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年度文化工作计划

年度文化工作计划

年度文化工作计划范文第1篇

一、工作思路

20__年,市文化旅游局将以科学发展观统领文化建设,进一步繁荣艺术创作,完善公共文化、体育服务体系,强化文化、旅游、体育市场监管,加大文化遗产保护力度,深化文化体制改革,推动各项工作取得新突破。一是在发展目的上,必须坚持以人为本,满足人民日益增长的精神文化、休闲健身、娱乐需求,保障人民基本文化权益。二是在发展战略上,必须提升潜江文化软实力,提高全市人民群众的思想道德素质和科学文化素质,促进人的全面发展。三是在发展理念上,必须一手抓公益性事业,一手抓经营性产业;一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化、体育服务体系,一手壮大文化旅游产业、繁荣文化旅游市场,推动全面协调健康发展。四是在发展动力上,必须坚持改革创新,不断解放和发展生产力,充分发挥全市人民群众在文化建设中的主体作用,最大限度地焕发全市广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。

二、主要举措

我们将深入贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》和《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》文件精神,立足工作实际,结合文化旅游(体育)“十二五”规划,切实做到业务建设、产业发展、体制创新、人才培养四位一体、齐头并进。

1、切实加强业务建设。贯彻落实科学发展观以人为本的要求,尊重人民群众的主体地位,保障人民群众的基本文化权益。一是推进文艺精品生产。力争推出1-2台新创作的优秀剧(节)目,并力争在省内、国内重要艺术活动、评比中获得大奖。二是广泛开展群众文化活动。深入开展免费送文化下乡活动,组织开展“月月红”广场文化活动以及节庆文化活动。在重要节日期间,开展非遗节目展演、腰鼓秧歌健康舞蹈表演、广场文艺演出等群众性文化活动,丰富市民文化生活。同时,扶持、引导、鼓励农民点歌台、农民乐队、农民剧团服务经济建设和精神文明建设,丰富农民文化生活。三是依托文艺载体,繁荣文艺事业。以文化事业单位和社会文化团体为载体,繁荣现代气息与乡土风情相结合的戏剧、小说、诗歌、诗词楹联、音乐、舞蹈、书画、摄影、民间文艺等文学艺术,形成百花齐放的文艺发展格局。

2、切实加快文化旅游产业发展步伐。文化产业是新兴的朝阳产业,是普遍公认的可持续发展的绿色环保产业。一是加大文化产业项目建设力度。抓好曹禺文化产业园项目建设,以曹禺文化产业园为依托,做大做强旅游业。加快龙湾遗址本体保护与旅游开发步伐,按计划实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址·章华台—国家考古遗址公园项目。深入发掘智者大师文化内涵,启动智者大师及宗教文化场所建设,弘扬佛教文化,增加旅游景点。复原“两李”(李汉俊、李书城)故居。通过重大文化项目建设,推动文化旅游产业发展。二是积极培育文化旅游市场体系。逐步放宽市场准入门槛。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游、体育产业,逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。适应消费快速增长的新形势,在书店、剧院等文化经营单位内大力发展连锁经营、电影院线、演艺联盟等现代流通组织形式,建立融入“1+8”城市圈的图书报刊、影视产品、音像制品、电子出版物、艺术品、演出剧目的营销网络。三是大力扶持文化产业发展。贯彻落实国家、省、市关于发展三产业文件精神,争取在财政投入、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、人才培养等方面,对发展文化、旅游、体育产业予以倾斜。

3、切实推进文化体制创新。创新是文化的本质特征,是文化发展的不竭动力。一是要进一步解放思想,转变观念。要以体制机制创新为重点,紧紧围绕加强公共文化服务、重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理等关键环节,切实贯彻“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则,有计划、有步骤、平稳有序地推进体制改革。二是重点推进公益性文化事业单位体制机制创新。进一步建立和完善公益性文化单位免费服务机制、特色服务机制;推广剧团、书店改革的经验,按照“设置岗位、明确职责、竞争上岗、绩效考核、奖惩兑现”的步骤,在“四馆”推行竞争上岗,激发文化事业的活力。

4、切实加强人才培养教育。人才培养设是实现文化、旅游、体育持续发展的基础工作。建立健全岗位培训制度、技术性业务性专业人才的传袭人制度,全面提高工作者的业务素质。

三、工作重点

1、启动曹禺文化产业园机构设置及相关项目规划、论证、建设工作。启动曹禺大剧院、中国剧协曹禺剧本奖创作基地和梅花奖艺术交流中心建设论证,推动曹禺文化产业园旅游基础设施建设。

