从时展背景上讲，农村经济发展过程中水桶效应明显，农村与城镇相比，经济增速缓慢，经济管理较为粗放，现代化管理理念缺失，在一定程度上制约了农村经济发展。因此，笔者认为必须构建完善的管理体系，形成科学有效的管理模式，才能从粗放式管理逐步向精细化管理迈进，降低城乡差距，重视“三农”问题，为乡村振兴战略的实现提供可能。

1基本概述

1.1农村经济的基本内涵

农村经济从本质上讲，就是指在农村经营管理和活动中，所产生的一切经济关系的总和[1]。比如，生活服务、商业信贷、工业农业、运输业等，对此类活动进行约束和管理，可以推进农业产业化建设，尽快解决“三农”问题，从战略高度来谋划农村经济发展，从而实现农村新气象，提升农民创收，最终实现小康目标。

1.2农业经济管理的基本内涵

农业经济管理从概念上讲属于农村（农作物）生产和消费的重要环节，以农业经济调查分析为基础，以农（畜）产品营销为发展方向，在农村基层政府部门的管理下，普及农业生产技术，在一定程度上提升农业经济，通过对农业项目进行管理，衍生产销供应链，最大限度地提升农业生产经济效益。

2农业经济管理对农村经济发展的作用分析

2.1资源方面

从资源层面来讲，科学的农业经济管理行为可以深入挖掘农业资源价值[2]。从农产品的种植、经营、收割、销售等方面，合理分配资源，充分发挥每一个生产供应链环节的作用，避免出现资源浪费情况，通过科研技术投入，精准探测农作物所需肥力和水资源情况，实现第一产业的最大化利用。其次，适当的经济管理行为可以升级产业活动，比如在荒山开垦方面，通过技术人员和专业检测人员的测定，在安全合理的前提下，可以将土地资源转化为工业资源，即将第一产业升级为第二产业，提升经济效益，降低农业资源闲置现象，助力农村经济发展，提升农民经济收入，优化农业生产项目，最终实现农村经济更好更快发展。

2.2创收方面

农村经济管理活动还可以为农民提供经营保障[3]。从市场环境、气候条件、市场需求、预警机制等方面，有效解决农作物生产和经营过程中所遇到的各种风险，致力于传统农业向现代化、农业机械化、农业发展和过渡，促进农村经济健康发展，将经济效益的提升与生态环境的保护相结合，高效利用自然资源。同时，加大保护和开发力度，可以促进可持续生产，改善农村经济落后现状，满足市场当前的农产品需求。另一方面，也可以将文旅产品与农村经济生产和经营活动相结合，延长农产品产业链，最终提升农业经济。

2.3可持续发展方面

可持续发展主要体现在两个方面，其一是产业的可持续发展，即通过农业经济管理方式，可以大力发展乡村旅游、生态旅游，带动附属经济产业发展，促进特色化乡村文化产业发展，扩大就业渠道，从根本上解决农民生产问题、生活问题、收入来源问题，在乡村振兴战略的实施背景下，实现农村经济产业系统化发展，为经营活动提供充足动力。其二是信息技术方面，在互联网技术的加持下，绿色产品、有机产品、无公害产品的推广，可以拓宽销售路径，增加农民收入，从而促进农村经济稳定发展，刺激消费，创新农业生产方式和管理模式，优化产业结构。

3优化农业经济管理的具体措施——以新疆巴州农村经济发展为例

为了探究优化农业经济管理的具体措施，笔者与新疆巴州农村经济发展作为案例，从发展现状、发展背景为切入点，总结当前经济管理过程中出现的问题，并给出具体解决策略，为相关部门提供决策建议。具体如下：

3.1经济发展状况

新疆巴州基本格局呈“U”字形，属于暖温带大陆性气候，自然资源具有多样性、丰富性的特点，占新疆总面积的四分之一，干旱少雨、蒸发量大，但是水资源较为丰富。根据2020年最新统计新疆巴州农业增长值已经接近200亿元，农业机械的使用率和普及率逐渐提升。其次，随着“中巴经济走廊建设战略”的提出，在“一带一路”倡议的扶持下，新疆地区物流产业高速发展，尤其是农产品物流行业，配送系统逐渐完善，运输效率逐渐提升，为当地农民的生产和创收提供便利条件。由此可见，巴州第一产业的发展具有一定的优势。

3.2现存问题

在新疆巴州农村经济发展过程中，仍然存在一系列现实性问题。比如，即使生产环境相对宽泛，但是现代化生产技术的应用率不高，人口教育水平不高，经济效益与环境效益出现明显的冲突，逐渐出现土壤肥力降低、食物链逐渐分解、能要农药滥用、资源消耗、生产结构单一、基础建设不完善等情况，严重制约农村经济发展。因此，笔者建议，相关管理部门应该创新工作手段，优化管理模式，针对乡村经济发展中现存问题，实施精细化的农村经济管理措施。

