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传统的项目管理活动一般认为始于二战之前,而现代项目管理是近20多年来才发展起来的一个管理科学的新领域。所谓的项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。现代项目管理不再仅限于工程建设项目的传统项目管理方法,目前也广泛应用在当代社会活动中各种活动项目的一般管理理论和方法,在经济管理领域内运用频率和效率较高。并购中的人力资源整合是在系统考虑并购中利益相关者的种种策略和利益基础上,在特定时间内、一定费用下进行的高风险、高收益的一次,并且并购各方在人员任用、管理制度、企业文化等方面存在明显不同特征。人力资源整合的这些特征也是项目管理的主要特征,因此应用专业化和结构化的项目管理方法于人力资源整合活动中,必然能够提高并购的成功率。
二、RISK金字塔模型的提出
本文对企业并购中人力资源整合的研究基于三方面的基础:一是项目管理理论。一般说来在项目管理的生命周期模型中,实施项目管理需要经历启动、计划、执行、监控和反馈几个阶段,本文提出的模型贯穿了这几个阶段;二是并购整合中人力资源管理的复杂性,结合传统的人力资源管理理论,对影响人力资源管理的不同因素诸如人员、组织结构,企业文化等进行了具体详细的分析和研究;三是借鉴了巴巴拉•名托的金字塔原理的思维和解决问题的逻辑,用以解决并购中的人力资源整合问题。依据项目生命周期理论把并购中人力资源整合分为四个阶段,不同阶段有信息真空的风险、人员整合中片面整合管理的风险、执行力缺位风险和缺乏反思及可持续风险。笔者取各阶段任务所包括因素的首字母自下而上恰好组成英文单词“RISK”,由于项目的独特性、一次性、风险性等特征,不确定性因素的存在使得项目风险(risk)管理成为项目管理中重要的管理领域。在以上的研究基础上建立了RISK金字塔模型。
三、RISK金字塔模型的结构介绍
因为上述“RISK”的组成顺序是自金字塔底端自下而上取各阶段任务包含的首字母组成的,为了符合并购中人力资源整合的逻辑顺序,我们按照项目管理的生命周期发展顺序介绍RISK金字塔模型的结构。
(一)K层。
也是项目管理的第一个阶段,成立并购整合小组(称之为Keyteam),防止信息真空的风险发生。由于企业并购的过程是一个震荡激烈、各种矛盾激化的非常时期;由于各方企业的外部环境也在不断变化,如果并购企业双方存在信息盲区,容易导致并购双方人员的猜测和臆断,如果是负面的猜疑,会给企业带来混乱,此时,成立一个由并购双方和第三方共同组成的并购整合小组全面关注、策划及实施并购双方的人员整合是非常必要的。
(二)S层。
并购整合小组成立之后,对人力资源的整合需要从三个方面来着手:人员(staff),文化(shared-value),结构(structure)。防止并购后人员整合中片面管理的风险发生。对并购双方的人员的整合是人力资源整合的重中之重,尤其是被并购企业经常会出现员工消极怠工、人才流失等严重阻碍并购顺利进行的情况,所以,如何留住人才、稳定人才、合理安排员工以减少并购带来的人力资源损失是并购整合小组首要考虑的问题。并购后企业间的文化冲突亦影响人力资源的稳定,尤其是精神层文化,它是企业文化的核心,也是最难复制和改变的部分。企业并购后利用任何一个企业的旧有的组织结构模式都很难实现并购双方人员的接洽融合,因此考虑并购后组织结构的再造,利用现代知识型企业的竞争优势,构建学习型组织,有望提高并购整合的效率。
(三)I层。
它是并购整合的第三个阶段,整合计划的执行(implementing),避免执行力缺位风险发生。并购的人力资源整合工作需要并购双方的员工共同参与(involvement),并购双方之间注重信息(information)交流和沟通(informed),并购双方注重各种资源的整合(integration)。并购双方的员工做好以上工作,才能高效的实施整合计划,达到预期的整合目标。
(四)R层。
是并购中人力资源整合的最后一个阶段,是并购整合计划执行的结果的识别(recognizing)、反馈(return),避免缺乏反思和可持续的风险发生。尽管并购的人力资源整合工作是一次性的活动,在整合计划的时限内,要遭遇很多不确定性因素,整合计划的执行结果的反馈能够为整合工作的改进提供依据,对整合效果的绩效评估可以为企业以后运营提供建议。
四、RISK金字塔模型的任务分析
对企业并购中人力资源整合进行项目管理,结合我们建立的RISK金字塔模型,从并购业务开展后的混乱局面中,整理出系统、科学的整合的方案和步骤。这里仍从项目管理的生命周期角度对我们构建的模型在并购中人力资源整合中的任务进行分析。
(一)成立并购整合小组
