第一篇 一、电力工程全过程造价控制的概念与特点

电力工程全过程造价控制的特点。随着科学技术的日新月异，电力工程项目的相关技术也随着快速发展，相应的，电力工程项目的种类也越来越多，常见的有发电站、电网、变电站等等。这些电力工程项目都具有施工工期相对较长、施工资源的消耗较大以及施工环境复杂等特点，因此相对应的工程造价就相对较高，结合这些电力工程的特点，电力工程全过程造价控制具有主体性、阶段性、动态性以及系统综合性等特点，因此在实际工作中，要着眼于整体，注重阶段性和时效性，将相关控制措施落实到位，更好地对电力工程全过程造价进行控制管理。

二、目前电力工程全过程造价控制工作中存在的主要问题

1.电力工程的决策阶段存在的主要问题

目前电力工程决策阶段存在的问题,首先表现在缺乏科学的工程经济分析以及可行性分析上，这样就会导致在电力工程的施工过程中,由于缺乏科学的成本控制和造价分析而引起资金缺乏的问题。并且在对工程决策阶段忽略了施工周期和外界环境因素对工程的影响，没有进行综合统筹考虑，对工程进行片面的估算。其次是缺乏对相关施工工艺的确定和相关施工设施设备的科学选择，这样就会导致在施工开始施工成本,会随着施工工艺的改变和设施设备的更换而上升，并且会对工程施工的周期、施工方案和施工计划造成影响，从而不利于整个工程的造价控制。最后缺乏对电力工程项目建设标准的正确认识，对项目规模、占地面积以及施工标准等理论依据认识不清，导致对材料价格成本控制和投资风险分析出现问题，不利于电力工程全过程的造价控制，因此要对国家的相关规定和企业的自身情况制定电力工程的建设标准，确定施工原材料的价格是否合理、工程的资金是否充足以及投资风险等等。

2.工程概预算和定额存在的主要问题

工程概预算和定额是电力工程全过程造价控制的关键因素。其中概预算是电力工程全过程造价控制的重要依据，电力工程的项目分析初期就必须做好概预算工作，概预算数据应与实际工程发生量相接近，但是在实际工作中，往往会出现概预算与实际施工之间存在较大的差异，进而导致原材料价格的上涨、施工的成本增加等问题。定额影响着电力工程全过程造价控制的有效性，特别是在工程结算时，定额水平的高低对工程结算管理具有十分重要的影响。目前我国电力工程全过程的定额控制主要包括两个方面，一个方面是定额体系构建，构建定额体系的依据主要是施工工艺水平、施工材料的应用以及施工人员的费用等方面，并且要做好工程的定额计划，及时的更新和补充定额，为造价控制提供便利。另一个方面是施工定额的灵活性，要以市场竞争原则为依据，让施工企业结合自身的实力确定取费标准，为工程造价控制和企业正当竞争提供有利条件。

三、新时期电力工程全过程造价控制的优化措施

1.施工原材料方面的优化措施

对电力工程项目来说，施工原材料所使用的资金占整个电力工程资金的60%以上，在施工过程中，合理科学的使用原材料能够有效的减少电力工程的造价成本，提高工程效益和投资企业利润。一般来说，原材料都是由承建单位提供，辅以市场采购，因此对原材料的选购要尽量的采取招标的方式，这样除了能够保证原材料的品质和价格优惠以外，还可以杜绝人为操作和腐败问题的出现。签订原材料采购合同时，要明确材料的使用位置、材料的质量以及运费等问题，当原材料进入施工现场后如果发生相关质量问题，施工单位有权利拒收，这样能够保证原材料的质量，达到节省控制材料成本的目的。

2.工程承包方的优化措施

对电力工程的承包方进行优化是指要选择科学合理的工程承包方式以及选择符合工程施工要求的承包商。电力工程的招标活动是以国家投资建设的电力项目为主的，是受相关法律法规保护的活动，而承包活动是电力工程国有企业法人和承包企业法人代表签订相关承包合同的交易行为。电力工程的招标要秉持公平、公正、公开的原则，避免由于某些原因造成招标流于形式的现象出现。因此要建立严格的招标制度体系，规范招标程序、公开招标信息，最终公正的签署相关承包合同。

