经费审计范文第1篇

第二条本办法所称行政经费，是指各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、武警部队、各党派、社会团体及其在境外的派出机构的行政经费、罚没收入和行政性收费等。

第三条本办法所称行政经费审计，是指审计机关依法对行政经费财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。

第四条行政经费审计的目的是，有利于保证行政经费预算执行及决算的真实、合法、效益；提高行政经费的管理水平，节减开支；促进廉政建设，提高行政效能，保障国家职能的行使和机关、团体工作任务的完成。

第五条审计机关对行政经费收入的下列内容进行审计监督：

（一）预算拨款是否及时记入有关经费帐户，并如数存入规定的银行专户；

（二）行政性收费的项目、标准和范围是否合法，并报经省级以上财政、物价部门审批、备案，收据是否合法、合规，有无擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款问题；

（三）罚没收入和行政性收费中应上缴财政和上级主管部门的，是否及时、足额上交，有无拖欠、隐瞒、坐支、截留问题，有无设置帐外帐和私设"小金库"问题；

（四）抵支收入是否及时、足额入帐，并按规定抵减经费支出；

（五）行政经费的其他资金来源是否真实、合法，有无隐瞒收入来源和挤占事业费、专项资金弥补机关行政性开支问题。

第六条审计机关对行政经费支出的下列内容进行审计监督：

（一）经批准的预算是否严格执行，预算调整是否按规定的程序报经批准，支出有无超预算、超计划问题；

（二）应下拨的行政经费款项是否及时、足额拨付，有无截留、拖欠、隐瞒、违规和越级拨款问题；

（三）人员经费支出是否按照规定的范围和标准执行，有无擅自提高开支标准、扩大开支范围和违反规定发放奖金、补贴、津贴等问题；

（四）公用经费是否统筹安排、计划开支、合理使用，专项经费是否严格按照规定的用途、数额安排使用；

（五）有无虚报冒领、虚列支出、挤占挪用和将预算内资金转到预算外问题；

（六）有无违反规定擅自购买专控商品，超标准装修房屋和配备小汽车，以及用公款请客送礼、游山玩水等问题；

（七）各项经费开支是否取得较好的经济效益和社会效益，有无损失浪费问题。

第七条审计机关对行政经费内部控制制度的下列内容进行审计监督：

（一）财务管理及内部控制制度是否健全、有效，各项开支是否按规定程序和权限报经审批，财务机构和内部审计制度是否健全、有效；

（二）年度决算和财务报告及有关的会计报表、会计帐簿、会计凭证是否真实、合法，并按规定报经财政部门或上级主管部门审批；

（三）银行帐户是否按规定严格管理，有无违反规定将财政性资金作储蓄存款或公款私存问题，有无出租、出借或转让银行帐户问题；

（四）现金、支票和有价证券是否按规定严格管理，有无超限额库存现金、白条抵库、坐支现金和违反规定购买有价证券等问题；

（五）往来款项是否真实、合法并及时清理，有无长期挂帐和资金被其他单位或个人占用问题，有无利用往来帐户隐瞒收入、直接列收列支、滥发钱物、套取现金和违反规定对外投资、私自借贷资金等问题。

第八条审计机关对用行政经费购置的财产、物资的下列内容进行审计监督：

（一）财产、物资管理的规章制度和内部控制制度是否健全、严密、有效，有无固定资产不入帐、帐目核算不合规、帐实不符等问题；

（二）财产、物资的采购、收发、使用、报废和调拨、转让、变卖等各个环节是否手续完备，有无擅自购置、报废和调拨、转让、变卖公有财产、物资问题，有无保管不严、丢失短缺、损坏浪费问题；

（三）机关所属事业单位经商办企业中，有无无偿占用机关的房屋和设备、材料、物资问题；

（四）占用国有资产的收益是否按规定分配、使用，应上交的是否及时、足额上交，留用的是否纳入了单位预算或财务计划管理。

第九条审计机关对行政经费的审计监督，可以实行报送审计或就地审计，也可以实行报送审计与就地审计相结合等审计方式。根据需要，亦可以组织行业审计、专项审计或专项审计调查。

