林业管理论文

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林业管理论文范文第1篇

（1）建立国有森林资源管理体制。应按照责权利一致和有利于林区的长远发展来完善国有森林资源的管理体制，把资源的经营权落实到林场，建立完全独立于林场的国有森林资源管理体系。

（2）建立森林资源有偿使用制度，充分运用经济手段，促进保护森林资源。实现林木商品化经营。

二制定产业政策，调整产业结构，促进林业产业的发展，建立一、二、三产业协调发展的林业产业体系

（1）必须把森林的培育、保护和管理为主的第一产业放在首位。调整第一产业内部结构，不仅要重视木质产业，更要高度重视非木质产业，不仅要重视林果业，更要着力发展森林养殖业等林区新的经济增长点。

（2）大力发展以充分利用森林的生态和社会效益为主的森林旅游、林区社会的商业服务业以及森林种植、养殖等第三产业，综合发挥林业资源优势，体现林业三大效益。同时，有利于林区生态、经济、社会的可持续发展。

三加快国有林业体制改革步伐，建立现代林业制度

通过探索和采取公有制的多种实现形式的改革，实现产权清晰，权责明确，通过国有林经营权和管理权的分离，实现国有森林资源管理机构与国有林场的脱钩，把经营权和生产职能转给林场，把资源配置的职能转给市场，把社会职能转给中介组织，把国有林管理权、监督权能留给政府，建立管理科学的现代企业制度。

四深化林业改革和创新经营体制，探索国有资源民营的新路子

宾县有48%的林地实行林地民营，为森林资源的保护起到了重要作用。发展民营林业就是由林业机制改革向体制改革转变。在认真分析全县林地资源状况、管护情况的基础上，在所有权不变的前提下，通过以管护性承包、股份造林、拍卖等多种模式将林地经营权转移给有条件的职工、干部、农民，实行经营责任和经营风险的转移，推进国有民营进程，促进林地民营向多元化、模式化、规范化、成效化、层次化方向发展。随着国家对林业政策的完善，体制的变化，国家林业局提出林业要实行“五大转变”，主要由部门办林业向社会办林业转变，这是林业经营发生的战略性转移。宾县林业抓住这一机遇，大力推进林业民营的建设进程。特别是对森林实施分类经营后的商品林区，采取林地经营权、使用权及林木所有权有偿转让的办法，面向全社会，敞开山门，招商引资，解决林业发展资金不足、人才短缺的问题。

五积极进行招商引资

大力发展外向型林业要彻底敞开山门，对外招商引资，促进林业干部职工的观念更新、推动林业生态建设快速发展、加大旅游业的开发、加快林区小康社会建设步伐。因此，通过发展外向型林业，吸引资金，吸引技术，吸引人才，这样，才能使我县的林业真正快速发展起来。

六提高森林经营水平，探索林业集约经营的新路子

林业管理论文范文第2篇

关键词：灾后重建；建议

今年一月出现的特大冰冻灾害，使林木遭受严重创伤。全市共有1500万亩林木受灾，损失活立木蓄积1550万立方米。也对全市林业带业界多方面的长期影响：首先，灾后林业生产恢复任力长期而繁重。因为林木受灾面积大，占有林地面积约三分之一。一些林区县海拔400米以上的林地成片的杉木、马尾松、湿地松、阔叶树梢、折枝，毛竹爆形裂、折断、倒伏。一般规律，毛竹林恢复需5～6年，杉木、湿地松需10年，阔叶树需12年以上或更长的时间。其次，雪灾后森林次生灾害隐患增多。灾后形成的雪压木、林下堆积物骤然增多，给森林防火带来较多隐患，增加了防火难度。第三，森林病虫害将会暴发。灾区内大量倒木、断枝、森林枯死物的存在，将为白蚁、蛀干害虫提拱拱繁殖环境同时也为森林病虫害的可能暴发提拱了有利条件，如松毛虫、竹蝗、松材线虫草等。第四，重灾区森林生态系统受到严重破坏，近期内难以恢复，将导致森林涵养水源、保持水土等生态功能大为降低。主要表现在下雨时，即降即流，河水有雨即速涨，无雨即速降，水位极不稳定。泥沙含量增加，水质变浑，产生新的水土流失。第五，灾后将在较长时期内影响林农收入。全市受灾林农30多万户，经济损失很大，特别是经营毛竹林的农户，今后5年内基本无收入。第六，这次灾后将严重影响2010年全市森林覆盖率达到76%一规划目标的实现。

