书，一起分类、编目、入藏，没有编制《地方文献目录》，也未专藏，给读者查阅、利用地方文献资源带来了困难，影响了地方文献的服务水平。

第四，开展地方文献服务工作的人员不固定。大部分馆目前未配备开展地方文献服务的专业人员，工作人员多属兼管，工作无计划，无明确目标，处于盲

目状态。

第五，读者利用地方文献意识薄弱。一是读者对馆藏地方文献的内容、范围不了解，无利用意识；二是他们虽然有所需求，但缺乏检索知识，不善于利用。

第六，缺乏与当地档案馆、专业图书馆的协调，几个部门之间处于各自为政的状态，不利于加强地方文献的收藏，综合开发与利用。

开展地方文献服务，发挥地方文献的作用，是县市图书馆加强地方文献建设的最终目的。

县市图书馆究竟如何适应社会的需求，利用地方文献为当地两个文明建设服务，提高地方文献的利用率？笔者认为应从以下几方面入手：

一、加强地方文献搜集工作，丰富馆藏，形成永不枯竭而浩瀚的地方文献资源流。馆藏地方文献是开展地方文献服务的物质基础，也是读者利用地方文献的前提条件。地方文献开发利用的深度、广度和产生的实际作用，取决于馆藏地方文献的数量和质量。近几年来，地方文献工作已得到了党政领导和文化主管部门领导的重视。湖北荆州地区的江陵，钟祥、仙桃、京山、潜江等县市政府先后发文，建立地方文献呈缴制度，规定本地区各单位、社会团体和个人编印出版的地方志、地名志、地图、正式出版的图书、论文、杂志、纸以及未能正式出版而汇编成册的重要会议文献、各种学习经验交流资料均应向县市图书馆呈缴2——3本，同时，要求图书馆做好地方文献征集、保管、借阅工作。我馆在征集地方文献中，按照市政府的要求，采取了相应措施：一是提部

、职工对征集地方文献意义和作用的熟悉，在思想上重视、在行动上主动积极；二是制定了收集、整理、典藏地方文献的近期和远期规划及目标；三是深入到有关单位和部门，进行宣传，争取社会的理解和支持；四是保证一定数量的固定经费；五是搜集、入藏地方文献时注重选择那些有保存和使用价值的地方文献。三年来，我馆系统地搜集了反映本地经济、、文化、教育和自然的专题论文，调查告等50Q多篇，征集明朝万历年间进士欧阳东风著《潺陵人物志》，明天应年间刑部尚书刘若金著《本草述》，清代方志学家甘鹏云《湖北文征》，现代杰出的戏剧家曹禺，闻名的音乐家杜鸣心等潜江历代名人著述、图片、手迹等2500多册。

克服重藏轻用的倾向，坚持面向社会，开发地方文献资源。随着馆藏地方文献数量的不断增加和社会对地方文献资源需求的新形势，县市图书馆在加强地方文献建设中，要克服长期以来过分强调地方文献收藏，而忽视开发的思想影响，树立立足用的指导思想，发挥地方文献的社会功能。例如我馆开辟了320平方米的地方文献展览厅，从1989年以来，接待国内外有关专家、学者、各级党政

领导等参观者数千人。

三、加强地方文献的科学治理。县市图书馆对地方文献的搜集、整理、入藏、开发利用应采取：①设立地方文献典藏专库和地方文献阅览室，改变目前分散的治理方式，便于采编、阅览、外借相互配合协调；②编制馆藏地方文献目录、索引、文摘和提要，为读者迅速、准确地查找、检索所需要的地方文献资料，提供良好的服务条件；③建立馆藏地方文献开发利用的各项规章制度；④施行借阅地方文献的优惠办法，如答应读者进书库自由选书，借阅时间比一般图书长一点，数量多一点。

四、提高图书馆工作人员思想、业务素质。面对目前县市图书馆人员文化、业务素质普遍偏低和开展地方文献服务人员事业心不强的现状，应采取切实的措施和办法，努力提高工作人员的思想和业务素质，培养开发地方文献服务的专业人才。

五、努力做好地方文献宣传与导。①走出馆门深入社会，对读者进行地方文献需求的调查研究；②对广大读者加强地方文献信息传递；③确定重点，跟踪服务，使地方文献在本地活动、社会活动、经济建设、科学研究中解决实际问题发挥作用。

六、发挥读者主动利用地方文献的积极性。读者主动利用地方文献，在某种程度上，比图书馆的主动服务更具有目的性、针对性和实用性。要充分发挥读者在地方文献资源利用中的主观能动性。①要树立读者是图书馆主人的思想，让读者以主人身份利用文献；②要加强读者教育，提高他们的文献检索能力；③采取多

种形式开发地方文献，让读者自觉地参与馆藏地方文献的开发与利用。

七、加强横向联合，建立地方文献开发协调网络，实现地方文献资源的共存共享。要冲破传统图书馆各自为政，自我封闭的旧框框，加强与当地档案馆，专业图书馆的联合，同时以县市图书馆为中心，联络乡镇、厂矿、机关、学校的图书室，形成协调网络，开发地方文献资源，提高地方文献的利用率。

八、注重地方文献开发利用情况的信息反馈，可采取举办地方文献服务成果展览会和召开读者座谈会等形式，了解开展地方文献服务的社会效益，倾听读者意见和建议，改进服务工作存在的问题，提高服务质量。

九、加强地方文献开发利用的理论研究，探索开发利用地方文献资源的多种途径和形式，理论联系实际，定期或不定期地举办地方文献研究会，交流开发利用地方文献的服务成果，从而开拓地方文献服务工作的新局面