审计系统廉政工作计划范文第1篇

我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议，这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视，国家科技部发来了贺信，省纪委常委××*同志亲自到会指导，参会代表不辞辛劳，精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会，都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信，在各位领导的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。

一、科技管理系统廉政建设不断加强，推进了科技工作迈上新台阶

廉政工作是业务工作的保障，加强科技管理系统廉政工作，就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来，我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓，特别是“十一五”以来，全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，加大对权力运行的监督，深化改革，创新廉政工作的体制机制，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视，切实加强廉政工作的领导

廉政建设，领导是关键。党中央、国务院，省委、省政府，高度重视反腐倡廉建设，切实加强了对反腐倡廉建设的领导，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导，成立了领导小组和办事机构，统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际，切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导，对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项，都坚持咨询相关部门意见，专家评审和咨询，班子集体讨论，报州政府审定。

(二)完善制度，权力运行进一步规范

建立和完善规章制度，用规章制度规范权力运行，发挥制度的保证作用，是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事，制定了《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《云南省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《云南省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《云南省科技计划项目监理办法》和《云南省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度，逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度，研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度，确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中，运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革，强化源头治理

不断深化改革，加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索，并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权，政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作，是“十一五”科技计划和建设创新型云南行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上，省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》，把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则，充分体现了在管理过程中，努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制，项目实施过程中委托中介机构评估，委托州市科技局交叉检查。通过改革，科技项目管理得到加强，促进了项目实施质量的提高，20xx年，对70个项目进行了检查评估，优良率达92%，同比增加了21%，而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局，结合实际，创新机制，加大科技计划项目的管理。如：玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市20xx年成立了“昆明市科技计划项目管理中 心”，20xx年建立“昆明市科技计划项目管理系统”，实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报，并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。

二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映，省科技厅对科技经费管理进行了改革，实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式，并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定，项目经费实行预算评审制，重大项目实行先审计后验收制度，加强了对科技计划项目经费管理。20xx年，省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局，对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计，对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元，其中：省科技拨款12206万元，国家科技拨款3317万元，单位自筹58082万元。通过审计，发现违规提取管理费27万多元，挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴，对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革，加强了科技计划项目经费的管理。

三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作，科技人员关心，社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励，而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性，省科技厅严格执行《云南省科学技术奖励办法》，并积极探索方式方法的改革，在评审前，将申报项目向社会公示一个月，接受社会监督;在评审中，驻厅监察室的同志参与工作，进行监督;在评审后，将结果在云南日报上公示，接受监督。20xx年，省科技厅还推行专家网上评审，由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审，做到专家对项目进行独立思考、独立判断，减少专家之间互相干扰，切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》，结合省科技厅的实际，制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等，做出了明确规定。近3年，省科技厅选拔任用了30多名处级干部，都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下，将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来，实行民主推荐，组织考察，决定任用等，改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。20xx年、20xx年，省科技厅有4名党组织书记的选拔任用，都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制，切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制，加强监督工作方面，也进行了积极探索，并得到有关方面的肯定。

一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》，明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、信访举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时，向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实，为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》，明确了党组和行政领导班子成员之间，要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组，需要事前请示的，应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展，有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，加强对处级干部的选拔管理，做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中，党组会讨论之前，要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》，驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见，对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部，实行一票否决。制定了《云南省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》，将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来，省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话，其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。20xx年，委托会计师事务所对厅直属单位20xx年财务收支和资产情况进行了审计，审计资产总额达8775.35万元，并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人，进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计，涉及项目经费总额55849万元(其中：省科技经费6785万元)。20xx年，委托5家会计师事务所对20xx年立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位20xx年财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。

五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程，需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局，建立了党风廉政建设联席会议制度，制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》，由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议，督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况，研究部署新的工作，提出工作要求等。20xx年，由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动，组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动，完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动，对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理，并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成，并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度，从政府部门、民主党派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动，对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。20xx年，驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督，填写了33份监察报告表，提出了许多意见建议，促进了我们的工作。特邀监察员的监督，对拓宽监督渠道，加强行政监察，维护廉洁高效，起到了积极作用。在今后的工作中，我们要进一步完善特邀监察员制度，充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制，切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程，按照“谁主管、谁负责”的要求，领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”，切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际，成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构，加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作，年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务，抓好责任分解，签订党风廉政建设责任书，把责任分解到责任人，把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核，对认真落实责任制，并取得显著成效的给予表彰奖励，对落实责任制不力，并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设，并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实，党风廉政建设取得明显效果，昆明市科技局20xx年、20xx年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局20xx年机关作风建设被评为优秀，并得到奖励。

二、适应形势发展的要求，深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势，面对国际金融危机带来的挑战，保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨，科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切，云南省委、省政府对科技工作提出了更高的目标，同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时，风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际，深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入，越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这一时期，由于制度和机制还不完善，监督体系还不健全，监管工作还不得力，利益分配还不合理，思想教育还不深入，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土，科技管理干部不是生活在真空中，同样面对各种诱惑，发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批，科技项目经费的配置安排，科技奖励的评审等，容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志，一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下，守得住清贫、经得住诱惑，切实用好手中的权力，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨，越要加强反腐倡廉建设

党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置，为落实建设创新型国家发展战略，云南省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心，全面提升产业竞争力，加快创新型云南建设，并于20xx年8月，作出了关于实施建设创新型云南行动计划的决定，这是省委、省政府站在全局和历史的高度，对科技工作做出的重大决策和部署，组织实施建设创新型云南行动计划，推进创新型云南建设，科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设，为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，团结带领广大科技工作者，才能实现科技工作的任务目标。

