县域乡村旅游规划范文第1篇

1安图县乡村旅游发展概况

近年来，安图县县委、县政府把旅游业作为支柱产业来培育，大力实施“主景打牌、多点开花，山上引人、山下留人”的发展战略，以打造长白山休闲度假旅游目的地为主攻方向，主动承接和补充长白山主景区相对缺失的乡村旅游度假功能，加大旅游项目开发建设力度，基础配套服务设施逐步完善，旅游业呈现出良好的发展态势。目前，安图县已被评为“中国旅游强县”和全省唯一一个“旅游标准化示范县”。

安图县休闲农业与乡村旅游发展始于1990年，发展到现在，经历了三个阶段：第一阶段1990年～1997年属于萌芽起步阶段；第二阶段1998年～2009年属于发育成长阶段；第三阶段2010年至现在属于成熟发展阶段。

第一阶段（1990年～1997年）：受长白山旅游景区带动，附近一些村民从生计考虑，在长白山旅游线路边缘，开办餐馆、民间住宿。部分具有经济头脑的村民利用自己的承包土地种植游客喜欢的农产品，出售给过往游客。境内一些旅游资源明显地域，从经济利益考虑，由集体或个人进行简单包装，对外进行经营。

第二阶段（1998年～2009年）：随着长白山旅游热的升温以及境内起步较早的企业或个人开发旅游项目经济效益显著，引发了市场效应，掀起了以业内单位团体为主、外来企业及个人为辅的乡村旅游产业高潮，随着观念的转变与更新，出现了全社会办旅游、全民办旅游的热潮。由于受时代、理念、条件的局限，这一时期的市场比较混乱，竞争很激烈，许多经营主体被淘汰出局。这一阶段旅游业的发展受到了县委、县政府的重视，对旅游开发给予了相应的指导与支持，作为行业管理部门的安图县旅游局全面介入常规的管理工作。

第三阶段（2010年～目前）：这一时期，长白山旅游经济区已全面开发实施，安图县委、县政府以此为契机，把发展旅游经济提上县委、县政府的重要议事日程，并制定一系列政策与措施，全力扶持发展县域旅游业。以长白山及县域经典旅游名胜为龙头，带动全县休闲农业与乡村旅游全面发展。

2安图县乡村旅游用地现状

安图县发展乡村旅游的理念是乡村旅游与美丽乡村建设相融合。优化提升乡村风貌，改善乡村环境，完善服务设施，形成乡村游憩系统。突出当地乡村生活模式，塑造享受乡村慢节奏生活理念，积极发展农家乐、休闲农业、民居客栈、乡村养老社区等新产品业态。重点打造明长路乡村度假带，开发一批参与性强、地方特色浓郁、服务设施配套、卫生环境良好的山地农家乐、林家乐、乡村俱乐部、农家旅馆、乡村客栈、乡村养生养老基地、特色休闲农庄、高科技农业园、采摘乐园、花卉苗圃基地以及特色旅游村镇等系列旅游产品。以民俗风情、农耕文化、农业基地、农业设施、民族村镇为载体，创建乡村旅游品牌。按照资源和生态保护、节约集约用地原则，依据用地单位申请的实际情况，在与土地利用总体规划、城乡规划等相关规划衔接的基础上，现已使用的建设用地是通过依法办理土地转用、征收或收回的土地。供应的建设用地多数为用途混合且包括经营性用途，采取招标拍卖挂牌方式供地。

3安图县乡村旅游用地存在的问题

安图县旅游用地规划与城乡规划、土地利用总体规划未同步衔接，存在互相冲突，调整规划难度较大的现象；地类较为复杂，特别是有些还涉及搬迁，导致土地征用难度增加；个别企业缺少融资手段，资金投入不足等；旅游基础设施建设落后。

安图县乡村旅游用地管理问题主要是，农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的，由于土地利用总体规划、乡和村庄规划以及城乡规划中各方面的制约，导致了农家乐的用地指标得不到解决，因此用地审批和用地管理存在困难，出现了无序开发、重复建设的现象。

