摘要：随着社会生产力的进一步发展，我国对电力能源的需求量与日俱增，这给电力企业带来巨大的发展机遇的同时，也带来了较大的挑战。文章首要分析了全面预算管理在企业经营管理中的关键性，其次论述了电力工程企业在开展财务预算管理中存在的主要问题，最后提出了电力工程企业全面实施财务预算管理的主要策略，以期给相关人士提供参考。

关键词：电力企业；财务预算；存在问题；解决策略

一、前言

全面预算管理指的是企业根据自身的实际情况和外部市场的发展与外部经济的变化，以可持续发展为目标，使企业的各项资源能够根据实际需求进行合理地分配，确保企业的各项工作能够顺利的开展。

二、全面预算管理在企业经营管理中的关键性

（一）有益于完成企业战略目标

如今的企业发展要根据市场实际情况，根据企业战略目标制定科学合理的发展规划相结合，对于企业生产运营中所遇到的各种繁杂问题，都要及时地提出全面的解决方案来应对。实际上开展管理工作的重要过程就是全面预算管理。这需要每一个部门都结合现实情况，根据环境的变化对各项工作的管理进行调整，确保企业在市场竞争中具有一定的核心竞争力。

（二）有益于确定各部门的工作目标

在企业的发展和建设的过程中，对全面预算管理工作的落实，可以对企业的总目标进行详细分类，让不清楚的目标变得更清楚，这样每一个部门都能够很清楚的知道自己的目标并完成自己的任务，对自身的职责也更加明确。与此同时，企业应为各个部门制定更科学、更合理的预算，确保在规定的计划时间内，能够通过很低的成本来实现公司的总任务，针对提升企业运营效果非常重要。

（三）有益于掌控各部门的经营活动

全面预算管理中维度是多方面的，里面包括的内容也很多。全面预算工作落实中不能与预算生产有差别，因此在出现问题的时候要及时地纠正和改进，这也是有益于对企业内部的经营活动进行掌控。在完成预算工作之后必须和预算工作之前做出详细的对比，针对在以后的企业经营管理中能够提供一定的帮助。

三、在开展财务预算管理中电力工程企业存在的主要问题

（一）企业对财务预算管理的认识有一定的偏差

大部分的电力工程企业在预算管理中都没有很长远的认识，目光比较短浅。正因为这认识上的偏差导致了行为上的错误。在这种认识上的错误会或多或少的让企业的整个利益受到影响。因为财务预算管理欠缺前瞻性和战略性，会让预算的目标和在预算执行的过程中漏洞百出，甚至影响企业的稳定发展。与此同时，还是会有不少的企业按照上个年度的实际目标和年度财务报表来制定预算，单单依附于这些已经制定的财务预算明显太差强人意，与市场的进展显得格格不入。比如，有的企业在制定2017年财务预算的时候，却仍然用2015年的数据，很明显，这种做法是很不合理的，会对企业的整个预算管理都会造成影响。

（二）企业在开展预算编制和修订时的不规范、不科学

有不少的电力工程企业在实行预算编制的时候，还是采用固定预算、定期预算和加增量预算的方式。这样的预算方式明显已经适应不了当展的需求，给企业带来的实际效果也不尽人意。与此同时，在进行预算数据归纳和汇总的过程中，电力工程企业财务人员的效率不高，效果也不好，导致编制出来的预算既没有方向性，也没有针对性，最终预算只停留在一个表面的工作状态上。

（三）电力工程预算缺乏系统性

电力工程预算编制各阶段前期准备不够充分，没有依照合同上面的要求进行预算，相关施工文件的手续不够完善，预算的时候没有很好的完成查漏补缺的工作；中期预算管理系统中不够周详，管理的工作没有到位，施工的过程也没有严谨的按照预算方案实行；后期结清算审核时，因为任务过多，工作的时间紧张，工作人员也是没有认真仔细的对待，就很容易出现计算错误，也没有发现工程量，工程造价方面出现的问题。

（四）对工程材料市场的预估程度不足

在施工的过程中，电力工程一般都是工期较长，工程变化性较大，使用的材料众多，然而这些都是要提前做好电力工程预算工作的。市场材料的价格会随之变化，材料供应商、合作的条件、合作的方式都可能会在不同时期发生变化，这就会让施工初期和后期的造价不同，如果没有提前对人员配置，工程设备，材料种类和价格做出合适的预算，那么就会产生巨大的偏差。

（五）企业在实行财务预算的管理中不严格

在有关调查中显示，有些企业没有专门部门来对财务预算进行统一管理，制定出来的许多内容根本无法展现出实践性和时效性，大部分电力工程企业在进行财务预算的过程中出现的这样或那样问题。事后再控制是现在比较流行的财务预算执行方式，把财务管理预算本该具有的积极正面被消耗的毫无意义了。

