筹建工作思路范文第1篇

党的十七届三中全会提出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。咸宁建市比较晚，城乡一体化水平不高。当前，我们贯彻落实科学发展观，加强基层党建工作，必须突出促进统筹城乡一体化发展这条主线，在深化认识、解放思想、理清思路、创新机制等方面进一步下功夫，努力开创城乡基层党建工作统筹推进新局面。

一、必须在把握全局、深化认识上下功夫。统筹城乡基层党建，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。统筹城乡基层党建，目的在于通过统筹兼顾、整合资源，突出重点、分类指导，形成合力、整体推进，把城乡党的基层组织建设统筹起来，实现全面协调可持续发展，这是党的建设贯彻落实科学发展观的具体体现。统筹城乡基层党建，是适应新型工业化、城镇化的内在要求。当前，咸宁市工业化、城镇化进程不断加快，对党的基层组织建设带来新课题新挑战。统筹城乡基层党建，就是要及时改革调整党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理模式，使基层党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求。统筹城乡基层党建，是推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革、鄂南经济强市建设的内在要求。统筹城乡基层党建，既是推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革、鄂南经济强市建设不可分割的重要组成部分，又是顺利推进改革、建设的根本保证。统筹城乡基层党建，是解决基层党建工作现实问题的内在要求。与新形势新任务的要求相比，基层党建工作还存在一些不适应、不符合的问题，特别是城乡党建的融合性、统筹度不够高，由此带来“两新”组织党建工作难开展、流动党员难管理、农村党员难发展等诸多问题。统筹城乡基层党建，为解决基层党建工作中存在的突出问题提供了体制机制保证和实践活动平台。

二、必须在解放思想、转变观念上下功夫。务必树立城乡党建整体推进发展的一元观。增强城乡统筹意识，转变城乡二元思维模式，把城乡党建工作作为一个整体来对待，做到工作谋划城乡“一盘棋”，制度设计城乡“两相益”，工作推进城乡“两手抓”，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。务必树立城乡党员都是党内生活主体的平等观。切实尊重党员主体地位，树立城乡党员都是党内生活的平等主体，消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”。城市党组织要把农民工党员纳入管理服务范围，一视同仁保障城乡党员权利。引导农民工党员增强自信、自强意识，主动融入城市党组织和城市生活。务必树立与时俱进抓好城乡基层党建工作的创新观。在继承传统党建工作成功经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，丰富内容，改进方式，创新机制，使党的基层组织建设体现时代性、富于创造性、把握规律性。务必树立以统筹城乡基层党建来推动城乡统筹发展的服务观。把基层党建融入城乡统筹发展的全过程，围绕城乡统筹发展建组织、配班子、管党员、选干部、用人才，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

三、必须在明确目标、理清思路上下功夫。明确目标。通过3—5年的努力，达到以下目标要求：城乡党建工作有机融合，城乡共建的组织体系基本形成，城乡党建资源有效整合，城乡党员实行一体化动态管理，党建工作城乡互促机制不断健全；城乡组织建设全面加强，城乡党的组织和党的工作全覆盖，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强；基层党组织领导和服务城乡统筹发展的功能增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。理清思路。围绕推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革、鄂南经济强市建设，着力推进党建资源城乡共享、党建工作城乡互动、党的活动区域联动，着力构建城乡基层党组织设置、党员干部人才管理服务、党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶、基层组织互帮互助一体化机制，实现城乡基层党建优势互补、相互融合、协调发展。把握原则。坚持围绕中心、服务大局，紧扣武汉城市圈“两型”社会综合配套改革、鄂南经济强市建设来谋划、部署和推进统筹城乡基层党建工作；坚持统筹兼顾、城乡互动，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，推动城乡党的基层组织建设互促共进；坚持开拓创新、大胆实践。破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制机制障碍，尊重和发挥基层党组织的创造活力，推进探索创新，推动基层党建工作不断向前发展；坚持试点示范、重点突破，针对热点难点问题，坚持试点先行、重点攻坚，在成功破题基础上总结经验，积极推广，全面推进。

筹建工作思路范文第2篇

区委、区政府以“创中国旅游名城，建经济强区”为目标，出台了《关于全面推进统筹城乡发展工作的意见》，确定了我区统筹城乡发展工作的指导思想、基本思路、发展模式、基本原则和实施步骤，明确了从统筹城乡布局、资源配置、产业配置、社会管理、发展措施等五个方面入手，立足于抓规划、抓机制、抓亮点、抓项目，全面推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、机制体制等一体化进程，努力把建设成为全市统筹城乡发展的示范区。