(三)资源配置权越大，越要加强反腐倡廉建设

科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。20xx—20xx年的3年间，省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项，配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进，省委省政府高度重视科技工作，增加科技经费投入，决定5年筹集500亿元资金，为建设创新型云南行动计划的实施提供有力资金保障，从20xx年起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元，州市县财政每年配套5亿元，设立建设创新型云南行动计划财政专项资金。科技管理系统必须以高度的政治责任感，本着为党和人民负责的精神，切实加强反腐倡廉建设，研究提出资金高效利用的办法，切实加强对科技经费的监管，使有限的资金切实用在刀刃上，提高科技经费的使用效益，发挥应有的作用。

(四)解决存在问题，需要加强反腐倡廉建设

科技管理系统的廉政情况总体比较好，但是，也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为，千道理万道理，搞好业务工作才是硬道理，这成绩那成绩，争取到项目经费才是好成绩。于是，千方百计为本地、本部门争取项目和经费，有些到了不择手段的地步，某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励，省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费，我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫，热衷于“拉关系”、“攒人情”，逢年过节这种情况尤其突出，说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性，说重点是腐蚀我们的干部。今后，对这种情况，一经查实，对所报项目一律否决。这些现象都足以说明，加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统，在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路，开辟反腐倡廉的新途径，提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明，重点不突出，亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人，不愿监督;怕“穿小鞋”，不敢监督;不了解监督工作，不会监督等现象。省科技厅收到的信访举报件中，有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题，无具体线索，无法核实;有的署名举报，举报人留下真单位、假姓名，损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后，特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位，州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段，致使一些项目不能按既定的目标任务实施，经费出现挤占和挪用现象，一定要研究有效的应对办法和措施，加强对科技计划项目和经费的监管。

我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发，切实加强反腐倡廉建设，努力探索反腐倡廉教育机制，增强教育的针对性、说服力、感染力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度，用规章制度规范权力运行行为，筑牢制度防线，增强制度的约束力;不断完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。为科技支撑云南经济又好又快发展，提供坚强有力的保障。

三、进一步加强廉政建设，为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证

省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出，全面实施建设创新型云南行动计划，在昨天召开的全省科技工作会议上，明确了20xx年全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击，依靠科技扩大内需，加快实施建设创新型云南行动计划，支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务，也对党风廉政工作提出了新的要求。

20xx年科技管理系统廉政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署，围绕全省科技工作的中心任务，服务科技发展大局，以中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉实施办法》为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合全省科技管理系统的实际，围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”，全面推进全省科技管理系统的廉政建设，为实施建设创新型云南行动计划，提高全省自主创新能力，促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。

建立“一个机制”：建立全省科技管理系统廉政工作联动机制，科技工作落实到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技项目实施到哪里，廉政工作就服务到哪里，加强对科技管理系统廉政工作的指导，形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容，今后每年初都要召开这个会，要和全省科技工作会套开，廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外，在年度的中期，每年确定一个主题，召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等，把联动机制落到实处。

搭建“两个平台”：一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式，加强互动，研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度，定期交流经验、做法，共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度，规范权力运行，完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通信访监督电话、厅长信箱等方式，加强对科技项目、经费、评审等的监督，增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓好“三项工作”：一是加强监督检查工作，二是推进治本抓源头工作，三是强化对权力的制约工作。

落实“四项措施”：一是加强组织领导，二是构建责任体系，三是健全法规制度，四是加大惩治力度。

(一)抓好“三项工作”，全面推进年度廉政工作

1.切实加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实

一是组织开展对云南省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查，选择部分州(市)和重点行业，开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估，进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查，确保自主创新政策的贯彻落实，提升区域、单位自主创新能力。

二是组织开展对建设创新型云南行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型云南行动计划列入了“20xx年全省重点督查的20项重要工作”，昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型云南行动计划年度目标责任书，分解落实有关州市、有关部门20xx年实施建设创新型云南行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型云南行动计划督查制度和奖惩办法》，省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核，各科技管理部门也要制定相关措施，开展监督检查，确保建设创新型云南行动计划年度工作目标的完成。

三是加大查处力度。根据专项检查情况，省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的情况，确保政令畅通，确保20xx年全省科技工作任务的完成。

2.深化改革，进一步推进治本抓源头工作

今年，省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作：

一是转变政府职能，强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求，抓紧制定《云南省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作，合理划分、科学配置职责和权限，完善科学民主决策制度，进一步健全组织体制和程序规则，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式，综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段，提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调，建立科技工作重大问题会商与沟通机制，建立省科技厅与相关部门沟通工作机制，建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制，建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度，促进区域科技创新体系建设。

二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制，进一步完善科技计划体系设置，加强各类科技计划的衔接，建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设，实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源，建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制，从20xx年起，对省科技计划项目资助经费200万元以上的、云南省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等，委托科技中介机构，对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度，20xx年省科技厅将组织或委托有关科技中介机构，对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价，绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制，推动科技资源共建共享，提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路，调整优化投入结构，探索多种科技经费配置方式，加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式，不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度，建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库，加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时公开，接受社会监督。

五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》，以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点，推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度，研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革，修订《云南省科技奖励办法》，调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准，进一步完善云南省科技奖励推荐、评审、监督程序，健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强云南省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。

