各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：

为进一步促进我市农村经济社会健康快速发展，真实反映我市农村经济发展和农民收入水平，结合我市农村实际，经研究，市政府决定从2012年开始在全市范围内开展农业统计数据库建设。现就做好此项工作通知如下：

一、充分认识建设农村农业统计数据库工作的重要性和必要性

农村基层单位的统计工作是农业统计的源头,农村统计数据质量的高低影响着全市整体统计数据质量，影响着政府统计的公信力，对各级政府科学决策农业和农村经济社会发展起着重要的基础作用。随着农村社会和农业优势特色产业的快速发展，各级政府和社会各界对了解和使用农村基层统计信息的需求与日俱增,对农村基层统计数据质量的要求越来越高。同时农村经济和农业优势特色产业的快速发展为拓展农村统计工作提供了广阔平台。开展建设农村农业统计数据库工作，就是进一步健全农村基层统计网络、夯实农业统计基础工作、提高农业统计数据质量、提升农村基层统计工作服务水平的有效举措，各县（市）区人民政府和市直有关部门要从全面推进新农村建设的高度，充分认识开展农业统计数据库建设的重要性和必要性，认真组织实施，确保取得实效。

二、建设农村农业统计数据库的总体要求和目标任务

总体要求：农业统计数据库建设以科学发展观为统领，紧紧围绕建设更高层次“两宜”城市和新农村建设目标任务，以优质统计科学服务新农村建设为目标，以加强和规范农村统计基础工作为重点，不断推动农村基层基础统计工作上新台阶。

目标任务：从2012年开始，全面开展农村农业统计数据库平台建设。通过一年登记建库，二年完善提升，到2014年，全市农村统计数据库实现以统计内网为信息载体的“一库在线”和即时查询的总体目标。

三、数据库建设的实施范围和主要内容要求

（一）实施范围：在三（区）两县一市全部涉农的乡（镇）街道及其行政村（居）开展农业统计数据库建设。

（二）主要内容及要求：

1、农业统计数据库建设以县（市）区统计局为总库，乡镇统计站为分库，行政村（居）统计所（室）为支点构成全市农业统计数据库信息网络系统。

2、农业统计数据库内容主要由反映农户基本生产生活的统计表（户卡）和反映行政村（包括行政村内的各种种养园区）生产及社会活动的（村卡）两种电子台帐构成。其中行政村电子台帐由农户电子台帐汇总得出。

3、户卡和村卡的电子台帐所涉及的内容、表式、指标、内容填报要求等方法制度由市统计局统一负责制定。其指标内容涵盖农户的基本生活生产情况以及行政村基本情况、农作物播种面积和产量、畜牧业生产情况、蔬菜林果及渔业生产情况、人口状况、农民生活收入及行政村内各种养小区（园区）的情况等。

4、反映村卡、户卡的电子台帐中的原始记录要完整齐全,切实做到“数出有源、有据可查”。电子台账各项内容要完整清晰，做到标准化、规范化。

5、各乡镇统计站是建立农业统计数据库的重要节点和组织实施单位，要切实做好对村级电子台帐建帐的指导工作。村级统计员要切实加强统计资料管理。统计电子台帐要有电子备份，纸介质数据资料要有资料专柜，立卷归档。档案资料登记齐全，建立索引目录，实行统一编号，统一格式，统一保管，以便于查阅。各行政村要建立和完善农业统计电子台帐交接和管理制度，如遇人员调整，对所保管的统计资料要办理交接手续，确保统计档案资料连续完整。

四、切实加强对农村农业统计数据库建设组织领导

1、切实加强组织领导。各县（市）区人民政府和各级统计部门要切实把农业统计数据库建设纳入本县（市）区本部门工作的议事日程，高度重视，合力推进。各县（市）区政府要及时听取并切实解决数据库建设过程中出现的困难和问题。各乡镇（街道）要对本乡镇（街道）内各行政村建设工作负总责，指导各行政村做好建库的各项工作。

2、切实保障建库经费。农村农业数据库建设工作是一项全新的工作，各县（市）区政府要从推动农村经济社会健康快速发展的大局出发，切实保障农业数据库建设必需的工作经费并列入年度财政预算，确保此项工作的顺利推进。

3、切实保障人员和设备到位。各行政村（居）委员会至少要配备一名专职或兼职统计人员，要加强村级统计人员的管理，选用热爱统计工作，事业心较强，综合素质较高的人员，全面负责行政村农业统计数据库数据的收集、录入、更新和维护。要配备必要的计算机等设备，特别要抓好网络环境建设，确保市、县（区），乡镇三级网络运行畅通。系统成熟的可实现市、县、乡镇、行政村四级联通。同时统计人员要保持相对稳定，以保证统计工作的连续性。

4、切实加强督促指导。市统计局作为全市农村农业数据库建设的行政主管部门，负责制定农村农业统计数据库具体实施方案，并对各县（市）区农村农业统计数据库建设具体组织实施过程进行督促和指导。

5、切实加强考核激励。为确保农业统计数据库的数据质量，市统计局和各县（市）区统计局要加大对数据库建设的监督考核力度，把数据库建设工作纳入对各单位的年终考评中，科学评价，奖罚分明。各县（市）区统计局要制定村级统计数据库管理标准和村级统计员绩效考核办法，每年根据各村级统计员工作考核情况给予不同标准的工作补贴。