建设工程经济管理范文第1篇

关键词：工程项目建设；经济管理；措施分析

在世界经济全球化的经济格局下，我国的经济发展也愈来愈突出，尤其是在建筑行业的发展行情。根据人们日益增长的需求问题，使相关建筑行业面临着更加复杂的挑战。由此，在工程的项目建设中，有效的经济管理措施对项目建设的造价有着至关重要的作用。为了能够完善人民对其的需求。需要对相关的工程项目建设的管理方法进行更多的开发、利用。

一、关于对工程项目建设经济管理概念的基本认识

在工程项目建设中的经济管理，主要是工程项目建设相关管理工作者以实现建筑企业对经济预期目标的一种管理方式，并且对一系列经济活动所做出的指挥、计划等流程的操作过程。在项目建设中的经济管理，也是受建筑工程的业主所委托的意向，对整体工程项目做全面的、规范的管理。以及通过实际的操作方式将工程项目建设在质量得以保障的基础之下将其实际效益放到最大。

二、在工程项目建设过程中容易影响经济管理的不利因素

根据相关数据显示，在实际的工程项目建设经济管理中，经济管理的实际操作还存在许多不足的地方，很大程度上影响了整体工程项目在经济管理上的效果。较为明显的因素有以下几点作为说明：（一）缺少相关成本管理工作的有效进行。在大部分的工程项目建设中，许多管理人员没有对工程的成本管理有一个全面的认识，他们片面的认为工程项目建设中的成本管理是相关财务部门的一个管理环节，相关的成本管理是财政部门的工作人员进行的。这种意识会使在实际的工程建设当中的相关技术施工人员在工作的同时，只负责相应的专业技术管理以及工程质量的管理上去。这种局面整体来看，是各个部门分工明确，井然有序。但是在成本管理方面没能有效的进行。倘若，在实际的项目建设中，要是一昧的赶工期，随意的添加相关的建设设备和工程施工人员，会使得工程项目建设中的成本急剧增加；另一方面，如若工程的技术施工人员在对工程进行技术管理的时候，没有选择符合实际工程情况的施工工艺，也会给工程项目建设带来成本上的增加。（二）缺少对成本管理工作的进一步分析。在工程项目建设实行成本管理时，前期的相关招投标活动工作的开展是为了能够推进整体建筑工程的发展进程。在招投标的活动工作中，有的工作人员只是一昧的追求招投标活动的最终结果，以致于忽略了招投标活动在成本上的消耗问题。在当今经济发展迅猛的社会情况之下，相关的企业为了能够在市场上占有利的地位，没有结合实际的评估本身的劳动水平，片面的降低了工程在招投标的报价，将整个工程的效益投放在了建筑工程的后期阶段。这种方式，在很大程度上对工程项目建设造成了经济效益方面的亏损。

三、在实际工程项目建设中运用经济管理的有效举措

从上述的内容中，我们了解在是工程项目建设中，会因为各方面的影响因素，导致在工程建设房中呈现成本的浪费情况。由此，相关的工程施工管理部门要根据实际的工程项目建设的情况，对相关经济管理方面的工作做一个全面、彻底的剖析。（一）在经济管理工作中加强对工程成本方面的分析。在工程项目建设中的经济管理方面的工作，相关的管理人员需要对整体工程在成本方面进行全面的统计。对在工程中可能影响工程成本的各个因素，给予积极有效的控制，以此来确保在工程项目建设的预算方面更具合理性。并且在工程竣工时，相关的管理人员最好将最初对工程做的成本预算与竣工后实际消耗成本最初对比，找出产生差异的环节，并结合规范、科学性的方式对其进行评价。这样能明确工程项目建设在实际施工中的具体支出。并且在能够保障工程项目建设质量的前提下找出可降低工程成本的方法。（二）在进行经济管理时对投标报价进行合理的设定。在实际的工程项目投标活动中，相关的投标工作人员，需要对自家企业的实际情况进行全面的了解，并根据实际情况对招标报价进行合理的设定，以保障在投标结束之后，其企业能够有足够的资质完成。同时也要主要对工程项目建设的相关施工工艺等方面进行了解，对工程项目在盈利及风险系数有明确的掌握。对工程项目建设进行成本预算的编制，根据编制的实际数据，对投标报价制定高可行性的低价。（三）在工程项目建设中加强施工过程中的安全管理问题。在各行各行中，安全问题一直都是人们关注的重点，所以安全施工问题的处理在工程项目建设中也是至关重要的。做好相关的安全管理，能够保障施工人员在对工程项目进行施工中的人身安全，也能提升建筑工程在质量上的水平。对工程项目进行施工要秉持着“以安全为首位”的原则，根据相关国家建筑标准，进行合理规范化的施工操作，完善工程项目建设中在消防等方面的管理。并且对一些安全设备进行定期的检查，以此来降低施工中可能发生安全事故的概率。