鉴于上述问题的存在，亟需采取有效措施，最大限度保护已经形成的森林环境，恢复森林生态系统的结构和功能，提高林地的生产力。为此，提出如下对策建议：

1、科学制定中期林业恢复和发展规划。各县（市、区）要组织林业技术人员进行调查，落实灾后面积，受损情况，全面搞好灾后评估，做到科学规划，稳步实施。规划时间拟从2008年起至2020年止，用13年时间，分两个阶段制定实施目标。第一阶段2008～2015年8年时间为恢复森林资源阶段，第二阶段2016～2020年5年时间为发展森林资源阶段。在各县（市、区）规划的基础上，制定全市的规划。此项工作由市林业调查规划研究院进行技术指导和负责全市的总体规划。

2、科学清理受灾林木。对灾后受损林木要分类型进行科学清理。一是对公益林受损林木的清理。要以恢复森林的生态功能为重点，对能够存活的林木要全面保留。做到砍冻死、压死的，不砍活的和能够恢复生长拈花惹草；砍倒伏、折断的，不砍被雪压弯曲的；砍主干爆裂的，不砍断梢、断枝的。清理受灾林木后出现林中空地或变成疏林地的，特；别是马尾松疏林生态效益，还必须严禁使用商品林采伐限额采伐生态公益林。二是对商品林受灾林木的清理。要以保护和恢复林地生产烽为重点，对主干折断或受损严重，没有培育价值的林木可全部清理。对可以复壮的林木予以保留。清理受灾林木后，变成疏林地的要进行补植，应补植杉木、湿地松马尾松和阔叶用材树种。如清理后变成次林的要进行全面改造。要坚实行高标准整地造要，采用良种壮苗营造速生丰产林。三是对毛竹林受灾竹的清理。弯曲竹宜尽量保留，梢部断裂竹如断裂部位高，可砍去梢部，翻兜竹、爆裂折断竹可全部砍伐。目前仍处于弯曲的竹子应当及时钩梢，使其直立，减少竹材品质损失。受灾3年内禁止伐竹，其后至第6处的夏季，允许少量伐竹。在清理受灾竹后，如果竹林地没有混生树种，在春季每亩应补植8～10株杉木或等树种。还要做到夏季摇梢、秋季钩梢。这是符合自然规律的，是科学有效地预防雪灾的重要措施。

3、大抓封山育林，森林受损后都不同程度地残留一些树木，这些幸存的个体是森林天然恢复的重要种源或繁殖体，也是保持环境的生物基础。要最大限度地保留这些繁殖体，就要狠抓封山育林。充分利用自然的力量恢复森林。因此，要像十年绿化赣南那样狠抓封山育林。不仅要抓住幼林的封山育林，还要抓成林的封山育林。特别是对天然阔叶林的封禁更要抓紧。我市阔叶林面积只有669万亩，占乔成林分面积的17.2%。市季、市政府早已做决定，2005～2012年8年内禁止砍伐阔叶林。由于阔叶林生长周期长，加之今年现遭受雪冰冻灾害，要恢复需要更长的时间，所以我建议再延长8年，实行全封禁伐到2020年。

4、突出践行科学发展观，推进现代现代林业建设。要进一步搞好林木良种基地建设，大力推广良种千方百计恢复和提高苗圃、采种基地生产能力。为了真正做到良种育苗、壮苗造林，应全市林木种苗站统一有偿供种，各县（市、区）林业局统一有偿供苗造林的措施。要采用先进技术抓造林绿化，扩大森林资源管理，加强指导和监督，坚持凭证采伐、运输制度，打击各类非法采伐行为，杜绝借清理受灾林木之机乱砍滥伐现象的发生严防森林火灾，森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾害发生、蔓延。

林业管理论文范文第3篇

1地理空间数据地理空间数据是林业资源管理信息系统建设的基础，包括数字高程模型(DEM)、数字正射影像图(DOM)、数字线划图(DLG)、数字栅格地图(DRG)、遥感影像数据等。推荐使用DLG数据作为信息系统的基础地理数据，有条件的可增加DOM、DEM、遥感影像数据等。地理空间数据的基本比例尺为1:10000，不推荐使用大于此比例尺的数据；确定系统所需的地理空间数据的数据形式、数据格式、完整性、精度、投影方式、坐标系、空间参考系、比例尺、时效性、数据规模、数据今后的增长情况等必备内容。确定地理空间数据的输出内容和格式，确定数据的输出方式，即确定屏幕显示、电子数据拷贝、纸图、Web等几种方式中的全部或部分。

