健康管理方案范文精选
健康管理方案范文第1篇
一、工作目标
（一）总体目标
通过“三病”综合防治方案的实施，建立和完善慢性病防治网络。通过开展“三病”的筛选，为患者提供个性化服务和实施精细化管理，提高居民“三病”知晓率、治疗率和控制率，健全长效运行机制，推进慢性病防治工作的深入开展，提高居民的健康水平和生命质量。
（二）具体目标
1.以乡镇为单位，高血压、2型糖尿病患者发现率分别≥8%、1.5%，社区35岁以上首诊病人测压率≥95%；患者规范管理率均≥60%；服药率≥60%；高血压管理人群血压控制率、糖尿病管理人群血糖控制率均≥30%；常住人群健康教育覆盖率≥95%、健康知识知晓率≥70%。
重性精神疾病患者发现率≥2‰，规范管理率≥60%，逐步降低精神病人肇事肇祸率。
2.建立完善的县、乡、村三级综合防治组织机构，对每位“三病”患者实行精细化管理，提供个性化干预治疗方案，实现档案动态信息化。
3.对常住人口“三病”患者实行国家基本药物范围内的药品免费配送治疗。
4.建立完善“三病”综合防治长效运转机制。
二、实施步骤
（一）调研访谈，摸清基数（3月1日至3月31日）
1.组织调研组走镇下村，深入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室，通过召开座谈会、民主恳谈、群众走访等方式，进一步了解城乡居民对健康的需求，明确项目的工作目标和重点。
2.以乡镇为单位，全面掌握已知的“三病”患者数量及分布。
3.召开“三病”防治专家技术论证会，确定治疗方案及年经费数额。
（二）完善组织，制定方案（4月1日至4月27日）
1.县政府成立“三病”防治工作领导小组，下设防治项目办公室，负责日常工作。各乡镇政府和有关单位设立相应的领导小组和工作机构。
2.卫生部门建立专家指导组（邀请市级医疗卫生机构的专家参与）、质量控制组、宣传报道组、检查督导组等小组。
3.组建14支诊疗团队。每支诊疗团队由市级心脑血管临床专家、内分泌临床专家各1名，县级相应临床医生各1－2名组成，疾控人员、责任医生、联络员全程参与。同时，组建1－2支精神病临床专家组，负责重性精神疾病患者的诊治。
4.组织参与项目的工作人员进行培训，掌握综合防治项目的内容和要求、明确工作职责。
（三）广泛动员，全员参与（4月28日至5月10日）
召开全县动员大会，统一思想认识，明确各单位工作职责和任务目标，建立上下一心、步调一致的运转机制。采取各种有效宣传形式，广泛动员群众参与。
（四）落实措施，精细管理（5月11日至10月）
1.采购配置国家基本药物范围内的药品及血糖测量仪、试剂等物资。
2.建立县“三病”信息管理平台，分乡镇以行政村为单位，扩大发现“三病”患者人群，对已掌握的“三病”患者由诊疗团队进行复诊核查，开具个性化健康处方。
3.社区责任医生对现场复诊排查后的“三病”管理对象根据新的分级管理规定，规范开展定期随访工作，并及时将每次随访信息录入管理系统。
4.专家指导组开展巡回指导、随访质量控制、患者药物治疗、非药物干预指导等。
5.按照有关规定，落实双向转诊制度。
6.通过讲座、健康俱乐部、走村入户宣传等健康教育形式，积极开展非药物干预。
三、保障机制
（一）统一思想，提高认识
“三病”综合防治项目是惠及我县千家万户的民生工程，是今后几年的卫生重点工作，各单位务必提高认识，按照县政府《关于推进基本公共卫生服务项目工作的通知》、县公共卫生委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的通知》等文件精神和本方案要求，落实各项工作措施，确保项目正常有序开展。
（二）明确职责，形成合力
县委宣传部：组织开展公益性、群众性精神卫生和慢性病预防、管理等方面的知识宣传，引导群众养成体质健康、心理健全的生活方式。
县发改局：把基层医疗卫生机构发展规划纳入县“十二五”总体规划中，向上积极争取项目建设资金，督促落实，确保乡镇卫生服务站建设适应慢性病健康管理工作需要。
县公安局：重点掌握辖区内可能肇事肇祸精神疾病患者的基本情况，把加强精神病人的管理工作纳入社会治安综合治理之中，落实日常监管和控制措施；依法做好严重肇事肇祸精神疾病患者的强制收治工作，参与并协同实施应急医疗处置措施；会同民政局等部门做好流散在社会上的精神病人的处置工作。
县民政局：建立健全慢性病、精神病患者救助制度，将慢性病、精神病困难户纳入低保。研究制定精神疾病患者、特困慢性病患者医疗救助政策；组织病情稳定的慢性精神病人，参加力所能及的劳动，使病人通过生产自救，改善生活质量。
县财政局：负责建立慢性病健康管理工作财政投入机制，及时落实实施慢性病健康管理、精神病人服药治疗补助所需资金；配合卫生部门实施慢性病健康管理考核工作，提高资金管理效率。
县人劳社保局：研究制定加强慢性病、精神病防治技术队伍建设的相关政策，提高从业人员的积极性，保持队伍稳定，扩大队伍规模；研究解决提高城镇参保人员的慢性病、重点精神疾病患者的医疗费用报销比例；为康复后的精神疾病患者创造或提供就业条件和场所。
县卫生局：负责制订具体实施方案和计划；提高合作医疗参保人员慢性病、重性精神疾病的医疗费用报销比例；开展项目培训、指导；负责项目的日常监督和管理，建立健全监督考核制度和评价机制，完善信息公示及奖惩等制度。
县残联：维护精神残疾者的合法权益,宣传普及精神卫生知识，采取药物治疗、康复训练和社会服务等综合防治措施，推行有利于精神疾病患者参与社会生活的开放式管理，为精神疾病患者提供治疗康复服务，提高康复质量，改善精神疾病患者生活质量。
县慈善总会：制定慈善救助方案，落实精神病人服药治疗补助所需资金，配合相关部门做好重性精神残疾人的慈善救助。
各乡镇政府：负责辖区内“三病”综合防治工作的领导；重视、支持乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设，为“三病”患者的筛选和管理提供有利条件；进一步健全农村公共卫生管理网络，明确职责，落实任务；健全并规范公共卫生专干和村（社区）公共卫生联络员制度；加强对村社区的督导，强化组织、宣传和指导，定期召开例会，协调解决存在的问题。
（三）完善机制，确保实效
1.定期组织对各乡镇项目实施进度和工作质量进行督导控制，每月通报工作进展情况，保证工作质量。
健康管理方案范文第2篇
关键词：股权设计；初创企业；激励；发展风险；股权激励
在国内外复杂的经济发展形势下，初创企业面临资金和技术风险，优秀人才的短缺更是企业发展瓶颈。倘若初创企业把控风险的能力低，就容易陷入发展困境，严重情况下甚至会导致破产清算。通过设计完善的股权激励方案，落实股权激励措施，把员工与企业绑定为一个利益共同体，员工维护自身利益，为企业健康稳定发展而奋斗，最终将会降低发展风险，保证经营效益。基于此，初创企业要着眼于做好股权激励方案设计及执行工作。
1相关概念界定
1.1初创企业的概念
初创企业指的是刚刚创立且没有足够资金及资源的各类企业。通常情况下，初创企业的人才数量少，不利于为自身的可持续发展提供可靠的支持，同时容易出现经营发展困难的问题，进而影响自身经济效益。也就是说，处于创业初期阶段的企业发展道路往往是艰难、坎坷的。为提升自身发展水平，保证经营效益，初创企业需要克服自身在资金、人才、市场开拓、运营管理等各方面存在的问题，便于激发自身发展活力。
1.2股权激励的概念
