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学校教育统计总结

学校教育统计总结

学校教育统计总结范文第1篇

一、调查统计范围

调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校(含技工学校)及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。

二、调查统计工作程序

调查统计工作以县为主进行,主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。

(一)学校信息采集与录入

1、各学校按照调查统计工作要求,对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集,认真填写《**省中小学教职工基本信息登记表》。(表格请在省教育厅政务信息网下载,网址:**)

2、信息采集结束后,对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后,通过“**省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息,并通过系统打印纸质材料,经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。

(二)学校信息的初审与汇总上报

1、各中小学、幼儿园和中等职业学校(技工学校)的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县(市)、区级教育部门负责;技工学校的材料初审工作由县(市)、区级劳动保障部门负责;其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。

各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况;审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格,则退回学校修改并重新上报。初审合格后,学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后,上报县(市)、区领导小组办公室,同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作,认真填写《**省中小学校代课人员统计表》(表格下载地址同上)。

(三)信息的审核与公示

1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表,初审合格并签字盖章后统一送县(市)、区领导小组办公室,由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时,根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况,审核离退休人数和离退休费。

2、审核工作结束后,由县(市)、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。

3、市直中小学校(职业中专)、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作,按照以上程序进行。

(四)信息上报

1、审核结束、公示无异议后,各县(市)、区领导小组办公室打印好《**省中小学在册正式教职工基本情况表》、《**省中小学离退休教职工基本情况表》、《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》,经机构编制、教育(或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门)、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后,于**年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时,通过管理系统将本县(市)、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报(表格下载地址同上)。

2、报送的材料要求:《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《**省中小学在册正式教职工基本情况表》和《**省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《**省中小学校代课人员统计表》一式二份(加盖教育部门公章)(表格下载地址同上)。

三、工作要求和工作纪律

开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作,对进一步加强我市中小学校教师队伍建设,统筹城乡教育均衡发展,切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识,加强组织领导,明确工作要求,精心组织安排,按时按要求完成调查统计工作。

(一)加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作,切实加强我市教师队伍的建设与管理,市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室(成员名单附后),具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县(市)、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室,尽快落实办公地点,及时配备工作人员,集中办公。要明确责任分工,制定工作方案,认真布置工作,切实抓好各项工作落实。县(市)、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室,同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码(市领导小组办公室联系电话**)。

(二)认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后,各地也要对学校调查统计人员进行培训。

(三)明确工作职责,抓住关键环节。此次调查统计工作,要坚持谁统计、谁审核、谁负责的原则,重点抓住三个关键环节:一是信息采集填报环节。学校填报是此次调查统计工作的第一步,信息填报的是否准确直接影响调查统计质量的高低。各填报学校要选择能坚持原则、工作认真负责、严谨细致的同志担任调查统计员,要严格按照有关规定做好在册正式教职工与离退休人员的数据采集、录入、上报等工作,把好调查统计工作的“第一关”。二是信息审核环节。县(市)、区教育、劳动保障等部门汇总、初审基本情况时,要认真核对填报信息。县(市)、区教育、编制、人事、财政部门要对教职工的编制情况、人事关系和工资情况逐一审核,做到准确无误。三是公示环节。对在册正式人员实行县(市)、区和学校层层公示,接受社会监督。学校和县(市)、区公示时间一般为3—5天,考虑到此次调查统计工作时间紧,各地可以将公示与填报、审核工作同时进行。襄樊市汇总后,将对上报的在册正式人员姓名和工作单位在市财政与编制政务公开网站和教育信息网上公示。对编制情况有异议的,由编制部门负责处理,对其他信息有异议的,由学校主管部门负责处理。

(四)加强监督检查,严肃工作纪律。县(市)、区要加强对调查统计工作的检查监督,采取有效措施确保统计质量。市教育、编制、人事、财政、劳动保障等部门将组织人员对调查统计情况进行抽查。要严肃人事工作纪律,严格执行机构编制管理、职称聘用和工资政策。建立调查统计工作举报制度,公布举报电话,接受社会监督。要结合调查统计工作,认真清理“吃空饷”人员。各级监察部门要加大对调查统计工作中出现违纪违规行为的查处力度,对在教师调查统计工作中存在谎报、漏报、错报情况的单位,责令其限期整改并追究有关责任人的责任;情节严重的,在全市范围内通报。

省人民政府办公厅《转发省教育厅省编办关于全省中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案的通知》(**政办电[**]53号)的要求,为全面系统掌握全市中小学校教职工人数和基本信息,正确分析我市教师队伍的现状,进一步加强中小学教师队伍建设,市政府决定从3月中旬开始,利用1个月左右的时间,在全市范围内开展中小学教职工基本情况调查统计工作,特制定本实施方案。

一、调查统计范围

调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校(含技工学校)及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。

二、调查统计工作程序

调查统计工作以县为主进行,主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。

(一)学校信息采集与录入

1、各学校按照调查统计工作要求,对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集,认真填写《**省中小学教职工基本信息登记表》。(表格请在省教育厅政务信息网下载,网址:**)

2、信息采集结束后,对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后,通过“**省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息,并通过系统打印纸质材料,经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。

(二)学校信息的初审与汇总上报

1、各中小学、幼儿园和中等职业学校(技工学校)的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县(市)、区级教育部门负责;技工学校的材料初审工作由县(市)、区级劳动保障部门负责;其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。

各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况;审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格,则退回学校修改并重新上报。初审合格后,学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后,上报县(市)、区领导小组办公室,同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作,认真填写《**省中小学校代课人员统计表》(表格下载地址同上)。

(三)信息的审核与公示

1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表,初审合格并签字盖章后统一送县(市)、区领导小组办公室,由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时,根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况,审核离退休人数和离退休费。

2、审核工作结束后,由县(市)、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。

3、市直中小学校(职业中专)、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作,按照以上程序进行。

(四)信息上报

1、审核结束、公示无异议后,各县(市)、区领导小组办公室打印好《**省中小学在册正式教职工基本情况表》、《**省中小学离退休教职工基本情况表》、《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》,经机构编制、教育(或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门)、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后,于**年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时,通过管理系统将本县(市)、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报(表格下载地址同上)。

2、报送的材料要求:《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《**省中小学在册正式教职工基本情况表》和《**省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《**省中小学校代课人员统计表》一式二份(加盖教育部门公章)(表格下载地址同上)。

三、工作要求和工作纪律

开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作,对进一步加强我市中小学校教师队伍建设,统筹城乡教育均衡发展,切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识,加强组织领导,明确工作要求,精心组织安排,按时按要求完成调查统计工作。

(一)加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作,切实加强我市教师队伍的建设与管理,市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室(成员名单附后),具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县(市)、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室,尽快落实办公地点,及时配备工作人员,集中办公。要明确责任分工,制定工作方案,认真布置工作,切实抓好各项工作落实。县(市)、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室,同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码(市领导小组办公室联系电话**)。

(二)认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后,各地也要对学校调查统计人员进行培训。

学校教育统计总结范文第2篇

以1982年以来的人口普查数据为基础,以年龄别受教育模式、平均受教育年限和预期受教育年限为主要测量方法,分析中国高等教育人口总量、结构和存在的主要问题。通过递进人口预测模型,预测中国高等教育年龄人口总量、结构和变动趋势。研究认为中国高等教育年龄人口总量进入下降阶段。各年龄队列之间人口规模从差距巨大,向差距显著缩小转变。预计今后高等教育年龄人口规模将持续稳定下降,人口规模从2015年的1284916万人下降到2035年的911474万人,比2015年减少3700多万人,下降幅度接近1/3。未来的高等教育年龄人口在校规模具有很强的不确定性。预计2020年之前高等教育年龄人口在校规模处于下降趋势,2015年至2020年保持在3000万―4000万之间。

关键词:学龄人口;生育政策;人口结构预测;高等教育

中图分类号:C921;G465文献标识码:A文章编号:1000-4149(2017)06-0079-11

DOI:103969/jissn1000-4149201706008

收稿日期:2017-04-16;

修订日期:2017-09-11

基金项目:国家社会科学基金重大项目“人口统计调查的国际前沿理论及其在中国的应用”(16ZDA090)。

作者简介:王广州,人口学博士,中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员。

The Size, Structure and Developing Trend of

the Chinese Collegeage Population

WANG Guangzhou

(Institute of Population and Labor Economics, CASS, Beijing 100028, China)

Abstract:This paper based on the population census data from 1982 and used the indicators of the mean education years and mean expectation years of education to observe the changes of collegeage groups. Using the parity progression model, this paper has made a projection for the size, structure changes and developing trend of the collegeage population under the two children policy. The result show that the size of the collegeage population will keep continue declining in the next 15 years. The cohort population size has change from big difference between cohorts to close from cohort to cohort. The total population will decline from 12849 million in 2015 to 9114 million. It will decline onethird in 20 years. The student population will be in the range of 30―40 million before 2020.