3.3具体措施

3.3.1依托乡村振兴战略，加快经济创新。在乡村振兴战略的推进下，笔者认为新疆巴州相关部门应该与重点领域为突破口，加大金融政策支持，提升财政扶持力度，给予适当的政策优惠。以农村经济发展为根本点，合理布局城乡金融机构网点，实现村镇全覆盖，推广支付结算工具，根据当地实际情况增设自助营业厅，以“三农”服务为根本点，设立专项财政资金，优化金融机构准入门槛。在必要时应该为当地村民提供利好政策，比如担保机制、风险补偿机制、税收减免等惠农政策[4]。充分发挥正向激励作用，从财政和金融这两个方面，发挥农业科技创新的作用，通过财政拨款、直接和间接性融资等方式，规避风险，提高劳动生产率，增加农民创收，发挥农村经济作用机理，化解农村金融服务难题，加大对偏远乡镇的扶持力度，由银行牵头，提升金融消费者教育力度和支付结算的认知能力，强化农村金融管理，从而加快经济创新。3.3.2加大农机管理，调节农村内部经济压力。农机管理从本质上来讲，也是农村经济管理的重要组成部分[5]。大力推广先进的、适用的、实用的农机具，可以促进农业生产现代化改革，增加农民纯收入，提升劳动生产率，全面改善农民技术操作能力水平低下的问题，规范农机市场，健全农机市场法律规定。尤其是县级村级农机管理部门，必须为现代化农业生产创造良好的环境，提升农机生产资质，规范农机生产厂家行为，在必要时应该做好农机购置补贴政策，加强组织领导，鼓励农民无息贷款。以政府投入为导向，扩大补贴范围，降低农业生产成本，提升农作物生产率，可以打破当前新疆巴州家庭经营模式生产困境，以市场需求为导向完成农作物交易，改善农业生产环境。促进农业产业化建设，及时调整农业结构，优化产业目标，构建相应评价指标体系，加快耕道、场地环境建设，实现农业生产的革新与升级，最终加大当地农民经济创收。3.3.3大力发展绿色有机农业，改善农村生态环境。绿色有机农业从含义上讲，就是指不采用基因工程，严格遵照农业生产标准，避免使用合成的化学农药、生长调节剂，而是以生态学为原理，改善产业结构，满足市场多样化需求而形成的特色化产品。比如，有机哈密瓜、有机牛羊肉等，在形成良好社会效益的同时，提升当地经济效益，走精品路线，使用特色包装，促进农牧民可持续发展。拓宽市场销售渠道，注重产品的深加工，实现环境保护和经营发展的良性互动；其次，利用节水和灌溉技术，改善生产环境，节约用水，防止病虫害的蔓延，降低农业生产总成本。因此，笔者建议，相关部门在必要时应该开发专项资金，充分发挥龙头企业的引领作用，创新有机农业投入机制，通过绿色贷款，充分调动农民生产积极性。与销售商展开合作，推动市场公平竞争的同时，扶持出口创汇，与农业行业协会展开合作，创新产业组织方式，积极探索“农户+公司”“企业”“行业协会”“合作社”等多样化模式，通过组织合作，形成利益共同体，共同抵御市场风险，实现绿色有机农业可持续发展环境的优化。推进农业特色产品的精深加工，提升品牌意识，充分发挥新型农业经营主体的辐射作用，完善培训机制，解决农村人才及紧缺问题，突出地方特色，加大品牌建设，形成产业化、集群化发展，拓宽销售渠道，从而加大国内市场占有率。

4结束语

综上所述，农业经济管理对农村经济发展具有明显的推动作用。因此，笔者建议，相关部门应该立足乡村振兴发展战略，从财政和金融这两个方面，实现农业生产的革新与升级，创新有机农业投入机制，走精品路线，充分发挥人才作用和政策导向，最终实现农村经济集群化和现代化发展。

参考文献

[1]郭志峰.乡村振兴背景下农业经济管理的问题及对策研究：评《农业经济管理》[J].植物检疫，2020，34（6）：95.

[2]张启文，张叶.基于农村经济视角下的农村金融生态优化路径研究[J].农业经济，2020，（3）：115-116.

[3]王光娟.乡村振兴战略背景下我国观光农业的可持续发展研究[J].农业经济，2019（8）：18-20.

[4]吴新静，李铜山.乡村振兴背景下乡村人口—经济—土地空间集聚及耦合协调发展研究：以河南省为例[J].湖北社会科学，2019（6）：61-69.

[5]王红梅.农业经济管理对农村经济发展的促进作用探析[J].农家致富顾问，2019（24）：284.

作者:买买提·卡德尔 单位:新疆巴州轮台县农村合作经济管理局