四、结束语

结合在工程经济上的学术问题上，我们能够知道在工程项目建设的过程中运用合理的经济管理方式，能够使工程项目建设的实际效益得到最大限度的提升。利用经济管理能够使项目建设中的相关建筑材料能够合理高效利用起来。各个工程项目建设的企业要结合实际的项目建设工程，将经济管理风险削减到最低，提升工程项目建设的报价，使其的中标概率加大。

作者:孙婷婷 单位:中海油能源发展装备技术有限公司

建设工程经济管理范文第2篇

关键词：建设工程项目；经济管理；着力点；对策

1建设工程项目经济管理所面临的风险

结合笔者的工作经验，这里的经济管理主要面临以下三个方面的风险：

1.1因项目工程设计所面临的风险

造价概算工作主要围绕着项目工程设计方案来展开，那么工程设计方案若是存在着瑕疵，则必然会影响到造价概算的准确性。工程设计方案存在瑕疵的原因主要为：（1）现场勘察的精准性存在不足；（2）项目工程设计图纸存在偏差；（3）其他人为因素所致。经验表明，针对建设工程项目的造价概算所存在问题，要么将增大项目的融资压力，要么则影响项目今后的建设进度。这就表明，在对建设工程项目开展经济管理时需要完善工作流程的后向关联。

1.2因项目信息偏在所面临的风险

这里的“信息偏在”又可称为“信息不对称”，因项目信息偏在所面临的风险主要生成于对建设工程项目经济价值的分析。建设工程项目方与笔者所在公司之间存在着委托关系，在对该项目开展经济管理时，笔者需要研判该项目的投资价值。但实践表明，方因无法全面掌握建设工程项目的使用价值（可能因委托方的商业保密原则所致），使得在对项目的经济价值进行分析时，过分依赖于财务分析手段和机会成本评估，进而就弱化了可行性分析的效果。

1.3因项目政策变化所面临的风险

这里的政策主要包括金融政策、城市土地使用政策、环境保护政策等，而这些政策的制订与调整又植根于我国的宏观经济发展之中。由工作案例可知，若是未能准确研判国家、地方相关政策的稳定度和变化趋势，那么再完美的项目可行性分析报告都无济于事，而且还会对委托方带来不可逆的资金风险。

2风险管控下经济管理的着力点分析

为了增强建设工程项目的风险管控绩效，针对项目事前控制的经济管理着力点可归纳如下：

2.1着力于完善造价概算的治理结构

在本文中“治理结构”可以理解为，项目现场勘察人员与造价概算人员之间的权利制衡关系，这种制衡关系不仅起到保障造价概算准确性的作用，还为今后的责任认定提供帮助。其中，治理结构又包括：治理的组织架构和治理的制度安排。由笔者的工作经验可得，当前需要着力于完善造价概算中治理的组织架构。治理的组织架构又可以分为内部组织架构和外部组织架构，在委托关系下外部组织结构可以称作：第三方治理的组织架构。

2.2着力于提高与委托方的沟通绩效

针对建设工程项目所实施的可行性分析，其中的关键内容便是项目的经济价值分析。根据资本循环公式：G-W…P…W`-G`可知，建设工程项目的经济价值通过W`-G`体现出来，但从W`到G`能否实现“惊险的跳跃”，这不仅由项目的造价构成所决定（主要决定回报率），还由项目的使用价值所决定（使用价值是否符合市场需求结构）。当前，在可行性分析中的短板主要存在于后者，所以在委托关系下应提高与委托方的沟通绩效。只有这样，才能在可行性分析中做出综合研判。

2.3着力于建立政策信息的共享机制

在本文开篇之处就已指出，需要在开放的体系下来开展可行性分析，所以需要增强对相关政策的跟踪和研判力度。为了降低在建设工程项目经济管理中的信息搜集成本，则需要着力于建立政策信息共享机制。以互联网技术为支撑的社会网络化分工形态下，政策信息共享机制的实现则需要引入第三方专业机构的支持。作为建设工程项目委托方在获取政策信息上具备知识外溢效应，所以还可以在与委托方加强沟通的基础上，实现政策信息的共享。