4安图县发展乡村旅游用地的措施

旅游业虽有较大发展，但还处在较低水平，与省内外一些同类地区旅游业的快速发展态势相差较远，仍未摆脱旅游资源大县却是旅游产业弱县的现实。为推动安图县旅游业实现新的突破和跨越，提出如下乡村旅游用地对策：

坚持实行规划红线控制原则。根据全县旅游发展总体规划，对将要实施的项目进行梳理，按照各个项目的用地需求划定范围，用规划红线进行控制，预留旅游项目用地。

县域乡村旅游规划范文第2篇

Abstract： In recent years， with the increase of the social economic development and people's living standards， the rural tourism develops rapidly. This paper based on the field research， through data collection and analysis， summarizes the characteristic resources of present situation， puts forward the tourism planning and planning objectives， states detailed planning content， in order to provide the reference for the concept of rural tourism planning.

关键词： 旅游；规划；生态

Key words： tourism；planning；ecology

中图分类号：F590.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0084-02

0 引言

乡村旅游是20世纪以来随着国民经济持续增长和人民生活水平提高，而出现在农村区域的一种新型旅游模式。但是目前大多数农村仍处在初期粗放式发展阶段，存在着很多问题。笔者认为，首先，乡村旅游应该走规范化管理、标准化规划建设模式，保证乡村旅游走可持续发展的模式；其次，乡村旅游社会经济效益良性发展需要坚持依托当地资源、挖掘乡村特色的原则；第三，绿色环保理念在乡村旅游规划中应得到突出体现；第四，解决好环境承载力与经济效益的矛盾。本文以驿马图概念性旅游规划为例，介绍该方案在乡村旅游规划及建设理念上的探索与思考。

1 项目概况

1.1 村庄基本情况

1.1.1 区位与交通 崇礼县距离北京152公里，处于环京津经济圈层内。驿马图乡距县城75公里，距张家口市45公里，西北紧邻张北县，南靠石嘴山乡，属于坝上与坝下的过渡地带。大朝线公路贯穿全乡并且移动、联通信号覆盖各村，地理位置独特。

1.1.2 地形地貌与气候特征 驿马图乡全境均为深山区，境内主要有古界、元古界地层，在局部地区和山区间沟谷中有中生界及新生界地层零星出露，地势东北高，西南低，平均海拔1545米，为通往坝上高原的过渡地带。境内3条主沟纵贯全县，4725条支沟交错其间。素有“八山半水分半田”之说。驿马图乡属东亚大陆性季风气候。常年主导风向，冬季为东北风，夏季为西南风。

1.1.3 乡域人口 乡政府所在地在驿马图村，2010年底乡政府驻地总人口为594人，其中在册农业人口为412人，非农业人口182人。

1.1.4 村镇空间布局 驿马图乡的村镇空间布局沿水系和交通较发达地带呈线性发展，人口分布是以村庄为基本居住单元分散布局，自然村数量多但规模小并且基础设施配套不齐全。

1.1.5 现状村镇布局的主要问题 村镇体系结构不完整、级配不合理。乡政府驻地综合实力较弱，缺乏吸纳农村富余劳动力的集聚产业，难以真正形成全乡的中心。村镇整体建设水平较低，市政基础设施和社会公共服务设施不完善，尤其缺乏功能性的公共服务设施。

1.1.6 驿马图乡的社会经济 ①产业发展。2011年现有耕地面积43860亩，林业用地面积为280578亩，森林覆盖率30%。全乡农业以粮食种植、蔬菜种植和养殖业为主，2009年粮食总产量为1233吨，油料51.9吨，蔬菜27624吨。2011年全乡社会生产总值1.4亿元，农民人均纯收入3420元，税收完成150万元，全社会固定资产投资完成6320万元，是一个典型的生态农业大乡。②特色农业初具规模。主要以柴鸡养殖和蔬菜、脱毒薯种植及农家乐旅游开发为主体的综合生态农业。2011年，全乡兔养殖9520只，柴鸡养殖28万只，奶牛养殖1438头，脱毒薯种植9459亩，蔬菜种植9663亩，两家柴鸡生产及产品销售企业，“小龙泉度假村”农家乐年接待游客已达上万人次。