3.强化对权力的监督制约，保证权力正确行使

一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估，科技奖励评审，人才评审，职称评审等重点环节工作中，要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时，也应邀请监察分局参加，并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中，也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查，确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，在签订科技计划项目任务书的同时，签订廉政责任书，规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理，继续开展项目中期检查评估，完善科技计划项目检查评估方式，扩大州市科技局交叉检查项目力度，探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查，进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。

三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督，坚持科技项目经费预算评审制，实行科技计划项目结题财务验收制，凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收，实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，实行先审计后验收制度，结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理，修改完善《省科技厅资产管理办法》，建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作，规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。

四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》，继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作，今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督，监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。

五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》，完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站，健全信息制度。完善信访举报和反映问题的督查督办机制，认真做好信访工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系，定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。

(二)落实“四项措施”，确保廉政工作取得新成效

1.切实加强和改进组织领导，为廉政建设提供保障

各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力，全面实施建设创新型云南行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署，要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题，研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务，要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中，切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时，要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责，加强反腐倡廉建设的条件支持，确保工作顺利开展。

2.构建责任体系，狠抓工作落实

反腐倡廉重在建设，贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求，根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际，结合年度科技工作目标任务，细化分解反腐倡廉建设的各项工作，并落实到每位领导及相关责任部门，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制，把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究，对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为，要严肃处理。

3.建立健全法规制度，充分发挥制度的保证作用

一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中，凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施，应广泛听取社会各界意见，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制，建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。

二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制，规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作，进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度，切实加强对领导干部的监督。

三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导，建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度，定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势，及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制，坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度，加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。

四是认真落实四项制度。认真执行《云南省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《云南省科技厅领导干部问责办法》和《云南省科技厅督查督办工作办法》，加强各级科技管理系统作风建设，开展民主评议政风活动，加强监督检查，改进会风和文风，进一步精简会议和文件，提高科技工作效率和质量。

4.加大对违纪行为的惩治力度，促进依纪依法行事

一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动，聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动，违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见，在评估评审活动中谋取不正当利益以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为的，省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项，通过项目检查验收，泄露项目评审资料和评估评审对象商业秘密，接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的，省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。

二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处，对项目实施中提供虚假信息、资料和数据，承诺的项目自筹及配套经费未落实到位，项目经费使用严重违规，不配合项目检查评估工作，项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期，擅自变更项目任务书内容，为使项目通过验收，有弄虚作假行为等，省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施，并公布处理结果。

三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《云南省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》，对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家，在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人，省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库，实行公示制度，加强对不诚信行为的处理，营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。

审计系统廉政工作计划范文第2篇

关键词：投资审计；责任风险；质量风险；廉政风险

近年来，随着经济的发展和政府投资的持续增长，审计机关投资审计任务越来越重，要求越来越高。尤其是十以来，十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，明确了审计监督的定位，提出了审计监督全覆盖的新要求。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出：“要发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金的撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”。随着有效投资的增加和投融资体制的创新，做好投资审计工作面临更大挑战。在新形势下做好投资审计工作，不仅要提质增效，更要规避投资审计风险，全面提升投资审计服务国家经济社会健康发展的能力和水平，更好地依法履职尽责，不辱使命。

一、投资审计存在的风险

（一）投资审计力量相对不足的风险

党的十八届四中全会通过的《决定》指出，“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。国务院下发的《关于加强审计工作的意见》中也对审计监督全覆盖作出了重要指示。作为国家治理体系中，具有预防、抵御、揭示等免疫系统功能的国家审计机关，必须认真落实好审计监督全覆盖的工作要求。审计监督全覆盖与有限的审计资源之间的矛盾会产生有效履行职责的责任风险。

（二）投资审计质量风险

目前，投资审计质量风险主要表现在以下几个方面：一是审计实施方案的编制过程中，因审计范围、审计重点、审计内容、审计方法等确定不当，造成重大问题应当被审计而未审计。二是事实认定不清楚，审计证据不充分、不适当，缺乏说服力或所取得的证据不能直接或间接支撑审计结论。三是审计报告反映的内容与事实不符、数据有误；审计报告问题定性不准确，引用法规不恰当等。四是审计查证的问题与事实不符，数据有误，作出的审计决定不适当，法律依据不够充分或移交部门不恰当等。五是由于投资审计工作专业性较强，涉及高速公路、市政工程、水利工程、建筑工程、园林绿化等多个工程领域，对审计人员的专业能力要求较高。但目前实际审计系统中精通这些业务的专家级人才不足，可能会造成实际审计深度不够和重大问题未能发现而导致的质量风险。

（三）投资审计廉政风险

行使投资审计监督职权的风险。由于审计机关直接参与施工单位结算金额的确认和审核，抽审中审谁，何时审、审多久，核减多少等都直接影响施工单位的经济利益，因此投资审计人员往往成为“公关”和“围猎”的对象。面对被审计单位的糖衣炮弹，如果审计人员人生观、价值观出现偏差，就有可能在审计过程中抛弃原则，隐情不报，私自“放水”，拿审计权力送人情，为请托人谋利；或者，利用被审计单位职能、资源为自己或他人办理与审计无关事项，利用审计执法权与被审计单位作交易，谋取私利，收受贿赂等。

