经济学开题报告范文第1篇

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选题依据：黑龙江省是新中国解放最早的省份。50多年来，黑龙江省人民在党中央、国务院的领导下，发扬伟大的创业精神，艰苦奋斗，励精图治，取得了历史性辉煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大仓”，成为国家重要的商品粮基地，黑龙江省经济总量已达到一定规模和水平。但是黑龙江省人均国内生产总值仍然很低，与先进省区相比差距较大。人民群众要求改革现状、提高生活水平的愿望十分强烈，不加快经济发展，各种社会矛盾就将十分尖锐。历史经验和现实状况告诉我们，如果按照原有的发展模式，在人口多且素质差、资源有限且耗费严重、生态日趋恶化的条件下，经济的发展不可能持续或持续不够。黑龙江省应积极推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量;建立与经济发展相适应的资源调控和环境保护体系;控制人口数量，提高人口素质，开发人口资源。只要黑龙江省坚持经济与社会共同发展、共同繁荣的可持续发展战略，才能使本省各项社会事业得到了全面发展。可行性论述：党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，人们的经济和社会活动都要服从和服务于自身的生存和发展需要。现在黑龙江省面临国家对东北老工业基地、粮食主产区、资源型城市(地区)支持的难得政策机遇。因此，清楚地认识黑龙江省经济进一步发展的优势和障碍，采取适宜的措施，使经济发展与人口再生产、资源利用和环境保护相协调，保证黑龙江省经济持续发展，是我们面临的一个紧迫的课题。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去黑龙江省实地调研等方法来收集资料。拟运用区域经济学、发展经济学、管理学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：可持续发展的概述通过对可持续发展的定义，作用和地位及国内外可持续发展的研究现状的简单阐述来对可持续发展的概况作一个简要的叙述。第二部分：黑龙江省经济发展现状拟对黑龙江省经济发展现状进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：黑龙江省经济可持续发展的战略对策通过对黑龙江省经济可持续发展面临问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

2005年09月25日—2005年10月25日收集资料，拟订论文题目和开题报告。2006年03月01日—2005年05月1日在黑龙江省进行调研，撰写论文初稿。2006年05月02日—2005年05月31日修改论文，撰写论文第二稿。2006年06月01日—2005年06月08日修改论文，撰写论文第三稿。2006年06月08日—2005年06月15日修改论文，做好答辩前准备。2006年06月15日—2005年06月20日左右进行答辩。

经济学开题报告范文第2篇

王学仁代表：报告全面总结了七届省委5年来所取得的6个方面的成绩和6条经验，客观分析了当前所面临的困难和问题，按照中央的要求，结合云南的实际，明确提出了今后5年乃至更长时间内的指导思想、总体思路、奋斗目标和主要任务，充分体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会这一战略任务，提出要把云南省建成富裕、文明、开放、和谐云南的奋斗目标。为实现这一奋斗目标，提出了一系列政策措施。整个报告是实事求是的，也是振奋人心、鼓舞人心的。要实现建设富裕、文明、开放、和谐云南这一奋斗目标，关键是要全面贯彻科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展的全局，把全省干部和人民群众的思想统一到科学发展观的要求上。科学发展观的核心是以人为本。我们必须把不断提高和改善人民群众的生产、生活水平，作为一切工作的出发点和落脚点，科学发展观的基本要求是强调全面、协调可持续发展，我们一定要坚持五个统筹，正确处理好增长与发展，平衡与不平衡，统筹兼顾与充分发挥各方面积极性，经济发展与全面发展、生态建设的关系。

杨崇勇代表：报告对过去5年工作的总结客观实在，提出的今后5年的目标任务令人振奋、鼓舞人心。报告统揽全局，高屋建瓴、主题鲜明、目标明确，有很强的针对性和指导性，是一个充分体现科学发展观和构建社会主义和谐社会、符合云南实际的好报告。报告提出了建设富裕文明开放和谐云南的奋斗目标，充分体现了科学发展观和构建和谐社会的要求，也体现了省委团结全省人民开拓奋进的信心和决心，完全符合云南实际，顺民心，合民意，体现了全省人民的愿望和要求。报告紧紧抓住解放思想、协调发展、工业强省、全方位开放、和谐社会建设、加强党的建设等主要任务，深化了省情认识，突出了重点，抓住了云南发展的关键。我们要坚定不移地贯彻省委建设现代新昆明的重大战略任务，以更大的力度解放思想，以更大的力度加快协调发展，以更大的力度加快新城建设，以更大的力度改善发展环境，为建设富裕文明开放和谐云南作出更大的贡献。

罗正富代表：报告立意高远，求实创新，特色鲜明，鼓舞人心，是指导云南未来一段时期经济社会发展的纲领性文件。报告有4个特点：一是全面、科学、系统，体现了中央的精神，符合云南的实际。二是实事求是，工作部署重点突出，措施具体，体现了求真务实的精神。三是力求创新，提出的发展思路和目标是对云南发展的全新概括。四是鼓舞人心，明确了未来的发展思路、发展目标和工作重点，充分体现了执政为民的理念。今后的工作要突出重点，抓好落实。一是要把发展作为第一要务，继续实行大项目带动大建设，以大建设推动大发展。坚定不移地推进工业强省战略。扎实地推进新农村建设。积极推进城镇化发展。以大开放促进大发展，继续推进区域经济合作。二是要高度重视民生问题。抓好农村两免一补政策的落实。抓好农村文化事业的发展。扩大农村合作医疗试点范围。加强生态建设和环境保护工作。做好征地、拆迁、水库水电建设移民安置工作。三是加快政府职能转变，推进依法行政工作。

晏友琼代表：报告非常全面、客观、具体、实在，完全符合中央要求，符合云南实际。过去5年取得的成绩是省委坚持不懈地抓了各级干部思想观念的更新和干部作风的转变，着力抓了全面落实科学发展观；坚持发展是第一要务；从实际出发，突出重点，发展思路清晰，政策措施有效；坚持人民利益高于一切。做好今后的工作，要抓紧抓实各级党员干部的理论学习，在真学、真懂、真用上下功夫；抓紧抓实以人为本，实现科学发展、和谐发展；抓紧抓实支柱产业的发展；抓紧抓实文化建设，制定云南“十一五”文化发展规划，使云南民族文化大省建设能进一步取得实质性进展。杨应楠代表：报告是全省各族干部群众集体智慧的结晶，体现了3个鲜明的特点：一是广泛听取各方面的意见，博采众长，集思广益；二是改变过去传统写法，在谈问题和当前存在的问题时，既有横向比较也有纵向的思考；三是在指导思想上思路非常清晰。报告的重点也非常突出，对5年来成绩的总结既全面又准确，党建工作的重点也进一步突出。

刘平代表：报告对过去5年的总结，实事求是，鼓舞人心。5年来，在省委的领导下，云南省经济社会持续快速协调发展，而且增长的质量和效益都很好；群众得到实惠较多，一批新的惠民措施落到实处，人民群众生活水平有较大提高；省委领导坚强有力。云南省党的组织建设、思想建设、作风建设得到切实加强，各级党的组织、领导干部和广大党员的作用得到充分发挥。报告通篇贯穿科学发展观和以人为本的思想，符合中央精神，符合云南实际，符合全省人民的共同心愿。按照报告要求，要切实抓好云南的对外开放。云南经济要有大发展，必须在开放上有大作为，以更大的气魄，促进对外开放。要抓好大通道建设；要加大投入，硬件、软件建设全面推进；要抓好外向型经济发展，扩大对外贸易，加强招商引资；要抓好企业“走出去”工作；要帮助大批企业走出去，云南参与国际竞争；要做好外事工作，为国家和云南省营造良好的周边环境；要抓好旅游业发展。