1.2 村庄旅游发展依托因素分析

1.2.1 区位优越，交通便捷 规划区位于崇礼县西北部，西北与张县接壤，一条朝山公路贯穿全乡，南与张家口公路相连，北与张北公路相连，东面与沽源县赤城县接壤，西面与张北县接壤，南面紧邻张家口市。张家口积极推进建设的京尚高速公路与北京规划的昌赤、滦赤两条一级公路衔接，经张家口市赤诚、崇礼、张北、尚义，接在建的京藏高速公路。在张家口境内京尚直接与丹拉、张石、张承等高速连接成高速公路网。

1.2.2 资源环境得天独厚 境内地域辽阔，土地肥沃，水质优良，资源丰富，林草繁盛，景色怡人。现已发现许多矿石；鸡鸭鹅等野生动物；中药材，蘑菇、山野菜等野生植物。

2 旅游策划与规划目标

2.1 驿马图乡旅游规划原则 以乡村环境为基础，结合乡村旅游发展趋势，突出地域特点，规划建设因地制宜的旅游产品，开拓旅游市场，加强社区参与，农游兼顾，带动相关产业发展，促进乡村社会、经济、文化的共同发展。

2.2 规划定位 依托基地良好的自然山水景观资源，利用塞外生态系统的独特性塑造特色，以旅游服务和开发为产业导向，形成集休闲度假、塞外运动、农业耕作观光、婚纱摄影基地、生态居住为一体的滨水生态度假的塞外风情基地。

主题：大驿马、慢生活、生态乐农庄；发展目标：都市人休闲、避暑、度假、旅游、摄影、观光的最佳去处。

2.3 旅游产品规划

2.3.1 乡村物质文化的体验 开发项目：农家乐、生态农庄耕作、生态果园采摘、山地越野、登山滑草、野外露营、田园观光、垂钓休闲、湿地观光、滨水运动、木屋度假、特色小吃乡村特产一条街。

2.3.2 乡村制度文化的参与 开发项目：骑马重游古驿道、婚俗体验、民俗节庆活动游赏、民间竞技项目娱乐。

2.3.3 乡村精神文化的感知 开发项目：戏曲大观园、民间艺术品参观选购、乡野风光写生摄影基地。

3 规划主要内容设计

3.1 结构分析图 按照规划战略，以及区内的地形地貌和道路条件，规划形成“四心带五片，二轴串多区”的功能布局结构。四心：位于片区北段的综合服务核心节点、游憩娱乐片区的次要服务节点、农业观光片区的次要节点和休闲度假片区的次要节点。二轴：沿着水系的两条功能发展轴和景观带，贯穿基地内部。五片：旅游服务综合片区、综合娱乐游憩区、休闲度假区、农业观光区、运动娱乐区。

充分考虑基地现状、景观特色等资源，打造张家口市高档旅游休闲片区。基地分为18个详细功能分区：综合服务片区、果园采摘区、农家乐片区、乡政府、驿马图乡学校、绿化景观广场木屋度假区村民安置区、学校现状变电所、生态果园采摘（生态农庄耕作）、垂钓休闲、湿地观光区、旅游小镇田园观光、经济项目娱乐区、花卉种植区、登山滑草、野外宿营区。

规划区的景观结构为：“一核二带，点轴结合”。一核：湿地景观核心。二带：滨水绿化景观带。

3.2 发展旅游与改善居民生活相结合 规划采取保护当地环境的方法，有机协调环境保护与发展的矛盾，将乡村旅游发展与社会经济发展、村庄基础设施建设、居民居住条件改善等方面结合起来，以适应建设新农村和旅游发展的要求。

3.3 注重多方参与 采取“政府引导、公司运作、村民参与”的旅游发展模式，通过成立专门委员会，确定相应机构和法规，明确职责、调动社会各方面的积极性。同时鼓励全体居民参与到改善生活与发展旅游的过程之中。

4 结语

乡村规划并非从“理想的白纸”上开始，乡村作为复合有机体，它的发展与生长都应强调“脉络”的延伸，包括自然脉络和人文脉络两部分。驿马图概念性旅游规划秉承这一主题，连接乡村历史特色和自然资源，创新营造出一个富有地域特色、充满活力的乡村旅游区域。

参考文献：

[1]驿马图旅游开发村落民居模式研究.

[2]崇礼县生态旅游SWOT分析与发展模式研究.