3.施工现场方面的优化措施

施工现场的成本控制有利于电力工程全过程造价控制目标。施工现场的成本控制主要包括人员、原材料、设备机械、施工工艺以及外部环境五个方面。这五个方面的协调与控制离不开有效的沟通，因此沟通是实现施工现场成本控制的关键手段，通过有效的沟通对现场工作做到位，进而对工程成本进行有效控制。四、结语通过以上分析可以看出，电力工程全过程造价控制是一项复杂综合的系统工程，不仅需要各个相关部门之间的密切合作，而且对各个相关工作人员的素质、水平和工作能力具有较高要求。因此，要对电力工程进行全面系统的分析，从工程的要点和关键因素出发，有效地控制电力工程成本造价，尽量地减少成本目标值与实际工作值之间的差距，达到造价控制的目标。

作者：张建新单位：国网长治供电公司

第二篇 一、电力项目实施阶段的造价管理

1.对施工现场和施工环境的调查

是进行电力工程实施阶段的必要前提，要充分了解对本工程发展不利的因素，并且提出解决的方案，对施工方案进行分析，选择出最合理、最适合项目进展的方案。最优化、最合适的方案应该是结合经济角度而不是纯粹的技术方案。在通常的情况下，合理并且先进的技术方案标志着比较高的施工成本。因此在方案选择的问题上，一定要充分考虑到电力工程本身的经济实力。方案的选择一定要做到经济适用、可行性强等原则。因此在项目的实施阶段要做好以下准备工作。第一，在做好工程前期的准备工作的同时要积极的对成本进行分析，合理的把施工方案与其经济要素互相比较。比如对项目进行工程选址、建设规模以及占地面积等要素确定并且逐步落实，合理的设计规划土石放量与排迁工作，选择出一个最经济适用的技术方案。第二，要有全面详细的造价估算，项目工程开始施工后对项目总成本的影响其实并不大，而人员管理、物料物价、设备选用、运输费等则是施工费用的主要开销。因此，工程施工阶段影响费用的主要因素是人员、设备以及运输。

2.电力工程项目实施阶段的本质

就是把设计图纸联合手中的物料把其变为实体的一个过程。对项目施工阶段进行有效的投资控制是影响整个项目施工速度的主要因素。在施工阶段中，想要完成对工程造价的有效控制就要进行科学的设计，在以提高项目的综合效益为前提下，采取各种措施，保证电力工程项目的经济效益。因此，施工过程中要尽力的做好控制措施，找出合适的管理途径，把预算支出和实际支出进行比较，然后给出分析和预测，对各种干扰因素要及时控制，第一时间解决问题，采取有效措施，及时对失误项进行整改，确保目标的实现。还要根据工程的实际情况对控制的目标进行调整，保证工程项目的运行不偏离设计的最终目的。很多的工程现场都会随着项目的进展进行人员上的调整，这就导致了很多方面的造价无法实际控制，在结算的时候价格会超出合同规定价，所以，在整个施工过程中对人员的控制要列入工程造价的范围，并且合理的建立岗位制度，保证工程的顺利开展。电力工程的特殊性决定了其安全事故对成本的影响，因此，还要积极做好安全工作，确保工作人员的自身安全，及时发现并且处理安全隐患。

3.招标制度是按照市场竞争法则合理的选择施工承包方的一种方式

能有效的控制整个工程的造价，发包单位一定要坚持招标制度。在招标过程中要严格的审核招标文件以及合同。一份严谨的合同，可以减少在施工过程中双方因为人员、材料、安全等方面的摩擦。而招标文件可以清楚的表达工程范围、现场条件等诸多信息。因此，招标工作是项目施工必不可少的一个环节。

4.由于在实际的施工中，设计的变更是无法避免的

严格控制由设计变更造成的直接经济利益损失十分重要，杜绝通过设计产生额外的项目内容增加。而在质量和安全的控制上，要合理的划分责任，把责任落实到具体人员身上，做到事故原因及时查明，事故问题及时处理的原则。