2森林资源空间数据图形数据的现状和系统建设的要求，包括数据形式、数据格式、完整性、精度、投影方式、坐标系、比例尺、时效性、数据规模、数据今后的增长情况等。确定森林资源空间数据与其他空间、属性数据的接口。

3属性数据属性数据包括：基本属性数据、森林资源属性数据、其他林业专题属性数据三类。

4数据加工对部分要素确实需要进行专业处理的，可根据具体要求进行格式转换、数据分层、数据检查、数据计算变换等工作。格式转换应以选定的平台自带的转换工具为主、自行编制的文件转换程序为辅的方式进行；数据分层是指根据系统建设的需要对地理空间数据进行适当分层，以方便信息提取；格式转换和数据分层后，应及时进行检查，注意图形数据和属性数据是否丢失，发现有丢失的情况应根据原始数据及时进行更改和补充，并检查各类图形要素的完整性；遥感影像的处理主要包括影像的几何校正、正射校正、融合和镶嵌等。可用于系统中的常见遥感影像产品主要有TM（30米分辨率）、SPOT5（5米分辨率）和IKONOS（1米分辨率），局部可采用QUIKBIRD（0.61米分辨率），不同产品在处理方法上、数据精度要求上各不相同。

5程序编码程序员需要根据系统需要完成系统代码编写，在完整的数据环境和软硬件环境下进行系统测试、定型，编制技术报告、用户操作手册等文档资料。

6试运行程序编码完成后，系统移交用户，进入试运行与评审验收阶段。试运行是检验系统是否达到用户需求，检查系统中是否存在的开发缺陷，编制系统测试报告。

7运行维护阶段对使用者进行基本的操作技术培训，使用户能够进行正常的系统使用和维护；根据用户的使用意见和提出的问题，对系统及时进行修改和数据库更新，使其更符合实际需求。

7.1系统安全系统安全设计的目的是确保信息系统使用安全，运行可靠。为达到数据保密的要求，宜采用后台数据库的方式对地理空间数据进行管理。

7.2系统与数据备份系统备份需要设计完备的系统备份方案，确保系统完整。在有条件的情况下，可采用双数据服务器及双应用服务器的方式对系统进行备份。数据备份可采用硬盘、光盘等；备份策略可采用完全备份、增量备份和差分备份。每周进行一次增量备份或差分备份，每半年进行一次全备份。

7.3可靠性处理说明系统运行过程中出现故障的补救措施或解决办法。

7.4用户权限管理根据用户的职能不同确定系统操作权限，分为“系统管理员、数据管理员、网络管理员、系统普通用户”。

二、林业管理信息系统的功能

11GIS基本功能实现图层控制与管理、地图浏览、选择、距离量测、面积量算、数据导入、编辑、检查等功能。

2图形编辑功能实现增加点、线和面特征，通过增删或移动节点改变多边形特征形状，合并或分割同一层内线或面特征等功能。

3图幅装饰功能按指定属性或空间分析结果设置图形着色、样式，按大小和样式加载标题、文字、南北指针和网格。

4专题图生成打印功能制作森林资源分布图、山林现状图等林业标准专题图，以及其他图件的生成、打印。

林业管理论文范文第4篇

一、发证好，让林农充分认识林权证的重要意义

林改最终归结到农户身上，就是核发全国统一式样、统一印制、统一编号的林权证。林证证要求做到登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。要让广大林农主动积极投身林改，就必须让他们真正了解核发林权证的好处，“发证好”表现在以下三个方面：

（一）林权证为维护林区经济社会稳定提供了法律保障

我县在1982年林业“三定”时也曾发过林权证，但是当时过程粗糙，验收不严，群众认识不足，留下有山无证、有证无山、一山多证、界线不清的隐患；加之“三定”后农村林权归属变化比较大；相关依据与证件保管不善等原因，近年来林权纠纷呈高发态势。重新换发林权证，可以从根本上避免林权纠纷的发生，维护林区经济社会稳定，减少基层干部纠纷调处工作量，从而集中精力抓经济建设和三农服务。

（二）林权证是林权所有者行使处置权和收益权的法律依据

林权证将在林区生产生活中发挥越来越重要的作用，林权证像房产证一样，是林权所有者落实处置权、保障收益权的法律凭证，农户将可以凭林权证到银行申请抵押贷款、直接申请林木采伐、依法享受征占用林地的补偿，在林权流转时林权证是明晰产权归属的重要法律依据。