县域乡村旅游规划范文第3篇

孟津县旅游发展势头全市领先 

近年来，孟津县以创建“国家全域旅游示范区”为契机，积极探索农业、农村、文化、旅游“四位一体”融合发展模式，叫响了“来孟津耍吧”乡村旅游品牌，先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县” “河南省乡村旅游示范县”等称号。

一、规划先行，政策引导。坚持以高水平规划引领全域旅游发展，在整合自然景观、历史文化、传统村落、美丽乡村、特色产业等资源的基础上，编制完成了《孟津县旅游发展总体规划》和《孟津县全域乡村旅游发展规划》，推动区域要素系统化、集合化、动力化。出台了孟津县《加快文化旅游产业发展的支持意见》，每年设立1500万元文化旅游产业发展资金，引导文化旅游转型升级。强化“去门票”经营理念，2018年底除小浪底景区外，主要景区将实现节假日“零门票”。树立“政府做品牌、企业做产品、镇区做特色、委局做服务”发展理念，积极营造“政府重视、部门联动、企业发展”多元发展模式。

二、精准营销，营造“热点”。加强对孟津历史文化、自然山水、休闲农业等整体宣传，推动形成城市品牌和旅游形象有机结合、互动发展的良好局面。持续叫响“来孟津耍吧”营销口号，策划实施草莓、漫步花海、瓜果飘香、春华秋实4个贯穿全年的嘉年华系列节会活动，持续“炒热”洛阳北线旅游新亮点。投入5000万元营销资金，精心打造休闲采摘游、古镇古村游、民俗风情游3条精品线路，持续营造旅游宣传“热点”。不断完善旅游综合服务功能，投资5亿元提升3条旅游通道，更新完善200余块标识牌，新建改建90座3A级旅游公厕，实施4处大型游客集散中心建设，全力创建星级乡村旅游经营单位，全县获批国家五星级经营单位1家、省四星级经营单位4家、三星级11家。

三、产业带动，融合发展。创新“旅游+扶贫”模式。结合乡村振兴发展规划，大力推进“多彩长廊”部级田园综合体建设，加快建设部级特色小镇朝阳镇，初步选定小寨、平乐、卫坡、南石山、寺院坡5个村为乡村振兴旅游示范村，以此为突破口带动高端精品民宿游发展、实现贫困户稳定脱贫。创新“文化+”模式。认真落实“保护固态、传承活态、发展业态”的思路，加强非遗保护传承，朝阳三彩小镇、伏羲文化产业园等重大项目稳步推进，荣获“河南省杂技之乡”“全市文化产业先进县”称号。创新“旅游+研学”模式。把文化旅游融入儿童教育过程，通过实地参观、亲身体验等形式，在宣传孟津文化旅游资源中增进文化自信。目前，全县中小学共开展研学游活动2万余人次。

县域乡村旅游规划范文第4篇

党政统筹政策支撑

坚持把创建全域旅游示范区作为县域发展的重要战略机遇，成立县委书记、县长任双指挥长的创建工作指挥部，聚合12名县领导和全县28家部门、11个乡镇，构建全域旅游网格化推进机制。高标准规划编制旅游引领、多规融合的《米易县全域旅游发展规划》。出台系列旅游产业扶持政策，整合各类资金，2019年以来先后投入涉旅资金13亿元，撬动社会资本100亿元，确保大手笔引领旅游产业精准定位、大投入推动旅游产业融合发展。

培育品牌全域推动

坚持“景城一体、产城融合”规划建设县城，建成生态湿地公园、龙爪山森林公园、儿童主题公园、滨河景观长廊、环湖骑行绿道、慢游步道等一大批城市景观景点。坚持以阳光生态康养融合全域旅游发展，立足海拔高度、温度、湿度、洁净度、优产度、和谐度“六度”资源禀赋”新理念，建设“全时、全龄、全域”“养生、养心、养老”“避暑、避霾、避寒”康养品牌，形成了“侯鸟式”“度假式”“定居式”康养旅游模式，抗衰老治未病、运动健身、森林康养、温泉养生度假、古村落民宿体验等旅游新业态蓬勃发展。坚持推进农文旅产业深度融合，建设农业景区6个、产业基地景区8个，形成了集旅游度假、采摘体验、农耕文化、民俗体验于一体的农文旅融合业态。坚持以重大文旅项目引领全域旅游，加快金杯半山·米易太阳谷国际康养旅游度假区和3个特色康养村、20个康养旅居点、14个医养结合点等总投资350亿元的5115康养旅游项目建设，形成层次分明、布局合理、多业融合的阳光康养旅游产业体系。