股权激励指的是企业为激励和留住核心人才而推行的一种长期激励机制。在股权激励下，员工容易增强自身的主人翁意识，从企业的角度考虑经营活动，并尽自身最大的努力建设企业，提高企业发展水平。随着企业发展水平及经营效益的提升，员工的收入水平也会随之提升。在现代社会，企业常常会把股权激励制度作为激励员工的一种方法，以此确保自身发展效果。
2初创企业股权激励方案设计的原则
2.1内部公平性
在设计股权激励方案时，初创企业有必要遵循公平原则，即公平地对待员工。由于优秀的员工、管理者等对企业的发展贡献率较大，初创企业更需公平地对待他们，使他们感受到股权激励的公平性。在这种情况下，不仅可以激发他们参与经营活动的热情，而且可以推动企业健康发展。
2.2外部竞争性
随着社会经济的快速发展，企业数量不断增多，使企业面临严重的竞争压力。倘若一个企业的竞争能力不高，何谈能够在激烈的竞争环境之下占据一席之地，更何谈保证自身健康持续发展，为提高市场竞争力，初创企业需要考虑外部竞争环境，合理设计股权激励方案，其中需要依据外部竞争环境，明确股权激励对象、目标、标准等，以此凝聚企业建设发展力量，增强自身核心竞争力，提升市场占有率。
2.3结构完整性
初创企业需要认真研究股权激励方案、设计方法、要点，掌握股权激励方案设计技巧，科学地推进股权激励方案设计工作，从而确保股权激励效果。而在设计股权激励方案时，初创企业需要考虑各种要素，如激励对象、激励方法、股权配比、股权来源、资金分配、给予时间、给予价格、给予权限等。通过将这些要素融入股权激励方案中，有助于保证股权激励方案设计的科学性，充分地发挥股权激励方案的激励作用。
2.4考核科学性
考核机制的科学性是股权激励方案设计的前提与基础。所以，初创企业需要在设计股权激励方案时制定科学的考核机制。考核机制设计的要点是：根据岗位工作内容、任务等设计考核机制；完善考核标准，规范考核工作；以公平公正公开作为考核机制设计与执行的原则；了解企业发展情况、发展战略、发展需求等，以此强化考核效果；根据市场经济发展趋势及自身经营状况等，及时优化调整股权激励考核机制，发挥考核机制的最大价值等。综上所述，企业需要兼顾考核机制设定的诸多要素，这样企业才能有效地提升考核机制制定水平，保证股权激励对象选择的准确性。
2.5适用性
股权激励方案设计的对象为企业员工。在设计股权激励方案时，初创企业需要从员工的角度探究股权激励方案设计工作，提升股权激励方案设计水平，满足员工需求。通过开展以上工作，容易保障股权激励方案设计的适用性，确保员工为企业健康发展不懈努力。
2.6可操作性
股权激励方案的可操作性体现在股权激励方案能够具体的操作执行。为增强股权激励方案的可操作性，初创企业要做好人员配置、技术配置等多项工作，为股权激励方案的推进奠定基础。与此同时，初创企业还需要在完成股权激励方案后反复推敲，直到发现方案确实是科学可行的。之后就可以依据方案开展股权激励工作了。在实施方案的过程中，需要总结股权激励方案实施经验，从而为股权激励方案的优化设计提供支撑。
2.7着眼未来
初创企业在设计股权激励方案时不仅需要着眼于当下，而且要着眼于未来。比如，有必要预测市场经济发展情况，研究股权激励方案设计趋势及采用动态性的眼光看待员工等。同时，企业还要根据发展情况创新优化股权激励方案，科学地落实股权激励工作，从而助力自身发展。
3股权激励具体方案设计
3.1搭建持股平台
一般而言，在初创企业的股权架构中主要存在两大难点：创始股东控股权及核心员工利益最大化及利益保障。所以，大股东应当多考虑股权及激励方案设计工作，科学地把控持股平台，合理地对企业员工实施激励，切实激发员工参与经营工作的热情。同时在设计股权及激励方案、搭建持股平台时还需要考虑其他股东的利益，防止因实施股权激励机制而损害其他股东的利益。本次围绕大股东代表、激励对象、投资人、创始股东a、创始股东b，持股公司等搭建了持股平台(见图1)。研究发现，在搭建了以上平台后，企业就可以拓展自身的融资渠道，获得经营运转资金支持，尽可能地避免自身出现资金链断裂的风险。此外，在股东数量增多的情况下，企业还可以更好地凝聚智慧，做出科学的发展决策，促进自身可持续发展。初创企业以原始积累和发展壮大为己任，随着企业的发展，适当调整股权架构。
3.2选择激励人群
初创公司需要选择合适的激励人群，确保被激励的人员为自身发展创造更大价值。以科学型初创企业为例，企业可以从以下角度做好激励人群的选择工作。(1)核心决策层。研发总监、技术总监、财务总监等属于科学型初创企业核心决策层的成员，他们的工作素养、工作能力等影响着决策的科学性及企业的健康发展。因此，有必要将他们作为股权激励对象，对他们进行股权激励，确保他们真心地服务企业、建设企业。(2)管理层。经理、主管、项目负责人属于科学型初创企业管理层成员，他们把控着企业发展方向，负责规范企业运营管理，指导着员工践行工作。另外，他们也是高层管理者与员工沟通的纽带。基于他们的发展价值，企业需要将他们也作为股权激励对象。(3)骨干层。技术骨干、优秀员工属于科学型初创企业骨干层成员，他们为企业的发展做出了重要贡献。通过股权激励，可以防止优秀人才流失，保证人才队伍的稳定性。为此，企业需要面向他们实施股权激励机制。
3.3确定激励方式
初创企业需要在设计股权激励方案时注重确定激励方式，科学地对员工进行激励。本次从注册股权、期股、虚拟股权角度研究了股权激励方式：(1)注册股权。初创企业根据员工的贡献和对公司发展所起的关键作用，直接给予注册股权，让员工有较强的归属感和责任心，为公司发展竭尽全力。(2)期股。采用期股的方式可以将企业与股权激励主体的利益进行捆绑，保证股权激励主体积极参与企业发展建设工作。通常情况下，企业会通过发放限制性期权的方式对他们进行激励，这样不仅可以提高他们工作的积极性，而且可以确保股权的稳定性，提高企业健康发展水平。(3)虚拟股权。在实施虚拟股权激励方式后，激励对象可以享受一定数量的分红权和股价升值收益，保证自身经济收入水平。激励对象持有的虚拟股权不具备转让与出售权，并且在离开企业后他们自动就没有了虚拟股权。可见，采取虚拟股权激励方式不仅可以增加激励对象收益，而且可以促进企业稳定发展。为此，企业有必要将虚拟股权激励作为股权激励方式。综上所述，注册股权、期股、虚拟股权乃是科学的股权激励方式，把这些方式纳入股权激励方案，往往能够达到事半功倍的股权激励效果。所以，有必要将注册股权、期股、虚拟股权作为股权激励方式。
3.4股权分配
初创企业做好股权分配工作，便于有效实施股权激励措施。实股、期股、虚拟股权是股权的重要表现形式。企业有必要围绕“实股、期股、虚拟股权”构建股权激励措施。值得注意的是，在构建以上股权激励措施时，企业要注意做好数量控制工作。其中，期股和实股总量大约在15%，虚拟股权的总量应控制在企业普通股份的33%以内。通过做好这些工作，企业既可以达到股权激励效果，又可以保证自身经营控制权，促进自身稳定发展。另外，企业还需要根据激励对象岗位职责、对企业的发展贡献率、组织能力、协调能力、管理能力、职业道德素养制定股权分配方案，以此科学地对激励对象采取激励措施。
3.5确定行权价和出售价