（三）林权证是林权所有者确保利益不受侵犯的法律凭证这次发放的林权证，与林业“三定”时相比有几个特色：一是全国统一样式；二是有效期的变化，自留山永久不变，责任山承包期限为70年；三是林权证权源依据清晰，所有的宗地要求现场勘界，四至填写规范，相关权益人签字确认，每一份林权证的权源依据将完整存档，以供备查。可以说，林权证将是依法保护林农长期的林地使用权、林木所有权唯一的法律凭证。

二、按程序，充分发挥群众在林改过程中的主体作用

主体改革要求规定程序全部到位，坚持“尊重历史、尊重现实、尊重民意、尊重法律、兼顾利益”的五个基本原则，其中尤其要注重尊重民意。林改方案要通过公示、召开村民代表会议，落实两个三分之二原则，明晰产权后一榜公示10天，现场勘界的群众参与、30天二榜公示等规定动作要全部到位。确保改革符合政策规定，改革成果合法有效，经得起历史的检验。具体来说，要做到以下四个要求：

（一）政策让群众知道，确保群众的知情权。林改的政策、内容、操作程序、结果都要保证公开公正公平，实行阳光作业，杜绝暗箱操作，要开展多种形式的林改宣传，调动广大群众的积极性，政策宣传要进村到组入户，让群众主动了解改革，支持改革，参与改革，真正成为改革的主体。

（二）方案让群众讨论，确保群众的决策权。林改的方案制定和村组明晰产权之中，要充分发挥群众的决策权。在不违背法律规定的前提下，对改什么，怎么改，何时改的问题，以及集体山分不分、如何分、何时分等核心问题由群众自行决策，尽量体现大多数成员的意愿。

（三）勘界确权让群众参加，确保群众的参与权。在村组明晰产权后，由村向乡镇申请，由乡镇统一向县林改机构申请现场勘界。现场勘界中，除林业技术人员、乡镇、村组干部深入现场之外，尤其要确保宗地所有的权益人共同参加，所有参与现场勘界人员都要在现场核实登记表上签字。

（四）林改成果让群众知道，确保群众的监督权。林改的最终结果要向群众公布公示，对存在的问题和矛盾进行调处，所有的资料要及时、完整、规范的存档，确保改革成果通过省市验收，经得起历史的考验。

三、讲质量，落实“三高”全面保障林改的稳步推进

（一）统一认识，站在对历史负责，对子孙负责的高度，确保林改的质量。林权制度改革涉及时间长，影响深远，是农村土地承包责任制度从农田向山地的延伸，必将极大的解放林业生产力，建立现代林业产权制度，促进林区发展、林业增效、林农增收，为全面推进新农村建设作出更大的贡献。各级各部门都要高度认识林改工作的重要性，落实任务，落实措施，落实责任。

（二）组织一支高素质的林改队伍，确保林改的质量

林改是一项复杂的系统社会工程，林业部门要发挥技术优势，积极当好政府参谋。县林业局要打破股、室、站、所的职能界限，集中人员、集中时间，集中精力，建立一支业务精练、作风优良的林改专班，全力以赴的保障林改稳步推进。在林改的政策宣传、组织发动、业务指导、现场勘界、登记发证上做好各个环节的指导和服务工作。按分级培训的原则，要加大业务培训力度，由县级培训乡镇，乡镇培训村组，各乡镇和村组都要明确林改专干，所有的表格填写都由村组林改专干负责，农户只负责签字，从而确保填写内容的规范、整洁、齐全。

林业管理论文范文第5篇

1基层林业单位在档案管理方面存在的问题

1.1档案管理意识薄弱。首先，基层林业单位的有关领导干部忽视了档案管理的重要性，对于档案管理工作对促进政治经济、社会与科学文化等方面发展所具有的参考价值欠缺正确的认知，从而造成档案管理工作缺乏系统的规划与落实［1］。其次，档案管理人员工作态度消极，责任心不强，不能及时到各科室与各部门收集需要归档的林业资料，致使档案资料不全。有些工作人员对收集后的档案资料不进行及时的归档整理，导致大量资料内容不全或丢失，降低了档案资料的价值与利用率。1.2人力物力投入不足。首先，很多基层林业单位都没有设立专门的存档室、阅档室及档案室，室内也没有备齐专用的“六防”设备，使得很多档案资料出现虫蛀、霉变、潮湿、字迹磨灭等情况，使得档案使用性较差。还有些单位的林业档案夹不统一，致使档案混乱摆放等。其次，相关领导与干部不加强对管理人才的培训与招聘。由于事业机关单位的档案资料管理是一项机密性、政治性与专业性较强的工作，因此需要具备高政治素养与保密意识的专业人才来进行归档与保管工作［2］。实地调查显示，很多基层林业单位所任用的档案管理人员都是身兼数职，没有时间与精力进行系统化、科学化的归档与管理工作，更多人员只是将需要归档的材料机械地放入档案袋中，并不对档案内容进行鉴别、归档、分类与装订工作。1.3档案管理交接环节问题多。首先，档案在交接时存在手续不严格的问题。根据档案管理制度的相关规定，档案交接是一项手续严密、认真详实、责任重大的工作，档案管理人员在职位调动或请假或离岗时，如果不严格按照交接手续进行办理，将会出现机密档案资料外泄、资料丢失等问题。很多管理人员在交接时既不检查也不签字，忽视了档案交接工作的基本要求与档案资料内容的重要价值。其次，档案交接工作存在不及时的问题，比如很多人员的档案已经调离了原来的存档部门，但是仍旧有部分档案资料留置在存档部门中，致使责任不明、界限不清，档案资料残缺不全。