完善功能优质服务

旅游集散中心、旅游综合服务中心、公路服务区、客运站，旅游导视系统、旅游智能服务平台等公共服务体系完善，新客运站、高铁站建成投用，开通县城至机场旅游专线，景区旅游专线公交链接全域，形成内通外联、四通八达的城乡路网。建设智慧旅游大数据平台，构建了完备的旅游大数据资源体系。

监管到位市场规范

推进旅游一体化管理，全面优化旅游服务环境，建立旅游市场综合执法机制，加大联合执法监督力度，定期检查景区、酒店等旅游设施安全，建立暗访动态监管机制。全面提升涉旅企业服务品质，定期开展旅游质量服务提升活动，推动旅游服务标准化、规范化、优质化，确保旅游市场安全有序。

厚植生态绿色发展

坚持把生态环境作为全域旅游的核心竞争力，实施金沙江干热河谷生态修复、龙爪山森林公园生态治理等生态环境打造提升，强力推进山水田林湖草综合治理，城市饮用水水质达标率100%，森林覆盖率达64.3%，空气质量优良率常年保持99%以上，每立方厘米空气中负氧离子含量超过3000个，是“中国天然氧吧”。结合乡村振兴大力开展人居环境整治，景区、廊道、村镇周边实现绿化、美化、花化、净化，营造了宜居宜业宜游大环境。

全域营销提升形象

围绕“中国颛顼文化之乡”和“中国傈僳族祖居圣地”做足文章，常态化举办“颛顼故里、游学之旅”文旅体验活动和颛顼龙舟大赛、傈僳族约德节等文化节庆活动。成功培育了米易灯会、花会、庙会、元宵焰火晚会节会品牌，持续开展“清凉度假·在米易”“深呼吸·在米易”等系列活动，筹办国际摩托艇公开赛、皮划艇激流回旋冠军赛、国际公路自行车赛、国际拳王争霸赛等体育赛事。坚持“走出去、请进来”方式，在东北、华北、西北、华南等区域中心城市开展宣传推介，“颛顼故里·阳光米易”的知名度、美誉度显著提升。

改革创新引领示范

体制创新。编制《米易县乡村民宿发展规划》，制定《米易县民宿发展支持政策》、《米易县民宿发展评定标准》，保障了民宿建设从布点、选址、规划实行一站式服务，开发鲜花里、全季康晃桥上等中高端民宿。融合创新，米易县率先提出“以阳光生态康养融合全域旅游发展”新理念，将发展阳光生态康养旅游作为战略目标强力推进，实现了从单一型旅游向阳光生态康养旅游融合发展创新突破。扶贫创新，聚焦乡村振兴与旅游发展，激活乡村资源，打造乡村民宿度假区、特色农业采摘区、非遗观光体验区，“非遗助脱贫”入选四川省旅游扶贫典型案例。营销创新，在稳定成渝滇康养群体的基础上，深化与一线城市及友好城市区域合作，与成都、重庆、武汉、南京、西安5城知名旅行社签订旅游合作开发协议，川、陕、京等已将米易作为老领导休养、旅游定点之地。米易，发展全域旅游其势已成，这个成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”，正逐步成为闻者向往、来者依恋居者自豪的阳光康养度假旅游目的地！

关于国家全域旅游示范区创建情况的汇报主任，各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向本次人大常委会作《关于全域旅游示范区创建情况的汇报》，请予审议：

一、创建工作进展情况

自2016年11月我县入选第二批“国家全域旅游示范区”创建名录以来，对照国家《全域旅游示范区创建工作导则》和《江苏省全域旅游示范区创建工作评价指数》标准，全县上下紧扣旅游“121”总体目标，在“全”上着眼、在“域”上发力，积极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖，创建工作成效显著。