Keywords:education age population; family planning policy; population structure projection; higher education

《人口c经济》2017年第6期

王广州:中国高等教育年龄人口总量、结构及变动趋势

一、研究背景

20世纪70年代以来,中国社会经济等领域发生了翻天覆地的变化,实现了经济转轨、社会转型和人口转变的伟大历史进程。人口作为社会经济发展最基础、最核心的要素,人口结构和发展态势的跌宕起伏和最根本的变化,改变了社会经济发展的本质特征。

2013年中共中央十八届三中全会决定、2014年启动实施的“单独二孩”政策,开创了中国生育政策调整的历史。2015年10月29日中共中央十八届五中全会公报进一步提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。 2016年1月1日开始全国统一实施全面二孩生育政策。全面二孩生育政策彻底改变了中国实施了35年的独生子女政策,不仅标志着严格生育政策的调整,也标志着人口再生产关系的转变。然而,在过去的30多年里,由于严格的独生子女政策和超生处罚制度,中国人口的出生规模和生育水平成为困扰中国人口研究的一个重要问题。尽管学术界和政府相关部门对过去20多年的出生规模和生育水平争论不休,但中国人口受生育政策影响和快速人口转变,以及长期进入低生育水平国家的基本事实是毋庸置疑的[1-2]。由于人口变动是社会经济运行中最基础、最根本的影响因素,其深远的社会经济影响是巨大和不可逆的,快速的人口结构性转变必然对社会经济产生巨大影响,也必然形成很多新的人口问题。从基本常识性判断来看,生育政策对出生规模的控制,最直接的影响就是医疗卫生和教育资源的配置。教育和医疗资源都是关系民生的基本公共服务。出生规模的剧烈变动对教育系统,特别是高等教育的影响也是不言而喻的。

自从1977年恢复高考以来,中国的高等教育开始重新走上了正常发展的轨道。随着社会经济快速发展的需要和对高等教育需求的增加以及阶段性出生高峰队列的就业压力增大,1990年7月9日国家出台《普通高等院校招收自费生暂行规定》,该规定于1991年开始施行,这项规定一方面解决了招生规模扩大的财政压力,另一方面在一定程度上满足了民众对高等教育的强烈需求。 1999年教育部出台《面向求学网振兴行动计划》,计划目标适龄人口高等教育毛入学率为15%,全国普通高校开始大幅度扩招,高等院校招生规模增长速度从1999年以前的8%到9%一跃上升到48%,招生规模从1998年的108万上升到1999年的160万。到2015年,全国普通高校本专科招生规模达到7378万,高校在校生人数26253万人,研究生招生645万,在校研究生1911万人。高等教育毛入学率也从1999年的105%提高到2015年的40%。

“十年树木,百年树人。”全面提高人口科学文化素质、形成源源不断的人才队伍是中国社会经济发展的需要,但接受高等教育人口的规模和比例并不是可以无限提高的,必然受到未来出生人口规模和受教育模式的影响。出生规模对初等教育的影响与高等教育则完全不同,初等教育属于义务教育,具有强制性,因此,出生规模的变动直接影响义务教育阶段在校就学人口规模的变化,而对高等教育的影响不仅有很大的延迟,同时也受到各种条件的限制和教育历程选择性的干扰。如何确定人口变化对高等教育总量、结构的影响不仅是一个具有重大前瞻意义的研究课题,也是一个复杂的问题。长期低生育水平是否会冲击高等教育规模?全面放开二孩政策对未来高等教育影响有多大?这些问题的回答不仅是国家发展规划需要探讨的基础研究问题,也是国家重大发展战略需要面临的现实问题。

三、高等教育人口的总量与结构特征

高等教育人口总量和结构一方面取决于高等教育年龄人口总量与结构,另一方面取决于受教育人口递进变化的历史积累情况。高等教育年龄人口总量与结构的变化是出生人口队列变化的结果,而受教育人口教育递进过程和递进水平的高低则是教育发展水平的反映。随着九年义务教育的全面普及,中国高等教育人口总量与结构的变化主要取决于人口变化和高中及以上受教育递进水平的变化。

1高等教育年龄人口总量结构

首先,从总量变化趋势来看,高等教育年龄人口总量进入下降阶段。回顾过去几十年中国人口总量变化的历史可以看到,虽然中国人口总量一直处于增长过程中,但是,由于不同历史时期出生人口规模变动并不是始终保持持续增长的,因此,特定人群总量变动趋势与总人口并不完全相同,高等教育年龄人口的总量、结构的变化与出生队列人口的高峰与低谷密切相关。如表1所示根据2015年人口抽样调查推算,18―24岁人口规模为1215800万人,比2010年的1697113万人减少了4800多万人,下降的幅度超过1/4。与历史上高等教育年龄人口规模最大时期的1987―1992年的176亿―178亿人相比,下降了5000万人以上,下降幅度超过30%。

其次,从结构变动趋势来看,各年龄队列之间人口规模从差距巨大向差距显著缩小转变。除了人口总量变化以外,高等教育年g人口结构也发生很大变化,同样是人口规模在13亿左右,各年度人口结构还是有很大差别的。比如,1982年人口普查,18―24岁人口总量为1268740万人,其中18岁和19岁人口都超过了2500万,而20―23岁各年龄组人口规模仅为1100万―1600万,远远低于18、19岁队列,1982年最多年龄队列为19岁队列,人口总量达到272796万人,比人数最少的21岁年龄队列106908万人的规模多了1600多万人,可见这个差距是巨大的。而2015年18、19岁队列人口不到1600万,比1982年18、19岁队列少了1000万以上。从2015年高等教育年龄人口各队列的人口规模来看,人口规模都在2000万以内,人数最多的年龄组为24岁,人口规模为199080万人,比人数最少的18岁年龄队列的155230万人多不到450万人,24岁多出的人口不到18岁人口总量的30%。

2高等教育年龄人口在校生总量与比例

随着人口年龄结构的变化,高等教育年龄人口总量经历了大的起落,内部结构也发生了巨大变化。与高等教育年龄人口总量变化特征不同,随着教育事业的快速发展,高等教育年龄人口在校生总量变化特点却完全不同,其变化特征主要表现在:高等教育年龄人口在校人数快速增长阶段已过,2010年达到总量高峰,高等教育年龄人口在校生总量为444001万人,比1990年119286万人增加了3300多万,比2000年的169264万人增加了2700多万人。2015年全国高等教育年龄人口在校人数为396550万,比2010年减少了470多万人,减少了10%以上,详见表2。虽然目前下降的幅度不大,但高等教育年龄人口在校总量整体规模进入下降时期。

尽管高等教育年龄人口在校总量开始下降,但高等教育年龄人口在校比例持续、显著提高。高等教育年龄人口在校比例变化主要表现在三个方面。

第一,从高等教育年龄人口在校比例的整体水平来看,18―24岁人口在校比例不断提高,2015年高等教育年龄人口在校比例达到3262%,比1982年400%的在校比例提高了28%以上。