3对策

根据以上所述，本部分将在委托关系下从以下四个方面来提出对策：

3.1调整技术组织结构强化事前控制

提高建设工程项目经济管理的质量，首选需要降低系统性风险的发生概率。建设工程项目造价概算工作属于约束系统性风险发生的重要环节，所以应根据目前在造价概算中所存在的不足强化事前控制。笔者建议，需要通过调整技术组织结构来强化事前控制，即将造价概算与现场勘察、工程设计等形成纵向关联，将这些专业技术人员组成事前控制团队。由于在本文中存在委托关系，所以造价概算工作所在的顾问公司，则应在合约的基础上参与到前期现场勘察和工程设计审核中来，为了解决信息不对称所带来的影响，针对建设工程项目前期的可行性分析可引入第三方专家团队来进行全程督导。

3.2基于合约界定造价概算责任边界

本文记载着笔者工作的心得体会，所以在对策构建中也必然会站在笔者所在公司的角度来进行思考。由于造价概算工作由顾问公司来完成，为了维护公司的合法权益，以及有效管控未来项目系统性风险所带来的连带责任，在经济管理中需基于合约界定造价概算我方的责任边界。因现场勘察知识和工程设计知识的专用性，使得信息不对称现象始终对顾问公司的造价概算工作造成不利影响。因此，完善治理的制度安排时，需要对造价概算报告进行内审和外审，最终在多方签字确认的基础上赋予造价概算报告以“合法性”。

3.3供给侧管理下调研同业市场状况

尽管建设工程项目可行性分析的方能够借助不同形式来增进与委托方之间的沟通，但属于委托方商业机密的信息仍无法在沟通中获取。这样一来，就会制约方在可行性分析中的角度和价值取向。在上文的论述中已经指出，需要在供给侧管理的视域下增强对建设工程项目使用价值的分析，在此基础上来得出经济回报率、市场需求前景预期等结论。为此，在假设建设工程项目的使用价值具有同质化特征的基础上，可以通过调研同业同类建设工程项目的市场状况来间接获得可行性分析所需的项目使用价值信息。如商业房地产项目，根据对类似地段、品牌相近开发商的已建成项目进行调研，来综合研判委托方项目的可研性。

3.4多节点联动来研判政策演变趋势

在我国构建节约型社会的战略驱动下，近年来不同城市针对建设工程项目的选址、开发、销售等都环节都做出了政策安排，而且从2019年年初所反馈的政策信息来看，不少城市又对建设工程项目的销售政策进行微调，且市场对微调后的政策解读存在差异性。在此背景下，为了增强项目可行性分析的精准度，则需要以多节点联动来研判相关政策的演变趋势。在上文的论述中已知，多节点包括：提供可行性分析解决方案的公司、建设工程项目承接方、第三方专业机构。笔者建议，应以政策信息共享平台的搭建为主线，以可行性分析解决方案公司为信息中枢，建立三方在内的政策研判团队。综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。总之，需要加强建设工程项目实施过程中的事前控制效力，进而来实现满足的“产出/投入”关系。

建设工程经济管理范文第3篇

“新世纪高校经济学・管理学系列教材”，具有这样几个突出的特点：

1．高标准的教材规范。教材不同于专著的特点就是，专著要有自己的独特的学术创新，要有自己的创造性的学术观点和学术贡献，而教材则是要把成熟的学术界公认的知识系统地规范地加以介绍。因此，规范化是教材不同于学术专著的特有的要求。对于像“新世纪经济学・管理学系列教材”这样一套具有较大规模的系列教材而言，规范化就显得更为重要。《新世纪高校经济学・管理学系列教材》在规范化方面显示出明显而突出的特点。整套教材从章、节、目设置到引文标注，从编写体例到版式与封面设计，都高度规范、统一。这套教材的每一章开始都设有“本章学习目的和要求”，每一章后都设有“本章小结”，并都附有“思考与练习题”。这既有利于教师教学过程的开展，又有利于学生自学或复习。

2．高素质的作者队伍。这套教材组织了一个高素质的作者队伍。在选择了一批高学术造诣的主编的基础上，编委会与出版社为了确保教材的高水平、高质量，在作者队伍的组织上，动了脑筋，对每部教材的副主编、作者都提出了选择条件，从职称、学位到从事教学的经历也都提出了明确的要求。这些条件的提出与实施，有力地保证了这套教材作者队伍的水平和能力，为保证这套教材的高质量起到了基础性的保证作用。