完善机制整合力量，形成齐抓共管的城乡发展格局

为了加强对统筹城乡发展工作的领导，区上成立了统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，明确成员单位的职责任务，各街乡和部门也都成立了专门机构，明确了任务，落实了人员。区人大代表、区政协委员建言献策、定期视察，形成了各级部门齐抓共管的工作局面。

区统筹办坚持把宣传教育、培训引导、营造氛围作为推动统筹城乡发展的基础性工作来抓，在电视、报刊、杂志等媒体广泛宣传，在主要路段设立宣传牌，刷写墙体标语，营造浓厚宣传氛围；举办各类培训班，提高广大群众的整体素质和致富能力，形成了全体群众共同参与的良好局面。

规划为纲科学发展，搭建统筹城乡发展规划新体系

坚持规划为纲、科学发展的原则，积极对接《关中—天水经济区发展规划》，着眼于“十二五”发展规划，立足实际，编制了《市区统筹城乡发展总体规划》等专项规划。各重点村编制完成了《村庄建设规划》、《生产发展规划》等建设规划，初步形成了以统筹城乡发展总体规划为统领，以统筹城乡发展专项规划为支撑，以新农村重点村规划为补充的统筹城乡发展规划新体系，全区城乡一体化建设稳步推进。

强化措施探索完善，农村环境卫生实现规范化管理

近年来，我区把农村环境卫生管理作为新农村建设、农村改革发展和城乡一体化建设的切入点，在全区确定了50个农村环境卫生管理示范村，并以重点路段、重点区域为突破，探索新的管理模式。区、街乡、村组都成立了管理机构，确定专职人员，“三级联动”共同推进；每年投入资金600余万元，落实环卫基础设施、落实保洁队伍、落实管理经费，“三个落实”奠定农村环境卫生管理良好基础；宣传引导和检查通报相结合，补助资金与目标考评相结合、集中整治与长效管理相结合，“三个结合”助推农村环境卫生管理；加快重点区域示范向全面覆盖延伸、政府主抓向群众参与延伸、管理常规化向规范化延伸，“三个延伸”提升标准，逐步形成了集中整治和长效管理相互结合、保洁员和专业队相互补充的农村环境卫生管理体制和模式。

示范带动扎实推进，新农村建设工作成效显著

期间，我区按照新农村建设20字方针，坚持“示范带动，整体推进”的工作原则，实施了88个新农村示范村、重点村的建设项目，其中年至年度的63个重点村已通过市上验收。斜口街道芷阳村、秦陵街道秦俑新村被市委、市政府命名为“市新农村建设旗帜村”。五年来共投资5.5亿元，修建道路完成村内道路硬化2575490平方米，新修排水渠道389532米，新建农民健身场所188986平方米，安装路灯8195盏，修建垃圾台1816个，改厕19990户，乡村基础设施、产业发展、村容村貌、社会事业、精神文明、民主管理等各方面取得长足的发展。

筹建工作思路范文第3篇

市委专门召开工作会议，今年月。重点研究进一步加强城乡区域统筹、加快形成城乡区域发展一体化新格局的工作。最近，市委出台了相关工作方案，并准备召开统筹委第一次会议。市委工作会议后，区一方面积极学习传达会议精神，一方面根据会议要求制定工作方案。9月中旬，经区委常委会研究，审议通过了中共市区委市区人民政府关于进一步加强城乡区域统筹发展的行动计划（年）并决定由10位区领导领衔“十个统筹”工作。行动计划发文以后，区各有关方面都积极行动起来，制定了十个统筹”工作明年的工作计划。今天这次会议，主要任务是研究“十个统筹”工作的具体推进情况。

一、认真学习贯彻十七届五中全会精神和市委工作会议精神，正确把握城乡区域统筹发展工作的总体要求和主要路径

月18日结束的中央十七届五中全会，重点研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。今天上午，省市都作了会议精神的传达。我听了以后觉得，十七届五中全会提出了很多新的理念、新的思路、新的举措，但核心问题没有变。第一个没有变，科学发展观仍然是“十二五”时期的重要指导思想。科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的改革和发展。其实，科学发展观已经包括了城乡区域统筹发展，而我们从上到下，对统筹发展的认识还是有个过程的。第二个没有变的就是转变发展方式，这是“十二五”的重点。转变发展方式包括很多内容，我们可以从最近的报道中发现“包容性增长”这个新的理念。“包容性增长”说明我们也在调整发展方式，原来我们比较看重GDP的增长，未来可能会考虑均衡发展、统筹发展。中央现在明确提出要转变发展方式，而且要有实质性进展。这些都是指导我国未来五年经济社会发展的纲领性文件。