2、完成市少儿体校教学场所、体育场所及住宿楼拆迁、还建安置工作。

3、继续实施龙湾遗址保护与开发工作。力争在龙湾遗址保护站建成多媒体接待厅。启动龙湾遗址章华宫复原与推测设计规划论证。实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址·章华台—国家考古遗址公园项目。

4、广泛开展群众文化活动。继续组织实施“月月红”广场文化活动,每月组织一场以上大型广场文化活动;继续实施送文化下乡活动,每年完成送文化下乡100场。在重要节庆日开展大型广场文化活动,传播社会主义主旋律先进文化。

5、完善农村公共服务体系建设,改善农村基础文化、体育设施。完成138家农家书屋建设任务,实现农家书

屋覆盖所有乡村;抓好农民体育健身工程建设。6、做好旅游线路推介工作,将我市纳入武汉——宜昌旅游线路;加大我市旅游资源宣传力度;指导完善旅游业带动的旅游社、宾馆、餐饮业服务配套工作。

7、做好旅游规划编制工作。根据“十二五”规划要求对“潜江市旅游发展总体规划”进行修编,编制完成《“引江济汉”暨兴隆水利枢纽工程旅游项目控制性详细规划》。

8、严格督促和指导高石碑镇窑岭村旅游名村创建工作。积极跟进龙湾镇、积玉口镇旅游名镇申报工作,力争至少一个镇申报成功。加强对农家乐经营户申报星级农家乐、宾馆星级申报的指导工作。

9、加大非物质文化遗产保护工作,力争菜花龙灯、潜江唢呐等非遗项目列入全省第三批非物质文化遗产名录。争取龙湾文化生态保护区获批。

年度文化工作计划范文第2篇

为进一步贯彻省、市、区各级扫黑除恶工作领导小组的工作部署,按照上级部门的具体要求,并结合我单位的工作实际,制定以下工作计划。

一、工作重点

(一)按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,以娱乐、出版物、网吧等文化市场是否涉“黄赌毒”、是否存在被黑恶势力操纵、是否存在强买强卖、欺行霸市以及存在禁止内容等为重点,组织执法力量开展专项整治。

(二)进一步规范网吧、娱乐场所经营行为,严厉查处、坚决杜绝网吧、娱乐场所违规接纳未成年人和超时经营现象。同时强化对学校周边违法经营网吧、游戏厅等场所的清理整治。

(三)增强网吧、娱乐场所业主的法制观念,严厉打击“黑网吧”和KTV以及利用互联网制作、下载、复制、查阅、、传播淫秽色情信息等违法行为,形成严管重罚、齐抓共管的工作机制,促进全市网吧和娱乐场所市场健康有序发展。

(四)监督营业场所内视频监控设备运营情况。有力打击利用网吧和娱乐场所提供色情服务和经营含有色情、、暴力、迷信等不良内容游戏的行为。

(五)打击整治旅行社与购物场所串通招徕旅游团队购物非法牟利、非景区服务网点和非旅行社的“票务中心”、“散客中心”等欺骗游客扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。

(六)打击整治强买强卖、欺诈勒索、欺骗强迫消费等涉黑涉恶势力和违法行为。

(七)打击整治涉旅“黑社”、“黑导”、“黑店”违法违规行为。

(八)打击整治招募、煽动、组织旅游行业人员从事扰乱旅游市场秩序活动以及非法竞争的行为。

(九)打击整治旅游活动中的“黄赌毒”等违法犯罪活动。

(十)打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件等文物犯罪黑恶势力。

(十一)在文物保护修缮、博物馆建设、考古勘探发掘等工程项目过程中恶意竞标、恶意投诉,煽动闹事、阻拦施工,强占工地、强揽土石方、劳务施工,垄断建筑机械设备租赁和建筑砂石料供应、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力。

(十二)在对外开放的文物保护单位、博物馆、纪念馆等场所欺行霸市、强买强卖、欺诈恐吓游客、围追兜售、收保护费、聚众煽动闹事的市霸等黑恶势力。

二、工作措施

(一)强化摸底排查 重点线索细查

1.针对疫情期间互联网经营场所、歌舞娱乐场所暂停营业期间,我单位将工作重心放在经营场所的私自复营上,如发现私自复营场所,在进行行政处罚的基础上,还要查明复营原因,是否是因有通风报信、存在包庇情形而产生的复营。如发现这一现象,将重点审查,及时上报。