第二,从高等教育年龄人口在校比例变化趋势来看,2000年以前变化相对比较缓慢,比如1982年到1990年仅提高了277%,1990年到2000年也仅提高了667%。而1999年高校扩招后,2000年到2010年高等教育年龄人口在校比例提高到2740%,提高了1396%。随着高校大规模扩招的停止,2010年至2015年高等教育年龄人口在校比例提高速度放缓,5年内高等教育年龄人口在校比例只提高了522%。

第三,从年龄别在校比例来看,2015年18岁在校比例达到6731%,比2010年的5695%提高了10多个百分点。比1990年的1715%提高了50多个百分点。

3年龄别高等教育在校比例

高等教育年龄人口在校生总量和比例提高,一方面表现在高中、中专教育在校人口比例的增加,另一方面表现在普通高等教育在校比例也有很大提高。18岁在高中、中专、中职的比例最高,19、20岁在高等院校的比例最高。由于受教育的递进特点,18岁在高中的比例越高,19、20岁递进到大学的可能性才能提高。 从高等教育年龄人口在高校比例的变化来看,2015年在高校的比例达到2101%,比2010年的1636%提高了48个百分点,比2000年的56%提高了15%以上。从年龄别在校比例来看,在高等教育年龄人口中,19岁、20岁在高等院校的比例最高。2015年19岁、20岁在高等院校的比例分别为3322%和3569%,与2010年的2333%和2672%相比,两者分别提高了10%左右。同样的,与2000年至2010年在高校的比例变化相比,2015年19岁、20岁在高等院校的比例又有了非常显著的提高,详见表3。

4高等教育在校学生总量

在校受教育人口总量、结构一方面受人口规模变动的影响,另一方面与教育资源的配置有直接关系。高等教育在校生总量和变化趋势既受教育资源配置的影响,同样也对教育市场变化产生巨大冲击。

由于统计体系和渠道的不同,各个渠道对高等教育在校学生总量的统计结果并不完全相同。首先,

从统计年鉴得到的普通高等院校本专科在校学生统计结果来看,1995年全国普通高等教育在校人口总量为29060万人,当年高等院校毛入学率为72%。经过近30多年来的快速发展和大规模扩招,我国普通高等院校在校生人数迅速增长,2015年全国普通高等院校本专科在校生规模达到262530万人,高等教育毛入学率达到40%,详见表4。从基本概念和统计口径的科学性来看,毛入学率的概念比较粗糙,分子和分母的概念界定与实际人口构成有一些差距,只能粗略反映高等教育的普及程度和入学招生水平。

除了统计年鉴获得的普通高等院校在校生人数外,人口普查登记信息和抽样调查也可以推算高等院校在校生人数。然而,从人口普查和人口抽样调查推算的全国普通高等本专科在校人口总量与教育统计的数量还是有一些差别的。比如,根据2000年人口普查推算,本专科在校人口总量为73484万人,比统计年鉴公布的55609万人多了接近180万人。2005年教育统计公布的为156178万人,而2005年人口抽样调查推算的本专科在校人口总量为105884万人,两者相差550多万人,这种差距可能与调查样本以及统计口径的差别有关,比如是否包含成人院校等在有些人口调查中区分得并不是特别明确。

随着高等教育规模的扩大,统计口径规范化,人口调查和教育之间的相对差距和绝对差距都不断缩小,比如,2010年统计年鉴和人口普查中普通高等本专科在校人口总量分别为223180万人和273589万人,两者的绝对数量差距为500多万。2015年统计年鉴和人口普查中普通高等本专科在校人口总量分别为262530万人和271860万人,两者的绝对数量差距不到100万,远远小于以往两者的差距。

通过统计年鉴与人口普查或抽样调查推算的全国普通高等本专科在校人口总量差距可以断定,人口普查、人口抽拥鞑槭据与教育统计数据越来越接近,统计口径的越来越一致。

四、平均预期受教育年限估计

数据来源:1国家统计局1982年全国第三次人口普查1%原始数据。2国家统计局1990年全国第四次人口普查1%原始数据。3国家统计局2000年、2010、2015全国第五次人口普查095‰原始数据。4国家统计局2005年全国1%人口抽样调查原始数据。

我国在校人口总量结构的变动与人口规模以及教育发展密切联系,受学制变化和教育改革的影响

很大。年龄别在校率或年龄别进入、退出学校教育是测量假想队列终身受教育水平的基础。平均预期受教育年限是队列终身预期受教育的统计综合。年龄别在校率曲线的特征决定平均预期受教育时间的长短,分析年龄别在校率曲线的变化可以判断教育发展水平的高低。

学龄人口在校总量结构的变化与年龄别在校率密切相关,这不仅预示受教育的可能性,而且决定了受教育人口的年龄结构和受教育结构。中国年龄别在校率曲线的基本特征及其变化特点主要表现在以下几个方面。

第一,受教育水平的提高由低龄人口的年龄别在校率显著提高逐步转化为义务教育以后年龄别在校率的显著提高。比如1990年人口普查,9岁人口在校比例为93%,6岁、7岁和8岁人口在校比例都较低一些。6岁仅为37%,7岁达到73%,8岁提高到90%。2015年6岁提高到80%,7岁达到9626%,8岁提高到98%(见图1)。低龄人口年龄别在校率的显著提高,显然这个变化与最低入学年龄改变和义务教育水平提高密切相关。

第二,受教育水平提高的阶段性变化特征明显。比较2000年与2015年人口普查和抽样调查结果可以看到,各年度7岁至13岁年龄别在校率曲线差别很小。年龄别在校率曲线的主要差别是15岁至22岁。

第三,中国在校率过早地发生转折。15岁至17岁是在校与不在校的转折点,也就是说15岁以后,我国学龄人口在校率急剧下降。因此,能否完成初中教育和升入高中阶段继续受教育,是目前制约我国平均预期受教育年限继续提高的拐点。

第四,从20岁人口在校率来看,2015年中国20岁人口在校率为4527%,比2010年的3608%提高了近10%。这一方面体现20世纪90年代以来九年义务教育的全面普及,也体现出1999年以后的全国高校爆炸式扩招。但与美国、日本相比,中国比美国2000年20岁在校率(4782%)低2%,比日本2000

年的在校率(6187%)低15%以上。

年龄别在校率是受教育水平和受教育模式的反映。年龄别在校率曲线之间很难进行综合比较,因此,需要综合统计指标对受教育水平和受教育模式进行测量。总和受教育年限既是年龄别在校率的统计综合,也是平均预期受教育年限的估计。

如表5所示,从总和受教育年限来看,2015年中国人口总和受教育年限为1352年,比2010年的1307年提高了045年,比2005年的1230年提高了122年。对比中美两国的总和受教育年限,2015年中国1352年的总和受教育年限比美国2000年的1472年低12年。可见,如果按照过去10年的发展速度,即使美国总和受教育年限不变,中国至少还需要10年的时间才能达到美国2000年的水平。 总之,从统计数据来看,我国人口科学文化素质有了很大的提高,然而,现阶段我国与发达国家的差距仍然很大。与美国、日本等发达国家相比较,我国人口文化素质和受教育状况存在明显差距。

五、高等教育年龄在校人口总量趋势预测

不同队列人口规模大小取决于育龄妇女总量、结构和生育水平的高低。在校人口总量一方面取决于年龄别人口总量,另一方面取决于平均预期受教育年限的长短。中国计划生育政策对出生规模的影响是显而易见的,除了生育政策以外,受教育水平、城镇化和人口迁移流动等社会经济发展因素对生育水平的影响也是非常重要的。全面二孩政策实施后,到底政策生育水平的变化对高等教育会起多大作用?出生人口堆积对未来高等教育年龄人口总量的变化趋势有多大影响?这些问题都是需要前瞻性研究和提前预判的,它不仅关系到人口发展本身,也关系到国家发展战略和相关规划。