经费审计范文第2篇

高校科研经费绩效审计重点是对科研资金投入的经济性、管理的效率性和产出的效果性进行审计。

1.投入的经济性。高校科研经费投入的经济性审查，主要是对资金使用和物资利用情况进行审查。其一，审查是否节约使用资金，包括资金使用是否事先编制预算，预算是否合理；资金使用是否严格按照预算执行，有无擅自扩大开支情况；资金使用是否严格执行授权审核制度，有无授权不当或虚假开支情况。其二，审查是否合理利用物资，包括物资采购是否符合规定的程序，手续是否齐全；对财产物资是否具备健全的管理制度，有无滥用、毁损或丢失等情况；物资是否充分利用，有无采购的物资长期闲置情况。

2.管理的效率性。高校科研经费管理的效率性审查，主要是对科研经费管理制度及执行情况进行审查。其一，审查科研经费管理制度是否完善，包括是否建立健全科研经费管理责任制；是否完善科研经费转拨、项目结余管理制度；是否建立科研经费绩效考核制度。其二，审查科研经费管理制度是否有效执行，包括是否设立相应的管理部门、岗位；是否具备真实、完备的科研经费使用原始单据。

3.产出的效果性。高校科研活动产出的效果性审查，主要是从数量和质量两个方面对科研经费使用产生的经济效益和社会效益进行审查。其一，审查科研项目按期完成情况，如按期完成数量。其二，审查科研成果质量，如科研成果获奖情况、应用情况。

高校科研经费绩效审计评价指标建立的原则

1.主观与客观相结合原则。高校科研活动以其自身的独特性，其绩效大量体现在社会效益上，很难用客观性指标进行计量。所以，在绩效评价指标设计上需注重主观与客观相结合，但应以客观为主。这就要求我们：一是评价时要有客观依据，不可随意估测；二是评价时，若能用定量分析的，尽量用定量分析。

2.经济效益与社会效益相结合原则。高校作为非营利性组织，更应关注社会效益的取得。科研活动作为高校最重要的业务之一，相应地应把社会效益放在第一位。因此，在绩效评价指标设计上要注重经济效益与社会效益相结合，更加注重社会效益。

3.短期效益与长期效益相结合原则。由于科研活动的特殊性，其绩效很多体现在未来。若仅以短期效益作为评价指标，容易导致一些急功近利的形象工程，不利于科研活动的健康发展。因此，我们在绩效评价指标设计上要统筹兼顾，短期效益与长期效益相结合，避免急功近利现象，促进科研活动健康发展。

评价科研经费绩效的主要指标

科研经费绩效评价指标的建立是高校科研经费绩效审计的关键，绩效审计作为对业务活动经济性、效率性、效果性的审计，其指标设计也应从这三个方面展开。

1.衡量科研经费经济性的指标。科研经费结余率：反映高校特定期间科研经费使用的节约程度的指标。计算公式：科研经费结余率=（1－科研经费支出总额／科研经费总投入）×100%。科研物资使用率：反映高校科研活动所购物资利用情况的指标。计算公式：科研物资使用效率=实际使用时数／可充分使用时数×100%。科研物资完好率：反映高校科研活动所购物资管理情况的指标。计算公式：科研物资完好率=现存物资价值／物资价值总额×100%。

2.衡量科研经费效率性的指标。有效资金率：反映高校特定期间内科研经费耗费与成果积累的关系，说明资金的有效使用程度。计算公式：有效资金率=科研成果累计总费用／科研经费支出总额×100%。管理制度健全性：反映科研活动管理制度健全程度。制度执行有效性：反映科研活动管理制度执行情况。

