摘要：追求经济效益是施工企业经营的最终目标，是企业生存与发展的根本保证。施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有效控制造价，以提高施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。

一、投标阶段中的造价管理

由于当前的建筑市场已经从过去计划经济体制下以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制，所以，工程投标竞标成为施工企业在建筑市场中争取工程任务的主要途径。在激烈的投标竞标中要求得生存和发展，一定要把握机会，立足市场，重视对建筑市场范围的开拓，并加大承揽工程的力度；加强对施工企业的管理，在管理中求效益。

首先要开拓建筑市场，对建筑市场信息的获取是工程投标的前提。信息来源主要途径有：获取本企业所在地区内的信息；调动职工的积极性获取信息；通过各种媒体如：报纸、电视及网络等的招标广告收集信息等。在获取信息后，企业内负责经营的部门，对获取的信息进行分析、筛选，确定是否参与投标。

其次，确定参与工程投标后，必须把握以下几个过程：

1．答疑过程：在收到招标文件后，一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问。向招标方提出问题应有选择性，对于确实有影响造价及概念有歧义的，可向招标方提出。

2．编制标书：施工企业对标书的编制应成立专门的编制标书小组，各人员应分工明确。编标时要认真一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。按图纸计算的工程量要准确，以保证工程量报价的准确性。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。

3．最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组做出预算结果后，根据企业的实际情况确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。

在编制标书过程中，重视经济标报价的同时，对工程关键部位的施工技术方案，企业应组织最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势，施工企业要加强施工质量管理，争取各种优质工程，在市场竞争中立于不败之地。

投标报价中对于工程结算也是一项基础工作，投标报价要为以后的结算编制作好准备，但是不平衡报价技巧的运用要谨慎从事，有把握地去处理，不要到最后弄巧成拙。

二、加强施工承包合同管理

建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，要增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在施工前，应与业主、监理、施工各方进行协商，明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词．这样才能保证合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议，有效的合同也可以预防纠纷的发生。

三、施工阶段中的工程造价管理

（一）施工阶段中的造价管理有着重要的意义

加强项目施工全过程的造价控制，是当前施工企业创效增收的主要手段之一。在竞争日益激烈的市场环境下，施工企业为了生存和发展，根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。

（二）严把材料、设备定货关

工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。为了控制工程造价，应主动去了解市场，控制工程造价，走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，杜绝因设备采用、安装问题对今后造成不良影响，合理控制工程造价。

（三）施工阶段造价管理的实施

施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。施工企业合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。目前，施工单位在这方面存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：

1．现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术人员签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失。

2．材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。

3．机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。

四、施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序

索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续；派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制投资的影响，召集相关部门召开会议，研究确定设计变更工程对工期、造价的影响，作好索赔与反索赔工作；做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，坚持有理、有据、有度的原则，为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。

五、工程项目成本控制与分析

工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。

作好成本核算，工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、材、机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料在采购过程中选择实行价廉的，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料，实行有目的的控制成本。

工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。