资料来源及样本状况

本研究在样本的选择上，将占有相当生产资本并雇用他人的老板、占有少量资本的自雇创业的个体工商业者、非正规就业者视为创业者。调查组于2011年7月至11月集中共发放问卷850份，回收有效问卷832份。在回收的832份有效问卷中，有312份由城市居民创业者所填，其余520份问卷为农民工创业者所填，实际回收有效的新生代农民工创业者问卷共357份。在本文中，笔者主要对新生代农民工的创业状况做分析，而不涉及第一代农民工和其他城市创业者的创业行为。

新生代农民工创业现状

(一)创业动机

创业动机是创业研究的重要内容，研究者发现，教育子女、照料老人是导致农民工返乡创业的重要原因。[7]而农民选择创业的根本动机是追求经济收益，农民是否选择创业取决于其所从事的创业活动能否带来经济收益。[8]新生代农民工创业的动机又是什么呢?调查发现，57．1%的新生代农民工创业者创业的主要目的是为了获取财富;25．8%的是为了解决就业;兴趣爱好所致占9．5%;提高地位占2．0%;其他占5．6%。研究发现，文化水平影响创业的动机。随着受教育程度的上升，“获取财富”取向的比重有所增加，“解决就业”取向出现明显的下降;“发展兴趣爱好”取向中，初中及以下和本科及以上的该比例要高于其他两个受教育层次，但是本科及以上的该取向要明显高于初中及以下的创业群体。(见表1)

(二)创业模式

郭军盈在研究中发现农民工创业模式也存在自雇创业和创办企业这两种模式。[9]其中个体工商户、包工头、无证小摊贩等属于自雇创业;而私营企业主、企业普通股东、职业投资者、企业控股股东等属于创办企业创业。具体来看，新生代农民工自雇创业的比例超过50%，42．6%的为个体工商户，3．4%的为包工头，17%的为无证小摊贩。另外，创办企业占37．0%，其中，27．5%的是私营企业主，5．3%为企业普通股东，2．5%是职业投资者，1．7%为企业控股股东，这些创业者在创业过程中表现出资本多、企业规模相对较大的特点。研究发现，不同性别、不同学历的创业者在所从事的职业的分布上存在显著差异。从表2可以看出，女性新生代农民工在创业过程中，从事自雇创业的比例要高于男性，而创办企业的比例要低于男性。笔者认为，男性创办企业的比例较女性更高与我国传统的财产继承制度有关，家族事业往往更多是由男性继承，而非女性。文化水平对新生代农民工创业状况有显著影响，文化水平越高，越倾向于创办企业，文化水平越低则越倾向于自雇创业。随着文化水平的提高，创办企业的比例呈逐渐升高的趋势，尤其是在“私营企业主”和“企业股东”两项中，本科及以上学历创业者的比例要远远高于初中及以下的创业者;而自雇创业的比例随着创业者文化水平的提高在不断下降，尤其是“无证小摊贩”选项中，初中及以下的创业者占到了不少的比例。另外，在“其他”选项中，本科及以上学历的创业者中有将近20%的选择了该项，这从一个侧面反映出了高学历创业者创业途径的多样化。(见表3)

(三)创业资源获得

创业本身是一种对资源重新整合的过程。在创业过程中，外部环境中资源的易得性、经营成本的高低与创业者对未来远景的认知都将影响创业的成败。[10]显然，能否获得足够的资源、能否建立与社会相适应的社会网络将影响到进城农民工创业成败。本文主要分析新生代农民工创业的信息来源与资金来源两个方面。1．信息来源。创业过程始于创业机会，创业机会主要体现为市场机会或者商业机会，是创业成功的前提条件。商机的多少受市场发育程度制约，市场发育不完善，信息闭塞，获得信息渠道少，创业机会就少。[11]随着我国市场经济的发展与完善，信息的开放程度增加，信息获得途径拓展，创业的机会日益增多，新生代农民工在创业过程中，能否主动地获取商机，把握机会呢？调查显示，在创业信息来源上，44．8%的新生代农民工是通过自己对市场的调研，39．2%的是通过亲戚朋友的介绍，3．9%的是通过政府引导，6．2%的是通过报纸媒体报道，5．9%是通过其他途径。2．创业资金来源。新生代农民工在创业的过程中，47．5%的是从家中获得资金支持;12．9%的是从亲戚那里得到支持，朋友占11．8%，银行贷款占12．4%，其他占15．4%。研究发现，在资金来源上不存在性别上的差异，而存在文化水平的差异。由表4可见，随着文化水平的提高，创业者获得创业资金的渠道更广，对家人、亲戚的依赖越少，从朋友、银行中获得资金的比例越高。在本科及以上文化水平的创业者中，除了家人之外，银行贷款成为其获得创业资金的重要渠道;在本科及以上创业者中，资金来源渠道“其他”项占24．8%。