基层员工对企业健康发展起着重要作用，因此企业在针对管理层实施股权激励的同时也需要考虑基层员工。其中，企业可以应用虚拟股权的方式对员工进行股权激励[5]。在这种情况下，容易增强员工的主人翁意识，确保员工主动地参与工作、落实工作。针对骨干层，企业可以将所授的虚拟股价的标准定为不低于每股净资产的50%，以此对他们进行激励，保证他们为企业的建设发展贡献更多的力量。如果骨干层成员离职，企业需要注意赎回股权，保证自身的经营控制权，可以按照当年的每股价赎回股权。通过推进上述工作，企业更容易凝聚人心、汇聚发展力量、提高自身经营水平。为此，要积极地实施上述工作。
3.6选择激励周期
在设计股权激励方案时，初创企业需要选择合适的激励周期，这样不仅可以确保员工为企业发展贡献更多的力量，而且可以保证自身发展效益。不同企业的经营性质、发展情况、发展潜力等存在差异。企业需要根据自身发展情况，选择激励周期。一般而言，企业可以选择三年或五年的激励周期。
3.7股份来源
从股份来源的角度分析，注册股和限制性股权激励对象为其主要发行对象。通过对他们进行注册股和限制性股权激励，更易保证被激励员工全身心地投入工作。而在总股本提升后，就需要合理地降低每个股东的股份占比，以平衡股份。激励股权份额主要来自新增股份和创始股东转让。从资金来源的角度分析，股权认购资金的来源主要分为两大类型：(1)激励对象自筹款。即激励对象自身筹集的款项；(2)银行贷款，企业掌握所有的发行权。企业可以按照相关制度要求，对其转让或者担保。
3.8行权条件
制定股权激励机制的目标包括：激发员工工作热情，提升企业发展水平，增加企业经营效益。为实现以上目标，企业需要制定完善的考核体系，对员工进行考核，根据员工表现，采取合理的股权激励方式。本文主要从决策层、管理层、骨干层角度研究了考核体系构建要点：(1)决策层。若是他们想要在行权的首年取得相应的股权，就需要达到以下标准，即持有股权三年内绩效系数要求0.85。在设计了此项绩效标准后，他就会愿意主动地参与企业工作，积极地为企业发展献计献策。(2)管理层。对于管理层成员来讲，其需要在三年内绩效达85分，这样他们才能够获得股权激励。(3)骨干层。企业需要每年根据骨干层的岗位职责、工作表现等，对他们进行考核，形成考核结果。之后，企业就可以综合他们的年度考核结果，对他们进行股权激励。大多数情况下，企业可以对他们采取虚拟股权的股权激励方式。
3.9退出机制
为保障自身权益，初创企业需要制定完善的股权退出机制，以免造成严重的经济损失，影响自身健康发展。本文主要从以下角度研究了股权退出机制构建的策略：(1)针对激励对象因个人原因离职及激励对象出现了严重失职、泄露企业机密、随意处理企业财产等的情况，企业就需要收回期股。若是激励对象持有企业实股，就需要将他们的实股转让给企业的创始股东。(2)针对激励对象因企业原因裁员或者激励对象与企业所签订的合同到期，并且不愿意续约的情况，企业就需要给予原始出资额、增值收益，回收他们的期股，并且按每年支付1/3标准分3年支付。(3)针对激励对象丧失劳动力或者退休的情况，企业需要根据当期净资产或协议约定收回期股，按每年支付1/3标准分3年支付。(4)针对其他情形，企业的总经理需要研究期股的处理方法，保证期股处理的客观、公正性。若是激励对象持有企业的实股，企业就需要召开股东大会，共同商议实股的处理方法。
4初创企业的股权激励保障措施
4.1强调全员参与股改
随着社会经济发展变化及企业自身发展情况的变化，企业需要科学地改变股权激励机制，保证股权激励机制的实用性、可靠性。股权设计及股权激励构建关系员工切身利益，为提高股权设计及股权激励构建水平，应当侧重强调全员参与股改，鼓励他们提出建议。同时要综合分析他们的建议，合理采纳。这样不仅可以强化股改效果，而且可以提高员工主人翁意识，保障他们更好地服务于企业。
4.2提升企业经营能力
构建股权激励机制的重要前提是企业具有良好的盈利能力。如果企业能够提升经营能力，就容易增加盈利空间，提高经济收入水平。为加强股权激励，企业应当努力做好经营管理工作，注重把控经营活动，促进自身稳定健康发展，确保自身持续性增值，为构建股权激励机制，加强股权激励管理打下基础。
4.3构建风险防范制度
初创企业创业经验不够丰富，创业能力有待提升，在创业过程中相较于发展成熟稳定的企业更易受到不良因素的影响而降低经营水平，难以落实股份激励任务。为支持股权激励设计及改革，企业应当构建完善的风险防范制度，科学地防范风险，促进自身稳定发展。
4.4建立内部监督机制
企业可以成立内部监督工作小组，专门负责股权激励执行工作，需要根据股权激励制度及规范，对股权激励对象进行合理地激励。为顺利执行股权激励任务，内部监督工作小组成员需要增强公平、公正的意识，避免股权激励的随意性。同时还需要敏锐发现股权激励机制问题，提出优化股权激励建议，强化股权激励机制构建效果。
5结语
健康管理方案范文第3篇
一、指导思想及工作目标：
根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和新时期卫生工作方针为指导。以适应城市人口老龄化、疾病普变化、书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚医学模式转变及满足群众卫生服务需求。配合搞好城镇、职工基本医疗保险制度改革顺利进行，为社区居民提供连续、方便、有效、快捷的全程、全方位服务，为十个五年卫生改革计划建立完善、规范的社区服务体系打好基础。
二、组织领导：
1、执行主任负责制：行政主任为服务中心的法定代表人，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚带领中心工作人员遵守国家法律、法规、执行党的路线，方针和政策，落实党的各项政策，保证政令畅通，圆满完成上级交给的各项任务。
2、社区服务站必须服从中心管理，遵守中心的各项规章制度和决定。
3、为了强化社区卫生服务站的管理，完善服务功能，加大对社区卫生服务站的管理度，经研究决定由副主任陈同志分管社区卫生服务工作，下设办公室，由刘同志任主任，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚具体负责指导社区卫生各项工作。社区卫生服务站负责人由中心主任提名，中心办公会讨论通过后，该负责人将主持该社区卫生服务站的全面工作。
4、社区卫生服务站必须服从中心的直接领导，抓好本站的二级管理：书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚加强医德医风教育，树立行业新风并做到文明行医：遵守医疗技术操作规程，履行医务人员的工作职责；不得夸大或隐瞒病情，做到依法行医；加强业务知识技能的学习培训，不断提高医疗质量，保障病人的身心健康；加强医疗服务理念教育，突出以人为本的宗旨，改善服务态度。圆满完成中心交给的公共卫生任务及医疗业务指标。
三、基本条件及设置标准：
1、为了进一步加强城区社区卫生综合服务网点的建设和发展，根据书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚《医疗机构管理条例》，经区卫生局批准，书院街社区卫生服务中心直辖园林路社区卫生服务站、书院街社区卫生服务站、城西社区卫生服务站、玉泉社区卫生服务站、宇济社区卫生服务站。
2、服务站性质：非营利性，属中心派出机构，由中心统一管理。
3、科室设置：科室面积不少于120平方米，设立全科诊断室、注射室、观察室、治疗室，药房等，有条件可设妇检室、换药室。有符合为社会服务的器械、设备、通讯工具等。