2.加强监管,重点查处。坚持日常检查和“双随机”抽查相结合,主动承担好在文化旅游市场领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务,在日常巡查中不放过发现问题、线索的机会。

(二)加强日常宣传 构建和谐氛围

1.充分利用传统媒体和新媒体传播渠道,及时宣传报道文化市场扫黑除恶专项工作开展情况。通过上门走访、微信消息等方式鼓励各经营单位业主积极通过“12318”举报电话举报或是通过扫黑除恶工作举报箱写信举报,检举揭发文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为,获取案件线索,推进专项斗争工作,营造良好氛围。

2.发放“扫黑除恶”专项斗争调查问卷,发动群众广泛参与,献言献策。根据问卷结果,按照线索性质,及时进行核查,对发现的涉黑涉恶线索积极向市扫黑办等相关部门移送。

(三)严化内部纪律 形成督查机制

1.加强督导检查和暗访检查,及时掌握辖区内文化市场的情况,及早发现问题,依法依规查处。严格落实属地管理原则,做到守土有贵、守土尽责、守土问责,采取分片包干、责任到人的工作方式和报告制度,协调合作,逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。

2.建立起内部监督机制,杜绝徇私舞弊。在接到举报线索或勤务出动时,要做到多人在场,保证处理过程公开透明,结果清晰明确。

3.加强组织领导。单位所有人员要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央和省、市部署上来,强化党的领导,提高政治站位,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,紧密结合工作职责,制定实施方案,将任务分解到具体责任部门和责任人,确保扫黑除恶专项斗争扎实稳步推进。

三、工作要求

(一)要立足“打早打小”。遇到疑似问题、疑似线索认真对待,仔细侦查、耐心思考。深入开展涉黑涉恶涉乱线索的排査梳理,建立健全工作台帐,如遇涉黑涉恶信息,要真正掌握,搞清问题,掐灭不正之风。

年度文化工作计划范文第3篇

各社区、各辖区单位、:

20*年是实施“十一五”规划的关键之年,*地区人口与计划生育工作将根据省、市、区有关计生工作要求,认真贯彻宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,切实完成区政府下达的20*年度人口与计划生育工作各项指标,结合我地区的实际情况,特提出20*年*地区人口与计划生育工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、“一法一条例”和贯彻《省条例》的实施意见,以创建优质服务街道为契机,在流动人口属地管理服务、基层基础、新型生育文化建设和依法行政上有新突破,普及信息化建设,严格执行目标责任制、一票否决制。确保完成区政府下达的目标考核和各项任务,为构建和谐*、创造良好的人口环境打下坚实的基础。

二、人口与计划生育工作指标

20*年我街道人口与计划生育目标管理责任制指标是:计划生育率达97.5%以上,力争达100%,统计误差率控制在1.2%以下,常住已婚育龄妇女避孕方法知情选择率95%以上,B超监测率100%,意外妊娠率1%以下,应随访落实率98%以上,知识知晓率和宣传品入户率98%以上,流动人口管理外来验证率98%,外出人员发证率100%。群众满意或比较满意率达98%以上,社会抚养费征收立案率100%,兑现率70%以上。

三、要工作任务

1、全面落实人口和计划生育目标管理责任制工作。凡具有独立法人资格的机关、群众团体、企事业单位及社区的人口和计划生育工作一律纳入管理,并签订人口与计划生育目标管理责任书,实行法人代表人人口和计划生育责任制,切实加强对流动人口属地管理,杜绝漏管无人管的现象。

2、加大对人口和计划生育统计管理力度。杜绝统计工作中的瞒报、错报、漏报现象。规范操作,确保月报告单准确性。完善育龄妇女信息化管理,全面深化计划生育管理改革,建立信息联系制度,为计划生育优质服务提供全面、准确的信息指导。今年五月、十月对各社区进行育龄妇女信息化管理检查工作。举办二期计划生育干部业务培训班。

3、强化依法行政,推进依法管理的工作力度。要认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》,积极推进规范计生执法,做到行政执法程序和文书规范。全面推进计划生育政务公开制度,认真做好群众来信来访工作,切实解决群众反映的实际问题。

4、深化计划生育居民自治,促进新型生育文化宣传。要积极融入社区建设的大局,理顺计划生育管理体制,加强社区人口和计划生育网络,建立完善和规范运行各项民主管理制度,加大计划生育政务公开力度,促进新型生育文化宣传。突出“进”字,让新型生育文化进家庭、进社区、进单位、进军营、进学校、进宾馆等。精心打造一批品位高、质量好、有影响力的新型生育文化示范社区。