孟苏铁代表：报告有六个特点：一是客观总结了成绩。七届省委千方百计加快发展，提前一年实现了全面建设小康社会第一步战略目标。二是实事求是。总结成绩实在，指出存在的6个问题很客观。三是报告总结的经验比较深刻。报告提出的“六个必须”很到位，特别是分析云南省当前的主要矛盾比较深刻，进一步明晰了今后的发展方向。四是报告主题鲜明。通篇贯穿加快发展、实现又快又好发展的主题。五是具有高度的思想性和创新性。通篇体现了以人为本和建设和谐社会的精神。分析问题，肯定成绩，规划未来都体现了辩证唯物主义。六是报告继往开来，对今后5年工作的指导思想、目标、任务都体现了继往开来的思想。

谢承彧代表：报告提出“立足以人为本”是根本，“坚持科学发展”是路径，“建设富裕文明开放和谐云南”是目标，扣题很紧很准。报告客观、实在，总结提炼的6条经验既有实践基础又有理论高度。对经济社会发展中存在的“六强六弱”特征、省情的定位很客观，指导思想明确，发展思路清晰，发展目标具体。提出的发展思路就是要抓住机遇、加快发展，各项工作都必须服务于推动全省经济社会又快又好地发展，对构建和谐社会的各项工作部署，思路很清晰，措施很具体。

段兴祥代表：报告主题选得好。“建设富裕文明开放和谐云南”这个主题符合中央精神，切合云南实际，反映了云南各族人民的共同心声和愿望。落实好报告的要求，首先，要抓好今年的收尾工作。其次，要抓紧抓好明年开局之年的工作部署。要重点抓好特色产业，做强做大优势产业，努力提升传统优势产业，积极发展新兴特色产业。重点抓好农产品加工业。积极引进大企业、大集团参与云南农业产业化建设。要加大农村劳动力转移力度。要进一步开拓市场，提高云南农产品在国际国内市场的占有率。

刘才明代表：成绩的取得，来源于七届省委的正确领导，来源于切合云南实际的指导思想和“工业强省”、“三年深化国企改革”的长远谋略和广大人民群众的辛勤努力。要实现“富裕文明开放和谐”的目标，国有企业承载的责任重大。作为企业，延长产业链，提高产品附加值，增强企业的市场竞争力，继续实施大企业大集团战略，走符合云南实际的新型工业化道路，任务艰巨而光荣。

何远灿代表：报告很好地体现了七届省委的工作成绩。对过去5年的总结是实事求是的，而且都是大家看得见、摸得着的。这是省委努力实践党的科学理论，善于把党的理论与云南实际有机地结合的成果；是省委坚持贯彻党的大政方针的结果。这些成绩的取得，充分反映出七届省委驾驭复杂局面的能力。报告明确了加快发展是云南的主题，提出的“建设富裕文明开放和谐云南”，主题鲜明，任务明确。

孔祥庚代表：报告振奋人心，催人奋进，对过去5年的工作总结实事求是，对未来五年乃至今后更长一段时期云南省的发展作了新的战略部署，是指导全省发展的纲领性文件。5年来，省委把扭转经济下滑作为全省最大的任务，把全省各族人民的思想统一到发展这个第一要务上来，抓住了中心，形成了核心。矿产、水电、旅游等支柱产业得到了很大发展，为今后的发展打下了坚实的基础。今后，我们将认真贯彻省第八次党代会精神，力争为经济社会发展多作贡献。

罗崇敏代表：报告有三个鲜明的特点。一是求真务实。从经济建设、社会建设、文化建设、党的建设四个方面所提出的奋斗目标、措施、任务，符合中央精神，切合云南实际。二是坚持以人为本。报告充分体现了以人为本、以民为本的理念，完全符合“三个代表”重要思想和科学发展观。三是科学发展。报告始终坚持科学发展观，提出了建设富裕文明开放和谐云南的任务和富民强省的目标。结合实际，落实好报告的精神。要在解放思想中统一思想，在真抓实干中加快发展，在公平正义中促进和谐。

白保兴代表：报告全面、客观、实在，体现了云南发展的特色，思路新，目标明确，措施具体。报告有三个显著的特点：一、鼓舞人心，催人奋进。二、主题非常鲜明，紧扣以人为本和科学发展。三、求真务实。结合红河实际，贯彻好报告精神，要着力做好4方面工作：一要全面落实科学发展观，正确处理工农、开发与保护、改革与发展、经济与社会等方面的关系，把省委又快又好发展的要求落实到各项工作中；二要发挥比较优势，突出发展口岸经济、冶金、化工、生物加工等特色经济；三要做好解放思想大文章，消除阻碍发展的旧观念，深化体制机制改革；四要打牢基础设施和基础教育。

杨福生代表：报告总结了七届省委5年来的工作经验，分析了当前的形势，提出了今后5年的工作思路、目标，非常好、非常全面。报告的特点：一是贯穿了科学发展观主线；二是提出富裕、文明、开放、和谐的主题；三是报告完全符合云南实际，紧扣十六届六中全会精神。要把贯彻省第八次党代会提出的目标与贯彻“十一五”规划目标衔接起来，扎实抓好工业发展，农业特色产业培植，发展第三产业，保护好生态环境。

卯稳国代表：报告描绘出了云南发展的宏伟蓝图，是指导全省各项工作的纲领性文件，是调动各族人民群众建设富裕文明开放和谐的云南的动员令。省委历来高度重视迪庆藏区工作，提出了“发展、稳定、团结”方针，给迪庆发展注入了强大生机与活力。今后我们将认真贯彻落实党代会精神，继续深化州情认识，紧紧围绕全面建设小康社会和把迪庆建成全国最好藏区之一的总目标，走生态立州、文化兴州、产业强州之路，突出跨越发展主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，打牢基础设施和生态环境建设基础，培育旅游文化、生物、水电和矿产支柱产业，实施改革开放、科教人才兴州、城镇化和可持续发展战略，抓好平安建设和党的建设，不断开创我州经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

齐扎拉代表：报告是一份实事求是、鼓舞人心、措施有力的报告，通篇贯穿了科学发展观这一条主线。报告对过去5年省委工作进行了高度总结，对存在问题的分析触及到了云南深层次、根本性的问题，对今后工作的部署符合云南实际，体现了时代特征，具有很强的操作性，是指导全省今后各项工作的纲领性文件。5年来，省委坚持以富民的目标凝聚人心、以富民的举措鼓舞人心、以富民的实绩安定人心，统筹兼顾，高度注重民族贫困地区经济社会发展，实实在在为民族贫困地区办了大量得民心、顺民意的好事、大事，有力地促进了民族贫困地区经济社会的协调快速健康发展。希望省委继续坚持区域协调发展，效率优先，兼顾公平，在加快推进先进地区发展的同时，对民族贫困地区在资金、政策、项目、产业培植、技术等方面给予倾斜，切实增加民族地区“造血”功能和自我发展能力，从而全面推进全省的和谐社会建设。

邹韶禄代表：报告是一个创新的、催人奋进的、鼓舞人心的报告，对今后工作具有很强的指导性和推动性。一、报告对上届省委工作的总结客观实际；二、报告提出五个方面的问题，分析都很客观、到位，既不回避问题，又提出了解决的办法；三、报告提出了“富裕文明开放和谐”的建设目标，非常客观全面，符合云南的实际；四、报告立足以人为本，激励人心、凝聚人心、鼓舞人心，是我们今后工作的目标；五、对报告提出的工业强省、经济强省的措施实在；六、报告提出的开放和谐的目标，切合实际。

肖建明代表：报告回顾了云南省过去5年经济、社会、政治的发展历程，简要直观、实事求是。报告提出要建设富裕云南，建设文明云南，建设开放云南，建设和谐云南是形势的要求，是云南的需要。报告中加快新型工业化进程的决策很正确，措施很明确。报告符合云南过去、现在和未来的实际，是一个很好的报告，我们相信，云南经济社会发展会更快更好。