(四)创业绩效

创业绩效是衡量企业成功与否的重要标杆，不同的研究者通过不同的指标体系对创业的绩效进行了考察。笔者主要从产品或服务竞争力、创业收益状况这两方面对新生代农民工的创业绩效进行评价。1．产品或服务的竞争力新生代农民工在创业过程中，所提供的产品和服务的竞争力并不是很强。调查发现，38．7%的提供“竞争者很多竞争非常激烈”的产品，31．9%的提供“有一些竞争者比较激烈”的产品，18．5%的属于“竞争者虽多但有自身特色”，“特色明显竞争者较少”的占7．6%，“具有独特性几乎没有竞争者”的占3．4%。女性在竞争特色方面要优于男性，在“竞争者虽多但有自身特色”、“特色明显竞争者少”和“独特性几乎无竞争者”这几项上都要高出男性创业者。(见表5)随着文化程度的升高，创业者在产品和服务的提供上竞争力增强(见表6)。在“竞争者很多，且竞争非常激烈”这一项中，大专以上的学历的创业者要低于初中及以下的创业者近20个百分点;在“具有独特性几乎无竞争者”选项中，初中及以下文化程度的创业者所占比例为零，而在本科及以上的创业者中占到8．5%。可见，知识、文化在产品和服务提供的过程中扮演了增强竞争力的重要角色。在“特色明显竞争者少”这个选项中，初中及以下的占12．1%，高于其他文化水平的创业者。笔者认为，这和一些民间技艺的掌握和分布有关，传统民间技艺更多的由一些较低文化程度的创业者所掌握，高学历的创业者掌握更多的是知识型技能。2．创业收益创业者创业的最主要目的是为了赢取利润，那么，创业能否给创业的新生代农民工带来较好的收益呢?调查显示，6．4%的认为几乎没有什么收入，31．7%的认为收入数额不大且不稳定，47．6%的认为数额不大但比较稳定，数额大但不稳定的占9．2%，数额大且稳定只占5．0%。

(五)创业环境评价

研究认为，政策支持对创业的成功影响重大。Storey认为，多种形式的财政支持对创业行为有积极的影响[12];朱红根通过实证研究发现，农民工是否获取政策资源和获取政策资源的多少对返乡创业绩效都有显著影响。[13]近年来，政府对返乡创业的农民工、大学生创业者给予了一定的政策支持，那么新生代创业农民工对政府政策支持的评价如何呢?(见表7)调查发现，创业者对政府部门的服务效率满意的(含很满意和满意)占24．4%，不满意的(含不满意和很不满意)的占16．5%;在地方政府的政策评价中，满意的为26．9%，不满意的为18．8%;对企业周边环境满意的为34．4%，不满意的为13．7%。总体而言，新生代农民工对创业环境满意度在中等偏上水平，从各个维度比较来看，对企业周边治安环境的满意度最高，对政府部门服务效率的满意度其次，而对政策的满意度最低。

促进新生代农民工创业的对策建议

目前，新生代农民工在创业过程中，存在着自雇创业比例高、产品竞争力小、收益不高等问题。新生代农民工创业的顺利进行并非创业者的一己之事，它有赖于政府、社区、新生代创业农民工等多方面的通力合作，通过建立新生代农民工创业支持体系，促进他们更快、更好地融入城市经济社会生活。