经费审计范文第3篇

关键词：教育经费支出审计问题建议

审计产生的动因主要为受托管理责任，对委托人或者授权者所交付的经营使用的公共资源，受托责任者应该注意承担安全、完整以及高效的责任，这就是审计存在的根本之所在。教育经费支出审计是教育系统审计工作的一个十分重要的内容，主要是对各中小学校的各项财务收支状况、经济活动的真实性以及合法性等进行合理地监督与评价。在教育管理深化改革的大背景下，各个学校应该高度重视审计对学校教育改革的重要作用，为学校的快速发展提供切实有效的保障。本文主要对全市各中小学校教育经费支出情况进行审计，深入剖析其中存在的突出问题，然后提出具体的审计建议或意见，其目的在于为各学校开展科学的教育经费支出审计工作提供一定的参考依据。

1、当前时期下教育经费支出存在的问题分析

1.1教育经费挪用情况突出

对于基础教育而言，教育经费主要是财政全额进行拨付，而且对经费的使用途径、方式以及教育项目等均存在非常严格的规定。这种严格的规定包括如下两个方面的作用：

（1）为学校科学制定经费支出计划提供保障；

（2）在很大程度上限制了教育经费的不合理、不合法、不合规使用。然而，实际上各个学校的开支非常复杂，现行的教育经费使用办法中并未涉及全面，所以有一部分学校为了可以使得各种教育项目得到充分地运行，常常会不合规甚至不合法地对教育经费加以挪用。首先，教育经费的不合理挪用会对教育经费使用的相关规定具有较大的破坏性作用，各种规定的确定及实施需要经过十分严格地论证，对确保教育经费的实施具有非常大的保障性作用，教育经费一旦出现挪用的情况，那么原有的教育经费使用制度的权威性则受到了非常大的损害；其次，教育经费被挪用会对教育经费本来的运行项目产生不良影响，国家根据教育项目方面存在的差异性对每一项教育经费的使用均存在与之相对应的标准，教育经费一旦发生挪用，必然会使得原有的教育项目资金被挤占，无法确保教育项目的有效实施；再次，教育经费挪用会对学校教育教学质量产生破坏性，教育经费无法根据相应的秩序，按照正常的渠道进行使用，那么就会在很大程度上使得教育经费的使用效率极具下降，那么也就使得教育经费的使用无任何价值可言。这就是学校教育经费审计中存在的一项十分重要的问题。

1.2某些部门还存在向中小学摊派情况

对于某些教育部门而言，还存在诸如向学校摊派报刊杂志费用、收取学校以及教师的招商引资押金等。按照国民教育的实际需求，国家应该积极加大对教育事业的投入力度，尤其应该注重增加义务教育的投入量。目前，我国经济发展速度较慢，全部由中央财政拨付使用尚无法实现，根据我国财政体制，对中小学教育事业的投入主要是由地方财政拨付，然而目前地方财政“吃紧”，财力非常有限，地方财政对中小学校的教育投入量非常少，对学校的财政预算存在较大的缺口，从而致使中小学校教职工的待遇较差，教师流动性较大，往往存在缺员的情况。据调查发现，某些学校班级学生超过了60人，不利于学生的学习。此外，学校基础设施的建设迫切需要，导致中小学校债务累累。笔者通过调查发现，部分学校向银行或者个人均进行了一定数额的贷款，有些学校贷款数额非常大，已经远远超过了学校自身的偿还能力，使得很多中小学校举步维艰。由于目前很多学校存在如上问题及缺陷，导致学校财力变得雪上加霜。此外，目前国家已经对私立学校完全放开，在政策上、制度上以及财力上，私立学校都要优于公立学校，从而直接导致公立学校生源低下的问题，那么对公立学校的长期生存与发展也是极为不利的。这个问题应该引起教育部门及各个学校领导的高度重视与关注。