（四）基层投资审计工作定位不准，国家审计监督职能缺位

一是基层投资审计定位不准，投资审计该干什么，不该干什么，有些项目能不能审计不清晰，做了很多不该干、干不了、干不好的事情。二是开展投资审计的工作时，往往把绝大部分的精力都投入到工程价款结算审计上面，忽略了体制机制问题和违纪违法问题的查处，发挥的更多是社会审计的职能，给人的感觉就是与中介机构抢饭碗、做简政放权的绊脚石、替参建单位挑风险。同时国家审计监督职能缺位，投资审计没有起到审计预防、建设、抵御的“免疫系统”功能和促进制度建设的作用，加大审计风险，无形中给被审计单位充当了“挡箭牌”。

二、投资审计风险防控的对策

投资项目审计中的风险是客观存在的，其存在的形式是复杂多样的。要防控政府投资项目审计风险，必须统筹兼顾、系统谋划、多管齐下、综合防治。不仅要在投资审计领域建立风险防控体系，还要在审计工作全范围建立风险防控体系，把投资审计风险防控体系作为子系统，纳入审计机关风险防控体系建设大系统中全盘谋划，摆到审计工作全局中统一思考。针对目前投资审计存在的主要风险，提出以下防范投资审计风险的几点对策：

（一）科学制定审计计划，对审计对象实行分类管理

一是整合归类审计管辖对象，按照资金规模和社会影响和关注程度实行分类管理，对不同的审计对象采取不同的审计方式和审计频率，充分发挥审计监督的力度和效果。二是在动态审计项目数据库管理的基础上，按照“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则做好年度审计计划和长远规划，加强年度计划的统筹和整合。编制五年审计项目规划，与审计署五年工作发展规划要求相衔接，总体确定每年必审项目、两至三年重点审计项目、五年必审项目，做到重点项目重点审、一般项目不重复，量力而行、尽力而为，在有限的审计资源下不断优化审计监督效果。

（二）建立和完善投资审计质量控制体系，确保投资审计质量

始终坚持把审计质量作为投资审计工作的生命线来抓，建立和完善投资审计全过程质量控制体系，确保审计程序合法，审计事实清楚，审计定性准确，审计处理恰当。运用分析性复核和符合性测试等方法，确定审计质量控制重要性水平，做好审计风险评估。全面加强对确定审计项目计划、编制审计方案、组织审计实施、提交审计报告和信息、作出审计处理等关键环节的质量控制，把项目质量控制从事后控制移到事前和事中，实现全过程的质量控制。同时严格按照操作规程的要求规范审计程序和审计行为，建立健全审计复核、审计质量检查和审计质量责任追究等规章制度，确保投资审计工作质量。

（三）加强投资审计队伍建设，提高投资审计人员素质

一方面加大政府购买社会服务的力度，探索投资审计政府雇员制度，缓解投资审计力量不足的压力；另一方面强化培训力度，提高人员素质。建立人才选拔、培训机制，通过脱产学习和培训、以审代训、干部交流、鼓励参加学历教育和与投资审计工作相关的职称资格考试等方式，加速培养一批既懂工程、财务专业，又懂计算机技术、法律知识的复合型人才，不断提高投资审计人员业务技能和综合素质。同时对于某些专业性强，专业人才缺乏的情况，建立审计咨询专家库，聘请有关方面的专家参与审计项目，或在审计中碰到问题及时咨询相关专家，提高审计的质量和权威性，降低审计风险。

（四）强化廉政风险意识，建立健全内部监督制约机制

审计系统廉政工作计划范文第3篇

一、突出重点，依法审计，强化审计监督职能

今年以来，我局按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持依法审计，认真履行审计职责，充分发挥审计监督在促进经济、政治、文化及和谐社会建设中的职能作用。

（一）以促进完善公共财政制度，实现依法理财为目标，同级财政预算执行审计不断深化。在预算执行审计中重点关注财政资金分配、管理和使用情况，注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性，对预算执行的整体情况、财政资金的使用效益情况作出评价，提出审计建议，促进完善公共财政制度。今年，除对财政、地税部门组织预算执行和其他财政收支情况审计外，还对重点部门、重点资金、重点项目预算执行情况进行审计。针对审计查出的问题，提出了加强财政收入征管，积极培植财源；加强财政支出管理，优化支出结构；强化财政资金监管，提高财政资金使用效益的建议，推动完善财政管理体制。

（二）以促进完善投资管理，提高投资效益为目标，政府投资项目审计扎实有效。结合市委提出的防腐倡廉“十个全覆盖”的要求，对我市工程招投标过程进行全程评审和监督，确保工程招标工作规范有序进行；继续坚持以促进加强工程建设管理，规范投资行为重点，着重检查建设资金管理和使用情况，揭露高估冒算、违规建设、管理不善、损失浪费等问题。把好工程决算审核关，使我市固定资产投资资金得到有效节约，投资效益显著增强。截至目前，共完成竣工决算审计21个项目，施工单位送审总金额3595.2万元，审减工程造价255.4万元，为政府节约了建设资金。

（三）以科学评价领导干部任期履职绩效情况、促进勤政廉政为重点，经济责任审计稳步推进。以检查被审计单位财政财务真实性、合法性为基础，重点关注领导干部任期内经济责任指标完成情况、重大经济事项决策情况、经济活动组织管理情况、执行财经法规情况以及个人廉洁自律情况。不断深化经济责任审计内容，建立领导干部经济责任审计科学评价体系，切实分清领导干部的直接责任和主管责任，科学客观地评价领导干部任期经济责任实绩，为组织部门任用干部提供决策参考。根据市委组织部委托，目前已完成市妇联徐雪芹同志、市农业局樊杰同志等部门单位主要负责人经济责任审计项目2个，查处管理不规范金额102.5万元。