4、人员：各社区服务站配备6名工作人员，最低要求5名专业技术人员，各社区卫生服务站有1名主治医师担任负责人，（特殊情况除外）并做到三证齐全，即《医疗机构执业许可证》、《专业技术职务资格证书》毕业证。
5、制度齐全：社区医疗卫生服务站工作制度、全科医生管理制度，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚全科护士管理制度，财务管理制度、人员岗位责任制、医疗技术操作规程、物价公开、巡诊制度、患者监督岗位制度、服务功能齐全、减免项目分开等。
四、社区卫生服务基本任务：
全面落实完成局社区办、中心制定的年工作计划。社区卫生服务宗旨是以人为本、以健康为中心，主要从事预防、医疗、保健、健康教育、计划生育指导、饮食卫生、职业心理学常见病，多发病、诊断明确的慢性病的治疗护理和康复。走进社区、服务社区、建立健全各类疾病档案及老年保健、书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚老年宣传活动。对慢性病防治如高压病、心脑血管病、糖尿病、老年性痴呆症等及肿瘤、慢阻肺、轻症精神病人及恢复的伤残人员，孕产妇等要建立专案管理，根据社区慢性病管理要求定期上门访视。尽心尽、尽职尽责搞好双向专诊和院前急救，开设家庭病床等。
五、社区卫生服务站的管理办法：
1、各社区卫生服务工作人员，必须遵守国家法律、法规、行业条例、卫生体制改革办法、社区医疗卫生服务实施细则及各项规章制度。
2、社区卫生服务站工作人员必须持证上岗，全面服从该站站长的分配、安排，听从指挥，全心全意为社区居民服务。如违者社区卫生服务站站长有权辞退，中心在本年度内不安排工作，作待岗处理。
3、社区卫生服务必须按照（孝南区社区卫生服务项目考核评分标准）书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚的各项标准，建立健全各项档案和各项制度。定期举办健康教育和各种宣传义诊活动。按照中心各站区域图全面开展建档工作，并按确定的慢性病档案管理，同时将档案全部输入微机管理，形成活动档案。
4、各卫生服务站的药品由孝感市中药材公司统一配送，各站自把价格关、质量关，严禁私自采购药品，如发现一起，除没收药品外，并处罚款200元。统一税务发票，由中心统一结算。
5、社区卫生服务站的业务收全部进入中心帐户，实行统一管理，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚各站单独核算，根据各站的位置不同，经营成本不同，业务收入不同等情况，实行绩效工资制度。帐目日清月结。违者发现一次罚款200元，发现三次以上或有病友举报作贪污公款处理。
6、根据各社区历年业务收入情况，制定任务：﹙1﹚书院街社区卫生服务站需完成33万元业务收入，门诊人次要达到14600人次/年，完成该社区5500人的个人健康档案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。﹙2﹚园林社区卫生服务站需完成29万元业务收入，门诊人次要达到12775人次/年，完成该社区6000人的个人健康档案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。﹙3﹚城西社区卫生服务站需完成26万元业务收入，门诊人次达到12775人次/年，完成该社区5800人的个人健康档案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。﹙4﹚玉泉路社区卫生服务站需完成6。5万元业务收入，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚门诊人次达到3650人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。﹙5﹚宇济社区卫生服务站需完成10万元的业务收入，门诊人次达到4745人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。
7、各卫生服务站的工资由责任人根据社区实际情况和人员工作量的大小发放，要体现公平、公正、奖勤罚赖的原则。？服务站站长根据工作需要有业流水1%的开支权？。同时站长享受科主任津贴待遇。
8、中心有权定期或不定期对各站进行检查和指导，督促各社区卫书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚生服务站工作。如不服从中心管理办法或不能完成中心下达的任务，中心随时更换该站站长及该站工作人员的工作。
9、中心及社区服务站工作人员在医疗过程中违反医疗技术操作规程或人为责任过错（如用药不当，齐量不对，配药配错，医护人员擅自离岗等）造成的医疗纠纷，医疗事故等由该服务站相关责任人全部承担，中心不承担任何经济陪偿及法律责任，对不可预见的医疗意外发生的费用采取风险共担，该服务站承担40%，中心承担40%，其它服务站共同承担20%。
健康管理方案范文第4篇
为了切实加强2014年中考医疗卫生服务工作，保障考生身体健康，保证各项活动顺利进行，特制定本方案。
一、组织机构
卫生部门成立2014年中考医疗卫生服务领导小组。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。负责制定工作方案和食物中毒等突发事件应急预案，组织对各考场和考生食宿接待单位的餐饮服务环节食品安全监督管理和医疗救护工作的督查和协调。办公室下设卫生监督、疾病控制、医疗救护、后勤保障工作组。
卫生监督工作组职责：组织实施考试期间卫生监督各项措施。对各考点派驻卫生监督人员，负责饮食安全监督工作，监督食品留样；与各食宿接待单位签订食品卫生安全管理责任书，提出具体要求，明确责任；负责食谱审定，严格把关。发现可疑人为食品污染（投毒）事件立即向公安部门报告，并协助调查处理；加强卫生监督检查，督促经营者落实各项卫生安全措施，对检查中发现的问题，及时提出整改意见。问题严重或经整改仍达不到卫生安全要求的，将依据法律法规实施处罚，保证考生饮食安全。
疾病控制工作组职责：具体负责中考期间疾病控制工作。严格执行《传染病防治法》的规定，派出专业人员指导、开展考场和学生集中居住场所的传染病监测以及消毒工作，并指导考生和考务工作人员开展有效的安全防护工作。建立突发公共卫生事件应急处置机制，一旦发生食物中毒等突发公共卫生事件，立即启用应急机制进行调查处理。
医疗救护工作组职责：指挥协调考试期间考点及食宿点的医疗救治工作，执行应急医疗救治工作方案，调度全县医疗力量参与救治。组织对相关人员急救培训、检查，督促二级医疗机构应急准备工作落实情况。在考点派驻医务人员负责现场医疗救治工作，配备专用救护车2辆,分别在县人民医院、中医院待命，有考生食宿的乡镇（中心）卫生院配备救护车在医院待命，随时运送患者到相关医疗机构救治。
后勤保障工作组职责：具体负责考试期间医疗卫生服务车辆安排等后勤保障工作。
二、具体措施
（一）考点
1、监督管理到位。各考点设立卫生监督工作点。由县教育局（或考点）委派一名人员为负责人；负责相关工作的协调，县卫生部门派驻卫生监督人员，具体负责该考点卫生监督工作；
2、食品安全管理到位。加强考区内的管理，严禁未取得餐饮服务许可证的经营者进入考区内经营餐饮；