我们今天会议讨论城乡区域统筹发展，实质上是贯彻落实十七届五中全会精神的具体行动。我区的现状已经明确告诉我们，已经到了需要统筹城乡区域发展的十分紧迫的时刻。刚才听了“十个统筹”明年工作方案，我觉得城乡区域统筹发展这项工作已经启动，但只是初步的，还没有站在统筹的高度来做这篇文章。接下来，我们先温习一下黄坤明书记在市委工作会议上的讲话中的几个重点，这对我们下一步工作十分有益。市对统筹城乡区域发展工作的指导思想是很明确的：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照省委“八八战略”、“两创”总战略的要求，以形成城乡区域经济社会发展一体化新格局为目标，以加快转变经济发展方式和城市发展方式为主线，以新型城市化为主导，以网络化大都市建设为抓手，以改革创新为动力，坚持规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享，促进城乡互动、优势互补，推动五县（市）和八城区加快发展、协调发展，整体提升我市城市化、工业化、信息化、市场化、国际化水平，着力提升五县（市）经济社会发展水平、农村文明程度和农民富裕程度，努力使成为全省城乡区域一体化发展先行区。在这里，我着重提一下新型城市化这个概念。新型城市化这个概念，是我省在年提出来的。新型城市化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。

这次市委工作会议提出城乡区域统筹发展的主要路径，对我们下一步工作很有指导意义。我们提倡统筹这个概念，首先就应该理解什么叫统筹，怎么样做是统筹。市里明确提出主要路径是：以新型城市化为主导，做大做强市区、县（市）城、中心镇，实现“强城带乡、强工补农”。确立经营农村理念，以村庄整治、农居优化、土地整理为切入点，在五县（市）积极探索以土地承包经营权置换城镇社会保障，以农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房，以集体资产所有权置换股份合作社股权“三个置换”，大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中“三个集中”，努力实现优化农村土地资源配置方式、优化农村经济社会发展方式、优化城乡区域统筹发展方式“三个优化”，推进城乡区域发展一体化。

二、进一步修改完善工作方案，争取在“十个统筹”的重点领域取得新突破

接下来，我就刚才的“十项统筹”工作方案谈一些建议和想法。建国同志负责的《统筹城乡管理体制机制年工作方案》比较细致。我们在发展过程中间，体制和机制一定要跟着转变。改革开放三十年里，就是通过体制机制的不断创新，来推动一个地区的统筹协调发展的。体制机制很重要，这个方案研究得比较多、比较透。“十二五”期间，能不能实现平稳较快发展，体制机制方面一定要创新。祖民同志在《统筹城乡基础设施建设年工作方案》上做了大量的工作。建议在基础设施建设方面，围绕“一副三组团”这个空间格局，抓住区域统筹这个重点进行深化研究。基础设施建设统筹，从宏观上说是个区域统筹，从微观上说是个项目统筹。我们要抓住统筹这个概念，避免各部门单打独斗。同时，基础设施是一个城市的“吃水线”，一定要做到适度超前。美玉同志负责的《统筹城乡就业和社会保障年工作方案》，建议在解决就业和社会保障机制问题方面进行深化研究。旭微同志负责的《统筹生态文明建设年工作方案》，建议重点在生态文明相互之间的统筹工作上进行深化研究。生态文明是转变发展方式很重要的支点和杠杆，下一步我们要转变发展方式，生态文明是一种倒逼机制。设定好生态文明的标准，势必倒逼我们节约、集约，低污染、低排放。沈昱同志负责的《统筹城乡各类规划年工作方案》，建议重点理清规划体系，明确各规划之间的关系，同时建立规划协调机制和相互促进、相互制衡的机制，做好各类规划的衔接，努力做到规划“一张蓝图”全覆盖。立春同志负责的《统筹资源要素配置年工作方案》，关键就是解决一个“好钢用到刀刃上”的问题。资源一定是稀缺的，特别是优质资源是很少的。怎么把优质资源引进来、培育起来并且用在“刀刃”上，使得资源能够再生和可持续，这方面要进行深化研究。建忠同志负责的《统筹城乡土地利用和管理年工作方案》，重点是农办、国土、建设等部门一起，做好土地统筹资源工作的文章，形成规模经营优势。冬冬同志负责的《统筹城乡产业发展年工作方案》，关键是要按照统筹的理念，抓好五大产业集群、三十一大产业集聚基地的发展，推进“3+1”现代产业体系的成型。美娟同志负责的《统筹城乡社会事业发展年工作方案》，关键也是解决一个机制的问题。一个重点是全覆盖的问题，另一个重点是像我们这样经济比较发达的地区，怎么做好提高和改善的文章。一个地方的社会事业能够得到提高和改善，这个地方的社会功能则会相对完善，这个地方就能集聚人气。就以我们的创新基地为例，如果没有好的医院、学校等公共设施，就很难留住到这里来创业的归国留学生。在研究统筹问题的时候，我们千万不要忘记发展。我们的统筹城乡区域，最终是为了发展。振伟同志负责的《统筹农村新型集体经济发展年工作方案》，重点是从统筹的角度出发，创新思路，在结构调整和规模经营等方面进行深化研究。