建设工程经济管理范文第4篇

关键词： 经济适用房；安全管理；问题及对策

中图分类号： F2

文献标识码： A

文章编号： 16723198（2013）06005201

1 迁安市经济适用房建设工程概况

迁安市经济适用房项目，由迁安市华龙建筑公司总承包。该项目位于市区南五环东段路南侧，规划占地约418亩，工程共分两期建设，一期工程共占地185亩，可建住房18栋，建筑面积19万平方米，可容纳1900户家庭入住。一期工程已于2010年8月开工建设，到2012年8月份，890户家庭搬入新居。二期工程计划投资2.4亿元，建设8栋住宅楼，建筑面积9.7万平方米，计划到2013年年底竣工。

2 迁安市经济适用房建设工程安全管理现状及安全管理主要问题

迁安市华龙建筑公司从公司的管理制度以及生产责任制度都不够完善，跟不上建筑业的高速发展。在公司的机构设置方面缺少专门的安全生产管理部门，并且各个机构的职能划分不够清晰。在一些情况下，华龙建筑公司的一些举措要根据甲方或者市场情况改变自己的方针，导致一些制度根本无法实施。

2.1 安全管理体系的不健全

迁安市华龙建筑公司安全管理体系存在一系列问题，包括安全机构设置、人员配备、人员素质等方面。首先，安全管理机构的设置能按照相关规定落实，但是专业分包、劳务分包单位不能单独设置安全管理机构，其管理侧重于工程进度、质量等环节。

2.2 安全责任落实不到位

迁安市华龙建筑公司虽然建立了安全生产责任制，但仍存在安全生产责任落实不能到位问题，安全问题就是走形式，施工过程中，安全问题并没有引起作业人员的重视。一旦发生事故，虽然对直接责任单位的处罚力度不断加大，但对相关的责任人、相关的生产、设备、工艺技术等相关的责任部门的处罚力度不足，导致安全责任制落实不到位。

2.3 施工现场不能严格管理

在迁安经济适用房工程的部分现场施工管理人员责任心较差，不能及时制止现场作业中的习惯性违章，对一些安全隐患问题不敏感、甚至无动于衷、习以为常，更有甚者，部分管理人员带头违规操作，施工现场安全隐患很普遍。

2.4 分包单位安全监管不到位

在施工过程中华龙建筑公司对其专业分包公司或劳务分包队伍检查力度不够，不能进行基本的安全培训教育，对其安全管理工作疏于管理。部分专业分包公司是由政府直接选择或者指定的，华龙建筑公司对其管理较困难，缺乏有效的控制手段来制约其行为。部分专业分包公司不重视自身的管理，没有健全的安全管理体系，现场安全管理较差，这样的结果是分包队伍承建工程的安全隐患较为突出。

2.5 安全教育培训不足

华龙建筑公司对现场工作人员缺少系统的安全培训，而大部分作业人员的文化素质偏低，安全意识较差，这是导致安全问题的最大隐患。华龙建筑公司的现场施工人员绝大部分是来自农村的农民工，他们缺乏基本的安全常识，安全意识较差，自我保护能力不强，作业时抱着侥幸的心理，普遍具有习惯性的违规现象，这是安全施工中最大的问题。尤其是项目上新招收的作业人员上岗前缺乏最基本的安全培训，都是工作中摸索，由师傅带着工作，根本没有组织过专门的安全培训班，安全教育培训严重不足。

3 迁安市经济适用房建设工程安全管理问题原因分析

3.1 对安全生产的重视程度不够

迁安市华龙建筑公司不能真正认识到施工安全责任的重要性，没有把施工的安全管理工作放到正确的位置上，不能及时传达、贯彻和落实国家有关的建筑法律、法规、规范到每一个施工现场。在管理中，对于安全文明施工监管力度不够，检查不够，处罚力度不够，部分企业领导、项目经理对于安全管理知识走过场，应付检查，因为对建筑施工的安全产生很大影响。

3.2 建筑行业的市场状况直接影响建筑业安全生产

建筑市场不规范，监管不严。建筑市场秩序不能有效规范，存在非法转包、违法分包及挂靠现象，建筑市场上还存在着标价过低、任意压缩施工工期等问题，再加上建筑业进入门槛儿较低，部分水平较低、素质不高的施工企业或工程队伍的存在，都造成建筑行业的巨大安全隐患。

3.3 劳务分包单位的安全管理对安全生产产生影响

由于华龙建筑公司没有按照严格的标准考核分包企业，对现场施工人员设置的门槛较低，而且他们所需要的文化素质相对偏低，许多一线从业人员安全知识技能较低，自我救护能力不高。同时还有相当一部分人员本身不具有安全管理知识，因此，低管理水平导致安全事故的发生。