二、电力项目结算阶段的造价管理

因为电力工程项目的结算审核直接关系到双方的经济利益，是一项重要的工作。对于建设单位，应该精打细算，严格控制工程的造价，而对于施工方，则要追求利益最大的化。因此，工程项目的决算审核工作从某种方面来说，是双方技术能力比拼的考验。建设方的预算工作人员，要能够熟练的掌握工程计算规则。工程造价计算程序等，做到灵活应用于实际，融会贯通，另外还要具备一定工程技术原理知识，可以在施工现场提出自己的建议，同时应该对一些不合理的规定提出质疑。造价人员还应该具备工对工作一丝不苟的作风，积极下工地查看工程的进展，现场的实际情况，了解工程的动态。工程的竣工决算直接影响到双方的经济利益，发包单位应该加强管理，严格控制造价。

（1）严格的审查定额套用以及工程量。

（2）严格审核票据以及各种数据的变更。

（3）严格的审核材料的差价。

（4）在工程决算之后，严谨的对工程管理以及造价控制进行总结。总之，电力工程的造价与控制是一门深奥的学问，伴随着造价理论的逐步完善，造价工程师职业的发展以及制度的推行，投资效益的新要求将会使确定、控制工程造价的地位越来越重要。只有在电力工程开展的各个阶段，采用科学合理的计算方法以及切合自身实际的计算价格依据，确定投资预算、初步设计概算以及图纸的预算，才可以有效的提高经济效益。

三、结语

电力工程造价管理要以技术以及经济为基础，通过管理和法律的手段，用以提高电力工程项目的经济效益。这是一门理论性和实践性都非常强的管理学科。由于电力工程投资大、周期长、工艺复杂等特点，那么体现在造价管理上就呈现出多主体性、动态性等特征，通过分析电力工程各个阶段的成本控制，对目前的工程造价管理情况会有一个全面的认识。电力工程的成本控制要结合多个因素，其中包括人员、物料、方案等，要对各个因素综合考虑。电力工程受市场环境的影响非常的大，所以，在成本控制的时候要全面，在全面的同时，还要有侧重点。实时对工程施工的周期进行监控，并且做到及时调整，争取把项目的总成本最大化的降低，实现利益最大化。

作者：张建新单位：国网长治供电公司

第三篇 一、电力工程造价管控中存在问题

第一，造价管理缺乏科学性。电力工程造价管理是一项极为系统的体系，造价管理所涉及到的范围是很大的，不仅仅包括施工材料管理、设备安装管理，而且还包括竣工管理等方面。加上电力工程范围较广，而且规模较大，一般建设周期较长，在实际的施工过程中，施工企业很难做到对于电力工程造价的科学追踪与有效管理。第二，电力工程索赔难。工程索赔也是电力工程造价管理过程中极为棘手的问题，在实际的电力工程施工过程中，由于材料上涨、工程变更以及工期提前等原因，往往会出现工程索赔问题。如果施工企业与其他单位没有做好相应的沟通，或者施工单位没有合理规范的证据，一旦发生索赔，往往会变得极为棘手，如果无法处理好工程索赔问题，就会直接影响到施工企业经济效益以及电力工程施工质量。第三，各部门之间协调难。电力工程造价管理是极其复杂的，它不仅仅涉及到财务部门、造价管理部门，而且还与其他部门有着极为密切的联系。在实际的电力工程施工过程中，施工企业往往过于注重施工质量以及施工进度，简单地认为造价管理属于财务部门以及造价管理部门，无法科学合理的进行造价控制与管理。第四，造价管理监督难。电力工程造价管理一般是在露天的情况下进行的，施工过程中各种综合性因素很多，影响造价管理的因素也是极多。加上施工企业缺乏必要的造价管理监督体系以及制度，实际的造价管理过程中，很难做到对于电力工程造价的科学管理，无法做到造价管理的及时追踪。