柳万东代表：报告是一个实事求是，鼓舞人心的报告。云南这5年发展得又快又好，各方面都取得了突出成绩。两烟税利从328亿元增加到500亿元，但所占经济的比重却在下降，这说明云南省的经济结构调整已取得质的飞跃；省属企业通过深化改革，已成为支撑云南省经济发展的主力军；具有云南特色的产业、品牌也逐步形成，如云南省的文化产业就做得有声有色，一些特色产业的崛起，如以普洱茶为代表的茶产业的发展，为云南今后的发展奠定了基础。报告对今后5年所定的目标也非常鼓舞人心，所制定的具体措施也符合云南实际，是云南持续、健康、稳定发展的保证。

朱绍明代表：报告对5年来的总结是客观公正的，成绩也是令人瞩目的，对存在的问题没有回避，分析了整个云南面临的机遇和挑战，明确了指导思想和工作任务，提出了具体措施，贴近现实、贴近云南、贴近基层。报告是指导明年乃至今后一个时期的纲领性文件，我们一定要学习好、贯彻好、落实好。

李邑飞代表：报告有三个主要特点：一是准。报告对云南省5年来经济社会发展基本经验、所处发展阶段总结和定位比较准确。二是实。报告语言精炼、到位。三是新。报告全篇贯穿了“强省富民”这一主线，强调一手抓发展，一手抓和谐，思路清晰，是贯彻中央精神，创新性部署安排云南今后一个时期工作的重要指导文件。版权所有

寇伟代表：七届省委取得的成绩非常突出，成功使云南经济止跌回升，这些成绩的取得与七届省委的正确领导、正确决策是分不开的。电力是云南的支柱产业，水电是清洁能源，符合国家可持续发展战略，云南水电资源丰富，应大力发展。另外，云南的资源发展应考虑提高附加值，进行深加工，形成完整的产业链，大力改善投资环境，发挥云南后发优势，以吸引外部资金、项目的进入，推动经济进一步的发展。

郭世明代表：报告深入全面，符合实际，为今后的经济社会发展指明了方向。报告各项定位合理明确。一是指导思想定位非常明确。在新的起点上，定位建设富裕文明开放和谐云南，是非常正确、非常清楚的。二是各项经济社会发展指标定位科学合理，包括全省生产总值年均增长定位在8．5％，失业率控制在5％以内等等。一定要认真贯彻学习报告精神，用于指导工作、发展经济。

王兢代表：报告是一个非常好的报告。取得的成绩好，5年来，全面完成了七届省委提出的各项任务，开创了云南工作的新局面。报告对经验总结得好，六个深刻体会不但是过去工作的体会和总结，也是今后工作要把握的要点。报告对省情把握得好，指导思想思路清晰、准确，所提目标高屋建瓴、明确坚定，符合云南实际。报告对今后的工作安排得好，总揽全局，重点突出，统筹安排，协调发展。报告对“加强党的建设这个关键”抓得好。态度坚决，措施有力。总的来说，报告振奋人心，凝聚人心，深得人心。

段阳春代表：报告实事求是地分析总结了省第七次党代会以来云南经济社会发展的变化。一是体现了省委坚持把中央精神与云南实际相结合，提出了符合云南发展的总体思路。二是省委始终以经济建设为中心，重点培育壮大“五大支柱产业”，使云南的经济发展有了支撑。三是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理好发展与保护的关系，在发展之中搞好保护，在保护之中促进发展。四是省委5年来切实加强了党的建设，党的优良传统、作风得到发扬，说真话、干实事的人多了，廉政建设成效显著，为全省的发展提供了坚强的政治保障。省委对今后5年的工作指导思想明确，奋斗目标清楚，政策措施得力。只要认真贯彻好，云南的发展会有很大的突破。

张兴代表：报告紧紧围绕以人为本这个主题来论述、来展开，重视人均收入、就业、扶贫开发、防灾减灾等工作。紧密结合实际，既符合干部思想实际，又符合工作实际，基层的工作都得到了全面反映，而且报告提出的各项工作措施具体有效，更加坚定了我们扎实做好工作的信心和决心。

陆永耀代表：深刻领会报告，吃透精神并结合纪检监察工作思考，就是要鼓励改革的人，保护实干的人，鞭策懒惰的人，惩治腐败的人，为干部干事创业清障护航，为加快发展，提供有力的政治和纪律保证。

周凯代表：报告总结过去实事求是，规划未来鼓舞人心，结合云南机场集团实际，我们要认真贯彻落实报告精神，以科学发展观为指导，全面推进集团改革，实现跨越式发展。将昆明新机场建设成为面向东南亚南亚，连接欧亚的国家门户枢纽机场，为云南大发展作出积极贡献。版权所有

罗红江代表：报告提出的挖掘潜能、扎实推进经济建设、和谐社会建设和党的建设的对策和措施非常切合云南省实际，具有很强的针对性和可操作性。提出的“三个有利于”，我们在实际工作中都有很深的感触，是每个干部都必须思考的问题。学习报告后，发展的信心更加坚定了，劲头更加足了。

廖春花代表：过去的5年，省委坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急，切实为藏区农牧民谋利益，使藏区人民得到了实实在在的好处。迪庆藏区是生态环境脆弱地区，保护生态环境责任重大。希望省委继续关心迪庆藏区，切实帮助支持农牧民改善生产生活条件，革除落后思想观念，保护秀美山川。

黄政红代表：贯彻报告精神结合迪庆藏族自治州的实际，一是继续高度重视农村基层组织建设工作，要按报告中的要求，在配好配强党支部书记上下足功夫；为支部和基层干部发挥作用创造必要的条件。二是继续关注关心“三农”问题，要将中央和省的优惠政策和实惠真正落实到群众中。三是加快新型工业化进程，通过大项目大企业的发展拉动迪庆经济的发展。

彭耀文代表：作为一名基层干部，体会最深的是第七次党代会以来是百姓得实惠最多的一个时期，税费改革给迪庆人民带来了实惠；退耕还林增加了老百姓的收入；农村教育实行“两免一补”政策，解决了贫困学生入学难的问题；新型农村合作医疗政策，切实解决了农民看病难、因病返贫等问题；农村计划生育工作“奖优免补”等政策的出台实施，给百姓带来了更多的实惠。从香格里拉的发展来讲，也是得到实惠最多的一个时期。香格里拉的更名，使香格里拉从虚似走向现实，品牌带来的效益非常巨大，发展势头也非常好。

经济学开题报告范文第3篇

一、重要意义

（一）做好《纲要》中期评估工作是把握世情国情的重要手段

客观评价《纲要》发展目标、战略任务、政策举措的落实情况，从而掌握国际经济环境对国内发展的影响，掌握国内经济社会发展的全面情况，为理清发展思路、明确发展方向提供依据。

（二）做好《纲要》中期评估工作是挖掘矛盾问题的重要途径

准确判断《纲要》实施不足之处及内在原因，从而找出经济运行和社会发展的突出矛盾，找准关键领域和薄弱环节的重点难点问题，总结经验、分析不足，为制定针对性政策举措打下基础。

（三）做好《纲要》中期评估工作是明确政策导向的重要前提

全面把握《纲要》实施的总体情况，从而在长期发展政策框架内制定短期调控政策，在五年目标框架内制定短期计划目标，针对发展的新需要和出现的新问题制定对策，为推动科学发展创造条件。

二、基本原则

（一）突出全面性

《纲要》包括经济社会发展各个领域各个方面，需要进行全方位整体性的评估，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面主要目标的实现情况、重点任务的完成情况以及执行不力之处。

（二）突出针对性

在全面评估《纲要》实施情况的基础上，选择重要领域开展深入评估，紧扣主题主线大方向的执行情况，资源环境等领域的约束性指标实现情况、科技创新等核心战略的完成情况以及政府履行职责的情况。