3.4 迁安华龙建筑公司对安全生产资金投入不足

由于迁安市经济适用房是迁安市人民政府投资，资金有时不能按期发放，华龙建筑公司采用借高利贷的方式自己垫付工程款；为了承揽工程恶意压低招投标价格，甚至亏本，希望从工程施工的变更和索赔中得到工程款的补偿。尽管政府明确规定建设单位必须设立安全专项基金，但施工单位经费有限，真正投入的专项基金只占总投资的0.7%，其中有些部分资金还被化解为华龙建筑的额外成本。

3.5 影响施工安全的众多因素控制难度大

迁安市华龙建筑公司人工作业较多，其中几百米施工

作业人员在有限的空间内交叉作业，施工过程中露天作业多、作业流动性强、没有规则性，工期紧、强度大、设备量多，施工周期长，施工队伍分散、管理困难、人员流动性强、高处作业、立体交叉作业多及施工现场地理环境和季节气候等等对施工现场的安全产生很大的影响。

4 迁安市经济适用房建设工程安全管理保障措施

4.1 健全安全生产管理体系

针对迁安市华龙建筑公司在迁安市经济适用房工程中的安全问题，为其设置安全生产管理系统。由于迁安市经济适用房工程是一个27万平方米的项目，所以应设专职安全员6名；配备5人组成的安全整改队，负责施工现场安全整改。

4.2 强化安全生产责任制

作为工程施工企业华龙建筑公司一定要建立和健全建筑施工安全管理责任制，以安全管理为主制定各项管理制度和规定，在日常工作中明确各级领导和操作人员的具体的安全职责和义务。建立并健全各项安全管理规章制度，可以让企业在施工管理和日常管理中做到有章可循、违章必究、奖惩分明。

4.3 完善施工现场安全生产规章制度和安全管理标准

企业的经营过程中要去制定并实现制度化管理，制定的安全制度要在安全法律和行业规定的标准框架下，所制定的制度的内容符合标准，内容具有针对性，尤其是安全生产的管理制度更应该具有实效性并且操作性强，例如：针对建筑生产一线的员工制定，并让他们认真学习。一项管理制度要具有合理、完善、可操作性等特点，这样对企业领导的决策极为有利，同时可以起到规范企业和企业员工行为的作用，最重要的可以指导建筑企业一线安全生产，并增强作业人员的安全操作意识，有利于企业的安全管理。

4.4 加强安全生产教育培训

在项目开工前，华龙建筑公司应该让项目经理组织对迁安市经济适用房项目部管理人员的各管理岗位责任制的安全教育会议，明确熟悉各管理岗位的安全生产责任，使安全生产责任制落实到每一个人的身上。由于迁安市经济适用房建设项目的大多数为农民，一般不会从事太长时间工作，所以流动性比较大。并由施工安全部负责对其进行安全教育，在上班前，各班组长要对班组人员进行安全教育，由现场工长负责监督落实。

4.5 合理投入安全生产所需的资金

目前我国对安全的投入的资金与GDP的比例非常小，仅为0.7%左右，反观发达国家的安全投入资金，却占到GDP的3.3%左右，说明我国对于安全投入严重不足。安全成本投入的增加是重视安全生产的直接表现，但其本质应是对安全的一种投资。这种投资的直接结果是减少企业事故的发生或杜绝安全事故。 同时它也是企业保证持续生产、维持正常效益的根本。施工企业对安全管理的能力导致它们采取的不同的安全技术措施；对于安全投入不同的情况，可能会导致不同的效益。华龙建筑公司要根据具体工程情况，分析自身的状况，确定安全投入的最佳的资金额度。

5 结语

总之，建筑安全工作是一项很复杂的系统工程。在建筑施工企业管理中，安全管理构成其重要的组成，安全管理的水平高低会影响到建筑企业的社会信誉，同时会导致其经济效益的变化。因此，建设部门、监理部门、建筑企业应该齐心协作，齐抓共管安全生产，政府行政主管部门采取有效的监管力度，就能将建设项目安全生产管理工作做好。

参考文献

[1] 孟庆利，时洪宝.论如何加强建筑施工中的安全管理[J].科技创新导报，2009，（09）.

[2]王育明.浅谈建筑施工的安全与质量管理[J].中国新技术新品，2011，（01）.