5、优化计生服务力度,充分运用计划生育服务站。因地制宜地拓展满足育龄群众不同需求的服务项目,严格技术服务质量管理,抓好经常性的避孕方法知情选择工作,定期为育龄妇女进行查孕、查环、查病工作,保护育龄群众的身心健康,加强对社区计生服务室的管理工作,加强对当年生育小孩、人流、更换措施对象的上门随访工作,健全服务档案,规范避孕药具的管理。继续做好“四个一”上门服务工作。即:送一束鲜花、一份宣传品、一句温馨问候、一张服务联系卡。

6、加强流动人口计划生育管理与服务工作。积极发挥流动人口计划生育管理协调小组的职能,定期稽查。重点解决动态管理的问题。加强对专业市场、私营企业流动人口计生管理,做到领导重视、台帐齐全、底子清楚。各单位、各社区要及时、准确掌握外来育龄人员的婚育、避孕情况。对流动人口进行信息化管理与服务工作。对已婚育龄妇女实施一年两次环、孕情监测,坚决杜绝计划外出生,流动人口协管员职责到位。

年度文化工作计划范文第4篇

同志们:

春节刚过,省委、省政府就专门召开全省人口与计划生育工作电视电话会议,充分体现了省委、省政府对人口与计划生育工作的高度重视。下面,我代表省计生委就全省人口和计划生育工作作个发言。

一、求真务实,开拓进取,2003年全省人口和计划生育工作取得显著成绩

2003年,是我省经济社会加快发展的一年,也是人口与计划生育工作取得重要进展的一年。一年来,由于省委、省政府的正确领导和各级党政组织的高度重视以及社会各方面的积极配合支持,我省人口与计划生育工作取得了新成绩,实现了新突破,在全省范围内出现了你追我赶,奋力争先的良好态势。

(一)人口计划圆满完成。据省统计局抽样调查数据,2003年人口出生率为14.07‰,自增率为8.09‰,分别比目标值低0.43和0.21个千分点、比上年下降0.67和0.43个千分点,计划生育率近90%,较上年提高近5个百分点,全年净增人口34.3万,比上年减增2.36万人。

(二)计划生育宣传教育进一步深入。各级进一步完善了计划生育宣传教育协调会议制度,一年来,计生部门单独或与相关部门联合开展了一系列影响大、效果好的宣传教育活动,营造了有利于计划生育的舆论氛围。“关爱女孩行动”试点工作正式启动,并在社会上产生了积极影响。婚育新风进万家活动得到拓展和深化,民营企业、大中专院校、社区、超省、家庭的新型婚育文化建设全面展开。

(三)计划生育优质服务全面推进。各地注重转变工作思路和工作方法,按照“为民、便民、亲民”的要求,充分发挥计划生育服务网络和流动服务车的作用,坚持进村入户开展宣传咨询、生殖保健、术后随访和办理证件等方面的服务,大大方便了群众并减轻了他们的经济负担。“计划生育优质服务先进县”创建活动富有成效,涌现了一批新典型,培植了不少新亮点,促进了计划生育工作水平的提高。吉安省、上饶省开展的“十到户”、“三入户”和景德镇省昌江区的“三生三进”活动、宜春省实施的“三五工程”让群众得到不少实惠,因而深受群众欢迎。崇义县、上高县、渝水区成为国家人口计生委首批表彰的计划生育优质服务先进县,崇义县还是全国表彰会上三个作经验介绍的县(区)之一。

(四)计划生育基层基础工作得到加强。乡(镇)、村计生专干按要求基本配备到位,计生队伍年轻化、知识化程度明显提高;计生服务站、所、室的条件进一步改善,服务能力有所提升;基层计划生育协会作用不断增强,计划生育村民自治继续推进;信息化建设步伐加快,育龄妇女信息系统的不断完善促进了计划生育工作效率和质量的提高。

(五)人口和计划生育综合改革稳步推进。各地认真贯彻在新余省召开的全省人口与计划生育综合改革座谈会议精神,紧紧围绕建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制,转变思路,创新方法,在建立管理体制、工作机制和保障体系等方面采取了许多新举措。宜春等省设立了人口和计划生育奖励专项经费;吉安、上饶、赣州等省实行村计生专干竞争上岗;新余省、南昌城区和崇义县等省县用《生殖健康服务手册》取代《一胎生育证》,极大地方便了群众。