整合小组应该由整合经理、专家组、并购双方的管理者等人员组成,主要职责是保障并购后企业的稳定,在最短时间内构架双方其都能适应的各项规章制度和观念,该小组是整个整合工作的领导核心。组建整合小组应该注意机构精简,效率至上,同时也要考虑小组成员的自身角色、具备的素质技能和领导风格等个性特征的互补。人员确定以后,应该清晰划定小组内的职责分工,协调成员开展工作。整合小组的成立为并购企业提供了全面了解目标企业组织中人力资源的机会。通过整合小组成员对并购中人力资源政策的解释、处理突发事件和制定人力资源整合战略等工作,为企业的顺利并购提供优良环境,并购整合小组是过渡性组织,当人力资源整合任务完成以后,这一临时性机构可以解散。
(二)制定整合计划阶段
在上述的模型结构介绍中提到制定整合计划要从人员、文化和结构三个方面着手,不可顾此失彼,在人员整合计划制定时首先应该注意的一点是考虑到项目的资金成本、时间成本和预期效果。
第一是在人员整合方面,要确定合适的管理层员工、留住核心关键员工、必要时候妥善辞退员工等计划。首先,对于企业任用员工,要注意合理安排岗位,做到人尽其职消除其惊慌心理和不公平感。并购会对员工特别是目标企业员工的心理和感情造成巨大的冲击,由于他们面临的不确定因素的增加,往往会猜测企业未来的发展方向,担心自己在合并后的新企业里是否会被留用、当前的职位和薪水待遇是否会变化等心里疑虑。员工在这个磨合期会更在意自己是否被公平对待,所以应该结合并购双方的实际情况制定人员任用的计划,从物质、岗位安排和精神疏导全方位出发,尽量降低各层次员工不满情绪。
第二是制定适合并购双方以后发展的企业文化整合计划。并购双方的企业文化差异会影响到人力资源整合的进程。企业文化分为物质层、行为层和精神层,相对物质层和制度行为层文化来说,精神层文化的冲突对人力资源整合会产生更深层的影响。所以,整合小组应该在全面考察和研究并购双方的文化差异后,依据并购各方的文化特征重构企业的价值观,考虑到并购双方各层次员工的接纳水平和认知程度,加强与双方员工的沟通,实现双方之间,打造适合并购双方的和谐企业文化。
第三是对整合过程中存在的各种风险进行正确评价,制定出规避风险的方案,进行企业的组织结构再造,构建高效的学习型组织。做到企业间信息流动上情下达、畅通无阻。尤其是员工和上级沟通渠道有效,效果显著。为了增强并购各方组成的新企业的运行效率和人员安排的科学性、合理性,对组织结构再造的重点是将传统的金字塔型的管理体制和组织结构再造为扁平化组织结构,将企业的权力进行合理的集中和下放,改变传统的组织管理模式,让组织内各层员工有更多的参与意识,创建一种科学合理的组织结构。
(三)执行整合计划阶段
在执行整合计划的过程中,一定要注重执行力。首先应该并购各方人员共同参与,通过正式的或者非正式的沟通传达整合的计划、促进各方信息的流通。在执行整合计划的过程中应该注意的两点是:一是整合过程中的不确定因素造成的整合风险,二是整合的速度。尽管制定的整合计划已经最大程度的考虑到未来的不确定性因素,但是实际实施计划的过程中仍不可避免的出现意想不到的风险,这就要求管理者在识别风险后,进行风险监督和实时跟踪,在风险事故发生时要实施风险管理计划中预定的规避措施,进行风险控制,并且能够合理的利用权变理论来应对整合过程中的突发事件。并购成功和失败的例子都表明了整合过程中整合速度的重要性,资金有时间价值,从心理行为视角来看员工的热情也存在时间价值,因为持续的长时间的不确定环境容易导致员工胡乱猜忌和谣言传播,容易引起员工的不安定心理和不公平感的产生。快速的整合可以缩短整合中员工的模糊和慌乱心理的时间,降低谣言的破坏指数。从组织结构变革的角度来看,快速整合能够使得混乱的组织结构在短时间内恢复正常运营状态,组织结构的不稳定因素得以减少,通过组织内部的融合减少实际操作中的无效。
(四)整合的结果的识别和反馈阶段
并购各方企业的人员整合不仅仅是一次性的活动,还应该注意人员的后续活动状态的管理。企业并购涉及到的利益相关者对并购结果有不同预期,人力资源整合成功与否直接或者间接的影响他们的预期。对整合结果的识别和评价首先可以检验整合小组是否按计划完成了项目,对整合结果的反馈不但服务于项目需求者,还能够收集到服务于后续项目的信息。
五、 结论
1.国际发展现状项目管理的起源通常被认为是20世纪中叶美国研制原子弹的曼哈顿计划以及后来的阿波罗登月计划。目前已形成两大项目管理的研究体系,即:以欧洲为首的体系——国际项目管理协会和以美国为首的体系——美国项目管理协会。20世纪80年代以后,随着信息时代的到来和高新技术产业的飞速发展,项目的特点也发生了巨大变化。在发达国家中,项目管理已成为政府机构及企业中核心部门运作的中心模式,如美国白宫办公室、世界银行,以及摩托罗拉、诺基亚、惠普、IBM等著名跨国公司。美国在90年代中期陆续在麻省理工学院、乔治华盛顿大学、美国管理技术大学等大学中设立了项目管理专业硕士和博士学位教育。在西方发达国家取得项目管理专业学位已经成为继工商管理硕士学位之后又一热点。