二、电力工程造价管控创新策略研究

1、健全造价管理体系，完善造价管理机构

做好电力工程造价管理，进行造价管理体系建设，完善成本编制预算，不断将造价工作做细、做准、做实，可以实现电力工程项目造价管理的协调高效运转。加强造价培训机制建设，不断提升造价管理人员的综合素质，努力提高造价管理人员工作的积极性以及主动性。另一方面。施工企业还应该不断完善造价管理机构，提高造价管理机构职能，加强造价管理部门与其他各个部门之间的联系。在造价管理实施过程中，各职能部门按照项目造价管理的具体要求负责自己管理范围，分析项目投资目标，制定出合理计划。另外，还要及时将造价管理目标与实际施工情况对比，确保目标能够实现，有效控制工程成本。

2、严格控制电力工程施工成本

成本管理是电力工程过程管理的重要环节，总体来讲，电力工程成本管理主要分为四大部分，人工费用，材料费用，机械费用以及成本分析会这四大方面。首先，人工费用。施工企业要想控制人工费用，需要严格控制生产人员与非生产人员的比例，加强对于施工人员的培训，提高电力工程施工效率。其次，材料费用。材料费用是电力工程施工中的重要费用之一，材料费用一般要占到电力工程施工总体费用的百分之六十以上。施工企业应该综合利用各种资源，从采购、运输、收发以及保管等方面进行入手，尽量减少施工过程中各项支出。再次，机械费用。电力工程施工企业应该定期对机械设备进行更新，提高大型机械设备的利用率，尤其是要根据实际施工情况，选择符合自身施工需求的机械设备。对于购置的机械设备，还需要做好相应的管理与维修，使得机械设备保持在最佳工作状态。最后，召开成本分析会。加强电力工程施工成本管理，进行成本分析会召开是必须的，通过召开成本分析会，可以深入了解施工过程中每道工序的成本费用，尤其是要做好每道工序盈亏情况的统计，对于可有可无的施工工序，根据情况进行增减，从而减少资金投入，做好成本管理。

3、电力工程施工进度控制

做好电力工程施工进度控制，这也是提高电力工程造价管控水平的关键。进度管理是电力工程造价管理的重要方面，加强电力工程施工进度管理，施工企业就要根据电力工程施工实际情况，制定出符合自身工程实际的施工目标，同时根据目标制定出相应的施工方案。在施工方案的执行过程中，施工企业还要根据实际情况进行相应的改进，实现电力工程施工质量与施工进度的双效益。另外，施工企业还要在实际的电力工程施工过程中，做好施工进展情况与施工进度之间的比较，在比较中找出二者之间的差距，进而根据差距找出原因。如果实际施工超前施工计划，施工企业则应该适当减缓施工，如果落后于施工计划，所有的参与单位，包括施工单位、安装单位、工程单位都应该进行协商，做好时间空间的搭接，实现电力工程施工质量与进度的协调，进而最大限度提高工程造价管理质量。

4、贯彻落实法人责任制

做好电力工程造价管控，贯彻落实法人制度，提升法人的责任意识，这也是重要的策略之一。施工企业必须要把电力工程项目的经济责任与法人的组织管理相联系，其目的是对电力工程项目造价进行约束与控制。这就要求法人必须要在电力工程项目中，认清自己的责任与职责，协调好各个方面之间的利益关系，尤其是要做好各个方面的配置工作，这样可以最大限度的减少不必要的经济纠纷，将电力工程项目的造价控制在最低限度。除此之外，电力工程施工企业还需要推行建设项目重点岗位责任制，对于项目重点工程环节，施工企业要加大管理力度，除了要法人提高自身责任之外，还需要电力工程项目各个部门以及部门管理人员对电力工程项目进行监督管理。通过建立健全相应的工程管理队伍，将对于电力工程造价管理控制在合理的范围内，对于提高电力工程施工效益意义重大。

5、加强工程造价信息管理

众所周知，电力工程造价总是不断变化着的，很容易受到市场供需的影响。在实际的电力工程造价管理过程中，施工企业需要严格关注市场经济发展，更多的关注市场信息，尤其是对于电力工程造价管理方面的信息资料，施工企业有关部门需要严格进行掌控，这对于提升电力工程造价管理意义重大。电力工程造价信息很多，例如各种定额资料、标准规范、政策文件等。但在电力工程价格的市场机制中起重要作用的各种造价信息主要包括：价格信息．指数，已完工程信息。加强信息管理，首先要建立造价资料的积累制度，其次是资料数据库的建立和网络化管理，积极推广使用计算机建立工程造价资料数据库，开发通用的电力工程造价资料管理程序，使设计和技经人员方便查到自己需要的资料。