(六)人口与计划生育工作逐步走上依法管理轨道。至去年年底,与贯彻省《人口与计划生育条例》配套的8个规范性文件全部制定出台,计划生育法律法规纳入了“四五”普法重要内容。各地认真学习、宣传和贯彻计划生育相关法律法规,人口与计划生育工作朝着依法管理方向迈进,依法行政水平明显提高,2003年全省计划生育行政侵权件较上年下降67.79%。全年未发生因计划生育导致的恶性案件和。

(七)出生人口性别比攀升势头得到初步遏制。去年,我省统一组织开展了出生人口性别比失调的专项治理活动,纪检、公安、卫生、民政、工商、药监、计生等部门联手行动,密切配合,通过采取宣传教育、依法惩处、加强管理、利益导向等手段,整治活动取得初步成效。据不完全统计,全省共没收个体行医购置的B超115台,查处非法进行胎儿性别鉴定的人和事73例,查处遗弃、残害女婴事件176件,依法追究刑事责任6起。据我委抽样调查数据,2003年全省出生人口性别比为129,比2000年下降了18个百分点,出生人口性别比攀升势头得到初步遏制。

(八)计划生育工作后进转化成效明显。过去一年中,各级均高度重视“抓大攻后促平衡”的工作,对人口总量大和工作基础较薄弱的地区实行重点管理和面对面指导,加强督促检查,严格目标考核和责任追究。绝大多数工作较被动的地区不甘人后,急起直追,进一步强化措施,加大工作力度,使计生工作后进面貌有了明显改观,与其他地区的差距正在逐步缩小。

(九)机关和行业作风大有改进。针对计生队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应的状况,加强了对干部的教育和培训。组织全系统人员深入学习贯彻“三个代表”重要思想,大力开展向郑培民等先进人物学习活动,认真搞好政务环境评议评价工作,对机关和行业作风中存在的突出问题按照标本兼治的要求下力气进行整改,建立和健全相关规章制度,完善责任制,严格考核制,促进了机关和行业作风的进一步改善,计生干部整体素质得到提升,群众对计划生育工作的满意度也明显提高。

二、认清形势,统一思想,进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感

人口问题是制约经济社会发展的关键因素。按照省委、省政府全面建设小康社会总体规划的要求,到2020年全省总人口必须控制在4800万以内。要实现这个目标,任务十分艰巨。我省的人口和计划生育工作,是希望与困难同在,机遇与挑战并存。纵观今后一个时期,面临的六大矛盾,将给人口和计划生育工作带来新的难度和压力。

一是人口控制与生育反弹的矛盾。由于人口再生产的惯性作用,即使严格执行现行生育政策,未来十几年,全省每年仍要增加30余万人,相当于一个中等县人口。再过七八年,第三次生育高峰期出生的孩子将陆续进入婚育年龄,人口出生将出现回升。与此同时,独生子女将陆续进入婚育期,按照省《条例》规定,不论城乡,独生子女之间结婚均可以生育两个孩子,这将抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠经济社会的发展实现的,在低生育水平的背后仍然有强大的反弹势头,我们工作如果稍有松懈或外界环境发生变化都可能引起生育水平的波动。由此可见,人口控制的难度依然很大。

二是群众婚育观念与现行生育政策的矛盾。尽管群众多子多福的传统观念日渐淡化,但早生孩、生男孩和“男女双全”的观念仍在很大部分人中存在,群众的生育意愿与国家现行生育政策还有较大差距,严格按政策生育还没有真正成为农村多数群众的自觉行为。这是出现比重还不小的计划外生育的重要思想根源,也是造成出生人口性别比升高的深层次原因,更是生育反弹的潜在因素。

三是社会保障能力不足与群众后顾之忧的矛盾。由于受经济发展水平的制约,计划生育利益导向机制和有利于计划生育的社会保障制度建设严重滞后,严格按照政策生育的家庭面临着不少的实际问题和困难,尤其是养老没有保障,这在很大程度上影响了生育政策的贯彻执行。与此同时,2002年我省65岁及其以上的人口已达275万人,占总人口的6.5%,预计未来十几年将会形成老龄人口高峰。人口老龄化大大超前于经济社会的现代化,对于社会保障体系建设构成了巨大压力。

四是发展社会主义省场经济与现行管理体制的矛盾。随着省场经济发展和各项改革的深入,社会经济成分、组织形式、就业方式等日趋多元化,企业社会职能剥离,许多单位人变成了社会人,人户分离现象不断增多,流动人口等特殊人群大量增加;过去以户籍管理、单位管理和条条管理为主的管理体制难以适应形势发展的要求,也给做好人口和计划生育工作增加了新的难度。