2.我国发展现状自从改革开放以来,我国对于一些重点建设项目的管理开始逐渐重视,项目管理的运用也越来越频繁。在云南的鲁布革水电站是我国聘请外国专家进行项目建设的。在之后的一些大型项目工程中也同样沿用了这种项目管理手段,效果是良好的。然而与国际水平相比,我国项目管理还存在很大距离。原因就是我国缺乏自己的理论体系。无法构建起系统的培训体系,因而无法实现专业化项目管理人员的培训。
3.项目管理的发展趋势当前项目管理发展趋势情况呈现如下:
(1)信息化知识时代已经到来,项目管理信息化已经是推动时代进步的一个重要前提。当前项目管理的知识可以通过网络进行共享,同时借助这样的方式能进一步提高交流能力,增强应变创新能力。当前西方的一些国家很多项目管理都运用了计算机网络等方式,从而进一步推动了项目管理事业的网络化。其他一些项目管理公司运用项目管理软件来实现项目管理,他们进一步去研发出更多的项目管理软件。这些能说明,随着新世纪以来更多技术的发展,当前项目管理向信息化管理迈进的速度越来越快。
(2)多元化项目管理的实施已经融入到各行各业中去,现在项目管理的类型也大同小异,范围也有所不同,实施的周期长短也有所区别,他们在人员配备上也存在很大区别。因此在项目管理方法上也有千奇百怪的方式。投资渠道和主体趋向于多元化,从而造成投资方式也想多元化迈进。
(3)专业化项目管理知识体系事实上随着时代的发展进步也在不断的完善和拓展中。学历教育已经从非专业人才实现向更高层次项目经理专业化人才培训体系迈进,当前项目和项目管理学科方面的研究正在进行当中。而国际项目管理组织也在对专业化、标准化问题进行着深入探索研究。
(4)人性化项目管理被人们以为是如果进行管理项目,事实上,管理者被作为实施项目的执行者,从而失去了人们发挥主观能动性的作用。人性化管理成为实施项目管理的主导,通过适度改变内外环境,来将项目的管理效率作进一步的提升。
二、我国项目管理学理论体系建立的必要性
1.推动项目管理实践的客观要求目前,我国的项目管理还处于经验性的实践操作阶段。要上升到科学管理的较高层次,就不能仅仅停留经验体系的水平之上。因此,积极探索科学的理论体系,对推动当前项目管理的实践具有重要的现实意义。
2.提高项目管理理论水平的自身需要在全面深入地探讨项目管理实践的基础上,总结已经取得的项目管理研究成果,积极开展对项目管理学理论体系的研究,可以提高项目管理理论水平,极大地推动项目管理的学科发展。
3.学科发展的必然趋势现代科技发展的一个显著特点是,一方面学科门类愈来愈多、愈来愈细;另一方面彼此之间的交叉、渗透速率越来越强,边缘学科林立。项目管理学就是一门多维、多层次的综合性边缘学科,其理论体系的建立是学科发展的必然趋势。
4.与国际先进水平接轨的重要途径目前我国的项目运作尚处在一个不被国际规则认同的较低层次。项目管理学理论体系的建立与完善,是使我国的项目管理在理论上与实践上与国际先进水平接轨的重要途径。
三、总结
1.1工程造价低,施工队伍素质不高,工程质量差强人意
土地治理项目概算由当地农发部门指定的设计单位制定,一般采取的定额偏低,明显低于当地建筑工程的收费标准,并且只计算直接费和税费,没有考虑预备费、措施费等,加上土地治理项目施工地点相对分散,原材料、预制构件等基本靠人工二次搬运,工程造价对这部分费率也没有考虑到。因此土地治理项目招标往往是由相当一部分是农建队伍低价中标,这些农建队伍一般由当地农民临时组建,有的人基本的施工技能都没掌握,施工队伍的管理水平也不是很高,这就造成了土地治理项目的施工质量偏低,工程质量差强人意。
1.2责权不对等,建设单位管理困难
土地治理项目现有的管理模式是由当地农发部门统一组织招定标后,由农发部门指定的监理单位监督在建设单位的实施,工程进度款的支付也由农发部门审核下发,建设单位名义上要监督施工单位的工程质量能否达到要求,符合自己的使用需求,但是建设单位在监督工程实施的过程中没有任何掣肘施工单位的权利,施工单位对建设单位的意见往往是不予理睬,而工程监理对建设单位的意见往往也是应付了事,六合基地在近几年的项目实施过程中,虽然积极与主管的农发部门和监理单位沟通,但是管理还是遇到了很多困难,效果也不是很理想。
2对提升土地治理项目管理的思考
2.1强化项目前期规划设计,力求规划设计精细化,减少后期工程变更