(一)政府出台新生代农民工创业政策，完善新生代农民工创业服务体系

1．出台相关政策，给予政策优惠。作为解决新生代农民工就业和发展的重要途径，政府应该出台相应的政策给予支持。首先，由于创业农民工尤其是自雇创业的农民工往往存在着资本不足的问题，政府对这个创业群体应给予更多支持，给他们提供贷款优惠;其次，根据经营范围确定减免税收的期限和额度，在一定时间内给予税收政策的支持，尤其是对特色明显、低污染、低能耗以及能多提供就业岗位的创业项目;再次，对特色明显的创业项目，提供必要的无偿资助资金或风险投资资金;最后，创建新生代农民工创业扶助基金，给予处于创业起步阶段或创业困难阶段的新生代创业农民工提供小额无息或低息贷款，帮助他们渡过创业难关。2．完善信息咨询和服务体系，为创业者提供信息支持。流入地政府应建立创业民工档案和联系卡，根据创业民工的创业行业分布和需求，及时地以手机短信等方式向他们各类创业信息与创业政策，以便其掌握最新的市场动态和政策导向;流出地政府应搜集整理外出创业的新生代农民工信息，在春节等重大节庆期间，通过创业座谈会等给创业农民工搭建沟通平台。同时，政府还应及时向创业农民工家乡的创业形式和政策，鼓励他们回乡带动更多村民创业。3．开展新生代创业农民工创业教育，促进其文化水平提高，增强竞争力。研究发现，创业者文化程度直接影响着创业的独立性、效益性与产品的竞争性。对于新生代创业农民工，政府可以通过开展“创业成才工程”，对其进行创业培训，以提高他们的文化水平、创业所需的技能，同时注重培育新生代创业农民工的企业家精神，让有创业理想的农民工更快地成长;与企业、高校等合作，设置创业援助站，组织各类专家，对创业过程中常见问题进行分析讲解，并为创业过程中遇到技术难题的农民工提供实际的技术支持和指导。4．开通新生代农民工创业绿色通道，创造良好创业环境。设立新生代农民工创业审批绿色窗口，负责受理新生代农民工创业审批手续。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则为农民工创业者办理最方便、快捷的行政审批，对创业达到一定规模的创业项目，提供专门的服务;规范项目收费，减少对创业者不必要的收费;维护良好的创业环境，引导规范自雇创业中“无证小摊贩”等创业者，通过设置特定的免税经营区，让他们能在宽松的环境下开展经营活动。

(二)发挥社区的功能，为新生代创业农民工建立创业家园，为其提供精神和技术等多方面的支持

将创业指导和创业咨询工作纳入社区服务体系，在流动人口集中的社区建立“创业咨询室”，对有意向在城市创业的农民工给予政策咨询和创业指导;社区要加强同高校、职业学校、企业或已经成功的创业者的交流合作，组建农民工城市创业培训师队伍，对创业农民工进行创业培训、管理咨询和融资指导;加强与农民工创业的合作，设置创业体验基地，通过与农民工创业企业的合作，在各企业建立的创业体验基地组织创业观摩和学习;创建“创业者之家”等组织，通过“创业老乡联谊会”的多种多样的活动形式，将同样有创业梦想的新生代农民工组织起来，为他们寻找可以共同探讨创业中的问题和困难的伙伴，帮助他们扩大社会资本;通过组织专家、成功创业者给创业农民工进行系列讲座，为创业者提供创业榜样，促进其企业家精神的培养。

(三)新生代农民工创业者自身的发展

加强创业精神的培养。企业家精神对创业者来说是非常关键的素养，新生代农民工在创业过程中可能会遭遇到各种困难和挫折，树立正确的创业观，以正确的心态、果敢的精神面对创业过程中出现的问题;注重文化水平和产品竞争力的提高，参加社区和政府组织的各项培训和创业服务活动，多读书、多看报，提高自身的文化素养和创业能力;深入市场调研，积极主动地获取创业信息，及时发现创业中的问题和商机，发展具有地方特色的产品和服务，提高创业竞争力。