效能建设实施方案范文第1篇

为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：

一、加强组织领导

成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。

二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作

统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。

办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。

三、认真制定实施步骤

在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。

1、动员教育

制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。

2、对照检查

办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。

4、整改提高

针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担邮苌缁岬募喽健?SPANlang=EN-US>

四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改

即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。

一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。

五、严格要求、廉政勤政

效能建设实施方案范文第2篇

一、实施范围

局机关及直属事业单位。

二、目标要求

在市委、市政府领导下，紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路和构建“一枢纽、两中心、四基地”、奋力开启建设川陕渝结合部经济文化强市新征程目标，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，力求在解决突出问题、改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得成效，努力提升人民群众对局机关和广大机关干部的满意度。

三、工作安排

加强机关效能建设优化发展环境工作，*年分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段

1.时间安排：*年2月下旬—3月31日

2.主要内容：

（1）组织准备。筹备和传达全市加强机关效能建设优化发展环境动员大会精神，成立局效能建设领导小组和办公室，制定相关文件，3月10日完成。

（2）宣传发动。于3月10日前召开加强机关效能建设优化发展环境动员会议，传达贯彻全市加强机关效能建设优化发展环境动员大会精神，研究提出贯彻意见；3月15日前制定出具体的宣传方案，确保3月20日前宣传载体发挥作用。

（3）建立机构。3月15日前，成立加强机关效能建设的组织机构，明确专门人员开展工作和落实办公场所，公开投诉电话。

（4）学习讨论。认真学习市机关效能建设领导小组办公室统一印发的《学习资料》，3月20日前完成；做好机关效能建设的工作人员进行业务培训，3月25日前完成。组织开展“加强效能建设，自己怎么办”的大讨论活动，3月31日前完成。

（5）开展调查。3月25日前，组织开展机关效能调查，听取各方面对我局机关效能建设优化发展环境的意见和建议，研究制定我局加强机关效能建设优化发展环境的实施方案。

（6）分解任务。分解全年机关效能建设工作任务，3月25日前完成。

3.基本要求。结合我局职能职责，制定实施方案，积极谋划全年机关效能建设工作；扎实开展宣传发动工作；运用多种形式广泛征求各方面意见和建议；分解全年机关效能建设工作任务，责任到人；进行阶段性工作小结，并向市效能办上报书面材料。

（二）组织实施阶段

1.时间安排：*年4月1日—8月31日

2.主要内容：

（1）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、行政审批、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的突出问题，4月10日前完成。

（2）建立和清理制度。建立和清理与效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，4月30日前完成。

（3）公开承诺。5月20日前，搞好政务公开，在电视、网络、刊物等载体上公开承诺承办职责、承办事项、办事依据、办事程序、收费标准、办事时限、办事结果。

（4）接受监督。4月1日前，设立投诉电话、电子信箱；5月1日开始。

（5）进行整改。对机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。

3.要求。

对单位及干部职工个人查找的问题进行审查，查找不到位的要重新对照检查；公示整改措施（重点：精简审批环节、规范收费项目和标准、承办工作质量和时限上，群众不满意、成效不明显的要重新“补课”）；建立并进行清理后的制度要有针对性和操作性；公开承诺的事项要具体，便于社会关注监督；进行阶段性工作小结，向市效能办上报书面材料。

（三）巩固提高阶段

1.时间安排：*年9月1日—10月31日

2.主要内容：

（1）开展回访。针对收集到的各方面对我局机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取是否有新的意见和建议，9月20日前完成。

（2）形成长效机制。牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、行政审批、政务公开、行政效能监察等方面的制度，9月30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，10月1日前完成。

（3）开展教育培训。加强对干部的教育培训，不断提高干部思想素质和业务能力，10月31日前完成。

（四）总结评议阶段

1.时间安排：*年11月1日—12月31日。

2.主要内容：

（1）组织评议。12月15日前，采取社会评议（党代表、人大代表、政协委员评议）、组织评议和民主评议相结合的方式，完成对各地各部门机关效能建设的评价。

（2）检查验收。12月16日—12月31日，对全市机关效能建设工作进行年终检查考评验收。

（3）总结表彰。12月31日前，全面认真总结，及时召开机关效能建设总结会议，提出下一步工作意见。

3.基本要求。全面准确、客观真实反映我局一年来机关效能建设工作，总结经验和不足，进一步明确加强机关效能建设的工作重点，安排部署下一步工作。

四、组织领导

（一）强化领导责任。局机关及直属事业单位“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导负直接责任，具体抓，确保责任到人,形成一级抓一级，层层抓落实。效能建设领导机构要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真，调研更深入，方法更有效，指导更及时。要注重把握效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作，重视利用《万源教育》、《万源教育网》、《万源教育动态》等宣传渠道，共同提高。