（三）突出定量性

《纲要》评估要把定量和定性结合起来，尽量使用统计数字说明情况，采用量化指标体系，使用规范统计数据，运用科学计算方法，形成量化评估结果。同时，也要使用文字说明思想、理念和政策。

（四）突出阶段性

《纲要》是对未来五年的发展任务进行安排，期间国内外宏观环境可能出现大的变化，《纲要》实施也可能出现难以预料的情况，要摸透当前的经济社会发展形势，与长远发展任务结合起来。

三、评估内容

（一）主题主线

《纲要》的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。科学发展是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。对科学发展推进情况和加快转变经济发展方式进展情况进行评估，是中期评估的核心内容。

（二）发展目标

对24个主要指标特别是12个约束性指标的实现情况进行评估，包括指标实现的进度和未来走势。其中，对各方面普遍关注的居民收入增长和经济发展同步、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少、耕地保有量、森林增长、城镇保障性安居工程建设、全国总人口等目标，进行重点分析。

（三）重点任务

对经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型环境友好型社会、改革开放等战略任务的进展情况进行评估，包括取得的成效及问题。其中，对建立扩大消费需求长效机制、同步推进工业化城镇化和农业现代化、依靠科技创新推动产业升级、推进基本公共服务均等化、加快城乡居民收入增长等重大政策导向，进行重点分析。

（四）政策建议

根据《纲要》发展目标的实现情况、重点任务的进展情况和存在的重点难点问题，结合国内外经济发展环境的新变化和大国之间关系的新局势，研究提出“十二五”后半期进一步推动《纲要》实施的对策措施，以及未来较长时间内经济社会发展的政策导向。

四、评估方法

评估工作应当由国务院发展改革部门牵头组织，充分发挥中央和地方各个方面的作用。

（一）地方评估

发展改革部门组织各省（自治区、直辖市）对地区《纲要》实施情况进行评估，提出评估报告报送省级人民政府，抄报发展改革部门。同时，加强对地区实施国家《纲要》的评估，依据发展改革部门制定的国家《纲要》实施考核办法和指标体系，以及负责部门的单项指标考核方法，形成以各地区总分值为基础的2011年和2012年年度考核报告，作为总体评估报告附件。此外，将中央地方巡视组、转方式监督检查小组工作成果作为评估地方工作的重要参考。

（二）部门评估

发展改革部门组织国务院有关部门按照职责分工以及《国务院关于落实〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》的要求，对各部门实施国家《纲要》情况进行评估，提出评估报告报送发展改革部门。同时，制定“十二五”时期部级专项规划尤其是重点专项规划的部门，应当对专项规划实施情况进行评估，提出评估报告抄报发展改革部门。

（三）外部评估

组织第三方评估，发展改革部门委托国内研究机构、高等院校和国际组织独立开展第三方评估，提出体现独立观点的客观性评价报告，报告摘要作为总体评估报告附件。组织专家评估，发展改革部门组织国家规划专家委员会对总体评估报告进行咨询论证，论证意见作为总体评估报告附件，此外组织国内外政界学界人员，举办每年一次的《纲要》实施情况评价高级别研讨会，听取各方面专家建议。组织公众评估，发展改革部门委托相关机构设计《纲要》实施情况调查问卷，面向专家、企事业单位和公众开展社会调查，调查报告摘要作为总体评估报告附件。

（四）总体评估

发展改革部门在以上工作基础上，分别召开各地区、各部门评估座谈会，选择若干代表性省份开展实地调研，选择若干重要领域开展部际联合专题调研，组织部门内司局开展负责领域评估，提出总体评估报告。将总体评估报告及各附件报送国务院审定，提交全国人大常委会审议。将评估结果作为制定未来经济社会发展思路的重要参考，制定2014年和2015年国民经济和社会发展年度计划的重要依据，编制“十三五”时期国民经济和社会发展规划的重要基础。

（五）评估结果

总体评估报告以国务院文件形式发送各地区、各部门。发展改革部门编撰总体评估报告及各附件、地区评估报告、专项规划评估报告及有关调研报告，出版发行中期评估书籍，向社会公布评估结果、释放政策信号。

五、能力建设

在做好国家“十二五”规划纲要中期评估的同时，应当注重加强我国规划评估能力建设。

（一）建立评价机构

要鼓励发展市场化的专业评价机构，由发展改革部门发放规划评价机构资质认证，建立全国统一的规划评价机构库和专家库，评价机构组织专家组开展受委托的评价工作。同时，在现有科研事业单位如中科院、社科院、宏观经济研究院中设立评价部门，长期稳定地从事评价研究工作和监测工作。

（二）培养评价人员

经济学开题报告范文第4篇

【关键词】 次贷危机;国际财务报告准则;发展

根据次贷危机对世界经济的影响,讨论国际财务报告准则如何适应世界经济发展而发展的趋势,目的主要是将世界经济发展与国际财务报告准则联系起来,讨论未来会计的发展趋势以及对会计理论的影响。

一、次贷危机

次贷危机准确地讲应该叫作“次级按揭贷款(subprime mortgage)危机”。其中“按揭”指住房等资产的购买者(按揭人)在支付首期规定的款项后,由贷款银行或其他金融机构(按揭收益人)代其支付其余的款项,并将所购房屋的产权抵押给按揭收益人作为偿还贷款履行担保的行为。美国房屋按揭贷款根据客户信用质量分三级:(1)“优级按揭贷款” (Prime mortgage);(2)“超A按揭贷款”(Alternative A mortgage);(3)“次级按揭贷款”(Subprime mortgage)。其中:次级按揭贷款的特点是风险大、利率高、以浮动贷款利率为主。美国房屋按揭贷款的证券化计算公式:

公式中:

P=资产证券化产品的价值

n=资产中心应收账款或其他金融资产的偿还年限

资产证券化产品的价值P受未来产生的现金流量以及市场利率 r 的影响,当利率上升时,P会下降;当现金流量减少时,P也会下降。

美国房屋按揭贷款证券化的三种形式:MBS房地产抵押贷款支持证券(Mortgage Backed Securities)、ABS资产支持证券(Assets Backed Securities)、CDO担保债务凭证(Collateralized Debt Obligation)又称新型的ABS。三种形式的区别如下表1。

美国房屋按揭贷款证券化的主要参与者有:(1)普通抵押贷款机构(国民金融机构、新世纪金融公司);(2)政府背景的GNMA、FNMA、FHLNC三家抵押贷款机构(见表2);(3)特殊目的机构;(4)信用评级机构;(5)投资者。

美国房屋按揭贷款证券化的主要参与者之间构成了按揭贷款的金融衍生链条(见图1)。

图1按揭贷款的金融衍生链条上连接着美国的股票投资者、证券公司、投资银行、保险公司、基金会、美国的千家万户尤其是美国低收入的家庭群体。正是由于上述链条的断裂,导致华尔街金融危机。这种危机还通过国际金融市场、国际证券市场波及到世界各地的金融市场,进而波及到实体经济的发展。为了预防上述金融危机对投资者、债权人等的影响并保护其利益,国际会计准则委员会正在修改国际财务报告准则,要求企业报告并披露其金融资产、金融负债及其风险。

二、2008年10月11-12日国际会计准则委员会亚洲年会概况

2008年10月11-12日在北京召开2008年国际会计准则委员会亚洲年会。大会由中国财政部、国际会计准则委员会、普华永道会计师事务所、立信会计师事务所共同举办,会议题目为“2008年国际会计准则委员会亚洲年会:引领明日资本市场”。会议的目的是让人们关注国际财务报告准则对资本市场的影响。大会及各分会场会议发言人21位;与会代表来自14个国家的394人,分别来自中国大陆、中国台北、中国香港、中国澳门、日本、韩国、美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、新加坡、菲律宾、孟加拉、俄罗斯等国政府、各国准则制定机构、各国企业界、各国学术界、各国证券管理机构等。国际会计准则亚洲年会发言题目见表3。