五是依法行政要求硬与生育控制力度相对软的矛盾。随着《人口与计划生育法》以及配套法律法规的颁布实施,人口与计划生育工作逐步纳入法制管理轨道,要求各级政府工作人员必须严格依法行政,不得侵犯公民的合法权益。与此同时,法律对生育过程进行控制的力度明显不足,措施相对偏软。在依法行政的要求下,目前计划生育工作要做到既抓紧又抓好的确不容易,需要我们做更多的工作,付出更大的努力。

六是计划生育事业发展与经费不足的矛盾。农村税费改革和财政管理体制的改革以及社会抚养费要求全部纳入财政预算内管理,人口和计划生育事业所需经费将只能靠财政投入。与此同时,随着人口和计划生育工作的发展,育龄群众需求的提高,管理工作的规范化和手段的现代化,计划生育经费需求逐步增大,因而与财政投入不足的矛盾日益凸显。

此外,目前我省人口和计划生育工作中还存在一些不容忽视的问题。主要是:一些地方计划生育基层基础工作还很薄弱,村为主的工作格局尚未形成,计划生育工作仍然要依靠外力或组织突击;一些地方生育政策不落实,计划外出生控制不力,有的甚至搞“放水养鱼”、“以罚代管”、“以罚代证”;少数地方的党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和重要性认识不足,存在着盲目乐观或畏难松劲情绪;一部分计生干部的思想素质、知识水平、工作能力还不适应新形势、新任务的要求,想干事、会干事、能干事的问题没能得到很好地解决。这些矛盾和问题如果解决不好,将严重制约我省人口和计划生育工作的健康发展。

我省人口与计划生育工作面临的矛盾和问题的确还很多,但有利的因素和条件也不少。主要是,省委、省政府及各级党政领导对人口与计划生育工作高度重视,社会各方面尤其是相关部门紧密配合,大力支持,综合治理人口问题的局面正在形成;计划生育的法律法规日臻完善,有利于计划生育的政策和措施不断出台;改革开放的深入和我省经济社会的快速发展,促使人们的婚育观念加快转变,少生优生已逐渐成为一种时尚,国家的现行生育政策已被越来越多的人们所接受;计生队伍素质不断提高,计生网络更趋完善,为育龄群众服务的条件和能力得到明显改善和增强。这些都为人口与计划生育工作的发展提供了坚实的基础和创造了良好的环境。我们要充分发挥优势,最大限度地利用有利条件,注重研究和解决工作中存在的和新出现的各种矛盾和问题,把人口与计划生育工作做得更好,使之与经济社会发展相适应,为我省实现快速发展、全面发展、协调发展和可持续发展作出应有的贡献。

三、明确任务,突出重点,全力做好2004年人口和计划生育各项工作

今年是完成“十五”计划的关键一年,也是计划生育部门更名后的第一年,做好今年的工作意义重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,以创建计划生育优质服务先进县为主抓手,积极推进人口与计划生育综合改革,加快转变计划生育“两个转变”,建立和完善计划生育工作新机制,全面提高我省人口和计划生育工作水平,确保2004年人口出生率控制在14‰以内,人口自然增长率控制在8‰以内,计划生育率达到90%以上,力争在转变职能、建立计划生育利益导向机制、治理出生人口性别比失调和计划生育队伍建设等方面取得新突破。实现上述目标,必须着力抓好以下几项工作:

(一)认真贯彻计划生育法律法规,全面推进依法管理。把《人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》以及国家和我省相继出台的多个配套法规的学习、宣传、贯彻推向深入,进一步强化广大干部的法制意识,促进人口与计划生育工作尽快全面纳入依法管理的轨道。坚持依法行政,正确执法,文明执法,不折不扣执行计划生育工作“七个不准”,杜绝行政侵权行为和借计划生育名义乱收费、乱罚款行为。尊重群众计划生育主人地位,大力推进计划生育村民自治,发挥群众在计划生育工作中自我教育、自我管理、自我监督的作用,增强基层人口自控能力。