（一）突出党政统筹，形成创建合力。一是会议推进。去年8月14日、10月10日、11月5日、12月11日县委主要领导先后主持召开了“两区”创建工作会办会、推进会、过堂会、项目汇报会，确立了“121”总体目标，设立了全域旅游创建经费和旅游业发展专项引导资金，了30个全域旅游招商项目。今年3月28日，我县又召开了全县旅游工作会议，把“两区”创建工作列为全年工作的重点。二是组织领导。成立了国家全域旅游示范区创建工作领导小组，制定了《国家全域旅游示范区创建实施方案》，实行县委县政府主要领导月会办、分管领导周推进的工作机制，及时研究解决创建工作中存在的问题。三是强化考核。出台了《盱眙县国家全域旅游示范区创建考核办法》，把创建工作纳入全县科学发展目标考核体系，今年，还将旅游项目单列考核，通过产业考核和项目考核“双考核”机制，全面推进旅游产业发展和创建工作。

（二）突出规划引领，构建整体格局。一是编制全域旅游规划。去年我县编制了《盱眙县全域旅游发展总体规划》，明确了“11224”（即一心、一环、两核、两廊、四区）旅游空间发展布局和“1358”（即1大机制、3条路径、5大核心和8大公共服务）的创建实施路径，并编制了《公共服务体系规划》、《精品线路规划》、《营销体系规划》等3个专项规划。二是强化项目规划。天泉湖度假区编制了《天泉湖部级旅游度假区总体规划》和《天泉湖星空民宿改造规划》等9个项目规划，明祖陵景区编制了《明祖陵景区旅游发展规划》等3个项目规划，第一山国家森林公园编制了《第一山风景名胜区规划》和《第一山公园详细规划》，黄花塘新四军军部纪念馆编制了《黄花塘新四军军部旧址环境提升规划》。按照“闲情闲趣，慢行漫游”的主题定位，旅游局编制了《S601风景道概念规划》。

（三）突出项目建设，丰富旅游业态。一是加快景区提升。县文体旅游集团投入3800余万元，实施55个项目，对铁山寺等4个景区基础设施和服务设施进行改造提升。二是推进项目建设。按照招引落实一批特色旅游项目的要求，对外了30个特色旅游招商项目，并实施第一山古城改造、大云山遗址公园、紫霞岭酒店等28个旅游项目建设。三是注重产业融合。结合我县一二三产业特点，启动官滩霍山村、旧铺茶场、润鸣农业物产馆、风藤中草药基地等一批农旅融合项目，实施了第一山古城改造、大云山遗址公园等一批文旅融合项目，初步培育了福标蜂文化等一批工业旅游项目，龙虾小镇入选省级特色小镇创建名单，星空小镇入选省级旅游风情小镇培育名单。

（四）突出要素完善，提高服务质量。一是建设集散中心。启动龙虾小镇会客厅和宁淮产业园游客集散中心2个一级集散中心规划和建设，天泉湖度假区、第一山、黄花塘均新建了游客服务中心，明祖陵也对游客服务中心进行了提升。二是推进厕所革命。全县新（改）建A级以上厕所20余座，主要景区厕所全部达到A级以上标准。三是完善交通标识。S601旅游风景廊道规划设计完成，新设置113块外部旅游交通指示牌，基本实现无障碍通行。四是加强人才引培工作。柔性引进人才13人，并建立旅游专家库，组织开展旅游大讲堂六期，举办盱眙金牌导游大赛，组织参加全市星级导游培训与讲解大赛，开展“大学习、大练兵、大竞赛”活动，提高旅游从业人员素质。

（五）突出宣传推介，塑造整体形象。一是开展品牌策划。委托南京麦肯品牌咨询机构策划了《盱眙旅游品牌升级及推广方案》，形成了“须夷之间，恋上盱眙”等五套方案和春夏秋冬四季品牌形象、媒体传播方案。二是开展龙虾IP塑造。与广东易动文化传媒公司合作，拍摄动漫大电影《美食大冒险》，开发盱眙文创和旅游产品。三是开展赛事活动。先后成功举办了跑骑跑、天泉湖国际星空露营大会——“陪你去看流星雨”、金陵天泉湖国际半程马拉松比赛等系列活动。四是开展形象宣传。在央视《朝闻天下》栏目分别开展以“山水绿城、龙虾之都”、“梦中的星空度假天堂”等3个主题宣传片，在南京高铁站进行“盱眙不仅有龙虾”等灯箱户外旅游宣传。与江苏电视台全面合作，推广盱眙全域旅游品牌形象和旅游资源，利用广电台、现代信息中心等县内媒体，开通全域旅游创建旅游频道和旅游专版，及时向社会展现全域旅游创建工作成果。