1.3其他方面的问题

当前时期下，教育经费支出过程中还存在如下几个方面的问题：

（1）滥发津补贴，如值周津贴以及教研组组长津贴等；

（2）学校课桌以及办公用品的购置均未完全纳入至政府采购之中；

（3）某些学校没有仔细地对支出明细进行记录，还有的甚至未设置银行存款科目，现金与银行存款完全混在了一起进行核算，从而导致账证不符以及账表不符等方面的问题。

2、当前时期下强化教育经费支出审计的具体建议

基于上述教育经费支出之中存在的种种问题，下面提出如下几个方面的审计建议：

2.1加强组织领导

教育部门应该对教育经费支出审计工作给予高度地关注与重视，根据“领导有方，保障有力”的基本原则与要求，切实注重对教育经费支出审计工作的领导。具体而言，应该从如下几个着手：

（1）应该加强对审计工作的宣传，积极营造理解审计、尊重审计以及支持审计的良好氛围与环节，逐渐形成领导关心、社会关注以及被审学校理解的良好环境，使得教育经费支出审计工作的顺利实施与开展。

（2）将教育经费支出审计工作列入至重要的工作计划之中，并对审计工作进行定期研究、探讨、落实等，积极听取审计工作汇报，及时对黏度审计工作计划以及审计报告进行审批，并敦促审计意见以及审计决定的实施。

（3）应该积极完善教育经费支出审计工作制度，保证内部审计机构具备审计的权限与职责，积极支持审计工作人员依法履行审计职责，使他们能够独立执行客观、公正的审计职能，以最大程度地维护审计权威性，对审计工作过程中存在的现实问题进行协调，并提出解决问题的具体方案与对策。

2.2规范常规审计

审计工作人员应该注重加强对教育经费支出的常规审计，每年定期或者不定期地对各个学校的财务支出情况以及经济活动开展情况进行严密地审计。应该注重做好教育基础经费投入审计调查，摸清家底、分析其中存在的问题及其原因等，预防教育经费出现“跑冒滴漏”的现象，注意充分地发挥审计监督以及服务职能，以有效提高教育经费的使用效益。具体而言，应该从如下几个方面着手：

（1）应该按照年度部门预算计划，对预算编制及调整的符合性进行合理地审查，对政府采购流程的规范性进行仔细检查，从源头上遏制教育经费支出的随意性，进一步将预算编制进行细化，注重加强政府采购的规范性建设以及提升教育经费财务管理水准。

（2）对各个学校各项收入的来源以及实际内容加以审计，学校的教育经费支出是否符合审计规定，对学校的各项收入是否按照全额上缴财政，是否纳入学校的财务核算，是否存在截留以及挪用等方面的情况存在；重点对各个学校的公用经费支出的真实度以及合法性进行重点审计，此外在这个过程中还应注意是否存在损失浪费等行为、是否将人员经费列入至学校公用经费开支之中。学校各项专款的使用情况，是否完全符合专款专用的相关规定，使用是否及时以及是否存在赤字等现象。

（3）对学校教育经费管理情况进行审计，货币资金是否按照相关规定办理收付手续，是否按照一定的流程办理材料物资与固定资产的购置、管理、领取以及变卖等方面的手续，固定资产是否能够做到账户与账户之间相符合、账户与物体之间知否保持一致。此外，还应该注意对应收款项的清理情况。

（4）其他方面的审计工作。对学校是否设立“小金库”以及是否存在公款私用的情况进行彻查；学校的各项收费是否合理、合法，收费总额与支出总额之间的数量关系，是否对二者进行仔细核算；学校场地出租情况；学校食堂以及小卖部等的承包与经营状况等。