(二)狠抓生育政策的落实,稳定低生育水平。加大现行生育政策的宣传力度,消除目前社会上对生育政策的一些误解,特别要纠正“只要交了一定数额的社会抚养费就可以多生小孩”的错误说法,让广大群众真正了解和正确掌握生育政策。要继续抓好定期进行环孕检的工作,预防和减少或早补救计划外怀孕。要坚决制止“以罚代管”、“以罚代证”行为,对那些搞“放水养鱼”,为创收而放纵计划外生育的,要严肃追究其渎职责任。要加大社会抚养费的征收力度,采取各种措施包括申请法院强制执行来提高社会抚养费的征收到位率,充分发挥经济手段对控制计划外生育的制约作用。总之,要尽最大努力,进一步减少计划外生育,确保低生育水平的稳定。

(三)坚持以人为本,大力开展计划生育优质服务。进一步强化服务意识,今年要在计生系统全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和上门服务制,努力为群众提供更多的便利,切实为群众办实事、办好事,办得民心的事。继续抓好优质服务“三大工程”的实施。避孕方法知情选择既要不断扩大推广面(今年要达到60%以上),又要努力提高工作质量;既要加强指导,让群众真正知情,又要体现对群众意愿的尊重。开展出生缺陷干预应从实际出发,条件不成熟的不要勉强,要讲求实效,突出社会效益。为育龄妇女免费检查和优惠治疗妇科病要当作一项常规工作切实抓好,防止形式主义。要继续抓好流动服务车的管理,最大限度地发挥其作用,使之为群众提供更多的便利和更好的服务。广泛深入开展以“六好”为主要内容的计划生育优质服务先进县创建活动,力争更多县(省、区)进入全国、全省先进行列。

(四)推进规范化建设,切实加强基层基础工作。抓好工作规范的制定和各项制度的完善,促进基层计划生育工作的制度化、规范化,提升计生工作的整体水平。进一步加强计划生育技术服务机构的能力建设,改善业务用房,提高设备档次,加强人员培训,健全工作制度,规范服务程序。按照布局合理、管理科学、功能齐全和环境优美的要求重点建设一批中心乡所。加快电子政务建设步伐,努力实现已婚育龄妇女信息交换和传输数字化以及计划生育系统办公自动化。继续抓好合格村建设,真正形成“乡指导、村为主、户落实”的工作格局。整建好基层协会组织,切实发挥基层协会作用。加强社区计划生育工作网络和服务阵地建设,全面推行属地化管理。

(五)齐抓共管,力求治理出生人口性别比问题取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性别比升高的长效机制上下功夫。一是建立健全相关制度。在各级党委、政府的领导下,协调卫生、公安、民政、药监等有关部门建立经常性的工作联系和信息交流制度;突出抓好二孩生育过程的跟踪服务,建立和完善“孕期访视、引产报批、定点接生、责任到人”制度以及对B超等设备的监管制度。二是进一步建立和完善利益导向机制,落实计划生育奖励优惠政策,积极组织“关爱女孩行动”,努力营造男女平等、生男生女都一样的舆论环境。三是加大执法力度,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠以及遗弃女婴行为。四是坚持把控制出生人口性别比纳入人口与计划生育目标考核的重要内容,层层建立和落实工作责任制,加大督促检查力度,实行“一票否决”。出生人口性别比严重偏高的地方,要继续组织专项整治活动,严肃查处违法违纪案件,以强有力措施遏制出生婴儿性别比升高的势头。

(六)认真贯彻执行有关规定,切实加强流动人口计划生育管理。国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》已正式施行,各级计划生育部门要认真组织学习和宣传,全面领会精神,掌握政策,明确要求,切实搞好流动人口的计划生育管理和服务。要严格执行流动人口计划生育管理和服务的有关政策和规定,维护流动人口的合法权益,为此,在这里我要强调和重申三条:即不允许户籍地在流动人口现居住地设立环孕检站点;不允许已经获得流动人口育龄妇女《报告单》或信息交流平台反馈的避孕节育信息,仍要求其返回原籍地接受避孕节育情况检查;不允许无正当理由拒绝或违反有关规定拖延办理《婚育证明》或生育审批。要进一步完善流动人口计划生育统计数据报告、双向管理、信息通报、定期随访、两地协调制度,切实加强流动人口流出前的宣传、教育和服务工作。全面运用国家流动人口计划生育信息交换平台,增加个案信息,加强信息交换,提高服务水平。