1高等教育年龄人口总量变化趋势预测

持续30多年的严格计划生育政策,使中国育龄妇女生育水平迅速下降且稳定在低生育或超低水平的状态,其结果是对应的出生人口规模快速波动中下降。受人口年龄结构剧烈变化的影响,中国高等教育年龄人口规模1990年曾经高达1762516万人,此后一直波动中下降,2010年下降到1620442万人。与2010年波动中下降的变化特点不同,

采用递进人口预测模型的年龄别人口规模进行预测[3-4],预测结果显示,

预计今后高等教育年龄人口规模将持续稳定下降,人口规模从2015年的1284916万人下降到2035年的911474万人,比2015年减少3700多万人,下降幅度接近1/3。受二孩政策的影响,预计2035年开始高等教育年龄人口规模开始回升,回升时间持续到2040年左右,回升幅度达到11077万人左右,增加人口规模达到2200万人,升幅达到2035年高等教育年龄人口规模的1/4左右,详见图2。

2高等教育年龄人口在校规模预测

由于高等教育年龄人口规模下降,如果年龄别在校率或平均预期受教育年限保持不变,那么,高等教育年龄人口在校规模肯定处于下降趋势。根据过去十多年的总和受教育年限变化趋势,假定2050年中国人口平均预期受教育年限均值为145年,接近美国2000年147年的水平,大概十年提高036年,上限是15年,略高于美国2000年的水平,大概十年提高048年,而下限为14年,处于比较缓慢的增长趋势(见图3)。由于出生人口的区间估计与受教育水平的叠加效应,上限和下限水平实现的可能性只作为参考,也就是未来的高等教育年龄人口在校规模具有很强的不确定性。

从具体预测结果来看,可以得出以下几个基本判断。

第一,2020年之前处于下降趋势,2015年至2020年保持在3000万―4000万之间。

第二,尽管高等教育年龄人口处于下降状态,但2050年之前各年度高等教育年龄在校人口

规模低于3000万的可能性不大。

第三,高等教育年龄人口在校规模在2035年之前区间估计误差相对较小,2035年之后不确定性远远大于2035年之前。

总之,随着人口结构的转变,即使是全面放开二孩生育政策,对高等教育在校人口规模的影响也是比较有限的。由于受教育水平的提高幅度大小和生育政策新增人口规模大小的双重转化因素的影响,未来受初等教育人口转变为高等教育人口需要很多环节,具有很强的不确定性。保守估计,如果保持目前的年龄别受教育水平,高等教育在校人口规模持续提高的可能性很小,因此,教育普及因素将成为决定未来高等教育在校人口规模的关键因素。可以预见,未来30年受人口规模因素的影响,以往教育扩张的历史趋势必将终止或逆转,否则,可能面临部分高校招生严重不足和师生比例关系的重大变化。

六、研究结论与讨论

高等教育年龄人口总量和结构变动既关系到教育资源的配置,也关系到劳动力市场的变化,还关系到中国人口受教育水平的全面提高。对高等教育在校人口规模的研究不同于通常的人口预测本身,需要在人口预测的基础上,研究受教育水平和受教育模式。通过对高等教育年龄人口、高等教育年龄在校人口总量及变化趋势的分析,可以得出以下基本结论。

第一,高等教育年龄人口总量进入下降阶段。各年龄队列之间人口规模从差距巨大,向差距显著缩小转变。

第二,受教育水平提高的阶段性变化特征明显。受教育水平的提高由低龄人口的年龄别在校率显著提高逐步转化为义务教育以后年龄别在校率的显著提高。能否完成初中教育和升入高中阶段继续受教育,是目前制约我国平均预期受教育年限继续提高的拐点。

第三,从20岁人口在校率来看,2015年中国20岁人口在校率为4527%,比2010年的3608%提高了近10%。仍低于美国、日本2000年的水平。从总和受教育年限来看,2015年中国人口总和受教育年限为1353年,比美国2000年的1472年低121年。

第四,预计今后高等教育年龄人口规模将持续稳定下降,人口规模从2015年的1284916万人下降到2035年的911474万人,比2015年减少了3700多万人,下降幅度达到近1/3。

第五,未来的高等教育年龄人口在校规模具有很强的不确定性。预计2020年之前高等教育年龄人口在校规模处于下降趋势,2015年至2020年保持在3000万―4000万之间。

本文采用不同来源的统计数据对中国高等院校在校学生规模和比例进行分析,来源不同的数据之间还是存在一些差距。此外,尽管对高等教育年龄人口的受教育模式有了一些研究数据,但还需要不同来源的数据进行对照研究。人口普查或抽拥鞑楸暇故巧瓯ㄊ据,与行政登记数据还是有一些差别,今后需要对两种来源的数据进行深入的分析,同时,还需要对年龄别在校率的变化规律以及参数进行更深入的研究和反复的检验。

参考文献:

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学校教育统计总结范文第3篇

近年来,我国高等职业教育发展迅速。教育部的全国教育事业发展统计公报数据显示,截至2013年高职(专科)院校已经达到1321所,比上年增加24所。高职高专教育已成为高等教育从精英化阶段进入大众化阶段的主要推动力量。随着我国高职教育多元化办学体制改革的不断深入,许多高职院校一方面面临着教育经费不足的问题,一方面又存在教育资源浪费严重的现象,致使一些高职院校陷入发展的困境。在此背景下,2012年12月财政部、教育部印发的《高等学校财务制度》第十章中明确提出“高等学校应当根据事业发展需要,实行内部成本费用管理”;2013年12月颁布的《高等学校会计制度》规定:“高等学校会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。”由此,人们开始关注和研究高职院校的教育成本核算问题。

二、高职院校教育成本核算的必要性

(一)高职院校财务管理的内在要求

高职院校要想很好的提高办学效益那么必须首先提高财务管理水平,然而在高职院校迅速发展的今天,同样也面临着经费不足的问题。所以加强对高职院校进行教育成本核算,构建科学合理的高职院校财务管理体系,不断提高其资金的使用效率,促进其资源配置的优化,从而很好的缓解高职院校发展需求无限与供给不足的矛盾。

(二)高职院校体制改革的需要

随着高等教育体制改革不断向纵深发展,也要求高职院校在发展的过程中正确处理好结构、规模与效益之间的关系,从而使得高职院校取得长远发展。所以在高职院校纷纷加大投入的今天,合理对高职院校教育成本进行核算,有效处理好投入与产出之间的关系,成为了高职院校体制改革成功与否的关键。

(三)高职院校确定收费标准的依据

虽然国家对高职院校的收费标准有明确的规定,但是国家制定的标准主要依据普遍共同性,并未考虑到各个高职院校的实际情况,所以具有很大的不合理性。加强对高职院校进行教育成本核算,合理确定分摊机制,成为了高职院校合理确定收费标准的重要依据,同时也是高职院校合理解决财政拨款不足的重要途径。

(四)高职院校提高办学效益的重要手段

通过对高职院校进行教育成本核算,在参考本地区及同类院校的基础上,高职院校可以及时发现自身管理的不足,减少不必要的资源浪费。并以此为基础采取有效措施深度挖潜,不断促进教学资源的优化配置及充分利用,从而提高高职院校的办学效益。

三、高职院校教育成本核算存在的问题及原因

(一)教育总成本的核算办法不合理

由于各高职院校对教育成本的核算起步较晚,到目前为止仍没有成型的教育成本核算模式,在核算教育总成本时只是简单地将学校总支出等同于该校教育总成本。这种核算方法显然是不合理的,必将导致教育成本信息偏大现象的产生。下面以北方某高职学院(以下简称CB学院)2014年的有关财务数据为例加以说明。该校的总支出约为15210万元,其中用于教育服务的支出约为9747万元,约有5463万元的支出用在了与教育服务无关的其他项目上。按照该校教育成本的计算方法,2014年CB学院的教育总成本应为15210万元,而实际用于教育的开支只有9747万元。将学校的总支出15210万元等同于该校的教育总成本,实际上是虚增了该校的教育总成本,按照这样的方法计算出来的教育成本显然是不合理的。事实上,该校总支出中的相当大一部分用于教育服务以外的其他活动,如:附属机构(医院、幼儿园等)、校办产业等。将学校的总支出等同于学生的教育总成本,实际上就是把高校的全部运行成本都算到了学生头上,因此用学校的总支出与学生数相除作为生均培养成本实际上是高估了成本值,而在此基础上形成的收费标准也必将侵犯学生的利益。