四、电力工程企业全面执行财务预算管理的优化措施

（一）对设计阶段的总图设计要提高正视

之所以在设计阶段时需要对总图设计给予正视，就是因为电力工程再设计的时候，主要考虑不同类设备的选择、安装问题。不同的地区对电力设备的选择和安装都是不一样的，对设备的资金要求也就不一样，因此要将地区问题考虑到总图设计中，才能更好的进行全面预算管理的控制。与此同时，企业的领导决策层需要重新对待和审视财务预算管理对企业的作用。

（二）全面革新财务预算编制办法

在电力企业规范财务预算管理的路上全面革新财务预算编制是主要的一步。随着市场的不断发展与完善，传统的编制方法已经难以满足现代社会的发展需求，在实际的编制过程中，需要采用弹性预算和滚动预算等多种预算编制方法相结合的方式。这种丰富多彩的预算编制方法正好适合企业不同的经营局势，也能很好的去弥补固定预算方式带来的各种不足之处，正所谓一举两得。例如，对实际生产不好预算的经营行为，可以从多个维度建立的指标归纳起来进行衡量，为了让预算编制更连续、更完整，也可以创造完整的预算编制体系。综上所述，为了企业的长久稳定发展提供强有力的财务支持，预算的编制需要更科学谨慎，尽最大的可能保障资金的合理规范使用。

（三）明析电力企业全面预算管理重点

为了保证将电力企业的整个预算管理工作做到最佳，需要充分明确电力企业全面预算管理要点：第一，对于企业的所有生产经营活动，都需要纳入到预算管理范畴中来。在这个基础上，还需要让企业在经营管理中的事后核算习惯发生变化，主动向事前整个预算转行，提高电力企业的物流、信息流资金流的恰当控制。第二，为了确保企业的全面预算管理能够落实到实处，需要设置专门的监督部门，来实现对全面预算管理工作中的实际情况的监督，及时发现当中出现的问题，保证有关的监督管理措施能够充足的发挥出应当的时效性，在这个基础之上，还应该给予预算监督和管理部门相应的权利，保障在电力企业中附有极高的独立性。

（四）强化管理方法

为了保证电力工程企业的财务预算在管理工作中做得更好，整个财务预算的过程中需强化对应的管理工作。在现实的管理过程中，需要充分运用不同现代化的管理思想和管理手段，从而确保将现代化的管理思想与管理手段应用到电力工程企业的管理过程中。与此同时，企业还需要结合自身实际情况对预算的指标开展一层一层的分解，精细化管理预算指标，来保证预算的每一个项目都能完美的开展下去，不要成为一张白纸，最终展现出全面预算管理的完整性。在对执行的情况和预算的结果进行统计归纳的时候，作为预算管理的成员一旦发现有任何问题必须在第一时间向企业有关领导进行汇报反映，避免扩大问题。

（五）健全考核体制

在完成预算管理的项目中，企业需要根据自身的实际情况，来建立完整的预算管理相同的考核体系。为了使整个考核工作高效进行，要制定完整的预算管理评价指标就需要根据企业自身的实际生产经营情况，来完成对预算管理的每一项指标体系实行量化考核，针对表现好的部门确定一些奖励，表现不合格的部门就应该给出相应的惩罚。只有这样，财务预算管理就能真正的在电力工程企业的稳定发展中发挥出功效，才能为企业不断地开源节流，长久稳定发展的助推剂。比如，想要在短时间内有利的提高工作效果，就要将各种指标进行量化设置，针对表现好的部门就给出强有力的支持，对表现不好的部门就给出相应的惩罚，某电力企业就实行对这种奖惩指标进行了强化。

（六）加强全面预算管理信息化建设

随着信息化技术的不断发展，将信息化技术应用到工作之中能够提高工作效率，保证工作质量。对于电力企业全面预算管理来说，其是一项涉及内容繁多、管理相对复杂的系统性工程，单纯的依靠人力的方式进行管理不利于电力企业经营管理效率的提升。因此，电力企业需要结合自身的实际发展情况来制定和完善信息管理系统，使得部分人工完成的工作能够由信息技术代替，进而实现全面预算管理效率和质量的提升。对于信息技术的应用，目前比较常见并且使用效果较佳的技术有ERP信息管理系统，这一信息系统能够将各种有用信息进行完美地衔接，并且可以实现信息之间的高速传送和共享，为全面预算管理效率和质量的显著提升奠定了基础。如图1所示为ERP信息管理系统应用范围图。

五、结语

综上所述，在如今的市场环境下，做好电力工程企业的全面财务预算管理工作意义重大。作为相关人员，需要根据自身企业的实际发展情况制定出一套科学、合理的预算管理体系，并在实际的管理过程中将相应的预算管理工作充分落实到实处，确保将电力工程企业全面财务预算管理的工作有序开展，以促进企业的可持续发展。

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[5]李长友.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策分析[J].科技经济导刊,2019,27(28):227.

作者:蒋念蒙 单位:徐州送变电有限公司