建设工程经济管理范文第5篇

本标准规定了电力基本建设工程技术经济管理工作的一般工作程序和要求。

本标准适用于xx电网35千伏及以下输变配工程和城乡电网建设与改造工程的技术经济管理工作。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

q/jdj 21705—XX 环境因素识别评价控制程序

q/jdj 220102─XX xx电业局基本建设工程项目审计办法

计价格[XX]10号 《国家计委、建设部关于<工程勘察设计收费管理规定>的通知》

《xx省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》

《关于颁发的通知》

关于推行<火电、送电、变电工程限额设计控制指标>的通知》

关于颁发《电网工程基本建设概(预)算费用构成及计算标准规定》的通知

关于下达《xx电网35千伏及以下工程项目管理办法》的通知

3　工程立项阶段投资管理

3.1　项目可行性研究报告!z应根据上级和局基本建设和技改的需要进行编制。在上报可行性研究报告时，要有投资估算书，必要时附有环境评估报告文章版权归写作帮手网作者所有!。工程投资估算，要根据工程建设规模、配电装置布置形式、主要设备选用原则、自动化程度、接入系统初步方案、配套工程方案，按照现行的造价管理规定以及市场物价指数预测，列出具体投资估算表。要确保投资估算准确，避免设计任务书投资额度失控。

3.2　xx电网工程立项工作的业务归口科室为xx县供电局生技科。

4　设计阶段费用管理

4.1　设计准备阶段

为合理安排工程设计和电网建设计划，35千伏及以下输变配工程的设计工作根据省公司、市局、局生技科可研批复统一进行安排。

4.2　初步设计阶段

4.2.1　工程勘察、设计委托工作由工程主管部门负责，用户工程参考执行。

4.2.2　设计单位提供的工程初步设计图纸、资料，深度和广度必须符合国家有关规定和满足工程审查、概算编制要求。

a) 变电工程初步设计主要内容：

必须说明土地占用面积、建筑面积、建设标准、装修标准、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有详细的设备、材料清册(包括一般电气设备、远动设备、通信设备、运行检修测试设备)。

b) 输、配电工程初步设计主要内容：

必须提供线路路径所在地县(市)规划部门和沿途乡(镇)同意的路径方案图，说明线路长度、地形地质、导地线规格、设计气象条件，提供主要材料清册。

4.2.3　设计单位在提交初步设计图纸的同时, 必须提交与工程设计图纸相同份数的工程概算。工程概算不得超出工程可研批准总匡算的10%。

4.2.4　初步设计审查以后，设计单位必须认真按审查意见在十五个工作日内完成收口资料的编制工作。设计单位在上报设计审查收口资料的同时，应向工程主管部门报送电子版修正概算。

4.3　施工图设计阶段

4.3.1　施工图设计必须提供包括各专业在内的完整的设备、材料清册，并且独立成册。同时设计单位应向工程主管部门提供一定格式的电子版设备订货清册。 1

4.3.2　设计单位应在提交全部施工图后一个月内提供完整的施工图预算8份(或按主管部门要求的份数提供)。同时提供电子版工程预算。

4.3.3　施工图预算所列设备、主要材料品种、数量必须与施工图设备、材料清册相符。如施工图设计所列设备与批准的初步设计有变动，设计单位应作出书面说明。

4.3.4　施工图预算造价应控制在批准的工程概算投资内，如施工图预算超概算，设计单位应书面说明原因。

4.3.5　对未编制并提供施工图预算的工程，设计单位不得收取预算编制费。当设计单位在提供施工图设计全部图纸后一个月仍不提供施工图预算的，不论设计合同是否明确由设计单位编制施工图预算，即由工程建设主管部门另委托编制，并相应扣除设计单位施工图预算编制费。

4.4　工程勘察(测)工作要求

4.4.1　设计单位必须对变电所工程所址进行地质勘探，并在提供初步设计文件时提供相同份数的地质勘探成果报告。

4.4.2　设计单位应对送电线路工程杆(塔)位地质进行钻探取样，对特殊地段杆塔位应进行详细地质钻探，以确保设计基础地质资料的准确性。

4.5　工程设计审批阶段

4.5.1　设计单位提供审查的初步设计文件，要求项目完整，概算资料齐全。

4.5.2　工程初步设计及概算审批工作，根据工程项目性质，必要时向xx电业局上报，须由省公司批准的，由xx局上报省电力公司进行批准。

4.5.3　工程初步设计正式审查前， 各有关单位和部门的专业人员应对设计文件(图纸、概算)进行认真审阅，并根据有关规定提出客观的书面意见，在初步设计审查预备会上形成统一意见，必要时提交市局组织的初步设计审查会上审查确定。工程设计及概算一经省公司、市局审定批准，必须严格执行。

4.5.4　对网内较大用户工程的设计及概算审查要有用户的书面委托书，经局内部工作计划平衡后再作出时间安排。

4.6　设计更改费用管理

4.6.1　根据xx省电力局浙电基(1997)1034号文精神，属设计单位原因造成的设计错误、工程漏项、设计变更等增加工程投资总额，应控制在工程基本预备费的30%幅度内。超出基本预备费的30%时，工程主管部门酌情扣罚设计单位的设计费。