从会议的发言可见国际会计准则理事会目前正在积极地进行国际财务报告准则的修订。目前各国都准备与国际财务报告准则趋同,其中,中国承诺2007年开始与国际财务报告准则趋同;日本承诺2008年短期项目趋同,2011年中长期项目有望完成趋同工作;韩国承诺2010年开始100%采用IFRS准则;美国承诺2009年上市公司短期项目有望采用IFRS,中长期项目2011年有望达成协议采用IFRS。可见国际财务报告准则对世界的影响。

三、国际会计准则理事会目前对国际财务报告准则的修订情况

目前国际会计准则理事会针对金融危机的国际影响,对国际财务报告准则进行重大修订,将对各国会计准则化工作产生重大冲击。

(一)财务报告列报准则的重大变革

国际会计准则理事会委员Tatsumi Yamada就《财务报告列报》准则的重大变革设想在会议上做了重要发言。首先,国际会计准则理事会于2007年9月开始审视《财务报告的列报》准则,将产权中的非业主从所有业主中分离出来,非业主的变化单独列表或采取两张报表列报。其次,修订的原则是描绘有关联的报表图象,让报表之间有一致的分类标准。将融资活动从商务活动中分离出来,帮助读者理解其计量属性、计量的不确定性、已确认金额变化的原因。帮助读者评价企业产生未来现金流量的能力,评价企业偿还债务、支付股利的能力和未来外部筹资的需求。帮助读者区分现金业务和应计业务。基于上述原则,理事会设计了未来三张主要财务报表框架的重大变革(见表4)。

(二)财务会计概念框架的重大变革

财务会计概念框架的重大变革包括8个部分,其中前4个部分已经在修订(见表5)。

1.财务会计目标

2006年7月就财务会计目标和会计信息质量特征部分公布了讨论稿和修订稿,经过四个月的征求意见,收到179封评论信。2008年5月公布征求意见稿。评论的截止日期是2008年9月29日。国际会计准则理事会强调会计目标应该主要关注一般目的的财务报告(general purpose financial reporting),应该主要为产权投资者、贷款人、其他债权或资本提供人服务。提供的信息包括:有利于产权资本提供者自己制定决策,以及关于会计主体的经济资源、资源的要求权和改变资源或资源要求权事件的影响。对产权资本提供者制定决策需要的信息,也同样有助于其他信息使用者。

2.会计信息质量特征

国际会计理事会认为会计信息质量应该以“相关性(Relevance)”和“忠实表述(而不是可靠性)[Faithful representation (Replace Reliability )]”为重要特征。其中相关性的具体特征表述不变,仍然是预测价值(present value)和反馈价值(feedback value)。忠实表述的具体特征表述为完整性(complete)、中立性(neutral)和无偏差(freedom from error)。第二级次的质量特征是可比性(comparative)、可验证性(verifiability)、及时性(timeliness)和可理解性(understandability)。对于普遍认同的约束条件是成本(cost)原则和重要性(materiality)原则。

3. 会计要素定义

关于会计要素的数量美国有10个,国际财务报告准则有5个,我国有6个,国际财务报告准则是否应该向美国看齐,还是作弹性处理?目前,国际会计准则理事会正在就上述问题争论。

(1)资产的定义

资产的定义是最基本的定义,其他会计要素定义是随着资产而定位的。目前国际会计准则理事会定义“资产是一种由过去事件导致的、可以被主体控制的、预期会导致经济利益流入主体的经济资源”。现在国际会计准则理事会认为资产的定义存在以下问题:经济利益流入主体的“可能性probable”很难判定,“未来经济利益future economic benefit”是可变的,“控制control”的边界不容易把握,“过去交易或事件past transaction or event ”的标准如何界定等。因此,国际会计准则理事会认为应该将资产定义为:“An asset of an entity is a present unconditional economic resource to which the entity, through an enforceable right or other means, has access or can limit the access of others.主体的资产是一种现实的无条件的经济资源,主体通过可实施的权利或其他手段,取得或限制他人取得这种经济资源。”这里仍然强调资产是一种经济资源(好东西),同时强调企业有使用这种经济资源的权利或其他方式(两者之间的链接link),在财务报表日经济资源和权利或其他方式必须同时存在。

(2)负债的定义

目前国际会计准则理事会定义“负债是一种主体承担的、由过去事件导致的、其结算预期会导致经济利益流出主体的现实义务”。现在国际会计准则理事会认为负债定义存在以下问题:经济利益流出主体的“可能性probable”很难判定,“经济利益的未来经济牺牲future economic sacrifices of economic benefit”是可变的,“义务obligation”不容易定位,“过去交易或事件past transaction or event”的时间标准如何界定,“不确定性uncertainties”如何把握等。因此,国际会计准则理事会认为应该将负债定义为:“An liability is a present economic obligation of the entity that is enforceable against the entity.负债是一种主体的现实经济义务,它强制主体实施。”该定义是从资产的定义衍生出来的,不需要具体的可能性标准或过去事件的定位,只是一种强制性的对外部人的义务。目前有很多界于负债和产权之间的经济现象,例如期货合同(forward contract)、无竞争协议(non-compete agreement)、未来录音拷贝的销售收入分割合同(contract to deliver revenues from the sale of copies of future recordings)、潜在的法律诉讼(potential law suit)等。

(3)具备负债-产权双重性质的要素的定义

有很多经济合同是具备负债和产权的双重性质,例如可转换债券、永久性的优先股、可出售的普通股(puttable common share)、书面的股票购买期权(written call options)等。如何将产权中的负债部分剥离出来?其中是否有一个明确的界限?是否必须有一个明确的界限?是否应该有一个产权的定义?除了上述问题以外,收入、费用、收益、现金流量、综合/全面收益(comprehensive income)等如何定义?这些工作国际会计准则理事会还没有开始研究。

4.会计要素确认和终止确认的标准

会计要素的确认(recognition)和终止确认(de-recognition)的标准问题,还没有纳入国际会计准则理事会的议事日程。会计要素的确认问题包括:是否应该有一个不同于计量基础的确认标准?都有哪些确认的事情?是否确认需要以可靠计量为基础?如果资产(负债)在取得(发生)时不符合确认标准,哪种事件发生会导致在以后期间确认?会计要素的终止确认问题包括:是否可以对照确认来定位终止确认?该问题主要是由于金融工具的终止确认项目而产生的。

5.会计计量单位问题

会计计量单位(unit of account)主要是由于汇总数据和非汇总数据的口径引发的。在确认一种权利、一份合同、一系列合同、一种资源或一揽子资源时,在资产减值时,在注销项目、联接(linkage)或非联接(unlinkage)项目上,都出现了计量单位的问题。因此国际会计准则理事会主张使用现金产出单元(cash generating units),我国称为资产组等会计计量单位概念。何时以及如何反映协同(Synergies)的影响,何时以及如何反映大量贴现或大量法律问题的影响?都是国际会计准则委员会目前考虑的会计计量单位问题。

6.会计计量属性问题

至今没有一个令大多数人满意的关于计量的概念框架。各国准则都列示了一系列计量属性,但是没有一个如何选择计量属性的技术性指南。某些传统的计量属性不能满足多项选择的计量问题。例如养老金问题,雇员退休福利问题。2005年国际会计准则委员会公布了一个初始确认的计量基础讨论稿。2006年各种组织机构参与了公开的咨询工作。2007年1-2月曾在香港、诺沃克Norwalk、伦敦进行过七轮圆桌会议。工作人员汇总讨论的问题包括:有哪些可供选择的计量基础?如何对各种计量基础定义?计量基础的基本支点是什么?对资产和负债都同样适用吗?是否应该限制一些计量属性?