3、饮用水管理到位。设立“不得饮用生水”的标志，对考生供应冷开水，严禁考生饮用生水;
4、医疗救护措施到位。指挥协调考试期间考点及食宿点的医疗救治工作，执行医疗救治工作方案，调度全县医疗力量参与救治，组织对相关人员急救培训，检查、督促二级医疗机构应急准备工作落实情况。在考点派驻医务人员（备齐相关药品），负责现场医疗救治工作，配备专用救护车，随时运送患者到相关医疗机构救治。
（二）饮食接待单位
饮食卫生安全保障要求：
1、建立健全饮食卫生安全管理组织。由接待单位法定代表人亲自负责，指定专人落实各项保障措施，明确职责。
2、制定饮食、饮水卫生安全操作规程和保障方案，并将食谱在考前报驻点卫生监督执法人员审核，经过批准后方可实施。食谱一经批准，不得变更。
3、加强安全保卫工作。厨房、餐厅实行封闭管理，除工作人员和监督管理人员以外，其他人员未经有关负责人允许不得进入，严防人为投毒事件发生。
4、餐厅、厨房、茶水房等与饮食卫生相关地点必须无条件接受卫生监督人员的监督指导，不得以任何理由妨碍卫生监督工作。
食品安全管理要求：
1、接待单位必须符合《食品安全法》要求，取得有效餐饮服务许可证，所有从业人员持有有效健康证明，并经卫生知识培训合格后方可上岗。不符合食品和公共场所行业经营条件的，不得提供食宿服务。严禁超标准接待。
2、食品加工、烹调条件、卫生设施及环境等必须符合有关法律法规要求。食品贮存应分类、分架、隔墙、离地存放，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品；用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标记，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
3、采购肉制品须向供货方索取检验合格证或化验单，入库前进行验收并记录；采购定型包装食品须认清卫生许可证批号、生产日期、保质期等，不得使用“三无”、过期变质或已开封食品。为保证食品新鲜，所有食品，特别是容易腐败变质的肉类、水产品等最好当日采购当日使用；隔夜饭菜不得留到第二天供应。剩余饭菜不得下餐供应，并在卫生监督下处置。
4、不得供应生炝水产品、织纹缧、四季豆、凉拌菜、卤菜、冷冻饮品、冷食、豆浆等高危食品。
5、有独立的粗加工场所，蔬菜、肉类、水产品分别有单独的清洗池；禽蛋在使用前须对外壳进行清洗消毒；食品原料须用自来水洗净；食品加工须按先粗后细的顺序操作。
6、宰杀活禽、水产品区域与其他食品加工区域严格分开。
7、盛放生熟食品的容器须分开，用前应消毒，用后应洗刷干净；餐饮用具使用前按规定洗净、消毒。
8、食品操作过程要防止交叉污染，生熟食品彻底分开，饭菜从制作到食用不得超过2小时，并在清洁环境下保存，超过2小时存放的食品须在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
9、所有食品须烧熟煮透，其中心温度要高于70℃。
10、所有主副食品须留样（100克）备检，放置专用冰箱冷藏不少于48小时。饮料、调料、饮用水等也应整型包装留样。
11、食品添加剂应按照国家卫生标准和有关规定使用，暂停使用硝酸钠（钾）与亚硝酸钠（钾）品种。
12、所使用的生活饮用水必须符合卫生部《生活饮用水水质卫生规范》，有“不得生饮自来水”的警示标志，供应的桶装饮用水、瓶装饮用水须选用符合有关卫生标准，信誉度较好的合法企业生产的产品。
13、消毒、杀虫、灭鼠药品必须妥善保管，有专用场所储存，有专人保管，防止与食品混放。
（三）卫生监督人员
对各考点和具备接待资格的各食宿点派驻卫生监督人员，负责卫生监督工作。严格执行六项制度即：①、严格卫生许可制度。对考生食宿接待单位进行卫生审查和验收；②严格食谱审查制度，监督餐饮单位按食谱制餐情况；③严格采购验收制度。督促餐饮单位所对采购的原料等物品按卫生要求进行验收；④坚守岗位，严格遵守作息时间,加强巡回监督。监督食品留样和对剩余饭菜的处理；⑤建立逐日反馈制度。及时、准确汇报有关情况,每日晚餐后(19:00前)向领导小组办公室卫生监督组汇报当日工作情况，特殊情况及时汇报；⑥严格值班制度。工作时间内保持通讯畅通。
第二篇:高考医疗卫生服务工作方案
为了切实加强2014年高考医疗卫生服务工作，保障考生身体健康，保证各项活动顺利进行，特制定本方案。
一、组织机构
卫生部门成立2014年高考医疗卫生服务领导小组。负责制定工作方案和突发事件应急预案，组织对各考场和考生食宿接待单位的食品安全监督管理和疾病控制、医疗救护工作的督查和协调。办公室下设卫生监督、医疗救护、疾病控制、后勤保障工作组。
卫生监督工作组职责：组织实施考试期间卫生监督各项措施。对各考点派驻卫生监督人员，监督食品留样；与各食宿接待单位签订食品卫生安全责任书，明确责任；负责食谱审定，严格把关；发现可疑人为食品污染（投毒）事件立即向公安部门报告，并协助调查处理；加强卫生监督检查，督促经营者落实各项卫生措施，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，问题严重或经整改仍达不到卫生要求的，将依据卫生法律法规实施处罚，保证考生饮食卫生安全。
医疗救护工作组职责：指挥协调考试期间考点及食宿点的医疗救治工作，执行应急医疗救治工作方案，调度全县医疗力量参与救治。组织对相关人员急救培训、检查，督促二级医疗机构应急准备工作落实情况。在考点派驻医务人员负责现场医疗救治工作，配备专用救护车2辆,分别在县人民医院、中医院待命，随时运送患者到二级医疗机构救治。
疾病控制工作组职责：根据要求，制定传染病预防控制相关工作方案，组建应急处置队伍，做好各项应急储备工作。建立突发公共卫生事件应急处置机制，一旦在高考期间发生突发公共卫生事件，迅速启动应急预案，采取果断措施。做好与高考期间有关的食品、饮用水等产品和公共场所卫生检测的各项准备，快速而准确地开展检测工作，并向县卫生局报告检测分析结果。
后勤保障工作组职责：具体负责考试期间医疗卫生服务车辆安排等后勤保障工作。
二、具体措施
（一）考点
1、监督管理到位。各考点设立卫生监督工作点。由县教育局（或考点）委派一名人员为负责人；负责相关工作的协调，县卫生部门派驻卫生监督人员，具体负责该考点卫生监督工作；
2、食品安全管理到位。加强考区内的管理，严禁未取得餐饮服务许可证的经营者进入考区内经营餐饮；
3、饮用水管理到位。设立“不得饮用生水”的标志，对考生供应冷开水，严禁考生饮用生水。
4、医疗救护措施到位。协助县卫生部门做好医疗救护工作。
（二）饮食接待单位
饮食卫生安全保障要求：
1、建立健全饮食卫生安全管理组织。由接待单位法定代表人亲自负责，指定专人落实各项保障措施，明确职责。
2、将食谱在6月5日前报卫生部门派驻卫生监督人员审核，经过批准后方可实施。食谱一经批准，不得变更。
3、加强安全保卫工作。厨房、餐厅实行封闭管理，严防人为投毒事件发生。
4、餐厅、厨房、茶水房等与饮食卫生相关地点必须无条件接受卫生监督人员的监督指导，不得以任何理由妨碍卫生监督工作。
食品卫生安全管理要求：
1、接待单位必须符合《食品安全法》要求，取得有效许可证，所有从业人员持有有效健康合格证明，并经卫生知识培训合格后方可上岗。不符合饮食和公共场所行业经营条件的，不得提供食宿服务。严禁超标准接待.