2基层林业单位提升档案管理水平的有效策略

2.1提升基层林业单位的档案管理意识。首先，基层林业单位的各级领导要提高对档案管理的重视程度，充分意识到档案资料对林业发展的重要作用与价值，推动档案管理工作制度化建设。其次，给予足够的经费支持，加强档案管理的基础设施建设，积极引进优秀档案管理人才，从而提高档案管理工作质量，促进档案管理工作稳定开展［3］。2.2完善档案管理制度，促进档案管理标准化建设。基层林业单位要根据我国颁布的《档案法》的相关规定，并与基层林业单位的发展状况相结合，建立一套完善的有关档案资料收集管理、归档要求、归档范围、档案销毁、档案利用、档案交接和档案管理等各项规章制度，促使档案管理工作朝着规范化、制度化方向发展。同时，要建立明确的评估机制与监督机制，发挥制度之间的联动效应，促进各部门的相互协作与联系。2.3加大基础设施建设力度，实现现代化的档案管理。基层林业单位应给予基础设施建设投入足够的资金，改善档案管理库房与办公条件，购置先进的扫描仪、计算机、数码摄像机与打印机等硬件设备，购置档案管理软件，加强微机管理，引进光盘技术与多媒体技术［4］。多媒体技术能够对文字、图像、音频与视频进行处理，并实现交互使用；而光盘技术可以将文字、图像、音频与视频等资料存贮在一起，能够长期保存，以此来实现档案管理现代化。通过应用信息技术手段，建立内容与目录数据库，从而实现无纸化办公，提高档案管理效率。与此同时，还应建立档案资料信息共享平台，为领导干部作出科学、正确的决策提供理论依据，促进区域林业经济的发展。2.4提升档案管理人员的专业素养与技能水平。因为档案管理所特定的要求与内在规律，需要任用责任心强、政治觉悟高与作风正派的同志进行档案管理。基层林业单位要匹配数量足够的档案管理人员，还要定期组织专职与兼职人员参与业务知识的学习与技能培训，不断强化档案管理意识，补充档案管理的新知识，提升档案管理技能与计算机操作水平。或者邀请一批优秀的档案管理人员实地进行指导与讲解，建立学习资源信息共享平台，培养员工主动学习与自我提升的意识［5］。与此同时，还要加强制度化领导，将员工的绩效工资与档案管理工作成果相挂钩，约束员工行为，实现制度化与标准化管理，切实提高档案管理人员的专业素养。此外，建立有效的监管机制，督促员工做好日常档案管理的基础工作，严格按照规章制度与流程对原始档案进行分类、编目、登记、入库的整理工作，熟悉掌握《归档文件整理规则》等相关制度，工作做到有章可循、有据可依，从而使林业档案管理工作更加规范化、有效化。

3结语

林业档案是对林业科研项目与实践活动的真实反映，是对林业发展历史的客观记录，对推动林业发展与建设有着积极的影响作用。随着科学技术的进步与林业工程的深入建设，对林业档案能够实现规范化与科学化管理，能够提高档案利用率，其已成为衡量一个地区林业工程项目建设与管理水平的标准之一。

作者:范文彦 王彦涛 单位:1.宁强县汉源街道办事处 2.宁强县天保办

参考文献

［1］王峰.浅谈基层林业单位档案管理工作［J］.档案天地，2017（4）：60-61.

［2］.基层林业单位档案管理的现状分析［J］.农业开发与装备，2016（12）：68.

［3］早克热阿依•司马义.基层林业单位档案管理的实际操作［J］.新疆林业，2016（2）：45-46.