4.6.2　设计单位的联系单必须有统一的编号，有经办、审核和领导签字，盖有单位有效印章。对工程费用有变化的设计变更应由设计单位技经人员会签并做出费用增减估算。

4.6.3　要进一步加强工程初步设计审查工作的严肃性。对已经形成初步设计批文的工程，任何单位或个人都不得随意更改设计原则、扩大设计规模、增加工程内容、提高建设标准。

4.6.4　工程初步设计批复后，对确实需要改变设计原则的，必须由规划计划职能提出设计原则变更文件依据，落实工程资金，然后按规定程序上报局同意后，方可改变设计;需经市局审批的，应按规定程序上报市局同意后，方可改变设计。

4.6.5　对于土建工程已经开工、主要设备已经订货、工程投产期限紧迫的工程一般不考虑设计原则变更。

4.6.6　在不改变批准初步设计原则的前提下，施工图设计应充分考虑电网的运行实际需要国网公司、省公司、市局、局对电网的“技措”、“反措”要求。为使工程设计最大限度地满足生产、运行需要，避免无计划设计更改，减少返工，提高工程建设质量，设计单位提交施工图设计后，必要时由工程主管部门牵头组织召开由生技、监理、施工、运行、物资等其它部门单位和职能参加的施工图设计交底审查会，对施工图设计进行讨论，广泛征求各方意见。在统一认识的基础上形成会议纪要，作为施工图修改及增减工程费用的依据，同时也作为工程竣工验收的依据。交底会议明确的修改内容不视为设计单位原因造成的设计修改。 2

4.6.7　工程进入正常施工以后，生产运行单位(部门)提出施工图设计交底审查会议纪要内容以外的一般性设计更改或增加工程内容，必须费用落实并且工期许可，否则不予考虑。

4.6.8　除工程主管部门外，其他部门(单位)不得直接给设计、施工单位签发设计、施工变更联系单。对现场确有必要的设计变更，必须经过工程监理及主管部门审核认可后再转发。

4.7　设计收费

勘察设计收费标准按XX版《工程勘察设计收费管理规定》等有关调整文件执行。

5　工程项目开、竣工阶段费用管理

5.1　工程开工管理

5.1.1　工程项目开工建设，必须具备初步设计已经通过审查批准、工程列入年度建设计划、建设资金已经落实三个必备条件。

5.1.2　根据基本建设工程项目执法监察工作要求，为了保证工程开工后顺利进行，工程建设必须履行报建手续，严格开工条件审计制度。对不具备开工条件的工程不予开工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用户工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科负责运行管理。

5.2.2　工程竣工验收应以初步设计批准的设计原则、施工图设计及审查会议纪要、设计(工作)联系单，国家有关施工及验收规范，设备出厂技术标准、技术合同，施工图或施工图设计交底会议纪要明确国网公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”规定为依据，不得随意要求增加施工项目、提高验收标准，增加费用支出。

5.2.3　基建达标要以促进安全、文明生产为原则，应着重从工程造价控制，把握设备、材料进货质量，提高施工质量和工艺水平，加强工程档案资料管理等方面下功夫，不因基建达标投产而增加过多的费用投入。

6　设备、材料管理

6.1　工程设备订货由生技部门技术认定和技术比标后，由安装公司上报xx电业局相关单位，按xx电业局物资部门招标单位依据设备、材料招标成果统一安排，xx局有另行规定的，按规定执行。

6.2　辅助材料采购应通过招投、比标的方式择优确定生产厂家和供货单位。

6.3　为规范设备结算工作，必须加强设备订货清单管理。经过核定的设备订货清单，抄工程主管部门及财务科，作为设备款结算的依据。

6.4　审定后的设备清单，其数量、型号、品种规格均不得随意变更或增减。确需变更或增减，应有经工程主管部门批准同意的变更联系单为准。

6.5　工程概算中属生产运行单位使用的检修设备，测试仪器仪表等设备，不列入统一订货，由工程主管部门根据工程核定的概算费用和生产运行需要另行处理。随主设备附带的专用工器具、备品备件，在安装施工结束后由安装单位负责向生产运行单位移交。

6.6　设备到货后，物资部门应及时向局财务结算设备款。结算设备款时，必须提供订货合同和厂方供货发票原件，按出厂原价进行结算。工程投产后，经生技确认满足技术要求后，一个月内结清。

