一、建设单位城建档案管理工作的现状

1．部分建设单位缺少档案意识。

对城建档案信息资源在企业发展过程中的作用或潜在作用认识不足，只一味追求眼前的经济利益，没有在城建档案管理工作方面投入充足的经费和配备合适的人手。

2．城建档案管理工作人员档案知识匮乏。

有些建设单位虽然建立了城建档案管理工作机制，制定了相关的工作制度，明确了档案管理人员，但由于没有经过专门的业务培训，在档案管理工作中缺乏一定的规范和制度，仅凭个人的生活经验或工作经验，想当然地按自己的想法来操作。比如，对于前期文件、征租地文件、合同、会议纪要等不另行分类保存管理，而混同于竣工验收档案一起整编装订、归档、编码，造成本单位的城建档案管理混乱，内容不完整，分类不明确，整理不规范。

3．城建档案资料保管分散。

没有统一移交给档案室或资料室，档案室或资料室的管理人员不催收或收不回来。加上城建档案管理人员变换频繁，无任何交接手续或交接手续不完整，造成城建档案管理脱节。之前借出的档案无人过问，借资料的人不自觉归还，致使部分档案遗散在外，严重影响档案的齐全和完整。

4．档案室或资料室条件差，投入经费严重不足，空间小

基础设施设备跟不上，远远不符合档案库房“八防”要求，从而限制了档案的保管和利用。

二、城建档案管理工作的发展对策

1．加大宣传力度，提高建设单位建档工作的积极性。

城建档案行政管理部门，一方面，要宣传国家档案法的有关规定，让建设单位负责人和主管城建档案管理工作的领导认识到建立健全档案管理工作是国家法律的要求；另一方面，要让城建档案管理工作人员意识到城建档案的重要作用，从而提高他们的工作积极性。

2．充分发挥城建档案行政主管部门的管理职能，依法行政，依法治档。

作为城建档案主管部门，要针对建设单位城建档案管理工作中存在的问题，加大监管、检查力度和执法力度，突出监管重点，确保城建档案的齐全和完整。必要的时候可以采取行政手段予以干预。同时，在城建档案管理工作方面予以指导，并提供技术、政策咨询服务，进行业务知识培训，帮助城建档案工作人员掌握城建档案管理的基本知识和计算机应用的技能。培训内容应有较强的针对性、实用性和有效性。开展档案目标管理等级认定，交流档案工作经验，组织同行相互学习，共同探讨城建档案业务问题等，使建设单位城建档案管理的整体水平得以提高。特别要关注各类重大工程项目和特殊工程项目，帮助建设单位搞好其城建档案的收集、整理、保管工作，使这些十分重要的档案得以完整保存。

3．健全城建档案管理体制。积极转变机关工作作风，改进工作方法，变坐等被动服务为上门主动服务。

深入基层抓落实，急企业所急，做企业所需，一切活动以企业为轴心，积极以技能服务、登门服务、示范服务、互动服务、社会服务等五项服务为重点，提供全方位的档案服务，强化服务功能，逐步建立起一套完善的服务体系，切实为建设单位做好档案服务工作。

4．提高档案工作人员素质。一是思想素质。

档案工作人员必须要有很强的敬业精神、高度的事业心和责任感。如果档案工作人员仅凭丰富的档案知识和工作经验，而没有扎实的工作态度和爱岗敬业、甘为人梯的高尚品德，是做不好城建档案的管理工作和服务工作的。二是文化素质。城建档案管理工作人员要加强自身的学习，要博览群书、丰富知识。有了丰厚的知识底蕴，工作思路会比较开阔，在工作中就会想别人所未想，能创造性地开展城建档案管理工作。比如，对城建档案和相关工程技术有了一定程度的掌握，将有助于做好竣工验收环节的档案验收，有效提供工程技术档案的利用。三是业务素质。建设单位应对城建档案管理工作人员进行业务培训，以档案知识、现代科技知识和计算机知识为重点，多层次、多角度地采用短期培训、专题讲座、外出参观等多种形式来开展，从而达到更新知识、开阔眼界的目的，为单位和高速发展的经济社会做出应有的贡献。

作者：孟令辉 单位：长春市城市建设档案馆