(二)生均教育成本的计算方法不科学

很多高职院校在计算教育生均成本时,按照“生均教育成本=学校总成本/学生总人数”这个公式计算。公式中,用学校总成本等同于教育总成本来计算生均教育成本显然是不合理的,这点前面已经分析过了。这里需要指出的是,公式中学生总人数一项。由于办学的多元化,很高职院校里有中专生、本科生,这种情况下在计算生均教育成本时学校通常先确定各类学生的折算比例,比如中专生为1,专科生为2,本科生为3的比例折算学生总人数,从而来计算全校生均教育成本。 根据上述生均教育成本的计算办法,该校的生均教育成本应为10361(152100000/14680=10361)元/人。由于各高职院校学生种类众多,不同层次(本、专、中专等)、不同系别、不同专业的学生培养成本相差很大。简单地依据上面的权数折算后的学生总人数来计算生均成本显然是不合理。按照2005年出台的《高等教育培养成本监审办法(试行)》,对于教育成本的核算,应当按学校性质分类核算,并逐步过渡到按专业分类进行核算。此外,对于同一专业的学生,由于就读方式的不同(如函授与在校就读),学生的教育成本也存在很大的差异。因此,核算高校教育成本,应该按层次、按系别、专业及学生就读方式的不同进行分类核算,这样才能够保证教育成本信息的准确性。

(三)间接费用的分配标准过于单一

高职院校教育成本核算的关键问题之一是关于间接费用的合理分摊。从高职院校的实际情况看,发生的直接费用较少,构成教育成本的大部分都是间接费用,且每种间接费用的性质、成因也存在较大的差异性,这就使得原本占很大比重的间接费用的分配变得更加复杂。所以,对于高职院校而言,能够科学、合理的分配间接费用就显得尤为重要。只有采用科学的间接费用分配方法才能够确保教育成本信息的准确性。但是,目前教育成本核算过程中,间接费用的分配标准缺乏科学性,通常只笼统的以学生人数作为分配的标准。例如:计算各系耗费的水电费时,通常将全院耗费的水电费按照学生人数分摊到各系,这显然是不合理的。因为这些间接费用的成因各异,例如:水电费按照消耗数量计费,取暖费按照取暖面积计费,这种情况下,不考虑各项间接费用的成因,统统采用学生人数作为所有间接费用的分配标准,显然是不合理的。按照这种“大一统”式的分配方法核算出来的教育成本并不能够揭示高校教育各环节以及各类学生的真实成本,不利于展开成本分析和控制,以提高教育资源利用效率。因此,各高职院校选择并运用一种相对合理、科学的间接费用分配方法是非常重要的。

(四)教育成本计量确认不准确

由于国家尚未要求高职院校按成本核算进行财务管理,因此有关高职院校的各项会计制度均未对教育成本核算提出明确和具体要求,教育成本核算均是在现行高校会计制度下进行的。目前我国将高职院校纳入行政事业单位之列,执行的是事业单位会计制度。事业单位是非盈利组织,并没有成本核算的要求,这同准确计量确认高校的教育成本不相适应。这主要体现在以下两个方面:按照现行高等学校财务制度规定,当年发生的固定资产购置费一次性计入成本,所以高职院校的固定资产并未采取折旧制度。许多大型仪器设备等固定资产的购置都是一次性计入当年的教育成本支出,这从根本上不符合会计核算的配比原则和区分收益性支出与资本性支出的原则,其结果必然会造成当年的教育成本偏高,不利于准确计算当年的教育成本。固定资产使用时间很长,支出的当年并没有将其价值都消耗掉,没有支出的年份也同样在消耗其价值,所以高职院校应建立固定资产折旧制度,分期摊销固定资产的购置费,这样既符合成本核算的要求,也可促进资产管理部门加强对资产的管理。另一方面,我国现行高等学校会计制度明文规定高等学校会计核算一般采用收付实现制,也就是说高职院校一切收支的确认与否都依据现金是否实际收到与支出为准。这与传统体制下“上拨下支”的资金流转方式是对应的,但按此原则进行教育成本核算,对高职院校教育成本费用的确认以现金是否收支为准,会导致部分费用应计而未记入教育成本,而部分费用应分期摊销,而一次计入当期教育成本中,使学校实际教育成本的发生与计量形成严重的背离,影响了教育成本的准确核算。不仅如此,收付实现制下进行教育成本核算,不能真正体现教育投入和教育成本配比原则,或者说不能正确反映学校的办学效益,由此导致学校财务报表的失真,给会计信息的使用者以误导,因为报表里的数据仅仅是现金流入及流出的一种表象,并不能真正说明教育成本的问题。要准确反映和计量高职院校的教育成本,必须要采用现代工商企业成本核算中普遍采用的权责发生制原则,即收入与成本费用的确认均以权利已经形成和义务已经发生作为标准,对经济事项中的款项无论收到与否,均依其权利义务形成的时间来确认其归属期。因此,要准确核算高校的教育成本,不能采用收付实现制,而必须采用权责发生制。

四、加强高等职业院校教育成本核算的对策

(一)强化高职院校成本核算意识

高职院校要想在激烈的竞争中立于不败之地,则必须认清当前高等教育发展的方向,必须不断提升自身成本核算意识,加强成本控制,从而不断提高其办学效率及效益。具体来说,教育主管部门及高职院校自身必须摒弃长期以来形成的无成本核算意识,在结合自身实际的基础上积极主动响应新高等学校会计制度的要求,最终通过合理科学的教育成本核算加强高职院校成本控制及管理,促使高职院校走上可持续发展道路。

(二)建立高职院校成本核算机制

高职院校应根据当前我国高职院校发展的实际,结合最新《高等学校会计制度》等相关法规,及时建立起适合我国高职院校的会计核算体系。首先应在充分论证及结合企业会计核算先进经验的基础上,制定出适合高职院校实际的会计科目体系,为科学合理核算高职院校教育成本奠定基础;其次构建科学的成本核算方式,具体来说主要是在高职院校会计核算中引入不完全权责发生制,使得权责发生制与收付实现制有机结合,合理归集和分配高职院校教育成本,从而不断提高高职院校会计核算的科学性和合理性。

(三)健全高职院校成本控制体系

学校教育统计总结范文第4篇

关键词:体育传统项目学校;训练;竞赛;管理;安徽省

中图分类号:G80―05 文献标识码:A 文章编号:1007―3612(2006)10―1337―03

1 研究对象与方法

1.1 研究对象 本文研究对象为安徽省体育、教育部门正式命名的中小学体育传统项目学校,共243所,调查范围涉及lO个市区县的87所中小学体育传统项目学校。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法 本研究采用抽样调查法,于2004年12月至2005年2月分别对合肥、芜湖、蚌埠、安庆、黄山、宿州、滁洲、阜阳、六安、淮北10个地(市)的87所体育传统项目学校进行了问卷的调查,发放问卷174份,回收153份,回收率87.9%。有效问卷150份,有效率98.0496。

1.2.2 电话访谈法 向合肥、繁昌、太平、桐城、蛹桥等体育局和教委分管传统校体育工作的领导就对所在地的体育传统项目学校训练、竞赛、管理、经费投入和后备人材输送情况等相关问题,进行了电话访谈。