表6所列示的九种可选择的计量基础目前正在讨论中,可以从国际会计准则理事会网站查询定义和讨论内容。

(三)可扩展业务(商务)报告语言项目的研究

可扩展业务(商务)报告语言(XBRL―Stands for eXtensible Business Reporting Language)是由具有来自全世界的代表财务和IT界的400个公司和机构成员的非营利性组织XBRL国际协会在可扩展标识语言链接语言基础上为适用商务和财务报告目的发展起来的。可从XBRL基础原理篇或通过浏览XBRL国际协会网站了解更多。为了编制符合国际财务报告准则的XBRL财务报告,报表编制者应遵循以下程序:首先,报表编制者需将财务报表映射至国际财务报告准则分类标准。其次,报表编制者需要选择国际财务报告准则分类标准的相关模块。在选择必须的模块和创建进入点模式之后,报表编制者可以创建他们自己的元素和构件元素之间的关系或调整国际财务报告准则分类标准关系。第三,报表编制者在基于具体的国际财务报告准则分类的基础上给可报告事项贴上标签,而后生成一个实例文档。

综上所述,国际金融危机、国际金融市场变化、国际证券市场发展以及跨国企业筹资活动多样化等经济现象的出现,是国际财务报告准则规范工作面临的新课题,预示着会计理论的发展。国际财务报告准则的修订对未来世界范围内的会计理论、国际财务报告、国际会计工作、国际会计教育将会产生深远影响。

【参考文献】

[1] 国际会计准则委员会. 《2008国际会计准则理事会亚洲年会》会议资料[S]. 2008年10月11-12日北京.

[2] 财政部会计准则委员会组织翻译.国际财务报告准则2008[M].中国财经出版社,2008.

[3] 财政部会计准则委员会组织翻译.国际财务报告准则可扩展业务报告语言分类标准2008(IFRS Taxonomy 2008)[M].中国财经出版社,2008.

[4] 财政部会计准则委员会组织翻译. 国际财务报告准则分类标准指南(IFRS Taxonomy Guide)[M]. 中国财经出版社, 2008.

[5] 李延喜. 次贷危机与房地产泡沫[M]. 中国经济出版社,2008.

刘仲文教授简介

刘仲文教授现任首都经济贸易大学会计学院会计系主任、会计研究所所长,曾任学院党总支书记兼副院长,硕士生导师,教授。1978年毕业于北京经济学院财政贸易系工业财务会计专业,研究生学历。1993-1994年10月在英国曼彻斯特大学作访问学者,研究国际会计、会计准则和人力资源会计等。1999 -2000年为澳大利亚迪肯大学客座教授,进行国际会计准则和MPA-CPA国际职业会计硕士项目教学研究。2006年在加拿大西门菲沙大学进行CGA项目教学培训与研究。多次赴英国、荷兰、意大利、澳大利亚、加拿大、土耳其、香港、台湾等地参加国际学术会议,并担任国际会议分会场主持人和论文评论人。

主要研究领域为现代会计理论、会计准则理论与实践、人力资源会计、国际会计理论与国际会计准则等,《财务会计学(一)FA1》评为2008年部级双语示范课程。

主要科研成果:编著20余部书籍,其中专著《人力资源会计》是我国最早研究人力资源会计的专著之一,荣获北京市第五届哲学社会科学优秀成果二等奖;《会计理论与会计准则问题研究》获首都经济贸易大学优秀著作三等奖;《中外合资企业会计》获北京经济学院优秀著作二等奖。发表《以生产者剩余为基础的人力资源价值会计模式》(中国会计学会优秀论文三等奖)等论文70余篇(权威及核心刊物50余篇,英文论文4篇)。

经济学开题报告范文第5篇

[关键词] 温州发展；党代会报告；字词分析；改革开放；发展战略

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）11-0146-10

改革开放以来，在中国共产党的领导下，中国经济和社会发生了翻天覆地的变化。

20世纪80年代，温州通过“以家庭经营为基础，以专业市场为导向，以小城镇为依托，以农村能人为骨干”[1]的发展模式完成了市场经济初期阶段的基本积累，实现了由贫穷到温饱的历史性跨越。20世纪90年代以来，以邓小平南方谈话为先导，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，温州进行了卓有成效的“第二次创业”，不断提高经济整体素质和综合实力，实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。温州已经站在了一个新的历史起点上。这个阶段，既是工业化升级、城市化加快、国际化提升的关键期，又是经济结构调整加速、资源环境约束加重、社会管理难度加大的转型期。温州的战略目标已经从第七次党代会提出的“实现第二次创业”转向“加快转型发展建设‘三生融合・幸福温州’”这一新的战略目标。那么，怎样才能准确把握温州自20世纪90年代“第二次创业”以来的经济社会的发展与变迁呢？

通过观察行动者的言语或者行为来归纳其特征、推测其动机，是社会科学研究的题中应有之义。马克斯・韦伯认为：“一个具体行动的正确因果诠释意味着：行动的外在过程及动机可以被如实地把握，并同时达到对其一切关联的有意义的理解。”也就是说，如果正确地分析行动者的外在语言，我们就能合乎逻辑地推断出其中所蕴含的意义。总结以前的工作，并提出今后的方针政策，是党的代表大会的主要任务之一。其工作报告（下简称报告），就是一个时期党组织的施政纲领，是党组织的政治话语的集中体现。因此，为了更好地研究中共温州市委市政府20世纪90年代以来的执政逻辑，我们选择对温州市七大以来的历次党代会报告进行文本分析。然而，经验性认识认为，对中国共产党的研究就是意识形态优先，宣传色彩和教育色彩浓厚，很难把它作为学术性的研究。为了使这一研究更加科学化、客观化、学术化，这里我们引入字词计量分析的手法，来阐释20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁。

党代会报告的词汇逻辑以及表现形式都相当规范，每次党代会报告的字数也相当一致，这为我们通过语词频率的计量分析党代会报告提供了可能。本文将通过分析语词，比较党代会报告中语词的情况，获知哪些语词是七大到十一大的共有词，哪些语词逐渐隐遁，哪些语词较为稳定。为了达到阐释20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁的研究目的，我们将目光锁定在分析历次报告的共有词和变迁词，并分析其在历次报告中的位序。

一、共有词分析

在分析温州历次党代会报告的过程中，一方面我们坚持寻找历次党代会的新声音、新精神；另一方面我们也不能盲目求新，要建立在对报告文本客观分析的基础上准确把握发展与变迁的情况。共有词是指在历次报告中一直保持高频率的语词。它反映出的工作是长期以来温州发展的重中之重，表明较长时期内由于其核心地位和持久性而形成的政治经济发展的继承与维系。这里我们主要选取七大到十一大党代会报告中前15位的高频词汇（见表1）为代表进行分析。

通过统计我们发现，以每个报告为单位，从七大到十一大5个党代会报告中都出现（即出现5次）的共有词有“温州”“经济”“加强”“社会”“发展”；出现4次的高频词汇有“建设”“改革”“城市”；出现3次的高频词汇有“产业”“企业”“工作”；仅出现1次的高频词汇，有“领导”“干部”（出现在七大党代会报告），“现代”“现代化”（出现在党代会报告），“教育”（出现在九大党代会报告），“创新”“和谐”“农村”（出现在十大党代会报告），“文化”“生态”“转型”“公共”（出现在十一大党代会报告）。

为了更直观地反映各高频词汇在报告总词汇中所占的份额和比例，我们先把七大到十一大的历次报告合并为一个整体作为一个总报告，再统计出这个总报告的前15位高频词汇，最后分析各高频词汇词频的比例份额，可以看出共有词的比例分配状况（见图1）。