（六）突出改革创新，完善保障机制。一是组建组织机构。为全面推动天泉湖部级度假区工作，成立了天泉湖旅游度假区管理办公室、天泉湖度假区管理服务中心；按照全域旅游的要求，成立了“1+3+N”中旅游警察、旅游巡回法庭和市场监督管理旅游分局，并在天泉湖度假区设立综合诉调执法中心。二是加强旅游扶持。把旅游项目纳入绿色通道重点项目体系管理，简化程序，保障重点项目快速落地；出台了《盱眙县旅游业发展专项引导资金和全域旅游创建资金管理使用办法》，设立创建专项经费3000万元和旅游发展引导资金2000万元，用于旅游发展和创建工作资金保障，利用引导资金开展了星级龙虾旅游饭店、旅游商品专营店的评比活动。三是引进市场机制。成立了县文体旅游集团，打造百亿级文旅产业；与上海复星集团合作，委托复星爱必侬旅游公司管理铁山寺国家森林公园；北京龙泉寺签约入驻铁山禅寺。

二、创建工作存在问题

我县全域旅游创建工作虽然取得一定的成绩，但与创建标准相比，与先进县区相比，我们还存在一定的差距，主要表现为：一是旅游公共服务体系不够健全，缺少全域旅游综合服务中心、智慧旅游体系等；二是旅游综合管理不够完善，缺少旅游综合执法人员，没有建立健全旅游统计体系；三是旅游产品供给不够充足，没有新增高等级的旅游品牌；四是旅游业态发展不丰富，缺少参与性的旅游项目；五是“旅游+”产业融合不够充分，缺少旅游新业态项目。

三、下一步创建工作重点

2018年，是国家全域旅游示范区创建的决胜之年和天泉湖部级旅游度假区创建的奋战之年。我县将继续紧扣旅游“121”总体目标，围绕“11224”的总体布局和“1358”的创建路径，按照“五个更加注重”的工作要求，对标找差，补齐短板，力保创成国家全域旅游示范区、天泉湖部级旅游度假区创建工作实现全省再进位。

（一）更加注重机制体制完善。牢固树立“一盘棋”的大旅游观念，继续执行“月会办、周推进”的工作机制，严格落实考核标准，细化目标考核任务，定期进行督查考核。按照“1＋3＋N”旅游执法要求，成立旅游执法分局，在龙虾小镇会客厅一级游客集散中心、天泉湖、第一山景区设立旅游综合诉调执法中心。完善旅游产业和旅游项目双项考核，激励促进全民参与旅游产业发展。加强旅游企业标准化培训与长效化管理，继续举办“旅游大讲堂”等活动，全面提升旅游管理水平与服务质量。

（二）更加注重旅游产品打造。围绕“一南一北”两个核心，按照“高端化建设、一体化布局”要求，强力推进去年的30个特色旅游项目的引进与落地。天泉湖度假区加快环湖路改造、星空谧境、星空民宿等项目建设，明祖陵积极推动停车场、水杉林游步道等项目建设，不断丰富景区旅游产品。文体旅游集团加快景区功能服务设施建设，推进“盱眙礼物”旅游商品研发，培育、授牌一批旅游商品专营店。农旅部门积极响应“乡村振兴”战略，培育一批星级农家乐和金宿级、银宿级民宿。