（二）注重典型推动。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。做好培育典型工作。及时总结推广不同类型、不同层面先进典型的经验，做好发现典型工作和宣传典型工作，充分发挥舆论宣传的作用，加大典型报道力度，扩大先进典型的影响力和推动力。

（三）加强督促检查。充分发挥机关效能办公室及投诉电话的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，“事事有回音，件件有着落”。

效能建设实施方案范文第3篇

一、指导思想

我所机关效能建设，以“三个代表”重要思想为指导，以人民满意不满意为工作出发点，与党风廉政建设紧密结合，努力把机关建设得更加“廉洁、勤政、务实、高效”。

二、目标任务

通过开展机关效能建设工作，我所应取得以下五个方面的明显成效：一是机关制度化、规范化管理更趋于成熟；二是为基层中队服务宗旨在机关工作中更具体体现；三是机关办事的实效有明显提高；四是机关党风廉政建设有明显推进，所务、科务更公开透明；五是完成省局党委安排部署的各项任务。

三、范围重点

效能建设范围涉及全所机关各职能科室，重点在办公室、政治处、管理科、生产科、生卫科。

四、工作步骤

我所机关效能建设分成三步走，时间从7月至年底。具体步骤安排如下：

(一)准备阶段(7月中旬至8月中旬)

(1)召开一次党委会，研究机关效能建设工作；(2)由纪检监察室负责制定实施方案；(3)成立机关效能建设领导小组及办公室；(4)召开所务会，部署机关效能建设工作；(5)召开全所干职大会，由陈惠民所长作动员；(6)安排2至3个半天按部门组织学习省、厅、局领导讲话和有关材料；(7)效能建设重点科室组织人员深入基层中队和劳教人员中进行调查摸底，查找问题，提出改进办法。

(二)实施阶段(7月底至10月底)。这一阶段是机关效能建设的实质性阶段，机关各科室务必要扎实工作，如期完成以下任务：(1)部门职责和岗位责任制，10月中旬前完成，由政治处牵头办理；(2)根据本所实际制定出服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、回复制、所务公开制等制序，8月中旬前完成；(3)效能考评制，机关各科室要根据年初省局效能考评验收中提出的问题，认真抓好整改落实，并全面落实目标管理责任制，10月底完成，以迎接省局于11月至12月的效能考评验收。(4)改革审核审批制度，机关要认真清理审批、审核项目，简化办事程度，8月中旬完成；(5)制定所务政务公开制，完善局长信箱、所长信箱、举报箱、所长接待日、社会执法监督员等工作，增强劳教管理工作的透明度。

(三)考评阶段(11月至12月)

机关各科室于11月中旬前对本科室的效能建设工作认真进行自考自评，及时补缺漏，以迎接省局的考评验收。各科室要把效能建设考评结果与公务员年终考评相结合，与年初向所部签订的责任状考核相结合。

五、工作要求

1、建立领导保障机制。所里成立效能建设领导小组，由组成，下设办公室。

效能建设实施方案范文第4篇

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求，以创新理念、提高能力、改进作风、完善机制、加强监督为重点，切实解决政府机关和政府工作人员中存在的突出问题，全面实现效率高、质量高、效益高、能力强的目标，促进全区经济快速发展、社会安定和谐。

二、活动主题

建文明窗口，当服务标兵，创效能机关。

三、活动对象

政府所属各部门、直属事业单位及所有窗口服务单位。

四、工作目标

（一）切实加强行政服务中心建设，力争达到四个确保，即：确保全区所有行政审批事项纳入行政服务中心统一管理，确保该进中心的项目全部进入，确保该充分授权的项目充分授权，确保该简化的程序和环节尽量简化。

（二）进一步完善公开承诺制，力求达到三个满意，即：基层满意、企业满意、群众满意。

（三）全面开展创服务品牌活动，努力建设一批文明窗口，树立一批服务模范，创建一批效能机关。

五、活动内容

（一）认真宣传发动。通过多种形式广泛宣传效能建设的意义、作用，不断提高政府部门、事业单位和窗口行业工作人员对开展效能建设的认识。

（二）扎实抓好“查、改、建”活动。结合正在开展的党员先进性教育活动，对照本部门、本单位、本人自身的工作任务目标、对照相关制度、对照群众要求，全面检查单位及个人在行政和服务效能方面存在的问题；针对突出问题，逐条制定整改措施，及时搞好整改；突出抓好各项管理制度建设，重点是抓好机关岗位责任制、绩效评估考核制度和机关人财物管理等相关制度。