（四）以维护人民群众切身利益，促进和谐社会建设为目标，专项资金审计不断强化。突出对政府重视、群众关心、社会关注的热点、焦点、难点问题的审计，强化资金监管，提高资金使用效益，维护人民群众利益。按照上级审计部门的统一部署，先后对新型农村合作医疗基金、农民工再就业培训基金和抗震救灾捐款等专项资金进行审计。针对审计查明的问题，提出审计建议10多条，促进被审计单位规范管理和使用专项资金，确保专款专用。

二、科学管理，提高效能，提升审计工作水平

（一）加强计划管理，整合审计力量。年初根据上级审计机关的统一部署，结合我市实际，对全年审计项目计划进行了仔细研究和讨论。在充分考虑立项的可行性、项目实施的计划性基础上，最终确定了预算执行、固定资产投资、专项资金、行政事业、经济责任、省市统一部署项目等七个方面的具体审计项目，并排出项目实施计划时间表。同时为克服我局人手少、工作量大的矛盾，在审计工作中，打破了科室界限，对全局审计力量统一调配，统筹安排审计项目，优化审计资源配置，降低审计成本，提高审计工作效率。每周业务会议进行汇报总结，对布置的工作任务和审计项目实行效能督查，限时办结，增强时效，“时间过半、任务过半”的目标已提前完成。

（二）加强质量控制，降低审计风险。严格执行《审计项目质量控制办法》的规定，围绕审计质量管理目标，严格抓好审计过程中每个环节来控制审计质量。一是坚持依法审计，依法行政，建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度；二是做到事前有计划，事中有分析，事后有结果，结果应用情况有反馈的良好工作机制；三是完善规则、严格制度，对每一个审计事项从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都形成了良好的制度；四是制定完善了《优秀审计项目评比及奖励办法》，组织开展了一次全局审计质量检查和审计优秀项目评比，对审计项目质量进行点评和评优，促进审计质量的不断提高。

（三）加大宣传力度，扩大审计影响。信息宣传工作为中心工作服务，加大审计宣传工作力度。进一步完善了《信息宣传工作考评办法》，加大了信息宣传工作的督查考核力度，提高了信息宣传的积极性。在信息报送上，实行信息报送三级审核制度，统一扎口，严把信息质量关。截至目前，共向各级各部门和新闻媒体提交审计情况报告、信息及专报材料100多篇，其中60多篇被采用或批示，为审计工作营造了良好的舆论环境。

（四）加强信息化建设，适应审计发展新形势。为适应审计工作新的发展形势，我局不断提高审计工作信息化水平，加大计算机审计的培训力度，提高审计人员计算机审计水平，并在审计工作中强力推进对审计项目运用计算机辅助审计，对所有审计项目运用审计实施系统（“AO”系统）进行审计，提高了审计效率和审计质量。同时，日常办公均使用审计管理系统（“OA”系统），局机关所有文件、材料的起草、签发、流转全部依托OA平台进行，不仅加快了行政业务公文的审批、流转速度，而且有效避免了公文的层层传阅核发，节约了办公经费支出，进一步提高了审计工作效率，推进了节约型机关建设。

三、文明审计，树立形象，打造廉洁高效审计队伍

（一）以落实“五个基本”建设为契机，着力提升机关党建工作水平。坚持“围绕审计抓党建、抓好党建促审计”的工作思路，按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等“五个基本”的要求，规范落实党建工作，以“创建‘五好’基层党组织、争当‘五好’党员”为目标，着力加强领导班子自身建设，坚持“”、民主生活会、民主评议党员、党务公开等制度，加强对党员干部的教育管理，提高党员素质，不断增强党员队伍的生机与活力。同时，认真落实市委部署，扎实开展了与联系村“三联四促”、“机关党员进社区”等党建系列活动，形成了党组织与党员两个层面“双结对”的良好格局，充分展现了审计干部在构建和谐社会中的良好风貌，进一步发挥了局党支部的示范、带动作用和党员的先锋模范作用，增强了党组织在基层的凝聚力和吸引力。

（二）以加强党风廉政建设为抓手，着力提高审计队伍综合素质。一是加强政治理论学习。结合第十一个党风廉政建设宣传教育月活动，组织全体党员干部认真学习了《廉政准则》和市政府出台的“十个不准”等廉政规章制度，局领导班子实行了廉洁自律公开承诺，使“质量和廉政是审计的生命线”这一理念更加深入人心。二是开展专业技术知识培训。认真落实了干部学习制度、周五固定日学习制度和“120”小时学习制度等，利用春训、主题讲座等机会，组织学习新修订的《审计法实施条例》、计算机辅助审计等业务知识，提高审计干部依法行政、依法审计的水平。三是认真执行廉政建设责任制。将廉政建设与日常工作同布置、同落实、同检查、同考核，将目标责任全部分解落实到位，层层签订了责任书。严格执行审计人员“八不准”廉政纪律等规章制度，加强审计结果公告,提高审计工作透明度；完善审计回访制度,项目审计实施结束后，及时回访了解审计组执行审计工作纪律情况；并且不定期地开展审计廉政问卷调查工作，检查审计组廉政执法情况，确保做到廉洁从审。:

审计系统廉政工作计划范文第4篇

在近年来开展的廉政风险排查和防控机制建设中，全省各级审计机关认真按照审计署、省厅和各级纪检监察机关的部署要求，全面开展了涉及审计机关各部门、各岗位、权力运行各环节的廉政风险排查和风险等级划分，围绕权力行使的重点部门和运行的关键环节，从体制机制上进行了改革创新，制定了一系列切实有效的防范监控措施。近两年来，全省各级审计机关共查找出廉政风险点2361个，制定完善廉政风险防控制度、措施932项。目前，全省90%的审计机关实行了审计外勤经费自理和同城报送审计，建立了审计监督范围定期交叉轮换制度和审计人员定期交流轮岗制度。超半数以上的审计机关探索运用现代信息技术手段进行风险监控，提高审计质量和工作效率。省厅和设区市审计机关全部建立了审计立项权、审计权和审理复核权相互分离制衡的权力监督制约机制，制定了《审计廉政风险目录》、《审计重点关注问题目录》、《审计质量风险目录》和《廉政与效能巡查办法》等一批风险防控制度措施。

各级审计机关在廉政风险防控机制建设中还探索创新了一些各具特色的廉政管理新举措。省厅针对审计项目管理中易出现的一些潜在风险，自主研发了《陕西省审计厅审计项目内部控制系统》，通过对审计项目的过程控制和节点控制，解决了审计项目工作量核算、进度控制、财务报销、报送审计中心房间管理等问题，实现了廉政建设与审计质量管理要求的有机融合。宝鸡市审计局针对差旅费报销问题，探索实行了在外地审计的差旅费先由纪检组核定，再由办公室财务审核、转账结费的监督检查措施，有效控制了差旅费支出。榆林市审计局针对查找出的廉政风险和潜在诱因，建立了廉政风险信息库。延安、汉中市审计局绘制了权力运行流程图和廉政风险防控措施一览表。咸阳、安康市审计局制定了《廉政风险点预防及控制办法》和《廉政风险防控责任制》。商洛市审计局在市、县两级审计机关全面推行了聘请被审计单位纪检监察干部为审计组廉政监督员制度，从制度上防范了自我监督中易存在的监督不力问题。渭南、铜川市审计局还通过进一步健全完善廉政档案、实行纪检组长带队对审计项目进行审计检查和审后廉政回访等措施强化廉政风险防控机制建设。

（特约记者）

城固县审计局加快经责审计规范化

城固县审计局规范审计文本格式，统一经济责任工作要求，实现了经济责任审计规范化。在经济责任审计中，统一审计报告格式，既体现了政策性，又具有很强的实际操作性。通过文字格式，统一经济责任审计的内容和涵盖面，对被审单位的财政收支、财务收支、专款收支、重大经济事项决策、固定资产保值增值等情况进行审计；对报告内容和审计评价进行了规范。通过附表格式，在报告正文后附被审收支汇总表、支出明细表，压缩了报告文字内容和篇幅，报告简洁清晰，被审单位的收支情况一目了然，有利于领导层快捷有效运用审计结果。（本刊通讯员）

铜川市审计局重视依法

铜川市审计局重视依法审计宣传，不断优化审计执法环境，不断创新依法审计宣传的方式方法，通过以审释法的方式，把依法审计宣传工作深入到实施审计的全过程。在发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用的同时，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，加大政府网及门户网站审计法制宣传力度，促进社会各界对审计工作的认识和理解，为依法审计工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

咸阳市审计系统廉政风险防控工作扎实有效

去年以来，咸阳市审计系统扎实开展廉政风险防控工作，取得显著成效。主要做法有三点：一是广泛宣传，全员参与。市县两级审计机关普遍开展多种形式的宣传教育活动，广泛宣传在审计机关建立廉政风险防控机制的必要性和重要性，努力营造全员参与、全员排查、全员防范的良好氛围。二是认真查找“廉政风险点”。 在廉政风险排查中，组织机关干部围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，通过自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等多种形式，全面查找廉政风险点。重点关注容易发生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，并对廉政风险点进行合理归并和风险等级评定，确定防控重点，研究制定防控措施。共查找“廉政风险点”100多个。三是分析风险点、制定防控措施。各局对查找出的廉政风险进行归并、分析和评估，确定防控重点，并从廉政风险点的表现形式、防控重点、防空办法及廉政风险防控职责与责任追究等方面制定防控措施，不仅较好地促进了反腐倡廉建设，也有力保证了审计工作有序有效地开展。（杜明 ）

凤翔县审计局三举措服务投资发展环境

一是围绕中心，找准服务保障切入点。认真履行投资环境保障责任单位职责，组织审计干部深入有关镇村、职能管理部门、重点企业开展调研活动，收集社会各界对审计机关服务发展的意见建议，进一步完善和改进服务保障的路径、措施。结合重大部署和重点领域，以营造诚信有序、廉洁高效的投资发展环境为目标，制定切实可行的服务保障措施和实施方案。

二是发挥职能，保障投资建设健康运行。以“如何把众多的政府投资管好用好，确保重点建设项目优质高效完成”为课题，积极开展跟踪审计和工程决算审计，重点对工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用等进行全面审计。积极参与“三带三进三促”包抓帮扶新农村建设工作，深入开展惠农支农专项资金审计调查。