(七)深化宣传教育,建设新型生育文化。立足于人口、经济、社会、资源的协调发展和可持续发展,树立大人口观,努力推进婚育新风的大宣传、大联合,着力建设新型婚育文化。继续坚持和完善计划生育宣传教育协调会议制度,把新型婚育文化建设融入社会主义企业文化、校园文化、社区文化、旅游文化、超省文化、村镇文化等各项文化建设之中,变单一的计划生育宣传为文化渗透和综合服务相结合。切实发挥乡村人口学校、文化广播站的作用,继续深入开展婚育新风进万家活动,不断拓展宣传内容、创新宣传形式,提高宣传效果,推进先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户,促进群众婚育观念的转变。

(八)强化政策推动,建立和完善计划生育利益导向机制。积极争取各级党委、政府的支持,把独生子女家庭特别是农村自愿终身只要一个孩子的困难家庭优先纳入城乡最低生活保障范围。逐步建立对农村计划生育家庭的社会扶助制度,重点对农村独生子女和二女户父母已达老年的家庭,独生子女伤残病残、死亡家庭以及由于计划生育手术并发症、后遗症而导致的困难家庭予以扶助,努力帮助他们解决基本的生活问题。坚持党政牵头,部门配合,群众参与,积极开展计划生育“三结合”帮扶工程,协调有关部门在政策、资金、项目、服务等方面对计划生育户倾斜,使群众切身感受到计划生育家庭在社会上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。

(九)加快职能转变,重视人口发展战略研究。努力适应更名后的新要求,树立全面、协调、可持续的科学发展观和大人口观。逐步实现工作重心由以往控制人口数量为主,向稳定低生育水平,关注人口安全,促进人口全面发展为主的方向转变。重视分析研究新形势、新情况,积极探索解决新矛盾、新问题的新办法、新路子。加强人口发展战略研究,围绕全面建设小康社会的奋斗目标和工业化、城省化、产业化的发展方向,组织对人口总量、素质、结构的变动趋势以及对经济、社会、资源、环境影响的研究,努力为各级党委、政府科学决策提供基础依据和政策建议。抓紧研究制订我省“十一五”、2015年和2020年的中长期人口发展规划。

年度文化工作计划范文第5篇

一、加强领导,健全机构

根据国家机关企事业单位坚持“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”原则,为进一步加强对文体系统计生工作的领导,推动系统计生管理工作向经常化、规范化、制度化发展,我系统成立了以局长范清靖为组长、副局长蔡温恩、黄志杰为副组长、姚缘缘与各基层单位一把手为成员的计划生育工作领导小组,下设办公室在文体局,真正做到了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一名兼职工作人员负责日常工作的要求。认真抓好本系统、本单位内干部职工的自身计生管理和户籍挂靠户的计生管理工作,落实各项规范化管理措施,保证当年出生人口政策符合率、独自子女办证率、双查率、节育措施及时到位率达到100。并在建立单位人员计划生育管理台帐的基础上,逐步实现电脑微机管理,我局单位和基层单位还共同建立齐抓共管、综合治理工作档案。严格按《XX省人口与计划生育条例》规定及时给予领取独生子女父母光荣证的干部职工兑现相关的优待和奖励。对违反计生政策的干部职工,严格按照有关规定及时查处到位,处理到位率达到100。2004年,我系统的掌中木偶团干部XXX同志违反了计生条例,受到开除公职处分。

二、加强学习,深入宣传。

我文体系统各单位经常各种会议组织干部职工学习计划生育政策法规,深入宣传人口与计划生育基础知识,积极推动各下属单位学习制度落实,努力形成良好的人口与计划生育舆论氛围。结合文化下乡,大力宣传人口与计划生育政策法律法规和避孕节育、优生优育基础知识。加大人口与计划生育文艺节目的创作力度精心组织,创作出思想内容丰富、艺术境界高尚、群众喜闻乐见的计生文艺节目,并深入农村基层巡回演出。2004年以来,我系统的高甲剧团创作了10多个计生题材的文艺节目,配合市人口与计划生育局到农村基层进行文艺汇演,达到了较好的宣传效果。

三、完善制度、落实保障。

2004年以来,文体系统把人口与计划生育工作纳入年度计划,确定工作目标,摆上重要议事日程。在制定、出台各种政策、措施时,都考虑是否有利于人口与计划生育工作,制定出台贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《实施意见》的具体措施。同时加强对文化娱乐市场所外来人员的计划生育管理,在办理有关手续时,认真审验成年外来人员的《流动人口婚育证明》,登记造册,并及时把有关情况通报计生部门。定期召开会议研究计划生育工作,结合本部门底职能作用和工作特点,制定切实可行的措施,落实齐抓共管计划生育工作职责,并拨出一定经费用于计划生育宣传和“三结合”工作。