2、食品加工、烹调条件、卫生设施及环境等必须符合有关法律法规要求。食品贮存应分类、分架、隔墙、离地存放，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品；用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标记，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
3、采购肉制品须向供货方索取检验合格证或化验单，入库前进行验收并记录；采购定型包装食品须认清卫生许可证批号、生产日期、保质期等，不得使用“三无”、过期变质或已开封食品。为保证食品新鲜，所有食品，特别是容易腐败变质的肉类、水产品等最好当日采购当日使用；隔夜饭菜不得留到第二天供应。剩余饭菜不得下餐供应，并在卫生监督下处置。
4、不得供应生炝水产品、织纹缧、四季豆、凉拌菜、卤菜、冷冻饮品、冷食、豆浆等高危食品。
5、有独立的粗加工场所，蔬菜、肉类、水产品分别有单独的清洗池；禽蛋在使用前须对外壳进行清洗消毒；食品原料须用自来水洗净；食品加工须按先粗后细的顺序操作。
6、宰杀活禽、水产品区域与其他食品加工区域严格分开。
7、盛放生熟食品的容器须分开，用前应消毒，用后应洗刷干净；餐饮用具使用前按规定洗净、消毒。
8、食品操作过程要防止交叉污染，生熟食品彻底分开，饭菜从制作到食用不得超过2小时，并在清洁环境下保存，超过2小时存放的食品须在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
9、所有食品须烧熟煮透，其中心温度要高于70℃。
10、所有主副食品须留样（100克）备检，放置专用冰箱冷藏不少于48小时。饮料、调料、饮用水等也应整型包装留样。
11、食品添加剂应按照国家卫生标准和有关规定使用，暂停使用硝酸钠（钾）与亚硝酸钠（钾）品种。
12、所使用的生活饮用水必须符合卫生部《生活饮用水水质卫生规范》，有“不得生饮自来水”的警示标志，供应的桶装饮用水、瓶装饮用水须选用符合有关卫生标准，信誉度较好的合法企业生产的产品。
13、消毒、杀虫、灭鼠药品必须妥善保管，有专用场所储存，有专人保管，防止与食品混放。
（三）卫生监督人员
对各考点和具备接待资格的各食宿点派驻卫生监督人员，负责卫生监督工作。严格执行六项制度即：①、严格卫生许可制度。按规定对考生食宿接待单位进行卫生审查和验收；②严格食谱审查制度，监督餐饮单位按食谱制餐情况；③严格采购验收制度。督促餐饮单位对所采购的原料等物品按卫生要求进行验收；④坚守岗位，严格遵守作息时间,加强巡回监督。监督食品留样和对剩余饭菜的处理；⑤建立逐日反馈制度。及时、准确汇报有关情况,每日晚餐后(19:00前)向领导小组办公室卫生监督组汇报当日工作情况，特殊情况及时汇报；⑥严格值班制度，工作时间内保持通讯畅通。
第三篇:中医药基本公共卫生服务方案
一、指导思想
贯彻“预防为主”、“中西医并重”的卫生工作方针，落实国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排的通知》有关工作要求，为城乡居民提供规范的中医药基本公共卫生服务，增进群众健康水平。
二、目标任务
到2014年底，全县中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到30%。
三、项目内容
（一）老年人中医药健康管理服务
每年为老年人提供1次中医药健康管理服务，包括中医体质辨识和中医药保健指导。
中医体质辨识：按照老年人健康管理服务记录表前33项问题采集信息，根据体质判定标准进行体质辨识，并将辨识结果告知服务对象。
中医药保健指导：根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动包间、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导。
（二）儿童中医药健康管理服务
在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导。
健康指导：向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导。
传授保健方法：在儿童6、12月龄给家长传授磨腹和捏脊方法；在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴方法；在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。
四、组织实施
（一）加强组织领导
县卫生局成立一把手局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责人及乡镇卫生院院长为成员的县基本公共卫生服务中医药服务项目领导小组，负责全县基本公共卫生服务中医药服务项目方案制定、人员培训、督导考核、指导各地项目开展。领导小组办公室设在医政科，负责该项目的组织、协调等工作。各项目实施单位要提高认识，加强领导，明确牵头科室和具体负责人，负责本辖区基本公共卫生服务中医药服务项目的组织实施和管理。
（二）明确职责分工
县卫生局医政科负责基本公共卫生服务中医药服务项目的组织实施，县中医院协助项目的业务培训和技术指导，各医疗卫生机构是基本公共卫生服务中医药服务项目的实施主体。各乡镇卫生院、村卫生室按照各自直接覆盖人口承担相应的基本公共卫生服务中医药服务任务。乡镇卫生院及村卫生室要充分发挥乡村一体化机制和作用，明确乡村两级职责分工。
（三）加强人员培训
县卫生局负责承担全县从事基本公共卫生服务中医药人员的技术培训任务，将国家基本公共卫生服务中医药服务规范纳入城乡基层卫生人员培训计划，加大对基层医务人员培训力度，将《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》培训到每名中医药项目服务人员，各乡镇卫生院负责本单位及辖区村卫生室从事该项目人员的培训任务，做到培训到位，责任到人，切实保障服务水平。
（四）确保服务质量
各项目实施单位要实行工作责任制，积极组织人员深入乡村和家庭，主动服务，确保完成各项任务。要按照《中医药健康管理服务规范》规定的时间、内容、流程提供服务。
第四篇:免疫规划督导评估工作方案
为掌握我县免疫规划实施情况，落实好国家卫生计生委疾控局及省卫生厅在2014年9-11月开展的国家免疫规划督导评估活动，县卫生局决定在10月份开展一次全县范围的免疫规划督导评估活动。
一、督导评估目的
（一）督导各预防接种单位贯彻落实国家免疫规划各项政策措施，及时发现问题并予以解决。
（二）评估各预防接种单位免疫规划疫苗接种率和“十二五”规划目标，以预防接种单位为单位国家免疫规划疫苗接种率达到90%的进展情况。
二、督导评估内容
（一）国家免疫规划政策措施落实情况。
1、督导对象。全县所有预防接种单位。
2、督导重点。《预防接种工作规范》、《扩大国家免疫规划实施方案》、《关于实施扩大国家免疫规划的通知》（卫疾控发〔2008〕16号）、《关于加强预防接种工作的通知》（卫办发〔2012〕50号）等政策文件的贯彻执行情况。主要包括接种单位规范化建设、免疫接种服务方式、冷链建设和运转、预防接种补助经费落实、免疫规划工作经费等情况。
（二）国家免疫规划疫苗接种率调查。
1、调查单位和对象。以预防接种单位为单位开展接种率调查。本次调查的接种单位所辖人口数要求≥1万人。对于人口＜1万人的乡，按照就近原则（同一县且相邻）合并成一个人口≥1万人的调查单位。2009年9月1日～2011年8月31日出生的儿童，且在被调查县区内居住≥3个月为调查对象（不包括外籍适龄儿童）。
2、疫苗品种和剂次。乙肝疫苗3剂及首针及时接种、卡介苗1剂、脊灰疫苗3剂、百白破疫苗4剂、A群流脑疫苗2剂、含麻疹成分疫苗2剂、乙脑疫苗2剂/3剂、甲肝疫苗1剂/2剂。