三、总结

综上所述，电力工程造价管控，不仅是复杂繁琐的工作，同时也是极其重要的工作，需要施工企业重视起来。在实际电力工程造价管控工作中，对于造价管控中存在的问题，要及时进行解决，要结合市场变化，来进行相应的调整，帮助电力企业在市场竞争中处于优势，获得更大经济效益。尽管电力工程施工企业在电力工程造价管控方面做出了重大的

作者：郭朝柱单位：国网四川省电力公司

第四篇 1我国电力工程造价控制的现状与面临的问题

1.1在前期设计阶段缺乏管理力度

在工程造价控制中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从我国多年电力工程施工设计的现状来看，根据设计任务书的具体规定绘制设计图是设计人员的主要任务之一，可以说控制造价的相关经济技术人员和设计人员之间非常地缺少配合，非常缺少必要的互相交流。尤其是个别设计人员由于各种原因例如建设时间紧张等，在设计的初期缺少精细的考量，最后致使施工阶段和原定的设计产生了严重不符，工程设计因此临时变更。

1.2在工程造价上缺乏竞争性

我国当下工程的计价体系依然带有计划经济的影子，虽然我国工程造价的管理部门都制订了不同的调价政策，但依然没有取得重大突破，主管造价的行政部门多数是直接服务，政府定价，这导致了造价缺少有效的竞争性。

1.3当前电力工程使用的概预算定额和反映实际的工程造价有着较大偏差

我国的精神文明建和经济建设设在最近都取得了快速发展，广大人民群众的用电量也持续的大幅上升，这就不可避免地导致了全国的电力工程项目的建设大量连年增加。另外，物价的不断上涨也致使了原材料价格以及人工成本不断的上涨，这在极大地影响了主要电力工程设备市场价格的变化，甚至持续上涨。同时，电力工程建设的周期都比较长，而市场变化难以捉摸，风云变幻，然而我国当下的电力工程使用的概预算定额却并没有及时地补充和完善，依然有着很多的不足甚至隐患，早已不能有效地满足电力工程施工项目的建设需要。这直接使得工程估价不完整和不真实，为合理科学的工程计价造成了相当大的困难。

1.4与工程造价管理相关的法律，法规不健全

在众多影响工程造价的因素中，一个突出的原因就是与工程造价相关的法律、法规的不全面。电力工程投资过程中的概算，估算以及预算都是控制电力工程造价的重要手段。多年来概算不断地增加，致使概算不但不能够有效地控制成本，却使其成为了增加投资的重要依据。为能使概算真正发挥控制工程造价作用，就必须要对成本估算，概算以及预算制度进行调整和改革，并加速建立健全相关的法律法规。

2工程造价建设中的成本控制分析

2.1投资和进度的控制

由于在工程实施过程中，投资与进度是相辅相成的关系，所以在对成本控制进行分析时，有必要把投资和进度放在一起来论述。在工程中，成本与进度是具有十分紧密联系的，在现在的工程施工中，都会有若干个合同来对施工的各个方面进行明确的要求，但施工企业往往只会重视中标合同，而对其他合同存在着忽略，这样就会造成在施工成本控制上处于不利的局面。在现代化的企业管理中，都要求企业在管理和施工中严格遵守法律，而合同就是法制化的重要体现，所以合同中对工程进度的控制则是法律制化的充分体现，因此在施工时要加强对合同的分析，明确合同的内容及存在的风险，在施工中对合同的实施情况有一个清楚的了解，这样就会握有施工工程成本控制的主动权，从而做到合理安排资源，节约成本的目的。

2.2技术管理和质量安全

电力工程不同于其他的工程，存在着高空立塔、基础人工挖孔桩以及进行带电调试等作业，这些作业都存在着高度的危险性，在这种情况下，就对施工现场的管理提出了更高的要求。施工现场的管理中，需要加强对施工人员、设备、材料、施工方案和作业环境等多个方面进行有效的控制，在施工中要严格按照图纸来进行，从而保证施工过程中质量安全。施工管理的全过程也是对质量安全进行全方位控制的过程中，所以在电力工现场管理中，需要把技术管理和质量安全结合起来，从而实现全方位的工程造价控制。