（三）更加注重产业融合发展。按照一年打基础、两年树品牌、三年见效益的目标，建设天泉大道生态风景廊道，推动“旅游+交通”融合发展。主动融入大运河文化带国家战略，建设第一山历史文化街区、大云山汉王陵遗址公园，推动“旅游+文化”融合发展。按照乡村旅游“126工程”，怡亨酒庄创成五星级乡村旅游示范区，旧铺茶场、韵园生态农庄争创四星级乡村旅游示范区，培育霍山村田园综合体等6个三星级乡村旅游示范区，推动“旅游+农业”融合发展。按照旅游特色小镇的标准，重点培育星空小镇、清凉湾小镇，推动“旅游+小镇”融合发展。按照工业旅游示范区创建标准，培育日高蜂福标蜂产品等工业旅游示范区，推动“旅游+工业”融合发展。充分发挥天泉湖部级水利风景区品牌效应，编制淮河入湖口风景廊道规划，推动“旅游+水利”融合发展。

县域乡村旅游规划范文第5篇

坚持“三个优先”力求实现美美与共

规划引领优先。始终把规划引领作为美丽乡村建设的前提，秉承“精而特、生态与文化并重”理念，做到依山就势、天人合一、记得住乡愁。围绕梵净山规划建设乡村旅游示范点，围绕公路沿线规划建设民族特色村寨，围绕园区和城镇规划建设生态移民安置点，建成寨沙侗寨、云舍、提溪土司城等一批宜居、宜业、宜游美丽新村。

生态保护优先。始终把生态美作为美丽乡村建设的重点，立足天然美、自然美、原始美，加强对自然山水、田园风貌、文化脉络的保护，坚守村寨规划“红线”，耕地保护“黄线”，林地保护“绿线”，水体保护“蓝线”，让乡村山水环绕，山清水秀。

文化传承优先。始终把文化传承作为美丽乡村建设的灵魂，结合民族特色、文化特色，着力寻找历史脚印、历史脉络、民族民俗文化，促进人与自然、物质与精神、生产与生活、传统与现代相互融合。

抓好“三个环节” 力求实现村村发展

点面结合、整体推进。紧扣全县大旅游、大生态、大健康、大产业布局，重点规划建设了一批县乡示范点，通过抓点带面、抓两头带中间，实现乡乡都有示范点、村村都有大变化，力争5年实现全覆盖。

先易后难、重点突破。对基础条件好、带动能力强、群众积极性高、投入少见效快的村寨优先建设，对事关全县发展的重要节点优先突破。位于梵净山与江口县城间的云舍村距县城3公里、梵净山景区10公里，对云舍美丽乡村示范点的率先打造，提升了梵净山旅游服务功能，云舍村2015年被评为中国历史文化名村、4A级景区、贵州十佳美丽乡村。

产业支撑、资金整合。建设美丽乡村，资金保障是前提，产业支撑是根本。江口县因地制宜发展乡村旅游、山地特色农业等产业，基本实现村村有产业带动。采取项目整合配套、部门帮户支持、金融贷款扶持、群众自主筹措的方式，有效解决美丽乡村建设资金难题。2014年以来，全县整合各类项目资金2.6亿元，撬动社会投资近10亿元，打造美丽乡村示范点25个，发展产业示范基地近60个，新开办农家乐256家。

结合“三个重点” 力求实现人人小康

结合脱贫攻坚。坚持把美丽乡村建设与脱贫攻坚有机结合、互动发展，以美丽乡村发展促进脱贫攻坚，以脱贫攻坚成果检验美丽乡村成效。结合金融扶贫、旅游扶贫、生态扶贫，帮助贫困群众贷款1600多万元打造寨沙侗寨，农民人均纯收入由2011年的不足3000元跃升到3万元，群众房屋由资源变资产、资产变资本，直接增值10倍以上，大幅提升了群众财产性收入，既成为江口县“四在农家・美丽乡村”新样版，又是旅游扶贫与金融扶贫互动发展新典范。

结合乡村治理。围绕县域是景区、通道是景观、村寨是景点、庭院是农家乐目标，大力开展村民自治、城乡村寨整脏治乱，统筹推进乡村垃圾、污水处理建设，实现天蓝、地绿、水清、气净。

结合全域旅游。把“美丽乡村”打造作为推进全域旅游的重要载体，推行“旅游+”多产业发展模式，通过“旅游+金融”“旅游+扶贫”“旅游+农业”“旅游+美丽乡村”“旅游+大数据”等方式，构建起以梵净山为龙头、美丽乡村为示范点的全域旅游大格局。