2.3增强纪律观念、严控费用支出

除了上述两条建议外，还应该增强纪律观念、严控费用的支出，具体而言，包括如下几个方面：

（1）客观地对教育经费的收支情况的真实性进行反映，将实际发生的经济业务作为根本参考依据，如实地反映财政收支执行情况；

（2）增强财政纪律观念，加强纳税意识，保证专项资金的专款专用；

（3）严格控制费用支出，节约教育成本，以有效规避开支标准无形被提高；

（4）政府应该注意加大教育投入力度，完善教育基础设施，迫切需要解决学校教师以及寝室紧张等方面的问题，以最大程度地缓解资金筹措方面存在的问题。

3、结论

综上所述，当前时期下学校教育经费支出之中存在了诸多突出的问题，这些问题严重阻碍了教育经费支出审计工作的顺利开展与实施，对此应该采取强有效措施解决这些问题，注重审计工作的全面开展，为学校教育经费的支出提供合法依据。

参考文献：

[1]赖娟，谢英亮.教育公平视角下我国义务教育经费投入机制的改进[J].改革与开放，2011（10）.

[2]李程.义务教育阶段学校经费审计中存在的问题及对策[J].课程教育研究，2014（11）.

[3]王洪成.关于我国义务教育经费法律保障机制的思考[J].中国教育学刊，2005（10）.

经费审计范文第4篇

第二条本办法所称事业经费，是指用于科学、教育、文化、卫生、广播影视、地震、海洋、体育、民政、外交及农业、工业、交通、邮电通讯、商业贸易、工商行政、商品检验等各项事业发展的经费，包括财政预算拨款、财政预算外安排的各项资金、事业周转金、专项基金和事业性收费等。

第三条本办法所称事业经费审计，是指审计机关依法对事业经费的筹集、管理、分配和使用等财务收支活动的真实、合法、效益进行的审计监督。

第四条审计机关对事业经费审计的目的是，有利于保证事业经费预算执行和决算的真实、合法、效益，促进有关事业主管部门加强事业经费管理，保障各项事业的健康、顺利发展。

第五条审计机关对事业经费预算和财务收支计划管理的下列内容进行审计监督：

（一）预算和财务收支计划的编报及预算调整是否按规定的程序报批；

（二）财政部门或上级主管部门是否按照批准的预算或财务收支计划、预算管理级次和实际用款进度，及时、足额地拨付事业经费，有无拖欠、截留和挤占挪用等问题；

（三）年度决算和财务报告及有关的会计报表、会计帐簿、会计凭证等会计资料，是否真实、合法，并按规定报经财政部门或上级主管部门审批。

第六条审计机关对事业经费收入的下列内容进行审计监督：

（一）事业经费预算拨款是否按批准的预算及时、足额拨入，并记入有关帐户；

（二）事业性收费的项目、标准和范围是否合法，并报经省级以上财政、物价部门审批、备案，收据是否合法，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资、乱摊派问题；

（三）应上缴财政或上级主管部门的收入是否及时、足额上交，有无偷漏、拖欠、截留等问题；

（四）抵支收入是否符合规定并及时、足额入帐；

（五）有无隐瞒收入，设置帐外帐和"小金库"等问题。

第七条审计机关对事业经费支出的下列内容进行审计监督：

（一）事业经费支出是否按计划执行和专款专用，有无超计划开支问题；

（二）有无违反规定发放奖金、津贴、补贴和实物等问题；（三）有无动用事业经费搞基本建设问题；（四）有无将预算内事业费转到预算外，或将应在预算外列支的项目挤入预算内事业费中列支；

（五）事业经费的使用是否取得较好的社会效益与经济效益。

第八条审计机关对事业经费资金管理的下列内容进行审计监督：

（一）是否按照预算资金的管理形式、资金性质以及拨款方式进行核算与管理，是否依照国家规定在银行开立帐户，有无将财政性资金作储蓄存款或公款私存问题，有无出租、出借或转让银行帐户问题，支票管理有无漏洞；