从图1中可以看到，“发展”“建设”“经济”“产业”“企业”“市场”等词汇的词频在七大到十一大总报告的高频词汇中占64%，“社会”占9%，“城市”占7%，“改革”占6%。这说明自20世纪90年代以来，温州的工作重心仍然是经济建设和发展，同时注重对城市和社会领域的关注。“继承性”是温州历次党代会的首要特征。

通过对历次党代会报告的文本分析，我们发现这一时期温州的发展经历了两个阶段。

（一）“第二次创业”：建立社会主义市场经济体制，提高经济整体素质

第一阶段是上个世纪90年代初期“第二次创业”的提出。改革开放之初，中国遵循循序渐进的改革原则，因此就全国而言民营化的过程是渐进型的；而温州由于其特有的地理文化背景，在市场主体的民营化过程中更多地采取了较为激进的方式。因此，20世纪80年代当全国农村大体采取集体企业形式的情况下，温州基础脆弱的集体企业在改革初期自动消亡后，长期存在的自发的民营企业就成为普遍的市场主体形式。这种市场主体形式相对于其他地区的国有、集体企业，由于其产权清晰、机制灵活，更加具有竞争力。正是由于这个原因，使得温州相对于其他地区而言具有一定的制度性优势，从而实现迅速崛起。经历了80年代个体经济和私营经济的充分发展以及专业市场的形成，到90年代初温州已经积累了相当数量的民间资本。但由于原先的企业组织结构松散、经营规模小、产品技术含量低，少数地方甚至存在严重的假冒现象，温州信誉出现严重危机。同时，90年代全国各地农村集体企业也逐步实行集体产权向个人产权转变的民营化改革，温州改革的先发优势逐渐弱化，深化改革也缺少突破性的进展，发展出现一个“时间滞差”。在当时，温州经济和温州模式发展最缺的已经不是“私人产品”的生产，而是“公共产品”的供给；最需要的不是微观领域的改革，而是宏观经济管理体制的创新。

1992年邓小平南方谈话以及随后召开的党的十四大提出“三个有利于”的根本标准，解开了长期困扰温州经济的姓“资”姓“社”问题的思想束缚；同时，建立社会主义市场经济体制目标的提出也为温州下一步的发展注入了活力。浙江省第九次党代会对温州市场取向改革的充分肯定也坚定了温州进一步市场化改革的信心。面对这一时期的挑战和机遇，在中国共产党温州市第七次代表大会上，温州市委正式提出了实现“第二次创业”的战略目标，开启了20世纪90年代温州经济社会发展的第一阶段。所谓温州“第二次创业”，就是以建立社会主义市场经济体制，实现经济和社会协调发展为目标，以转变经济增长方式为途径，以促进企业上规模、上档次、上水平和加强基础设施为重点，实施科技兴市、质量兴市，力争到本世纪末实现第二次飞跃[2]。从词频统计来看，七大、、九大的高频词汇都将“市场”包含在内。七大、尤为显著。“市场”一词在七大报告中共出现75次，其词频位列第8；在报告中共出现72次，位列第7；在九大报告中共出现33次，位列第19（见表2）。

经过改革开放15年的发展，20世纪90年代初温州在经济运行方式上，已经形成了以市场调节为主的灵活机制。温州作为改革试验区和沿海开放城市，许多改革具有超前性，但对照中央提出的建立社会主义市场经济体制的要求，我们的思想还不够解放，对外开放的步子迈得还不大。在“第二次创业”战略目标的指导下，七大将“率先建立社会主义市场经济体制的基本框架”作为90年代后半期改革和建设的主要目标。加快分配制度、社会保障制度和宏观管理制度改革，形成统一开放、竞争有序的市场体系。围绕市场经济体制的建立，七大报告提出“九五”期间，在全省率先建立产权关系明晰、依法自主经营、独立承担风险、组织管理科学的现代企业制度。因此，“企业”一词也被纳入七大高频词汇，共出现45次，位列第15。加快转换企业经营机制，造就一支敢于改革、善于经营、乐于奉献的现代企业家队伍，成为重点工作。同时，“第二次创业”发展战略以提高经济整体素质为核心，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，因此围绕促进企业上规模、上档次、上水平发展的论述也成为当时七大报告的重点。这两个原因造就了“企业”高票当选成为七大的高频词汇。

根据十五大“东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化”的基本精神，中国共产党温州市第八次代表大会提出了“建设现代化新温州”目标。根据这一战略目标，提出了建设现代化新温州的战略构架，首要的基本要求就是“形成比较成熟的市场经济运行机制和开放格局”。因此，从完善所有制结构、加强制度创新、发展资本市场、建立科技与经济结合的机制等方面入手，报告将“率先建立社会主义市场经济体制”单列作为一个部分进行了详细阐述。

（二）“第三次跨越”：凸显“城市”和“社会”建设

经过“第二次创业”后，温州站在了一个新的历史起点。这一时期是工业化升级、城市化加快、国际化提升的关键期，也是经济结构调整加速、资源环境约束加重、社会管理难度加大的转型期。面对这一现实，为了实现温州从总体小康到全面小康，2007年温州市十大提出了推进科学发展构建和谐社会，实现“第三次跨越”的新目标。从词频统计来看，“发展（212次）”“建设（166次）”仍然高居榜首，成为十大词频最高的两个词汇；“城市（104次）”“社会（85次）”“产业（59次）”紧随其后，在十大词频列表中分别位居第三、第四和第九位。如图1所示，“城市”和“社会”也是七大到十一大报告的高频词汇。对“城市”和“社会”的关注成为这一阶段的显著特征。由于十一大提出建设“三个温州”战略，并将推进新型城市化战略作为其途径，因此对“城市”给予了更多的关注。报告指出，中心城市是推进新型城市化的战略支点。要通过构筑“三大通道”拓展城市空间、建设“三大新区”优化城市布局、培育“三大中心”增强城市功能、打造“三大精品”提升城市品位、突破“三大难题”来加强城市管理，从而全面建设现代化中心城市。对“社会”一词的突出，则主要是归因于对和谐社会的构建。

二、变迁词分析

共有词表示一段时间内党和政府的中心工作都围绕着某一点进行，表示在某个方面政策的连续性特征。变迁词表现为两个方面：一方面，特定语词在某次报告中的出现或隐遁，反映了该语词表达的工作过渡性或暂时性，体现了党和政府工作重心的转型和变迁。另一方面，某个特定的共有词词频在历次报告中的位序的变迁，也反映出报告工作重心的转移。

我们以位于历次党代会前15位的高频词汇作为分析对象来统计变迁词汇。首先统计出其词频存在于某次报告前15位而没有进入“此前报告”词频前15位的语词（由于我们选择七大到十一大作为分析对象，所以七大和十一大缺乏相应的“之前”或者“之后”的比较）。用同样的方法，统计出存在于某报告的前15位而没有进入“此后报告”词频前15位的语词。最后再比较这两个词序列，在此前报告和此后报告都没存在，唯独出现在该次报告的特有词，就是此次报告特殊性的关键词。用这种方法我们统计出了七大到十一大的变迁词（见表3）。

从上述的统计可以看到，、十大、十一大是新词的爆发期，七大和九大处于相对平稳期。七大的特有高频词汇是“党”“干部”“领导”“我市”；出现“现代”“现代化”“城市”三个高频新词；十大出现“创新”“推进”“和谐”“农村”“努力”“大力”六个高频新词；十一大出现“文化”“改革”“工作”“加快”“生态”“公共”“转型”七个高频新词。