6.7　设备运杂费按国家电网公司、xx省电力公司规定计算，工程投产后一个月内一次结清。

6.8　物资管理部门的设备结算情况纳入局绩效考核。

6.9　物资部门与厂方的经济责任关系在订货合同中明确。

6.10　施工单位在施工过程中造成设备损坏，需要更换或处理的，物资部门应积极予以配合，有关费用由施工单位承担。具体费用由物资部门提出，经工程主管部门审核后，在施工单位结算工程款时予以扣除。 『 3

6.11　工程承、发包与施工现场管理

6.12　《工程建设责任书》的签订

6.13　为规范电力建设管理，确保工程质量，10 千伏及以上输变配工程必须由xx县供电局统一安排并组织建设。

6.14　工程初步设计批复后，根据工程建设实际需要，由局与工程项目承建单位签订《施工合同》，明确工程建设中有关工作责任分工、费用结算、建设工期等问题。

6.15　工程发包费用管理

6.16　为有效地控制工程造价，要积极创造条件，对工程施工全面实行招(议)标，择优录取施工单位。

6.17　工程施工前应先签订施工承包合同。施工承包合同价应以招标价或审定后的施工图预算为准。对于工程开工急迫，在签订施工承包合同时既没有招标价又没有施工图预算审定价的工程，施工承包合同价按批准概算相应部分投资的85%暂列，作为预付工程款的依据，待施工图预算审定后再作调整。工程款的支付办法在施工合同中明确。

6.18　施工承包合同由工程主管部门拟稿，经领导审批后，由局或工程主管部门代表局与施工单位签订;合同签订必须持有法人委托书。各种施工协议(合同)书、委托书的签字代表权不得层层下放。

6.19　施工变更、签证费用管理

6.20　设计单位应根据工程施工情况确定工地代表长驻工地或经常深入工地，及时解决施工中出现的技术问题。对施工图设计与实际施工情况不符的隐蔽工程，以及实际必须进行施工而设计未作考虑的项目，设计单位必须及时提供设计签证或提供设计联系单。

6.21　工程建设过程中属设计工作范围的技术签证或工程量变更签证，现场监理人员必须及时与设计单位取得联系, 由设计单位负责签证。现场监理人员不得擅自签发属设计工作职责的现场签证。

6.22　属设计单位应出的设计联系单或设计签证，设计单位不得推委或拒绝办理。对于设计单位签证或设计联系单办理不及时影响工程正常施工的，视情节轻重按总设计费的1-5%扣罚设计费。

6.23　工程监理单位根据现场实际需要提出的设计变更，如涉及到技术问题的应取得设计单位的同意。属监理单位的现场签证或工作联系单，除有现场监理人员签字外，须经监理单位领导批准，加盖监理单位公章。对工程费用有变动的签证或联系单，需经工程主管部门技经专业审查同意。对于重要签证，现场监理人员应事先向主管部门领导请示。

6.24　对于施工图设计有不确定因素的隐蔽工程的验收签证, 除技术问题外,还必须验收并明确具体隐蔽工程量，以便计价结算。

6.25　施工单位与分包单位之间的签证、联系单，是施工单位内部费用结算的依据，不视为向建设单位结算费用的依据。

6.26　要提高施工图设计的严肃性。对施工单位未经设计和主管部门同意并取得书面依据，又不符合工程要求的工程变动要坚决返工或重建。属施工单原因造成的工程返工，费用由施工单位承担，不得纳入工程结算。

6.27　设计单位的设计变更联系单和现场签证必须经监理单位同意，并报工程主管部门认可后转发，设计单位与施工单位之间不得直接发送设计变更联系单和现场签证。

6.28　工程费用日常管理

6.29　工程主管部门对整个工程的费用控制、支出，和总体平衡负责。工程中所有费用支出必须经工程主管部门办理，其他部门或个人未经工程主管部门同意都不得擅自从工程中列支费用。 〖4〗

6.30　正常的工程费用支出和工程管理费用的支出，经工程主管部门负责人审核、领导审批后由财务科办理。

6.31　根据xx省电力局浙电基(1997)1034号“关于颁发《xx省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》的通知”，工程主管部门有权作出单项费用在XX 元以下的工程预备费动用决定。

6.32　工程中的生产准备费用、绿化费用、工器具购置费、接口配套等在建过程中需要发生的费用，经工程主管部门审核后、领导批准后，并提供批函，财务科办理。

6.33　工程结(决)算

6.34　工程结算阶段工作由工程主管部门负责;竣工决算阶段工作由财务部门负责，工程施工单位配合。

6.35　工程完工缺陷处理投运后，施工单位上报有关费用结算资料，进行工程量审核后，生技科出具完工通知单，通知相关单位进行工程审计和决算工作。