1.2.3 数理统计法 运用Excel软件对问卷调查结果进行了常规数理统计处理。

2 结果与分析

2.1 安徽省体育传统项目学校的现状

2.1.1 传统校的概况 安徽省现有体育传统项目学校共234所,其中部级3所(分布合肥、芜湖、安庆三市),省级80所,市县级160所。分布全省78个市县,平均每个市县1所省级校,2个市县级校,占全省学校总数的0.96%。项目涉及田径、篮球、足球、排球、乒乓球、手球、游泳、武术、体操技巧、棋类等十余项。这些体育传统项目学校按照数量多少,依次为田径占总项目的63.9%,篮球占总项目的11.9%,足球、乒乓球分别占总数的7.4%和6.9%,手球和排球分别占总数的3.79%和1.6%,游泳、武术、体操技巧、棋类各占总数的4.1%、1.29%和O.8%、0.31%。传统项目学校的数量和经济发展水平高的北京市以及经济欠发达的山西省相比,都明显偏少,运动项目布局也略显偏窄(表1)。这也一定程度上说明了安徽省体教部门对传统校建设的意义认识不清、重视不够。

2.1.2 学校领导的重视程度 安徽省体育传统项目学校主管体育工作的领导,在所调查的学校中,98%都由一名副校长主管,他们的重视程度对学校体育工作影响很大(表2)。

调查表明:绝大多数领导摆正了体育在学校工作中的位置,树立了全面提高学生素质的正确人才观,但不可否认的是仍然有3l%的主管领导对传统校训练工作重视不够。原因在于安徽省的体育传统项目学校大多是各地市的重点中学,虽然当前深化教育改革,大力提倡素质教育,但仍有些学校领导认为升学率是一个学校信誉的根本,是学校赖以生存和发展的保证。素质教育口号喊得轰轰烈烈,应试教育搞得扎扎实实的现象依然存在。由于学校的价值取向不同,导致一部分体育传统项目学校训练工作受到影响。

2.1.3 体育师资状况 在所调查的体育传统项目学校中,平均每校5.2名体育教师,每位体育教师周学时平均13.43学时,他们热爱本职工作,有较强的敬业精神(表3)。但训练工作毕竟利用的是业余时间,安徽省教体部门一直以来没有对体育教师业余训练工作的劳动报酬出台过相关规定,各校情况不同,一些学校没有训练补助,教师业余训练属无偿劳动,有的学校训练补助少得可怜,至今还维持在80年代初每堂训练课0.8~2元不等的低水平,这也挫伤了一部分教师的训练积极性,调查显示约17.2%的教师对训练工作热情不高。87所学校的452名体育教师中50.3%的教师达到本科水平,比1989年提升了31.1%,39.5%的教师达到了专科水平,传统校教师整体学历水平有了很大的提高(表4)。

2.1.4 场地设施情况 安徽省体育传统校的体育场地器材设施基本上能满足学生正常的体育课教学、课外活动和课余训练。在所调查的传统校中:篮球场平均2.8个,排球场平均1.5个,乒乓球台(含简易水泥台)平均4.63付,足球场平均0.69个,室内训练馆平均O.03个,羽毛球场和游泳馆分别平均为1.3个和0.02个,田径跑道长平均236m。

2.1.5 运动队建设和训练情况 在所调查的体育传统项目学校中,平均每所学校现建有运动队1.2支,平均每年举行1次全校性的运动会,每年参加1次所在市县的田径运动会,学校运动队平均每周训练3次,14.2%的学校能坚持全年训练,由于传统项目学校竞赛机制不健全,比赛任务少,主管领导价值取向差异等多种主客观原因,85.0%的学校只有在比赛任务时进行阶段性的训练,0.8%的学校几乎不组织训练。

2.1.6 《体育锻炼合格标准》达标及传统项目普及状况 调查得知,体育传统项目学校《体育锻炼合格标准》达标率近3年内在95%~97%之间。其中优秀率22.1%、良好率39.3%、及格率29.6%。传统项目参与率的调查显示:35.3%的学校积极参加传统项目活动的学生比例低于50%,36.1%的学校参与传统项目活动的学生比例在50%~60%;28.6%的学校参与传统项目活动的学生比例超过60%。统计结果表明有相当比例的学生不能或不愿参加本校传统项目活动,原因是:安徽省的体育传统项目学校大都是2000年以前审批的,58.4%的学校按1983年国家颁布的《体育传统项目学校试行办法》中一个项目申请的,且63.9%的学校都是田径项目,这和青少年体育活动兴趣中田径项目喜爱程度低是一致的。但从合格达标率来看,体育传统校的体育工作开展良好,群众基础扎实,但传统项目的普及程度有待提高。

2.2 安徽省传统体育项目学校存在的主要问题

2.2.1 课余训练的指导思想不准确 但调查显示,87所传统校全部没有三级形式,平均每校仅1.2支训练队。55.1%的学校认为课余训练的主要目的是为了参加比赛,19.6%的学校认为是为了推动校内外体育运动的普及和提高,18.5%的学校认为是为了向高一级运动队输送后备人材,6.8%的学校认为是为了社会培养体育骨干。虽然建队的主要目的显现了多元化的趋势,但不可否认的是,绝大多校学校仍只重视少数学生的运动成绩,以参赛为目的组织训练。全省243所传统项目学校,在训学生不足2万人,只占学生总数的0.18%,远低于全国传统校受训学生平均数3%。虽然70%传统校领导重视学校体育工作,有很大的工作热情,但对理解传统校体育工作的真正作用,还存在较大偏差。

2.2.2 体育教师的训练水平不高 调查显示:传统校教师整体学历水平有了很大的提高,和教育部门全面提高教师的学历层次是相适应的。他们能胜任体育教学工作得到肯定,但专项训练能力还很欠缺,在对体育教师的训练水平所做的评价中,27.6%的学校认为本校体育教师的训练水平很高,33.5%的学校认为本校体育教师有较高的训练水平,21.4%的学校认为教师的训练水平一般,17.5%的学校认为教师的训练水平不能胜任其训练工作。据调查,负责学校课余训练的体育教师大都反映在训练理论、训练能力和课余训练的经验上还有待进一步加强,渴望得到学习和进修的机会。

2.2.3 课余训练的长期性、系统性不足 仅17.8%的教师能严格执行训练大纲,28.5%的教师一般能按大纲进行训练,而54.7%的教练不按照项目大纲训练,有的根本没见过训练大纲,训练过程的随意性是不符合科学规律的。同样对训练计划制订的调查也充分反映出传统校课余训练的急功近利。教师有长期训练计划的只占14.2%,50.1%的教师只有阶段性计划,35.7%的教师只有周(课)计划。从中可以发现,绝大多数教练员只有阶段性计划安排,仅在赛前组织训练,临时抱“佛脚”,目的是为了完成比赛任务,比赛结束训练工作随之停止。竞技体育人材的培养需要经过长期、系统、科学的训练过程,这种状况难免令人对传统校的训练成效、质量提出质疑。

2.2.4 传统校训练经费匮乏 安徽是个农业大省,经济发展相对滞后,教育资源相对贫困,按学校体育经费占学校教育事业经费1%的标准,绝大多数学校很难做到。目前传统校训练经费的来源还是依靠学校的行政事业经费,平均每校每年约7800元,教委已无拨款,体委有少量份额的拨款,但各地不等,社会、企业对传统校的支持和赞助比重较少,还没有形成国家和社会相结合的局面(表5)。调查中76.9%的教练员认为要加大经费投入,加强场地、器材建设。15.5%的教练员回答课余训练工作能按劳计酬,38.4%的教练员回答课余训练工作有很少的报酬,46.1%的教练员没有得到过课余训练补助。