3、抽样和调查方法。采用批质量保证抽样方法（LQAS），在每个乡（镇、街道）调查2～3岁组适龄儿童42名（2岁组为2010年9月1日～2011年8月31日出生儿童，3岁组为2009年9月1日～2010年8月31日出生儿童，尽量保证调查对象年龄组均衡）。采用入户方式调查，调查员填写适龄儿童免疫规划疫苗接种情况入户调查表（见附表1）。
调查村抽取：在调查乡（镇、街道）随机抽取5个行政村（居委会、社区）进行调查，其中乡政府所在地的行政村（居委会、社区）为必选，其他4个行政村（居委会、社区）随机抽取（可采取抓阄或利用随机数抽取）。不足5个行政村（居委会、社区）全部抽取。
调查儿童抽取：对于选定的调查行政村（居委会、社区），根据该村2012年（或最新）人口登记、户籍登记、门牌号、自然村（小区）及住户数量、居民健康档案、农村新型合作医疗档案（选取覆盖率最高的一种）等，利用系统抽样方法确定调查户。若调查户中有1名适龄儿童，则调查该儿童；有几名适龄儿童，随机抽取1名调查；无适龄儿童，选择距离最近的户继续调查，直至找到1名适龄儿童。当调查区域为楼群时，可按门牌号顺序由楼下到楼上寻找最近户。乡级政府所在地的行政村（居委会、社区）调查10名儿童，其余4个行政村（居委会、社区）各调查8名儿童（可根据人口容量调整村调查人数）。
4、接种情况判断。调查儿童有接种证和接种卡（或预防接种信息系统个案资料），以接种证记录为准；无接种证但有接种卡，以接种卡记录为准；接种证和接种卡均无，判定为未接种。
5、接种率判断。分疫苗、分剂次判断以乡（镇、街道）为单位接种率。乙脑减毒活疫苗第2剂或灭活疫苗第3剂、甲肝灭活疫苗第2剂只用于评估3岁组儿童接种率。在42名适龄儿童中出现某疫苗/剂次≤1名未接种者，判定该乡某疫苗/剂次接种率≥90%；若出现≥2名未接种者，判定该乡某疫苗/剂次接种率＜90%。
三、督导评估方式及序时进度
督导评估方式：县卫生局组织对所辖的所有预防接种单位进行接种率调查。
序时进度：2014年10月12日前，完成县、乡两级的动员部署和培训，并完成调查村、居民户系统抽样等各项现场调查准备工作；10月20日前，完成所有接种单位42名2~3岁组适龄儿童的入户调查；10月25日前，完成“适龄儿童接种情况汇总表”及其数据库电子版报送县卫生局。
四、数据管理
督导评估现场工作完成后，填写以预防接种单位为单位适龄儿童接种情况汇总表（见附表3），并加盖接种单位公章，经县疾控中心收齐后，于10月20日前报送县卫生局。同时，要将以接种单位为单位适龄儿童接种情况汇总表录入数据库形成电子版，适龄儿童免疫规划疫苗接种情况入户调查表由县疾控中心留存、备查。
五、质量控制
（一）县疾病预防控制中心为本次督导评估工作提供技术指导，并负责数据统计分析以及撰写督导评估技术报告。
（二）要严格遵循随机原则，防止人为因素的干扰。被抽到的村级调查单位不得更改。
（三）接种单位提供的儿童接种登记情况不可作为适龄儿童抽取的抽样框。适龄儿童的寻找要避免人为误导。
（四）入户调查至少应由2名经过培训的人员组成。1人负责调查，1人负责监督审核。调查时如该户有适龄儿童，应核对户主和适龄儿童姓名。审核调查表发现漏项时，应当天查明原因并予以补充，必要时要补充调查。
（五）现场调查过程中，不可集中访视幼儿园适龄儿童。现场调查要尽量安排在合适的时间，以保证入户调查能够找到适龄儿童。
（六）调查数据库实行计算机双录入，并复检。
第五篇:公共卫生服务培训方案
为进一步加强城乡基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设，规范服务行为，做好基本公共卫生服务项目专项培训工作，根据《省医改重大专项卫生人员培训工作管理办法（试行）》（苏卫科教〔2011〕19号）精神，结合我县实际，特制订本方案。
一、培训目标
通过对乡镇卫生院和村卫生室基本公共卫生服务规范的强化培训，使公共卫生工作人员了解促进基本公共卫生服务逐步均等化等医改政策，掌握业务知识、服务方法和管理要求，提高公共卫生服务和管理能力。年内基层卫生服务机构公共卫生人员参训率达到95%以上，培训合格率在90%以上。
二、培训对象
各乡镇卫生院分管院长、卫生室室长，乡村两级医疗卫生机构从事基本公共卫生服务的医护人员（含乡村医生）。
三、培训时间和方法
培训时间：2013年6月至9月，具体时间另行通知。
培训方法：采取分级集中理论讲授的培训方式。
四、培训内容与要求
（一）居民健康档案管理规范。掌握居民健康档案（纸质档案和电子档案）的建立，熟悉建档方法、建档内容、建档流程、建档要求以及居民健康档案的使用。掌握居民健康档案各类表单的填写要求。参考学时：2学时。
（二）健康教育服务规范。了解健康教育、健康促进、卫生宣传之间的关系，了解开展健康教育的重要意义，掌握健康教育的服务对象、内容以及具体要求。熟悉常用乡村健康教育的方法以及服务流程。掌握开展健康知识讲座的组织、实施以及效果评价。参考学时：1学时。
（三）0-6岁儿童健康管理服务规范。掌握儿童健康管理的方法与服务内容。熟悉儿童健康管理服务流程、服务要求。掌握建立《健康档案》及《婴幼儿保健手册》方法与要求。掌握儿童体格检查、生长发育和心理行为发育评估以及常见健康问题的健康指导。了解青少年心理咨询的内容、方法。掌握体弱儿健康管理内容与方法。掌握家庭访视的主要方法及注意事项。参考学时：2学时。
（四）预防接种工作规范。了解免疫规划基本概念。掌握儿童预防接种证（卡）管理、冷链管理，熟悉儿童免疫规划各类疫苗的免疫程序，疫苗的接种部位、接种剂量以及疫苗的禁忌症等。掌握常见异常反应的处理方法。参考学时：2学时。
（五）孕产妇健康管理服务规范。掌握孕产妇健康管理工作对象、内容及工作流程。掌握建立《健康档案》及《孕产妇保健手册》方法与要求，产后访视技能。熟悉各期孕产妇健康状况评估方法、内容。掌握高危孕产妇筛查，高危孕产妇的重点管理内容。掌握孕期、产褥期、哺乳期保健内容。掌握母乳喂养的方法与注意事项。参考学时：2学时。
（六）传染病报告与处理服务规范。了解《传染病防治法》主要内容及乡村卫生服务机构传染病报告与处理职能，掌握传染病报告内容，《传染病报告卡的填写要求》以及传染病网络直报的方法与注意事项。掌握传染病疫点的处理方法。掌握疾病谱排序的统计分析方法、死因监测系统及死亡医学证明的使用方法。了解卫生应急管理有关法律、法规和国家规范要求，掌握突发公共卫生事件报告和处置。参考学时：3学时。
（七）老年人与高血压、糖尿病患者健康管理。掌握城乡老年人健康管理内容，老年人一年一次健康体检工作的组织、实施、管理工作。掌握高血压、糖尿病专案管理内容、流程以及具体工作要求。掌握高血压、糖尿病患者社区维持治疗方法。熟悉高血压、糖尿病的筛查工作及随访工作要求。参考学时：3学时。
（八）重性精神疾病患者管理服务规范。掌握重性精神疾病的概念；掌握管理内容、流程及相关要求。熟悉重性精神病人健康档案的建立，随访工作方法、技巧。了解重性精神疾病患者社区维持治疗内容、方法。掌握重性精神疾病基本数据收集分析系统的使用方法。参考学时：2学时。
（九）卫生监督协管服务规范。掌握食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告的内容及程序要求。参考学时：2学时。
（十）中医药服务利用。掌握应用中医药开展健康教育，慢性病管理，孕产妇、儿童、老年人等重点人群健康管理服务的有关方法。参考学时：2学时。
（十一）居民健康档案信息系统介绍。熟悉《市居民健康档案信息系统》的操作流程。参考学时：2学时。
五、培训教材与经费
（一）培训教材
《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《国家基本公共卫生服务项目考核工作手册（2012培训版）》。