对建设工程而言,初步设计与技施设计阶段对工程造价的影响约为90%,而工程规划的详细与否又直接影响工程设计质量及预算水平,因此,规划设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头,可以使投资控制工作更主动,当发现详细设计与造价计划产生差异时,主动采取一些控制方法消除差异,使设计更科学、更经济,减少实施中的工程变更。作为农科院来讲,实施土地治理项目是建设高标准试验田,满足科研需要,这就比一般的项目要求规划得更精细,设计的标准更高。但是土地治理项目规划设计与施工设计工作量大,时间又往往很紧,农发部门指定的设计单位很难对前期的勘探、论证、规划、工程设计等工作做深做实,这样就会导致项目实施后工程的临时调整、单项工程设计变更及工程量增减等情况的出现,使实际施工与原有规划设计出现较大的变动,造成项目的资金进度和质量控制都较为被动。基于这个情况,六合基地在项目准备阶段提前邀请工程勘探院和设计院来基地进行勘探、规划和设计,然后交给农发部门指定的设计单位进行二次设计和审核,这样以来规划设计相对精细,为以后项目的实施打下了良好的基础。
2.2采取措施,多方面加强工程监理
目前当地农发系统虽然已经推行监理制,但是按照国家农发办的规定,目前农业综合开发工程监理费按照实施监理的土地治理项目单项工程年度财政投资总额的2%内控制使用,低于大中型水利工程项目、市政工程项目监理费率,而由于农业综合开发工程分散、线长面广、费率低等特点,导致监理成本高,而监理公司不愿意全面介入农发工程监理,即使接受了任务,也不愿意拿出那么多的精力来做,往往一个区的项目只派驻2名监理工程师进行监理,从而导致监理效果大打折扣。基于六合区土地治理项目的监理现状,基地自2009年实施土地治理项目以来,一方面加强与项目监理的联系,多次邀请项目监理来基地召开监理例会,加大项目监理的巡视力度,另一方面基地自己聘请了一名监理工程师在基地对项目进行全程监理,加大了现场监理力度,保证了项目工程质量。
2.3与主管部门加强沟通与合作,争取最大支持
项目管理工作自身具有的独立性、集成性,给其财务管控工作带来一定的困难。而一旦在制度建设、落实措施等方面没有行之有效的方法,那么往往项目管理中的财务管控工作难以发挥应有的作用,无法真正担负起保驾护航的职能。
(一)财务管控工作的非全程性
财务管控的性质决定了其应当从项目立项之初就应当进入项目管理之中,发挥其应有的作用。但在不少企业中,往往由于对财务管控认识的不到位,导致财务管控与项目管理工作本末倒置。往往一些企业在项目立项之后才开始设置相应的财务管控制度,来实现项目管理目标。而对于项目立项之前的财务风险分析、财务信息决策辅助等工作给予的关注不够,导致财务管控的非全程性,影响项目管理的风险防范工作的开展。
(二)财务数据整合的非规范性
财务数据的准确性、时效性决定了财务监控的质量。但在现行制度中,财务数据信息往往以月为单位进行核算,月底由项目建设各部门上报资金流量和支出情况,而后又财务部门进行分析和核算来监督资金流动情况。而一些市场的变化是具有动态性的,这种按月来监管的制度具有很大的时间滞后性,一些问题如果能够及时发现是可以得到解决的,但由于时间差造成了不可弥补的问题。
(三)成本控制工作的非严肃性
财务监控的重要目的是控制项目建设成本。而控制成本就需要对项目成本进行有效核实,及时预测项目建设可能发生的变化来及时调整预算编制。但一些企业由于制度建设不健全,制度执行不严格,导致其成本核算往往具有极大的随机性,项目管理者随意更改预算计划等问题时有发生,影响了成本的控制。
二、实现项目管理中财务管控优质高效的意见建议
针对当前项目管理中的财务管控工作的现状与存在的问题,笔者认为提升财务管控质量,首先应当将财务管控的地位进一步强化,在制度建设、技术更新等方面做好工作。
(一)转变观念,实现财务管控全过程
无论是企业决策者,还是项目建设负责人员都必须树立风险意识,从项目立项之初就应当实现财务管控的全过程。而不是当前项目开工了,才开始实现监管。一是项目建设前,加强风险预测。财务部门要在立项前对项目预算进行有效核算,从而为项目立项决策提供支持。财务人员作为企业资金的管理者,应当从投资与回报的角度,考量企业财务计划与资金能够支持项目建设,特别是在外部融资等方面充分考虑企业资源,确保企业整体财务安全,降低财务风险。二是项目建设中,实现财务监督。能够及时对各类财务数据进行汇总、分析,及时发现和处理出现的财务问题,确保项目建设顺利。财务部门要加强与项目管理部门的配合,及时对项目进行工程决算审计,将项目建设成本、费用以及资产进行分类收集管理,移交项目管理部门,为其工作开展做好依据,突出对现金流量的控制,及时按照合同要求支付和收拢资金。三是项目完成后,完成财务决算。项目完成后,及时进行项目决策,对资金收支情况、成本控制情况及时核算,并提交企业完成项目管理审核。并检验评估销售、采购部门的运作情况,为企业高层决策提供准确数据支撑。
(二)丰富手段,实现财务管控全时限