2.2.5 体教结合不够紧密 安徽省现有76所高校中,仅合肥工业大学和安徽工业大学两所学校招收高水平运动员,且年招数量极其有限。这种状况表明了我省体育和教育部门还没有真正树立“大体育观”、“大人才观”,还没有突破部门、行业的限制和分割。尤其体育部门对高校体育师资、科研力量雄厚所拥有的巨大潜力和对以高校为龙头调动传统校训练积极性的作用认识不足。这也是导致了有85%的传统项目学校以完成比赛任务为目的,不能坚持系统训练培养人才的根本原因之一。在问卷中提到,教体主管部门是否组织传统校教练员的业务学习和专项技术培训,61.6%的教练选择了很少或不定期有,而38.4%的教练员选择了从未组织过任何训练理论知识、技能等方面的相关培训。一方面这说明了教、体两部门对传统校教练水平的提高缺乏应有的重视。另一方面也说明双方追求的价值目标不同,存在着“帮你干”的误区。

2.2.6 人材输送――对口衔接渠道不畅 安徽省省级传统校一般都是各地市的重点,是家长和运动员所期望的,参加课余训练势必会造成耽误一定的学习时间,这也是家长不支持子女过早从事体育训练的主要原因之一。访谈调查得知,目前各地市教体部门还没有共同制定出台指令性文件,来疏通小学一初中一高中具有发展潜力体育苗子的对口衔接入学渠道。这些问题不解决,就不能消除家长的后顾之忧,就会造成人材的人为浪费。

3 结论与建议

3.1 结论 1)安徽省体育传统项目学校数量偏少,全省243所仅占学校总数的0.96%,项目设置偏窄,布局欠合理。学校群体工作开展较为普及,适龄学生达标率达96%,但传统项目学生参与率有待进一步提高。

2)传统校运动队组建数量较少,平均每校1.2支。仅14.2%的学校能坚持全年系统训练,绝大多数只是根据比赛任务进行阶段性训练。

3)传统校主管领导重视学校体育工作,体育教师的学历水平有了很大的提升,大多数教师对工作表现出了极大的热情,能胜任体育教学工作,但训练理论、训练水平和能力还需得到加强。

4)传统校体育场地、器材设施只能满足学生正常的体育教学、课外活动和课余训练的最低要求,一些学校课余训练仅“一块田径场,几付杠铃杆”。训练经费严重匮乏。

5)教、体两部门配合失调,双方的主动合作较欠缺,尤其在后备人材的对口衔接,输送渠道不尽完善,竞赛组织措施配套松散,对传统校各级竞赛指导不够,特别是一些小项的比赛缺乏统筹规划,影响了课余训练的积极性。

3.2 建议 1)及时调整学校数量和项目布局。完善传统校的竞赛机制,科学制定适合年龄、项目特点的基本素质、基本技术、基本技能的比赛方法。2)加大经费投入,改善训练条件。3)改革招生办法,解决瓶颈问题。4)建立体育规章制度,完善管理办法。

投稿日期:2005―06―17

学校教育统计总结范文第5篇

关键词:教育装备;数字化管理;大数据;区域研究

一、研究缘起

1.学校教育装备规范化管理需要在对杭州市西湖区各中小学校教育装备规范化管理方面的调研中,我们发现教育装备资产管理中普遍存在着:学校管理意识淡薄;账目不清、帐实不符;制度不全,管理松散;专业管理人员配备不足;规格化、系统化、网络化的装备管理平台缺乏等问题。2.区域教育信息化发展需要要实现教育现代化,教育装备必须要率先现代化,教育装备配置的标准化、均衡化、规范化和信息化,是教育装备现代化的必备内容。区域要实现教育装备现代化的跨越式发展、科学发展、均衡发展,必须加快教育装备管理信息化建设步伐,加强教育装备资产管理,实施区域教育装备网络化、数字化管理,建立一个服务型模式下规范、标准、科学的信息化管理平台,切实推进教育装备的“建、配、管、用”,提升教育装备在促进教育改革、推进教育统筹发展、助推区域教育高位均衡发展中的作用。3.国内相关研究国内对国有资产管理的研究,时间并不长,只能追溯到20世纪90年代。对中小学校固定资产管理的研究,时间就更短了。2006年,邢顺峰、聂义山著的《中小学校固定资产管理基础与实务》中,提到了中小学校固定资产管理组织与管理制度、固定资产账簿设立、财务运作、使用管理,以及教学仪器管理、图书管理等方面的内容。而对于教育装备管理的研究,也仅仅是近十年的事情。董绍武主编的《中国教育技术装备论丛2005》将第二届《中国教育技术装备论坛》的获奖论文汇编成一套大型专业论文集,许多论文在理论上、实践上,对教育装备管理都提出了很有价值的观点和论述。由此可见,信息技术高速发展下的区域教育装备管理的研究还没有非常深入,虽然部分地区已经开始尝试,但尚没有形成广泛运用的研究和推广。

二、概念界定

1.固定资产固定资产主要是指使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。对于学校而言,固定资产则主要指其各种教育教学设施等。2.教育信息化所谓“教育信息化”,是指在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化,基本特征是开放、共享、交互、协作。随着城域网与校园网等网络技术为教育、教学、教研提供更加强大的服务,它们正促进着教学内容与方式方法的变革,促进着学校教育与社会教育的发展,改变着学校与社会、理论与实践、知识与技能的质量。3.大数据大数据,指“无法用现有的软件工具提取、存储、搜索、共享、分析和处理的海量的、复杂的数据集合。”大数据的特征:数据体量大(Volume)、数据类型繁多(Variety)、价值密度低(Value)、处理速度快(Velocity)。

三、研究实施

(一)组织领导,推进行动方案的有效执行

1.成立区信息化领导小组西湖区将教育技术装备规范化区创建工作纳入信息化工作领导小组工作职责中,由教育局分管局长牵头,教育局基财科、会计核算中心和信息与装备中心协同推进,制定了创建方案,并召开领导小组动员会议,明确任务和职能分工。2.成立装备管理系统建设领导小组装备管理系统建设领导小组,以装备中心主任为组长,中心行政装备室全体成员、各个学校分管后勤校长、总务主任为小组成员,定期反馈、商讨、总结。3.成立装备管理系统学校工作小组学校分校区成立教育装备资产管理工作小组,分工明确到部门和个人。以后勤校长为组长,总务主任为副组长,办公室主任、教研组长、实验室管理员、信息中心负责人等为组员,进行软件操作的培训学习,根据不同的教育装备管理岗位职责,在装备管理系统中完成相应资产的录入和核对工作,及时总结经验。通过层层领导,并创建各级行动方案和计划安排,定期反馈工作进度,及时交流反思,提高行动执行效率,促使工作有序推进、高效达成。

(二)阶段实施,推进管理平台的建设开发

1.提前谋划,合理规划平台布局区域教育装备管理系统要遵循现代教育“大装备”的管理理念,要在全区各校得到推广和广泛应用,必须具备:能使资产管理工作简化、界面友好、操作方便、分级管理、后期管理功能强大等条件。基于如上考虑,在向中小学校、幼儿园等单位调研、征求意见、详细解读浙江省教育装备标准等文件之后,做了详细的需求分析。装备系统中实现分模块管理:分学校情况、系统管理、期初建账、装备资产管理、申购管理等,实现对学校详细情况的记录、校内所有资产的电子存档、电子管理、自动分析等功能,以期加强资产管理,提高装备使用效益。平台中做到数据唯一、分类清晰。不仅对传统的物理、化学、生物、科学等课程的实验仪器设备进行管理,也对现代教育技术设备、图书分类数据、实验室用房、功能室用房、音体美劳卫等教学设备、其他教学专用设备和一般教学设备等办学条件进行管理。2.试点先行,完善平台功能建设平台上线之后,我们反复思考,锁定了四所试点学校:九年一贯制西湖第一实验学校、有两个校区的翠苑中学、有两个校区的翠苑一小、刚从求是集团中独立出来的竞舟小学,这四所学校学校是我们西湖区学校的四种不同类别学校的代表。试点学校成立工作小组,人员分工明确,资产录入工作时间安排合理。从试点测试会议、装备中心下校调研测试问题、试点反馈会议、试点结束一共经历了三个多月,做到时时反馈、周周总结,将问题与技术公司进行交流、沟通、解决,一步一步完善平台中的各项功能。四所学校的后勤校长、总务主任、信息技术负责人,积极配合、认真参与了试点测试整个过程的各个环节。3.经验指导,逐步推广平台应用资产管理不是学校某一个人的事情,而是学校自上而下、统筹管理的工作。装备工作“三分战略,七分执行”。为明确相关工作要求,落实操作培训,切实发挥平台在教育装备资产管理中的应有作用,先后分两批召开西湖教育技术装备管理系统推广培训会议,涉及人员有全区中小学校、幼儿园、社区学院、直属单位的后勤校长、总务主任、信息技术负责人等共200多人。四所试点学校以自身学校在平台应用、资产处理试点中的实际操作和体会为例,将他们如何做好教育资产装备网络化、数字化的经验和大家做了分享。便捷、及时的问题反馈交流平台必不可少,因此,我们建立装备管理平台QQ交流群,方便老师、技术公司客服等及时交流、解决碰到的问题,少走弯路。各校的经验介绍、平台操作说明书、人员分工参考、资产分类录入说明、培训会议录像等文件均放到交流区共享,供学校相关管理人员重复学习。为了使平台应用推广工作顺利、有序,制定了工作安排表,并严格按照工作安排表有序推进工作。

