一、薛家湾电力市场现状分析

从表面上看，薛家湾目前的电力供应不足，出现供需矛盾现象。2005年薛家湾供电局售电量是19．3亿kWh，仅是包头供电局年售电量的1／8，可见薛家湾供电局的用电指标并不高，主要存在着以下几方面的问题。

1．电网的“瓶颈效应”还没有解决。

电源建设步伐比较慢，电网的配套工程上不去，有的企业虽然已接入系统，但由于变电站早已满负载或超负荷运行，使企业无法正常生产。上述“瓶颈效应”使部分新的用户无法及时用上电，也使一部分的老用户有电用却用不足，其结果不仅影响投资环境，也直接影响了电力的营销量。

2．国家宏观调控和出口退税政策对高载能产品利润影响。

受国家宏观调控影响，高耗能产品供需矛盾突出，供大于求严重。电石生产用户销售资金回收困难。用户流动资金短缺，经营运转困难。在结算电费时，付款方式绝大部分为承兑汇票，不可避免增加了电费回收的难度，这也是影响电力销售量增加的因素之一。

3.农村用电存在管理混乱、电价偏高现象。

农村电价偏高，制约了农民的用电量，究其原因主要有：

(1)设备陈旧，线路老化、失修漏电严重，一部分电量白白地流失掉。

(2)管理混乱，私人承包电费使少数人在用电上占便宜，其负担转嫁到村民身上。

(3)“搭车收费”项目多，擅自提价政策多。

(4)窃电严重，往往是电价越高的窃电越严重。

上述种种现象直接影响着电力市场销售量的增加。所以说，在电力市场供需矛盾的情况下，用电部门应认真分析、研究影响电力市场发展的制约因素，制定保护、扶持电力市场的措施、办法，但这并不意味着所有的用户都能满意地用足电，这正是电力营销部门值得注意和必须认真改善的地方，也是电力营销部门可挖的营销潜力所在。

二、电力营销对策

针对上述问题，结合薛家湾供电局实际，用电营销部门应考虑采取以下对策。

1．加快电网建设，消除“瓶颈效应”。

做好电力营销最根本的一条就是要使电网建设适应市场经济的发展。不但要认真改善原有电网，消除“瓶颈效应”，而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。电网建设涉及征用土地和建设资金问题，但关键还是资金问题。目前电网建设资金来源渠道有两条，一是电力建设资金用以电网建设为主，二是向银行贷款筹资建设电网。

2．坚持“扶大扶优扶强”和“保大顾小”的原则。

对一些优质用户要力保。根据薛家湾供电局实际，内蒙古众源化工股份有限公司(三联化工)应放在保护的第一位。内蒙古亚矿资源有限责任公司在解决好电费回收的情况下，也应保证其用电。对环保符合要求、交电费及时、2台炉生产的企业也要想方设法保证其连续正常用电。

3．深入开展优质服务工作。

我们在优质服务方面将做细、做实、做到位，开展工业园区现场服务方式，部门领导和检修人员开始24小时值班，随时随地了解客户运行情况，为客户提供及时、主动、跟踪服务，不分节假日和周休日，组织周期巡视和特巡，对发现的缺陷和异常及时进行处理，避免因故障而导致客户停产。安全监察、检修班继续进行客户用电服务工作，延伸服务范围，抓客户设备治理、无功补偿管理、谐波治理工作，对客户电工进行全面安全技能培训。同时，增强客户设备监督、检查、试验力度，经常性深入现场，确保用户设备运行正常，减少事故损失。服务人员应经常性帮助用户分析产品单耗情况，降低非生产成本支出。结合“蒙电服务进万家”活动，全面作好各类用户的优质服务工作，塑造“蒙电”服务品牌。

4．争取政府支持。

现准旗沙屹堵开发区国税局已经为区内高耗能用户退税纳税金额的20％，由环保局办理，用于环保设施改造，虽然我局营业区内用户环保已经合格，大部分不需要改造，我局也应积极争取政策，为生产和准备生产的用户退税，为环保设施提供运行费用，同时为准备生产的用户提供了启动资金。同时争取政府在交通、运管等方面为高耗能用户放宽政策，增加再生产的信心。

5．加强用电管理，加速电网改造。

对暂时无法由用电营销部门“直管”用户和农村用电，电力企业要加强对电费的监督管理。开展用电普查，禁止乱收费和“搭车收费”，严肃查处窃电行为，保障国家的电费回收和用户的利益。对陈旧的城区电网和农村电网投入一定的资金进行改造以减低损耗。资金不足可采用集资或贷款的办法解决。

6．加快用户工程进度，做好用电售后服务。

所有申请用电的用户都希望能早日用上电，所有已用电的用户都希望所用的电能质量是优质的和连续不断的(即不停电)，这正与用电营销部门企盼增加营销电量的愿望一致。因此，用电营销部门可通过提高工作效率，加快用电手续的办理和工程建设的速度，使用户早日用上电。同时，保证所有已建立供需关系的用户用电的安全和可靠，加强对设备线路的巡查维护。发现故障及时处理，以减少每一环节的停电时间，使用户满意。

7．利用经济手段调控电力市场。

长期以来，对电力的供需矛盾都是用计划经济的手段进行调控的。电力不足了，就对用户进行电量的分配和限制；电富余了，就对发电厂的发电量进行计划安排和限定。这种安排总显得不合理。当然，电力是公共事业，用电营销部门要按一定比例的计划成份配以一定比例的竞争成份无疑对电力的发展和平衡是有利的。可考虑在电力供应不足的情况下，按照省调分配电力指标，对用户相应地实行配以一定的电量指标。超用分配电量的用户实行减扣分配电量一半的办法，鼓励多用电，但在用电高峰的情况下，不能超出分配电力指标。用这种手段不仅可以增加市场对电力的需求，同时也可使各用户降低成本，提高效益。超级秘书网

用上述市场经济手段调控电力市场，使电力体现了高来高去，低来低去的商品价格规律，在电力宽松时刺激市场需量的增加，在电力紧缺时自动调控市场的需量。从而达到发电和用电不断趋于平衡。

8．利用科技拓展市场。

社会的现代化离不开电气化，随着社会的发展，科技的进步，越来越多先进的家用电器产品进入了市场，这无疑给电力市场的拓展提供了有利条件，因此，这种拓展是用电功能的拓展，用电领域的拓展。从目前一般家庭用电结构来看，照明基本上是电力的市场，其他家用电器还没有完全进入家庭；而炉具则基本还不是电力的市场。电器产品的优点就在于自动化程度高，有自动保护，可以预调，使用方便、干净、无污染，这些都是使用其他能源的产品无可比拟的。以往电力营销部门都较忽视电力的广告和宣传，在电力充裕，市场竞争的今天确实应好好考虑广告和宣传的作用。在宣传电力安全可靠，保证供应的同时，适当宣传各种电器产品的优点、特点和安全使用方法，不失为争取用户的好办法。相信，随着社会的发展、进步，人民生活水平的提高以及适当的宣传、广告，那些带有现代气息的先进的家用电器会不断进入每一个家庭，逐步成为我们的“用户”。

电力的产、销、用是一个庞大复杂的系统工程，它涉及整个社会、每个领域，涉及国家电价政策和各种管理体制，牵一发而动全身。在这里，仅仅从电力的发展角度探索电力营销的作用。我认为，电力营销环节是相当重要的，它不但能刺激电力市场的消费和发展，同时也能在某种程度上帮助发电企业走出困境。只要在电力产、销、用环节中发挥好营销的作用，就能不断促进电力的良性循环，并产生良好的社会效益。