三是改进方式，提高审计服务能力水平。以规范管理为重点，完善审计管理体系，新增修订业务管理制度9项，细化审计工作规程和业务工作流程，规范各个审计环节。（张宏伟）

兴平市审计局投资审计出实招见实效

一是针对本地投资项目数量不断增加、投资审计任务重和审计力量薄弱的问题，新组建成立了投资审计二科与原投资科并行，以满足投资审计业务发展的需要。所有投资审计项目由建设单位提出审计申请，局内再统一公开分配，两个科室在今年的工作中比学赶帮，互相促进，有力地推动了投资审计工作的开展。二是局领导和全体投资审计人员共同学习研究《国家审计准则》、《兴平市国家建设项目工程变更签证管理暂行规定》等规定，大家通过学习、谈心得、提问题，相互交流，促进提高，为实施项目审计工作奠定了基础。三是在审计实施中紧紧抓住虚报工程量、工程甩项、违规变更这三大难点，充分发挥审计监督职能，以建设程序、项目资金、变更签证和预决算为工作重点，审深审透。同时在工作中创新工作思路，打破审计常规，前移监督关口，积极探索对全市重大建设项目进行全程跟踪审计，参与项目前期论证，监督项目招投标，深入施工现场，了解设计、施工、监理等情况，检查资金的筹集使用及管理制度的执行情况，检查变更签证的必要性、合规性和审批程序的合法性。（李静）

岚皋县审计局管理出效益 创新求发展

近年来，岚皋县审计局面对新形势下愈加繁重的审计任务和严重不足的审计力量，增强信心，树立科学审计理念，在管理上出实招。

一是认真学习贯彻《审计准则》。新的审计准则修订颁布后，先后派人参加省厅组织的培训，并由骨干组织全体干部反复学习，做到入心入脑。二是健全制度。先后完善了《审计组长、主审管理办法》、《审计实施方案编制办法》等八项制度，规范审计人员行为。三是严把关键环节。第一，把好审前调查关。要求审计组必须深入被审计单位，了解相关情况，确定审计重点。第二，科学编制实施方案。在充分调查的基础上，由审计组长编制实施方案，报分管领导审定，重要的审计项目报局长或局长办公会议审定，突出方案可操作和风险防控等方面。第三，严把审理复核关，实行多层复核制。每个审计项目要由审计组长、业务股长、主管领导复核并签署具体意见，再召开局长办公会议，进一步核准查实，最后召开审计业务会议审定，确保每个审计项目事实清楚，定性准确，处理得当，经得起检验。审计质量逐年提升。（张仲翠）

镇巴县审计局不断完善政府投资项目工程造价审计监督制约机制

今年，镇巴县审计局进一步完善政府投资项目审计中工程造价审计的监督制约机制，不断提高政府投资审计质量和水平。一是进一步修订完善了《镇巴县政府投资建设项目工程造价审计协议》，规定了审计机关、建设单位、中介机构的职责划分、执行程序及工

商南县审计局规范审计程序

商南县审计局自从《审计准则》（8号令）颁布实施后，对审计程序进行规范。在审计中，以审前调查为出发点，把审前调查作为第一关口，从单位性质、人员状况、供养方式、会计制度、内控情况等方面，摸底调查，采取内部询问、查阅资料、外部调查等方式，做好审前了解记录，做到有的放矢，为编制审计方案准备好第一手资料。以审计方案为载体，确立审计项目实现目标。根据项目不同情况，编制切实可行有效的实施方案。以审计证据为支撑点，保证审计项目顺利实施完成。在实施审计过程中，要求证据符合《中华人民共和国证据法》规定，保证取证程序合法性；以事实为依据，确保证据的充分性、充分性。以审计报告为落脚点，作出适当审计结论，也是审计结果的最终表现。从审前调查、编制方案、审计取证、编制报告、审计结论等方面进行了规范。（殷世鸿）

陕西省内审协会积极开展理论研讨活动

陕西省内审协会以推进内部审计科学发展为中心，深入开展内部审计基础理论与实务的研究，组织优秀论文评选活动，推动内部审计工作规范化、科学化发展。今年的研究重点是围绕中内协确定的“审计质量管理”课题进行。协会通过理论研讨、经验交流、优秀论文评选等形式，提升内审人员理论水平和研究兴趣，并倡导采取内审机构与高校联合、理论与实践互为补充的形式开展深入研究，鼓励广大内部审计人员积极参加，通过理论研讨活动提高了广大内审人员的能力和水平，扩大了内审工作的影响力。

（齐册文）

汉中市审计局全面运行审计管理系统

为了切实推广和使用好审计管理系统，汉中市审计局采取多种措施推行审计管理系统。一是多措并举，全力推行。局领导不再签发纸质公文，对使用纸质签发的公文办公室不予编排文号和加盖公章。同时，综合法制科对各科室使用审计管理系统进行监控，对不使用和使用审计管理系统少的科室定期进行通报，并纳入到年底考核。二是加强培训，保障运行。有计划地对局领导和各科室分批分次、有计划地进行培训。培训结束后要求各科室将2012年签发的文件全部录入审计管理系统，以促进对审计管理系统的熟练使用。（肖鑫）

紫阳县加强审计队伍建设

审计系统廉政工作计划范文第5篇

2009年，全市人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会和市政府廉政工作会议精神，惩防并举、标本兼治，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设，为全市人口和计划生育事业健康、持续发展提供纪律保障，为全市经济社会更好更快发展营造良好的人口环境。

二、重点工作

（一）以干部作风建设年活动为载体，深化政风行风建设。认真组织好人口计生系统“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动和“阳光计生行动”。公开承诺与践行承诺相结合，在广泛征求社会各界和群众意见、建议的基础上，强化整改措施，改进工作不足，纠正不正之风，坚决制止不作为、乱作为的行为，树立人口计生部门的良好形象。王熠立负责，机关党总支、监察室主办，各科室协办。