(三)机制推进,提高装备数字化管理精准度

良好的推进机制是装备数字化管理精准度提高的关键。重点构建和推进四个机制:1.应用试点机制确立四所具有不同类型代表性的数字化管理试点学校,实施资产处理、资产录入、网络管理的试点,促进平台功能完善,形成资产处理策略框架,为全面铺开该项工作积淀经验和做法。2.数字化管理培训机制建立装备管理平台应用的分级、分项培训机制,实施有针对性的应用培训。组织学校后勤校长、总务主任、信息技术负责人召开区域推广培训会议。再由学校后勤校长、总务主任制定学校教育装备管理系统工作方案和工作小组,通过分级培训布置任务。3.落实推进和考核机制将技术装备数字化管理列入中小学校年度目标考核体系,强化过程性、阶段性的督查和指导。在具体实施中,将教学仪器及设备配置情况、采购管理、装备管理情况列入了中小学校年度目标考核体系中,各项考核内容要求明确、认定办法有依有据。4.装备采购审核报备机制将采购资料、装备管理系统细目录入核准与采购支付凭证开具有机整合起来,从而获取到真实准确的装备数据。将学校年度预算、申购计划通过申购管理网络上报,采购完毕的同时在教育装备管理系统中入库,依据入库情况、相关采购电子档案报备等情况,及时开具支付凭证。

四、研究成效

(一)实现教育装备资产管理数字化

1.学校教育装备管理电子化西湖区教育装备管理系统的建设,提高了学校教育装备管理意识,加强了学校管理力度,各类资产和录入落实到人,由分管校长负责审核学校所有资产的录入。特别是通过学校期初建账,对学校装备实体进行了一次全面核实,学校在区域的统一规范要求下,对教育装备实现了规格化、系统化、网络化的管理。同时解决了因为管理人员的临时变动,而使资产管理脱钩的问题。装备系统“日常管理”中的“入库”、“调价”、“报废”“、校外调剂”等操作,方便了教育装备的管理。西湖区多校区办学的学校较多,多校区或集团办学的学校后勤校长等能通过装备管理系统方便查询各个校区的教学仪器设备、用房配套设施、现代教育技术、图书期刊、办公生活设备等使用情况、经费投入情况,为后期学校建设提供更直接客观的参考数据。学校使用网上采购流程功能,实现年度预算申报、申购计划批复、采购状态查询、物品入库等系列操作,大大简化了申购工作流程、提高了工作效率。从年度预算申报、申购计划上报、采购物品入库到支付凭证的开具等环节信息化之后,省去了多次跑教育局、装备中心的麻烦。同时电子档案的存档也方便了档案的管理和汇总。同时,实现了学校装备年报统计中所需的数据从装备管理系统中读取,简化了学校年报统计工作,同时更能保证数据的准确性。2.区域装备资产管理网络化目前,根据管理系统上的数据,西湖区中小学、幼儿园、社区学院、直属单位等共有140多个管理总账号,已经录入了所有的装备资产数据。教育行政部门可以通过管理系统,直接查看学校的资产报废情况、新增情况、校外调剂情况等,能一目了然地掌握学校的管理动态。通过区教育装备管理系统,建立全区教育装备基础数据库,全面、系统、准确掌握各中小学教育装备的基本情况,实现对全区中小学装备的数据查询、统计、分析,科学、规范、直观地呈现区内各中小学教育装备配置情况、每年新增及报废报损情况。能更准确地让学校对照省教育技术装备标准核准学校的教学仪器配置,并实施数字化装备管理和集中采购项目的网上申报和统计,提高工作效率,提升配置成效,促进装备管理的规范化、科学化、信息化。

(二)凸显教育装备配备管理信息化

1.区域教育装备系统分级管理西湖区教育装备管理系统,实现了教育局、装备中心、学校三级管理。教育局账号可以对管理系统中学校的所有数据进行审阅浏览。装备中心实现了对装备系统中下级用户管理、各种数据的终审、查看、统计、教学仪器配备标准录入、资产盘点开启、采购计划审核、采购物品汇总等操作。学校可以实现本校的资产录入与管理、校内教师用户管理、权限分配、装备年报录入、上报,装备日常管理维护、年度预算上报、申购计划填报等。各个级别的管理中,还可以分出更细的不同权限,可以将装备管理的工作落实到部门和个人,实现教育装备管理工作责任到人。这样分级管理,方便了教育局全面了解区域内教育装备配备和使用情况;方便装备中心作为教育装备管理部门,做好指令性工作的布置、督促,整体了解区域内教育装备配备情况,详细知道各个学校的配备、采购、维护情况,同时能便捷地指导学校解决教育装备使用配备中存在的问题,发现学校教育装备管理工作亮点。西湖区多所学校为集团办学,有多个校区,在管理系统中,可以做到集团总账号管理查看集团内其他校区的装备管理情况。2.区域教育装备申购管理信息化结合“西湖区教育系统政府采购工作操作流程”“、西湖区行政事业单位资产配置标准”,在装备管理系统上实现采购管理信息化功能,在网络平台上实现中小学年度预算审核、申购计划批复、支付凭证查询、采购汇总查询、采购物品入库等流程,从而提高工作效率,形成采购工作各环节数据和资料数字化档案,提高查询统计和审核评定的准确性。

(三)生成区域装备管理数据自动化

通过“西湖区教育装备管理系统”,建立全区教育装备基础数据库。可通过实时监测、跟踪研究对象在平台中产生的行为数据,进行挖掘分析,揭示出规律性的东西,提出研究结论和管理对策,为提升教育装备使用绩效提供了很好的平台。如学校在教育装备管理工作新增、报废、盘点等工作中留下管理痕迹,学校新增资产比例准确分析,学校总体资产各比例分析,全区各装备资产配备情况与学科教育教学的关系、区域内教育装备均衡化分析等方面,可以找到内在规律,从而为教育教学服务,推进西湖教育信息化。西湖区教育装备管理系统的建设,实现了区域内全体中小学校教育装备管理电子化、区域装备资产管理网络化,有利于学校教育装备配备标准化、规范化管理。但是,要使教育装备管理系统的使用绩效最大化,装备队伍的专业建设、管理制度的完善建立、系统功能的优化完善等是后续还要努力的方向。这样,才能使装备系统建设事半功倍,真正服务于学校教育教学,使西湖教育装备现代化,进而率先实现西湖教育现代化。

参考文献:

[1]邢顺峰,聂义山.中小学校固定资产管理基础与实务[M].中国国际广播出版社,1992.

[2]董绍武.中国教育技术装备论丛[M].地质出版社,2005.

[3]王谦.教育装备管理信息化建设初探[J].中国教育信息化:基础教育,2011,(4).