项目建设风险从其立项之初就一直存在,特别是在市场变化剧烈以及各类不确定因素大量存在的情况下,项目建设风险是每个项目管理工作都必须正视的问题。对此,一方面,全面搜集财务信息。财务部门要将项目建设过程中的项目清单作为成本核算的基础,详细搜集和整理相关的财务信息,便于及时获取成本数据,为项目管理提供支持。另一方面,建立项目跟进机制。做好项目费用跟踪机制的建立,根据项目规模和内容,来制定不同的管理体制,实现财务管控的全时限。同时要加强财务数据反馈的及时性,实现财务管控与项目管理的同步化。特别是要建立完善的项目管理财务体系,实现以项目管理人为中心,相关部门为主体的管理体制,明确相关人员与部门的职责,制定项目管理责任制度,用项目成本控制项目建设,用预算编制核算项目执行,及时完成项目成本核算和审计。
(三)加强监管,实现财务管控全要素
1.1缺乏项目管理机制
项目管理概念源自西方发达国家,在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念,并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离[3]。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现,项目管理实施中存在机制不完善,制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象,这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束,项目管理工作人员在工作开展中随意性较大,个人色彩过重,易出现应付现象,工作中易失误[4]。
1.2项目管理工作人员素质参差不齐
通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中,缺乏专业人才,现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验,并不能无法有效开展项目管理,甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理,得过且过,走形式,缺乏责任心,给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识,工作中不注重学习,所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力,最终给企业造成了不必要的损失。
1.3项目管理工作中缺乏详细计划
目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观,时常发生不知从何入手,项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划,这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量,短期内不知道该如何进行管理,这大大降低了项目管理职能的发挥。
2水务工程实施阶段项目管理开展建议
2.1强化相关规章制度
无规矩不成方圆,想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处,制度的约束和规范必不可少,只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展,保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外,制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度,又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展,创造有利条件。另一方面,制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用,有效避免职工在工作中责任心不强的现象。
2.2建设专业项目管理队伍
项目管理的核心是管理人员,专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件,只有在优秀管理人才的保障下,项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出,人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状,必须加强人才培养,建设优秀管理团队,应进行有针对性的培训,丰富管理人才的管理知识和技能,构建专业管理队伍,为水务工程实施阶段保驾护航。
2.3制定详细项目管理工作计划
实际上项目管理涉及面十分广泛,如:成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下,想要面面俱到十分困难,很多工作会被遗漏,造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段,计划更能够起到规范项目管理流程的作用。
3结语