（二）加强党风廉政教育。结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，扎实开展党性党风教育、警示教育、党政纪法规教育和岗位廉政教育。把廉政文化与机关建设、队伍建设和廉政教育紧密结合，开展廉政文化活动。教育和引导党员干部认真学习并严格遵守、法律法规和各项规章制度，提高人口计生干部廉洁从政能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。王熠立同志负责，机关总支主办，监察室、办公室、人事科、宣传站协办。

（三）深化机关效能建设。继续推行AB岗工作制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，建立完善方便、快捷、高效、为民的工作机制。加强对行政许可、重要办理和奖扶政策落实等工作的行政效能监察，严肃查处损害群众利益和发展环境的突出问题。王熠立同志负责，监察室主办，机关总支、人事科、办公室协办。

（四）深化行政审批制度改革。积极探索推行并联审批和全程代办制度，依法规范再生育审批、农村独生子女中高考加分审核、计划生育技术服务机构执业许可和技术服务人员执业许可等行政许可或审批事项，减化程序，提高效能，热情服务，接受监督。做到政策依据、办理程序、时限和结果全面公开透明。许磊负责，行政审批科主办，法规科、科技科、监察室协办。

（五）深化行政权力公开透明运行工作，建立行政权力运行监控机制。科学分析评估行政审批许可、执法检查、资金分配拨付、行政事业性收费等行政权力运行过程中可能出现的腐败风险等级，按照分级、分类预防的要求，有针对性地提出预警防范措施。严格执行重要行政权力运行登记备案制度，逐步建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制和监控机制。王熠立负责，监察室、办公室主办，法规科、科技科、财务科协办。

（六）认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开。完善公开制度，规范公开内容和公开形式。加强人口计生网站、政务公开栏等公开载体建设，做到及时公开，方便群众监督和查询，及时指导基层计生政务公开工作。郭伟负责，办公室、法规科、监察室主办，审批科、统计科、科技科协办。

（七）认真贯彻国家人口计生委“人口和计划生育检查考评工作纪律和群众工作纪律”，严格依法行政。组织开展人口与计划生育法律法规执行情况专项监督检查，彻底清理计划生育收费，坚决查处和纠正个别地方仍然存在的乱收费、乱罚款等行政违法行为和违反“两个纪律”的问题。赵向英、王熠立负责，法规科、监察室、人事科主办，财务室协办。

（八）加大治假求实力度。坚决查处编假数字、开假证明，虚报、瞒报，弄虚作假，应付检查考核骗取荣誉的行为；协同有关部门，继续加大非法进行胎儿性别鉴定的治理力度，防止和查处假节育手术问题。赵向英、许磊负责，统计科、法规科、宣传站、科技科主办。

（九）加强对“名人”、“富人”和党员干部违纪超生的治理，严格评先、评优和提拔任用干部的计划生育审查。对于少数干部带头违法生育、包庇他人生育以及完不成计生目标任务的干部或单位，按干部管理权限建议有关部门落实责任追究。赵向英、许磊负责，法规科、统计科主办，监察室协办。

（十）认真清理和规范各种评比达标检查考核表彰活动。推进考评机制创新，改进考核方法，科学设置考核指标，防止和克服检查、考核、评比过多过繁的现象，纠正形式主义、急功近利、追求脱离实际等违背科学发展观的错误行为。王熠立、许磊负责，办公室、监察室、统计科主办，各科室协办。

（十一）认真落实省委《关于加强各级党组织民主集中制若干重要问题的决议》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体做出决定。靳振贵负责，纪检组、人事科、财务室主办。

（十二）健全监督机制，开展经常性监督检查。强化对再生育审批、技术服务站项目建设、计生目标考核、申请再生育的病残儿或成人伤残鉴定、干部任免、大宗物品或设备的采购、专项资金的管理使用等重点工作环节和重要事项的监督检查。及时发现问题，堵塞漏洞，健全监管制度，防止商业贿赂。靳振贵、王熠立负责，纪检组主办，相关科室协办。

（十三）认真开展“便民维权、优质服务、依法行政、建设和谐计生”的综合服务日活动。畅通渠道，重视解决苗头性问题，及时化解矛盾。查办行政违法案件，依法维护群众的合法权益，增进社会和谐。郭伟负责，办公室牵头，各科室做好相关工作。

（十四）积极发挥行政监察职能，加强执法监察、廉政监察和效能监察，查处和纠正有法不依、执法不严、违法不究、执法不公的问题，查处和纠正为政不廉、吃拿卡要、效率低下、不作为、乱作为的问题，进一步优化人口发展环境。王熠立负责，监察室、法规科主办。

（十五）严格执行“四大纪律八项要求”、党内监督条例和领导干部廉洁从政各项规定。落实好领导干部个人重大事项申报、配偶子女投资入股及国（境）外定居登记、民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度；开展超标配备小汽车、公款旅游、公款吃喝等专项检查；防止和治理跑官要官、收送钱物、乱发津贴、借婚丧嫁娶收敛钱财和领导干部相互请托谋取不正当利益等问题。靳振贵负责，纪检组主办，人事科、财务室协办。

（十六）认真落实党风廉政建设责任制和市委《贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施方案》。逐步健全惩治和预防腐败工作机制，做好党风廉政建设工作责任和任务分解。靳振贵负责，纪检组主办。