2.3机械材料管理

在电力工程施工时，机械和材料是重要的施工材料，所以在施工现场需要加强对机械和材料的管理力度，充分发挥机械设备的功能性，对材料无论在采购还是进场等环节都要控制造价。同时在施工时由于机械的长时间运转，所以要做好保养工作，提高机械的完好率，从而保证工程的进度得以顺利进行。

3电力工程造价管理的措施和方法

在电力工程的造价管理中，采取科学的措施能够有效的解决电力工程造价控制中存在的问题。在工程造价的管理中，对电力工程造价的合理科学控制是非常关键的环节，以下就工程造价管理中的措施和方法进行了详细论述：

（1）全面收集预决算的审核依据。在工程预算管理中，电力工程项目预决算技术经济资料的收集分析，能够实现工程预决算工作质量的有效提高。对电力工程项目预决算技术的经济资料，要及时的进行积累和收集。与此同时，还要根据电力工程项目的具体情况，积极收集新材料和新结构的相关资料，对地方材料的现场调查资料的收集也不能忽视。通过各种资料的收集，就能实现项目预决算的有价可依，这样能够防止和改进单价多收费的现象。

（2）招标和签约阶段的工程造价控制措施。在整个电力工程中，比较重要的是招标阶段和签约阶段，这两个阶段是非常重要的工作，也是工程造价管理中的关键环节。电力工程的招标阶段，能够运用科学的技术及经济方法，通过市场竞争机制的建立，来实现成交的择优进行。而签约作为商业交易中一种非常公平公正的方式，能够通过权利义务的约定来实现签约双方事实法律关系的形成。经过实践的总结，在招投标阶段要积极采取措施做好关键环节的控制，这样才能有效的实现工程造价管理的目标。在招标时应该尽量采用无底的招标策略，在招标方式的确定上，要事先做好选择，不要采取临时决定的方式。在招投标阶段还要注意保证金的应用，通过保证金及保函的合理运用，来确保合同的履行。在报价形式的选择上也要事先做好分析，以实现再报价的合理性和科学性。在电力工程合同的签订上，还要注意对重要条款的确认，要在鉴定合同的过程中反复进行斟酌，以保证后序工程的顺利施工，实现合同纠纷的有效减少。

（3）深入施工现场进行调查。在电力工程中，工程的预决算审核是一项复杂而系统的工作，由于技术性比较强，所以在进行审核的时候一定要深入到施工现场，进行系统的调查。在电力工程项目的预决算审核中，在做好工程合同和材料审核的同时，做好施工现场的详细审核是非常重要的。在审核中，要做好施工现场具体情况的调查，通过对施工方案和施工工艺的详细了解来解决工程造价预决算中存在的问题。只有这样才能从根本上解决工程造价预决算中存在的问题。除此之外，在配网工程阶段，工程接下来的施工就是整个工程设计的延续，而施工阶段的质量完成情况与工程的完成是分不开的，二者之间存在密切相关的联系，是电力工程造价管理中的重要阶段。为此，在电力工程的具体施工中，需要做好配网工程的研究工作，还要合理的安排和规划建筑材料、人力、机械配置及资金，另外工程施工方法的合理规划也是及其重要的，必须予以重视。可以通过先进施工技术的实施，以施工方案的科学合理选择，来处理好工程质量、工期和造价之间的关系。值得一提的是，在电力工程的造价管理中，还需要对工程中的变更情况进行有效控制，在控制措施的采取上，要充分的考虑好影响工程变更的各种因素，通过电力工程的特殊性和自身特点的了解和把握，来做好工程的变更控制。实现工程造价管理中工程变更的科学控制。

4结语

本文首先给出了电力工程造价控制的现状和所面临的问题，在深入分析原因后，在投资和进度控制、技术管理和质量安全、机械材料管理等方面分析了成本的控制，随后分析了电力工程造价管理的措施和方法，为做好电力工程造价控制及管理提供了思路。

作者：吴畴映单位：广东电网公司汕头供电局