一、远程教育与社区教育

(一)远程教育

“远程教育”也称“远程学习”，也被人们称为“远距离教育”，它并非是一种新的教育现象，已有百余年的历史。从字面上看，其突出的特征就是非面对面的、有空间距离的教育活动。随着互联网络等新媒体的出现，给远程教育赋予了新的涵义。我国著名远程教育专家丁兴富教授认为远程教育是：教师和学生在时空上的相对分离;建立在对各种教育技术和媒体资源的开发和应用的基础上;由各类学校或其他社会机构组织实施;学生自学为主、教师助学为辅，教师和学生通过双向通信实现教与学行为的联系、交互和整合。

(二)社区教育

“社区教育”思想最早可以溯源至丹麦人柯隆威1844年创办的第一所“民众高等学校”，而现代意义的社区教育一般认为是在本世纪初从欧美一些国家兴起的。随后，社区教育的内涵被不断地丰富和完善，越来越被世界各国所接受，成为现代国际教育的一种现象。并且迅速地在世界各国各个地区发展，成为继学校教育之后，一种新的教育活动。在我国，叶忠海先生把社区教育表述为“社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，同社区民众利益和社区发展需要紧密相连，旨在建设和发展社区，消除社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的的教育综合体。”

(三)远程教育在发展社区教育中的优势

1.最大限度地利用各种资源

由于社区成员居住相对分散，远程教育可以发挥其优势，通过广播、电视、互联网络等传播渠道把优质教育资源传送到社区中，在缩小城乡教育差距，提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和推动社区发展方面具有一些其他教育形式无法比拟的优势，促进地区间的教育交流，使教育不发达社区同样可以接受高水平的教育，使教育平民化，大众化。

2.泛在学习与主动学习

现代远程教育突破时间和空间的限制，可以使任何人、在任何时间、任何地点、学习任何内容，即泛在学习。满足不同人群的学习需要，人人可以按需学习，在学习模式上最直接体现了学习和主动学习的特点，充分满足了发展中的社区教育和终身教育的基本要求。

3.双向互动、多种交互

教师与学生、学生与学生之间，通过网络开展多种形式的交流，拉近了教师与学生的心理距离，增加教师与学生、学生与学生的交流机会和范围。在交流的过程中，学生遇到的疑点和难点，教师帮助学生答疑解惑，更加有针对性地指导学生，提高学习效率；学生之间可以围绕某个问题开展讨论，共同探讨协作学习。

4.个性化教学

现代远程教育为个性化的社区教育提供了现实有效的实现途径和条件。运用计算机网络所特有的信息数据库管理技术和双向交互功能，一方面，每个学员可以根据自己的学习需求，选择个性化的内容进行学习；另一方面，教学和学习服务系统可根据系统记录的个人资料，针对不同学员提出个性化学习建议。

5.自动化远程管理

计算机网络的数据库信息自动管理和远程互动处理功能，被同样应用于社区教育的管理系统中。社区成员的咨询、报名、选课、查询、学籍管理、作业与考试管理等，都可以通过网络远程交互通讯的方式完成。因此，远程教育以其方便、高效的教育方式推进社区教育的发展。

二、远程教育促进社区教育发展的策略

(一)远程网络建设

远程教育自诞生之日起，就一直被认为是实现教育公平、为处于知识鸿沟最底层人群提供教育机会的一种有效方式。社区教育中远程网络的建设是发展社区教育，创建学习型社区的基础，并决定着社区教育的发展状况。而以多网合一为基础，建设高效高速信息传播网络是非常重要的。就目前我国现有的传媒技术而言，实施高效高速的信息化传播，最有前途的乃是光缆技术的运用。目前电信部门可操作的一条10兆光缆接驳一套路由器、转换服务器已能够承载一个社区学校内的十几个多媒体教室、电子阅览室、办公室、会场等主要教学用房的教学需求，速率完全可达到双向教学的图像、音响的技术指标，是值得推广的一门技术。今后还可以与政府办公网接驳，实施电子政务计划；以及与市教委、农委等五家单位建设的在郊区各镇推出的卫星教育网相联系，综合开发利用，建设建成多网合一的信息传播网络。

(二)信息化资源建设

由于社区教育的对象层次多，文化程度相差比较大，因此，在社区教育中更加重视资源，尤其是个性化的优质教育资源的开发、传送、利用及共享。远程教育发挥其优势，在传送和共享中更能发挥作用。欧美等国外社区教育的发展经历启示我们，社区教育无需过多的额外投入，它可以对现有教育资源进行重组、改造与再分配，以实现社区教育低成本扩张与发展。结合我国的实际情况，目前最大限度地对现有资源进行有效整合，充分发挥其作用是我国社区教育资源建设的重心。

（三）机制建设

1.发挥人才优势、地域优势，建立社区教育队伍

社区可以充分利用边远辖区的中小学、院校的文化氛围和居民人才资源雄厚的特点和优势，通过开展多层面、多形式的群众性文化活动，增强社区的归宿感和凝聚力，营造一个有利于提高人的文化素养和精神境界的良好氛围。并聘请区域内有关部门、单位科技人员、专家、学者组建社区志愿者服务队，为社区教育学校提供良好的师资，在社区文化活动室授课授艺，为社区不同层面、不同年龄的居民提供不同内容的社区教育。

2.加强制度建设，健全管理

健全的制度才能保证社区教育良性发展。制度建设包括学习制度、教学管理制度、学习考核制度和多种证书制度的建设。建立这些制度，首先建立社区教育管理单位，专门负责社区教育工作。学习制度的建立可以通过远程网络记录学习者的学习情况，参加各种培训班的学习；对学习成员进行定期的检查，方便这种在线的管理，对于学习合格的学员颁发统一的证书，使他们学习的能力得到社会的认可。通过这些制度有助于鼓励人人学习，处处学习，使人们在各种不同时间、地点和机构学习的成效，都能得到相应的考核和认证，以能力为本的各种证书得到同等的承认，从制度上保证学习型社会的建设和发展。

3.加强组织协调，形成工作合力

社区教育应在上级领导的关心支持下，由教育主管部门牵头，实施管理。政府的有关职能部门应积极参与，形成合力，齐抓共管。加强协调，搞好分工，相互配合，从而避免重复建设、浪费财力物力人力或者是自行其事、各自为政，造成空白点的不良现象。广泛宣传科普进社区活动情况及实用科技知识，使广大群众耳濡目染，自觉形成良好的学习习惯，促进学习型社区的建设及学习型社会的建设。

三、结语

总之,在信息时代,以社区为基地和基本单元的社区教育，正是为满足更多社会成员学习和提高社区居民素质以及生活质量的需求,为学员的学习提供全面的支持服务。而远程教育以它新的教育理念，教育方式融入社区教育中，并且发挥着非常重要的作用，从而促进社区和社区教育的不断发展，不断拓展社区教育的深度和广度,不断向完善的终身教育体系和创建学习型社区，构建学习型社会的方向发展。