（二）培训经费
乡镇卫生院相关专业人员培训经费分别由县疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所、精神防治院等专业公共机构承担，不得向培训对象收取除食宿费以外的其他费用。村卫生室相关人员培训经费由乡镇卫生院负责。
六、组织管理与实施
局公卫办负责公共卫生服务项目专项培训实施方案的制定、协调管理、效果考核，并承担基本公共卫生服务项目组织管理培训工作的组织实施。居民健康档案规范的管理、健康档案信息系统的培训由局信息办、公卫办组织实施；健康教育、儿童预防接种、传染病报告管理、老年人及高血压、糖尿病管理由县疾控中心组织实施；0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理规范的培训由县妇幼保健所组织实施；重性精神病管理由县精神病防治院组织实施；卫生监督协管服务由县卫生监督所组织实施；中医药服务利用由局医政科、县中医院组织实施。村卫生室相关人员培训由当地卫生院组织实施。培训完成后，卫生局相关科室、县直相关机构及乡镇卫生院要组织对受训人员的学习情况进行考核，考核内容包括到课情况、考试结果等，考核结果纳入相关人员年度绩效考核内容。县卫生局年终将对县直相关单位及乡镇卫生院公共卫生服务项目专项培训组织实施情况进行考核，考核结果纳入全年综合目标考核得分。
七、其他
(一）县直专业公共卫生业务机构、局机关相关科室和乡镇卫生院要认真组织开展基本公共卫生服务项目工作人员情况调查，摸清辖区内相关工作人员底数，认真遴选师资，确保培训工作质量。
健康管理方案范文第5篇
一、工作目标
（一）总体目标
通过“三病”综合防治方案的实施，建立和完善慢性病防治网络。通过开展“三病”的筛选，为患者提供个性化服务和实施精细化管理，提高居民“三病”知晓率、治疗率和控制率，健全长效运行机制，推进慢性病防治工作的深入开展，提高居民的健康水平和生命质量。
（二）具体目标
1.以乡镇为单位，高血压、2型糖尿病患者发现率分别≥8%、1.5%，社区35岁以上首诊病人测压率≥95%；患者规范管理率均≥60%；服药率≥60%；高血压管理人群血压控制率、糖尿病管理人群血糖控制率均≥30%；常住人群健康教育覆盖率≥95%、健康知识知晓率≥70%。
重性精神疾病患者发现率≥2‰，规范管理率≥60%，逐步降低精神病人肇事肇祸率。
2.建立完善的县、乡、村三级综合防治组织机构，对每位“三病”患者实行精细化管理，提供个性化干预治疗方案，实现档案动态信息化。
3.对常住人口“三病”患者实行国家基本药物范围内的药品免费配送治疗。
4.建立完善“三病”综合防治长效运转机制。
二、实施步骤
（一）调研访谈，摸清基数（3月1日至3月31日）
1.组织调研组走镇下村，深入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室，通过召开座谈会、民主恳谈、群众走访等方式，进一步了解城乡居民对健康的需求，明确项目的工作目标和重点。
2.以乡镇为单位，全面掌握已知的“三病”患者数量及分布。
3.召开“三病”防治专家技术论证会，确定治疗方案及年经费数额。
（二）完善组织，制定方案（4月1日至4月27日）
1.县政府成立“三病”防治工作领导小组，下设防治项目办公室，负责日常工作。各乡镇政府和有关单位设立相应的领导小组和工作机构。
2.卫生部门建立专家指导组（邀请市级医疗卫生机构的专家参与）、质量控制组、宣传报道组、检查督导组等小组。
3.组建14支诊疗团队。每支诊疗团队由市级心脑血管临床专家、内分泌临床专家各1名，县级相应临床医生各1－2名组成，疾控人员、责任医生、联络员全程参与。同时，组建1－2支精神病临床专家组，负责重性精神疾病患者的诊治。
4.组织参与项目的工作人员进行培训，掌握综合防治项目的内容和要求、明确工作职责。
（三）广泛动员，全员参与（4月28日至5月10日）
召开全县动员大会，统一思想认识，明确各单位工作职责和任务目标，建立上下一心、步调一致的运转机制。采取各种有效宣传形式，广泛动员群众参与。
（四）落实措施，精细管理（5月11日至10月）
1.采购配置国家基本药物范围内的药品及血糖测量仪、试剂等物资。
2.建立县“三病”信息管理平台，分乡镇以行政村为单位，扩大发现“三病”患者人群，对已掌握的“三病”患者由诊疗团队进行复诊核查，开具个性化健康处方。
3.社区责任医生对现场复诊排查后的“三病”管理对象根据新的分级管理规定，规范开展定期随访工作，并及时将每次随访信息录入管理系统。
4.专家指导组开展巡回指导、随访质量控制、患者药物治疗、非药物干预指导等。
5.按照有关规定，落实双向转诊制度。
6.通过讲座、健康俱乐部、走村入户宣传等健康教育形式，积极开展非药物干预。
三、保障机制
（一）统一思想，提高认识
“三病”综合防治项目是惠及我县千家万户的民生工程，是今后几年的卫生重点工作，各单位务必提高认识，按照县政府《关于推进基本公共卫生服务项目工作的通知》、县公共卫生委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的通知》等文件精神和本方案要求，落实各项工作措施，确保项目正常有序开展。
（二）明确职责，形成合力
县委宣传部：组织开展公益性、群众性精神卫生和慢性病预防、管理等方面的知识宣传，引导群众养成体质健康、心理健全的生活方式。
县发改局：把基层医疗卫生机构发展规划纳入县“十二五”总体规划中，向上积极争取项目建设资金，督促落实，确保乡镇卫生服务站建设适应慢性病健康管理工作需要。
县公安局：重点掌握辖区内可能肇事肇祸精神疾病患者的基本情况，把加强精神病人的管理工作纳入社会治安综合治理之中，落实日常监管和控制措施；依法做好严重肇事肇祸精神疾病患者的强制收治工作，参与并协同实施应急医疗处置措施；会同民政局等部门做好流散在社会上的精神病人的处置工作。
县民政局：建立健全慢性病、精神病患者救助制度，将慢性病、精神病困难户纳入低保。研究制定精神疾病患者、特困慢性病患者医疗救助政策；组织病情稳定的慢性精神病人，参加力所能及的劳动，使病人通过生产自救，改善生活质量。
县财政局：负责建立慢性病健康管理工作财政投入机制，及时落实实施慢性病健康管理、精神病人服药治疗补助所需资金；配合卫生部门实施慢性病健康管理考核工作，提高资金管理效率。
县人劳社保局：研究制定加强慢性病、精神病防治技术队伍建设的相关政策，提高从业人员的积极性，保持队伍稳定，扩大队伍规模；研究解决提高城镇参保人员的慢性病、重点精神疾病患者的医疗费用报销比例；为康复后的精神疾病患者创造或提供就业条件和场所。
县卫生局：负责制订具体实施方案和计划；提高合作医疗参保人员慢性病、重性精神疾病的医疗费用报销比例；开展项目培训、指导；负责项目的日常监督和管理，建立健全监督考核制度和评价机制，完善信息公示及奖惩等制度。
县残联：维护精神残疾者的合法权益,宣传普及精神卫生知识，采取药物治疗、康复训练和社会服务等综合防治措施，推行有利于精神疾病患者参与社会生活的开放式管理，为精神疾病患者提供治疗康复服务，提高康复质量，改善精神疾病患者生活质量。
县慈善总会：制定慈善救助方案，落实精神病人服药治疗补助所需资金，配合相关部门做好重性精神残疾人的慈善救助。
各乡镇政府：负责辖区内“三病”综合防治工作的领导；重视、支持乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设，为“三病”患者的筛选和管理提供有利条件；进一步健全农村公共卫生管理网络，明确职责，落实任务；健全并规范公共卫生专干和村（社区）公共卫生联络员制度；加强对村社区的督导，强化组织、宣传和指导，定期召开例会，协调解决存在的问题。
（三）完善机制，确保实效
1.定期组织对各乡镇项目实施进度和工作质量进行督导控制，每月通报工作进展情况，保证工作质量。