（二）现金的管理、使用是否遵守现金管理的有关规定；

（三）有价证券的购买及其资金来源是否合法，帐务处理是否正确，保管是否安全、妥善。

第九条审计机关对事业经费往来款项的下列内容进行审计监督：

（一）往来款项是否真实、合法，有无利用往来帐户隐瞒收入和支出，或直接列收列支等问题；

（二）往来款项是否严格管理，清理是否及时，有无长期挂帐和被其他单位或个人占用等问题；

（三）有无利用往来帐户，违反规定对外投资和私自借贷资金问题；

（四）有无利用往来帐户滥发钱物、套取现金问题。

第十条审计机关对用事业经费购置的财产、物资的下列内容进行审计监督：

（一）设备、材料、物资的购置有无计划和审批手续，有无擅自购买专控商品问题；

（二）固定资产、材料和低值易耗品等物资的管理是否严格执行验收、领用、保管、调拨、登记制度；

（三）国有资产有无被无偿占用和流失等问题；

（四）会计核算是否合规，有无帐实不符问题。

第十一条审计机关对事业经费周转金、专项基金管理和使用的下列内容进行审计监督：

（一）周转金、专项基金的设立是否符合规定，并报经有关主管部门批准，周转金和专项基金的来源是否合法；

（二）周转金是否按照规定的用途使用，并及时清理回收，专项基金是否按照规定用途使用；

（三）周转金和专项基金是否设置专门的帐户进行核算，资金的管理是否符合规定；

（四）周转金和专项基金的使用是否取得较好的经济效益和社会效益。

第十二条审计机关对事业经费的审计监督，可以实行报送审计或就地审计，也可以实行报送审计与就地审计相结合等审计方式。根据需要，亦可以组织行业审计、专项审计或专项审计调查。

经费审计范文第5篇

继续开展规范化创建考核工作。2013年，各镇局工会经审会要对照《区镇局级工会经审工作规范化建设标准》，在健全组织体系上下功夫，督促基层工会经审会与工会委员会同时设立、同时考察人选、同时产生班子、同时报批。要健全工作制度，编制工作经费，为经审组织开展工作提供保障；要进一步强化镇局级经审组织在实务审计中发挥作用，通过实务审计，帮助指导基层工会经费足额收、规范管、合理用。年底，区总经审会将对照标准，对镇局工会经审会进行检查验收，并确定考核等级。各镇局工会经审会要加大对基层工会规范化创建力度，通过规范化考评，创建一批基层工会经审工作品牌示范点。

开展“优秀审计项目”申报和工会经审工作调研论文的征集、评比工作。开展“优秀审计项目”申报评比是推动工会经审工作全面规范展开的有力举措，继续把“优秀审计项目”评比活动作为镇局级工会经审工作规范化建设的重要内容之一，并将优秀的审计项目积极向上推荐。同时，要求镇局工会经审会多提供工作信息、多撰写调研文章，以调研带动工会经审工作的理性思考。要求各镇局工会年底前上报不少于一个项目和一篇论文。

继续抓好基层工会经审工作台帐化管理。根据市总经审会的要求，今年区总经审会将在全面推行纸质台帐管理的同时，重点在镇局工会和基层工会推行工会经审工作电子版台帐工作，到年底，纸质台帐化管理达100%，其中电子版台帐化管理达50%。区总经审会将适时组织人员对基层工会电子台账使用情况进行抽查。

积极推进工会经费使用绩效审计工作。根据区总的要求，以《区工会经费绩效审计办法》为依据，继续推进绩效审计工作，使绩效审计工作常态化、制度化，充分发挥绩效审计的作用，促进经费使用更加规范合理，使有限资金发挥更大效益。

抓好工会经审工作品牌建设。根据区总创建工会工作品牌的实施意见，今年我们将进一步扩大品牌培育点，各镇局工会经审会要根据品牌建设工作要求，积极培育经审工作示范点，在积累经验的基础上选树品牌培育单位，在达到一镇（街、局）一品牌培育单位的工作目标基础上，扩大品牌单位数量，为进一步做好工会经审规范化建设打好基础。

以加强自身建设为抓手，确保经审工作取得成效