存在的问题

一是财政投入不足。“十一五”期间国家和省级农机购置补贴资金1010万元，2011年国家投入机具补贴资金420万元，市县投入资金甚少，与农民对农机具的需求相比远远不够，制约了农民购买农机的积极性。二是缺乏专业技术人才。我县农机专业技术人员仅50余人，不仅缺口大，而且还存在着青黄不接的现象。三是农机服务市场不完善。农机作业服务的组织化、市场化、规模化程度不高，社会化服务体系不完善、信息网络不健全，不能满足农机作业服务产业化的要求。

农机化发展对策

强化项目带动，加大资金投入

一是实施好购机补贴。农机购置补贴项目要加大补贴范围，扩大补贴品种，以满足不同作物，不同地方的农民需求。建议安排购机补贴项目时，应按5%～10%安排相应的培训工作经费，确保农机补贴工作的顺利实施。二是加强农机推广经费的投入。要切实保障农机化推广机构人员经费和工作经费，加强基层推广机构基础条件建设，确保推广工作正常运转，同时要科学谋划项目，发挥项目带动作用，促进农机化科技创新、示范推广和推广机构服务设施建设，提高农机公共服务能力。

提高农机人员素质

要确实加强农机人员的培训力度，及时组织农机人员参加省市县组织的各种农机技术培训和考查学习，提高农机人员业务水平。同时争取政府部门的支持，每年分配一定数量的大中专院校毕业生，充实农机技术力量，从而造就一支高素质的农业机械化技术队伍，更好地为我县农业生产服务。

建立健全农机化社会服务体系

为了搞活农机市场，扩大作业服务领域，增加农机经营收入，推进农机服务市场化，社会化，产业化。我们以乡、村两极农机服务组织建设为突破口，在深入调查摸底的基础上，按照管理，经营，服务三位一体的原则，建立五营蔡河村、云山乡云山村农机协会两个农机协会，并在民政部门登记注册，进行农机大户优化组合，建立健全各项规章制度，实行队长负责制，坚持以农为主，多种经营，有偿服务，实施作业质量标准和收费标准，积极组织开展耕作、运输、打碾、灌溉、维修、零配件经销等多项服务。农机作业组织是以农机大户为主体开展各项农机作业，能够提高农机具的利用率、配套率、质量效率，能够达到普及推广、安全监督管理和技术保障效果，更能增强农机经济社会效应。

促进土地流转，加快农机推广步伐

我县土地流转完成总面积0.39万hm2，通过农村土地整治工程项目的实施，连片梯田面积逐年增加，对于发展大中型农机动力机械进田作业提供便利条件。今年拟在云山乡高党村完成土地流转面积26.67hm2，流转土地全部实施机械化深耕深翻和机械挖坑，对推广机械化耕作起到推动作用。

加快农机化新技术新机具的推广使用，促进农民增收

我县以农机购置补贴项目为依托，积极引进适宜我县农业生产的农机具，大大减轻农民的劳动强度。耕农业机械化整地机械的发展，能够改变多年来农民“脸朝黄土背朝天”的牛耕地的局面，实现机械化耕整地，极大的提高农业劳动生产力，促进农业增产增收，改变农业生产条件，解决“耕地不用牛”的难题，并逐步将农机作业服务延伸到产前、产中、产后的各个环节，使更多的农民从繁重的体力劳动中解放出来，同时解除在外打工者的后顾之忧，为实现农村劳动力多形式、多层次转移，促进农民多渠道增收创造有利条件，而且农机作业在减轻劳动强度的同时有利于降低农业生产成本，提高农民收入水平。

本文作者：郭旭蓉作者单位：秦安县农机管理站