进入21世纪，随着全球经济一体化的到来，越来越多的企业在世界范围内组织生产和开展营销。参与国际合作的国际竞争已是各国企业的共同发展道路。随着企业竞争范围的越来越广，竞争的强度也愈演愈烈。那么怎样才能在这场激烈的竞争中取胜呢？丰富的资源、先进的技术、雄厚的资本等等，这些都不是取胜的关键所在。最根本最关键的取胜条件是：人。拥有一支数量充足、质量优秀的人才队伍是企业在竞争中取胜的前提和根本。企业的竞争，市场的竞争，归根到底，是人才的竞争。

在我国，随着改革开放的进一步深入，国民经济保持持续高速的发展势头。伴随着经济的高速增长，我国企业对各类人才的需求呈现出强劲的势头，当前企业界急需一大批具备广博的知识基础、掌握各种专业技能的各类人才。人才的短缺已成为制约我国国民经济高速发展的“瓶颈”。21世纪最缺的是人才。

某集团公司是一个国有的铁路施工中型企业，铁路企业改革相对于地方企业要慢一些。在计划经济时期与市场经济早期，国家有铁路建设项目时就把任务分配下来，企业即组织职工施工修建，企业不存在竞争，效益较好。随着我国改革开放，市场经济的深入发展，企业改制的不断深入，民营企业的出现，铁路系统的企业改革也在进行。引入了市场机制，企业要在市场中参与竞争，就是铁路系统内的基建企业要参加国家铁路建设项目的投标，中标后才能承建项目，优胜略汰。铁路系统有许多大型施工企业，他们占有设备、经验、人才优势，往往承担国家大型铁路建设项目，如以前的京九铁路，现在的青藏铁路。而该企业处于劣势地位，所承担的建设项目大都是中等项目，为了企业的长远发展，企业领导决定大力引进人才（人才概念很难界定，本文中人才仅指大中专学生），尤其是大中专毕业生，提出企业的人才发展计划，争取在五年之内，使企业职工70%以上为大中专毕业文化程度。

该集团公司下属八个子公司，现以其中的A子公司为研究对象。

一、A子公司的大中专学生管理现状

每年集团公司人事部门赴全国各地的大专院校招聘毕业生，再分配到各子公司。为用好这些学生，集团公司提出“待遇留人，事业留人，环境留人”的口号，制定了相应的工资制度。1997年规定大学生月工资不低于800元，2001年为1000元，2004年为1300元，工作若干年后工资超过规定，按其工资标准发放。该企业属野外施工企业，条件艰苦、工作量大、常年在外，此工资标准不算高，奖金也很少，此工资标准仅属西部地区同行业偏低水平。

据考察1997～2003年底A公司的大中专学生工作状况（见表1），1997年初公司约有职工500人，其中只有一个80年代中期的大学生，还有一个老大学生，几个中专生。大学生那么少，分配来的学生应该能够发挥专长、适应工作并得到提拔和重用，但事实并非如此。

表1A公司大中专学生流失状况一览表

从表1中可见，1997～2003年A公司共分配来大中专学生43人，2003年底只剩14人（男8，女6），仅占学生总数的32.56%，其中只有5个本科生。在流失的29名学生中，考上研究生8人，辞职或调走的21人。

二、大中专学生流失的原因

（一）工资待遇不能适应社会发展，且不能落实现象时有发生

工资政策线的制定要考虑外部公平性。而公司给大中专学生的几次提升工资仅达到其他同类企业的75%。同行业其他公司本科生的月工资在±2000元，而公司仅为1500元，不落实的情况还时有发生。在今年招聘的学生中，中专、大专居多，本科仅占1/3。可见，公司用人已进入恶性循环的怪圈，总是用较低的薪水招聘学历相对较低的员工，长此以往，公司发展必将受到影响。

（二）没有形成一个利于人才成长、发展的环境

该公司在任用、提拔人时已形成一种不良风气，靠人际关系、送礼甚至行贿来打通关节，下层干部的提拔要在上层有关系好的领导，任人唯亲，用人唯关系。而大学生刚到公司，人际关系还未建立起来，看到这种状况，自然会感到发展机会渺茫，提升无望，不可能实现自我价值，于是另寻出路。

(三)没能营造一个“尊重科技，尊重人才”的良好文化氛围

该公司是施工单位，工作技术含量较低，一般人就能干，大学生的工作显现不出专业水准，而工资却接近于或高于一些老工人，很多人就会心存嫉妒心理，甚至会导致有些领导由于对人才认识不够，致使大学生待遇没有落到实处，也没有给予应有的重视，使得大学生没有归属感。

三、管理对策

1．提高工资待遇，至少要和同等其他施工企业持平，并严格保障其落到实处。要让大学生们知道他们的工作有所值。上层领导要定期检查基层单位工资制度的落实情况，对不落实的基层单位领导要追究责任。

2．在公司树立尊重知识，尊重人才的良好风气，建立起合理的人才评估、人才激励制度，实行岗位公平竞争、庸者下、能者上的良好的用人机制，营建良好的人才成长、发展环境。公司建立良好的用人机制，能够激励人们满足其需要，大学生会觉得企业有前景，个人有前途，愿意留在企业发展。而只有在良好的企业文化氛围中学习、工作和生活，专业技术人员才能有安全感、归宿感、自尊感、满足感、社会荣誉感，才能学的安心、干的顺心、拼的欢心、活的舒心。

四、结语

我国的国有企业是所有权与经营权相分离的企业。国有企业的所有权属于全体人民，实际上所有权处于缺位状态，国有企业的实际控制权掌握在政府部门或由政府部门任命的厂长、经理们手中。企业经营者的权利、责任不相称，权利大于责任，这是国有企业效益不好的深层原因之一。但如果企业的经营者能以高度社会责任感，加上上级主管部门、政府施以强有力的监管制度，追究领导责任，整个企业就会营造、建立起一套完整的用人机制，防止人才流失，有益于企业长期生存发展。