为什么会出现这一系列的高频新词？高频新词的出现是各个时期温州工作重心的集中体现。对于七大的4个高频新词，从当时的背景我们发现，这时正处于温州“第二次创业”的初始阶段。面对温州经济发展中的问题，温州要实现新的发展必须进行新的改革。由于企业自身转型升级能力的欠缺以及其对当前利益的顾虑，因此很难由企业自身来进行“自我革命”。这个改革的推动者必须认识到改革的势在必行，同时由拥有强大的改革能量的主体担当，才能真正开启“第二次创业”。这个主体毫无疑问就是温州市委市政府。同时，对于中国这样的发展中国家，政府能力的强弱是推动经济社会发展的关键因素，“强政府”也是现阶段中国进行现代化建设的一个体制特征。而“强政府”能力的有效发挥，最重要的依靠力量是在党政部门工作的党政领导干部。所以，七大报告一再强调在“第二次创业”中“党”和“干部”的“领导”作用。

“现代”“现代化”“城市”作为的高频新词是在将“建设现代化新温州”作为新的奋斗目标的背景下产生的。进入21世纪，在温州经济和社会发展过程中，一些深层次的矛盾和问题也愈显突出，主要是工业化进程领先而工业现代化相对滞后，农村工业化进程领先而城市化相对滞后，经济发展领先而人的整体素质提高相对滞后，这三个深层次的问题在相当程度上制约着温州市更快更好的发展，迫切需要通过加快现代化步伐来缓解以至解决。为建设现代化新温州，温州市委提出了现代化导向战略：以改革开放为动力，以科技进步为主要手段，切实把国民经济和社会发展引导到实现产业现代化、城市现代化和人的现代化上来。报告就是围绕这三个现代化而展开。产业现代化要围绕以下几个方面进行：调整优化经济结构，提升产业层次；大力发展科技教育事业，增强科技和教育对经济发展的推动力；进一步扩大对内对外开放，全力推进开放型经济发展；加强基础设施建设，增强经济发展后劲。城市现代化就是要加强中心城市和中心城镇建设，加快城乡一体化进程。人的现代化则主要落实于“建设具有时代特征的温州文明”上。

十大具有实际意义的高频新词为“创新”“和谐”“农村”。“和谐”一词来源于温州这一时期创建三个温州的基本战略：“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州。”而“创新”是强市之本、活力之源、和谐之要，是推进温州发展实现“活力温州”“实力温州”的最大动力。对“农村”的强调则基于十大提出的“推进科学发展构建和谐社会”主题。落实科学发展观和构建和谐社会的基本点是协调发展，这也是实现温州“第三次跨越”的“平衡轴”。协调发展首先是城乡协调发展，基本方法就是大力推进社会主义新农村建设，努力从根本上消除城乡二元结构。

从报告的标题来看，十一大的工作重点在于“改革”“转型”以及“生态”。与之相对应，我们发现十一大具有实际意义的高频新词也是“文化”“改革”“生态”“公共”“转型”。其中“文化”一词在十一大报告中具有特殊的地位，它共出现67次，是十一大高频新词中词频最高的语词，同时首次出现在党代会报告前15位高频词中。这也反映了温州在布局经济社会发展的过程中对“文化”的重视。十一大提出以建立“三生（生态・生产・生活）融合幸福温州”为奋斗目标，作为高频新词的“生态”也反映了十一大报告的这一重点。“生态”在十一大报告中共出现44次，位列第十三。结合十一大报告文本我们发现，报告首次将文化和生态文明相结合进行了论述。这也是十一大报告的一大特点。报告提出着力在文化发展中充分体现生态特点，在生态建设中注入更多的文化元素，积极探索生态文明的实践形式。其目的是倡导生态人文精神，增强人们的生态意识，提高生态文化素养，培育人们对生态文明的自觉性、自律性与责任感。

“转型”一词也是十一大报告的高频新词。十一大报告指出，当前温州发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现是政府转型相对滞后，不同程度地存在政府越位和缺位现象；社会转型相对滞后，半城市化问题突出，社会建设与管理任务繁重；经济转型相对滞后，产业发展缺乏平台支撑，高端要素难以集聚，经济结构调整与发展方式转变进展不快。

要全面实现转型发展，首先要实现产业转型升级。要改变“低小散”的现状，加快发展以生产业为重点的现代服务业，并以现代服务业的大发展为高端制造业和现代农业的发展创造良好的环境条件，全面促进产业转型升级。2013年全市生产总值4003.86亿元，按可比价计算，比上年增长7.7%，增幅比上年提高1.0个百分点。其中，第一产业增加值115.39亿元，下降0.8%；第二产业增加值2015.48亿元，增长7.8%；第三产业增加值1872.99亿元，增长8.0%。按户籍人口计算，人均地区生产总值49817元（按年平均汇率折算8044美元），增长7.1%。国民经济三次产业结构为2.9：50.3：46.8，第三产业比重较上年提升0.4个百分点[3]。

全面转型还包括社会转型。社会转型即人类社会从一种存在类型向另一种存在类型的整体性转变。这就意味着社会系统内在结构的变迁，也意味着人们工作方式、生活方式、价值观念、心理结构等各方面全面而深刻的变革[4]。社会转型意味着人口与家庭结构、就业结构、社会组织结构、社会阶层结构、社会资本结构等多方面的变化。社会转型可能导致结构性问题的出现，社会结构的诸要素及其相互关系出现发展不平衡、变化不协调，阻滞社会分系统以及社会大系统功能发挥。经济社会的转型带来的是空间上的全方位、时间上的加速度、内容上的多层次和内涵上质的飞跃，意味着整个社会由僵滞走向变革，由封闭走向开放。这种变化正如十六届六中全会所指出的是“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”。社会结构的矛盾和冲突、传统社会结构的超稳定性被打破导致的社会不稳定因素、各阶层之间的利益冲突以及思想观念的相互碰撞等问题，成为处于这一社会阶段的温州必须面对的新挑战。因此，为实现“三生融合・幸福温州”，市十一大提出必须实现三大转型：以公共服务为取向推进政府转型、以城乡统筹为途径推进社会转型、以优化发展环境为载体推进经济转型，以此来缓解转型过程中出现的问题。

结 论

计量分析最有用的一点就是具有较强的实证意味，避免了凭空猜测和推断的主观性。每5年一次的党代会报告给人们提供了“定点观察”进行预测分析的机会。笔者通过对温州“第二次创业”以来的历次党代会报告的分析，梳理了20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁的过程与特点。就其过程而言，这一时期温州经济社会经历的两个阶段：七大以来的“第二次创业”、十大以来的“第三次跨越”。就其特征而言，主要表现为以下两点：

第一，对共有词的分析我们发现这两个阶段温州经济社会发展的重心仍然是经济建设，体现在“市场”“社会”“城市”“改革”“产业”“企业”等方面。第二，通过对变迁词的分析，我们发现在这两个阶段中，工作重心呈不断变化状态，并呈阶段性特征。从七大在政府推动下进行“第二次创业”到将建设现代化新温州作为奋斗目标，从十大“构建和谐社会实现第三次跨越”到十一大“加快转型发展实现‘三生融合幸福温州’”，这一过程鲜明地体现了各阶段的工作重心。在党代会报告中的变迁词汇表明党委的关注点，并通过党代会报告的形式形成新的机构话语，这些新话语反过来引起社会主体对这些新的社会问题的关注，并出台相关政策以保证问题的解决和任务的完成。简言之，社会主体将新的关注点带入工作报告并形成新的话语，同时这些新的话语反过来影响话语的接受者以及他们的行为，并通过他们引起和促进社会变革。总的来说，我们可以看到，温州的经济社会发展存在鲜明的阶段性特征，而这一阶段性特征一方面由上一阶段遗留的经济社会条件决定，另一方面也与我们在当前阶段的政策有关。今后温州经济社会将呈现什么样的特征，不但与我们今天的经济社会运行状况紧密相关，同时也考验着我们今后的政策水平。

[参考文献]

[1]张仁寿.温州市场经济体制的演变[J].马克思主义与现实，1998，（3）.

[2]邱明柱.三次思想解放与温州经济发展[J].中共浙江省委党校学报，2003，（4）.

[3]温州市统计局.2013年温州市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].2014-03-27.http：//wzstat

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