（三）开展效能建设的明察暗访活动。重点检查效能建设年活动的开展情况；检查督促单位及个人工作落实情况；查处行政审批、行政执法、机关作风、窗口服务中出现的违纪、违规、违法问题。

（四）采取各种形式开展对政府依法行政、窗口服务等工作的意见征集、社会评议活动。

（五）开展“效能机关”、“文明窗口”、“服务模范”评选奖励活动。

六、组织领导

成立全区“效能建设年”活动领导小组，熊伟任组长，彭作佩、邓世宏、周勇三同志任副组长，李勇、易卿善、李西学、孙朝刚等同志为成员。“效能建设年”活动的日常工作由区监察局承担。

七、工作要求

效能建设实施方案范文第5篇

一、指导思想和目标

以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高服务质量和服务效率”为重点，以“优质高效、创建最优发展环境”为目标，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，着力解决医院效能建设中存在的突出问题，力争年内医院工作作风明显改善，办事效率明显提高，更好地为人民健康服务。

二、活动时间

活动时间贯穿2013年全年。

三、工作重点

1、加强卫生服务能力建设。①实施卫生服务能力建设工程，继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。②深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。

2、提高医疗服务工作效率。①实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。②落实限时服务各项规定，急诊病人到院后医护人员5分钟内处置；医生急诊会诊10分钟内到达救治现场；主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成；三大常规等检验项目，急诊30分钟内出报告、特殊检查48小时内出报告（细菌培养、染色体检查除外），放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告、特殊检查24小时内出报告，B超30分钟内出报告，病理冰冻切片30分钟内出报告。③提升医疗机构运行绩效，病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、急危重症抢救成功率、清洁手术切口甲级愈合率以及CT、MRI、大型X光机阳性率等主要效率指标达到《医院管理评价指南》（2008版）或第二周期医院评审标准的要求。

3、全面推行人性化服务。①落实公立医院行风建设30条措施，重点抓好首问（首诊）负责、弹性工作、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度”的落实。②优化医疗服务流程、简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。③规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。④保护患者隐私，门急诊、ICU、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。

4、规范医疗服务行为。①坚持依法行医，医院按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。②坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。③加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和我省实施办法的要求。④认真执行全省网上药品集中招标采购，保证药品质量，降低虚高药价。药品收入占业务收入比例、抗菌药物占药物使用比例达到第二周期医院评审标准的规定要求。

5、严格医疗收费管理。①严格执行国家和省、市制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等违规行为。②启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，并定期医药费用等医疗服务信息。③严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向当地卫生部门投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及主管部门。

6、完善落实工作制度。①健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。②修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全。

7、深入推进院务公开。①编制《院务公开目录》，规范院务公开，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。②配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

8、加强人才队伍建设。①重视学科带头人的培养，努力形成层次有序、结构合理的高层次卫生人才梯队。②加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。③加快医院管理人才培训，培养一支精通业务，又懂管理的高素质医院管理人才。④落实医师定期考核制度，每两年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核，加强对医师执业的管理，提高医师素质。

9、进一步加强行风建设。①建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。②继续开展“卫生行风大家评”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。③制定规范医药代表行为制度，完善治理商业贿赂长效机制，巩固商业贿赂专项治理成果。

10、做好医疗纠纷投诉处理工作。①落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。②配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作，妥善处理医疗纠纷。③建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。

四、方法步骤

效能年活动分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段(2013年1月10日一2月28日)

1、加强组织领导。召开全院效能年活动动员大会，对全县卫生系统效能年活动进行动员部署。医院结合实际，明确工作重点和工作要求，制定开展效能年活动的具体实施方案，成立由院长为组长的效能建设领导小组，各科室主任为科室效能年活动组织者，切实加强组织领导工作。

2、抓好学习教育。各科室要采取集中、分散、个人自学等形式，组织干部职工认真学习部书记在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习有关加强效能的文件精神以及有关法律法规、工作制度等，要通过学习动员，充分认识加强效能建设的重要意义、开展机关效能年活动的重要性和必要性，进一步明确效能年活动的指导思想、总体目标、工作重点、方法步骤等。切实增强搞好效能年活动的自觉性和责任感，在全院上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

3、组织开展大讨论。各科室联系工作实际和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展加强效能建设大讨论。

（二）组织实施阶段(2013年3月1日一10月15日)

4、深入问题，剖析原因。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。

5、完善制度，解决问题。根据存在的问题完善有关制度，制定具体整改方案和整改措施，本着有什么问题就解决什么问题，着力解决阻碍卫生改革和影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。

（三）考核总结阶段(2013年10月16日一12月31日)

县卫生局效能办将以上述10个方面工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，11月中旬将对各医疗单位效能建设情况进行检查。