三、几点希望和要求

一要提高认识。我们要提高对“统筹”的认识。统筹城乡区域发展是市也是我们区“十二五”时期的重大发展战略，是将区位优势转变成发展优势的历史性机遇。我们三面拱卫，与主城区无缝衔接，具有良好的区位优势，的资源要素我们都可以共享，包括高铁、地铁等，但是当西部县市发展起来以后，我们这种优势就会发生变化，优势也会消失的。现在，我们的区位优势仍然存在，如何抓住这些优势让我们走到更高的层面上，是我们要做的。若还是“乡乡点火、村村冒烟”是走不下去的，所以我们一定要坚持城市化、工业化、信息化、市场化、国际化“五化”，来推进统筹城乡区域发展。因此，我们要提高做好城乡区域统筹发展工作的使命感、责任感。

二要搞好统筹。大家在发言中提了很多很好的意见建议。我们搞十个方面的统筹，本身就是一种尝试，已经打破了原来的分工格局。我们在做这篇统筹文章的时候，千万不要再走原来的那种传统的“单打一”的老路。我们应该将“十二五”规划、城乡区域统筹发展五年行动计划和明年的工作目标任务有机结合起来，不要产生“两张皮”现象。

三要突出重点。刚才大家提到了要突出重点，我很赞同。我们一定要突出重点，千万不要面面俱到。我们要在现有的基础上扬长避短，创造一种新的机制，克服原来“单打一”传统管理模式，在体制机制上走出一条统筹协调发展的道路。每项统筹工作都能够抓住一到两个重点，一年下来就很好了。从全区层面上讲，推进新型城市化、构建现代产业体系、加快社会事业发展是三项重点要抓的工作。

筹建工作思路范文第4篇

一、加强教育，为党代会的成功召开奠定思想基础

在会前准备中，我们对全体党员进行了认真分析，我们发现部分党员由于所站的角度和认识水平的差异，对召开党代会的认识不足，主要表现在四个方面：1．党代会就是选班子，与己无关的思想；2．召开党代会是剥夺党员的民利，不相信群众的想法；3．党员大会是一次机会，可以充分表达我们对个别领导意见的心理；4．经过领导班子“三讲”，过党代会这一关没问题的低标准和盲目乐观的倾向。针对部分党员思想认识上的不足，主要做了五项工作。第一，做好宣传发动。印发了召开党代会的宣传提纲，把召开党代会的目的、意义向党员讲清楚，把党委对党员的要求讲明白，使广大党员统一思想，转变观念。第二，广泛听取大家的意见。下发了《致共产党员的一封信》，将党代会筹备召开的情况向全体党员通报，并以回执的形式向党员征求“您如何评价党委工作，对今后党委工作的建议”为主要内容的意见。第三，进行党课教育。针对党代会筹备的要求和党员的思想状况，适时开展专题党课教育。在专题党课中讲“三个代表”的要求，讲民主集中制的内容和要求，讲党代会必须遵循的程序，讲党代会的筹备情况，讲党员中存在的倾向性的问题及其解决办法。第四，开展以优异的成绩迎接党代会召开的迎庆和奉献活动，在全校掀起以实际行动迎接党代会召开的热潮。第五，深入谈心，细致入微地解决一些个性问题。通过卓有成效地工作，使广大党员、干部、职工形成了共识，即：党代会必须成功，不能失败；必须创新，不能守旧；必须高标准，不能“瓜菜代”，从而坚定信念，形成了上下一致，团结奋进的良好氛围。

二、严格程序，正确执行民主集中制原则

党代会是程序十分严格的会，是充分发扬党内民主、正确实施集中的会。我们注重坚持规定不随意、次序不颠倒、步骤不简化、要求不漏项等几项必须遵守的规定和步骤，做到了“四严四确保”。即：

1、严密组织，确保安排协调到位。在党代会筹备和召开的过程中，我们严密组织，严格按要求执行。把筹备工作细化为22项

具体内容要求，逐一分解。我们落实时间、落实人员，保证了筹备工作按时完成。

2、严格代表选举，确保基础工作到位。在党代表选举之前，我们将选举党代表会议的议程、会议主持词、代表的选举办法等全部发到各党支部，要求支部严格按下发的程序和办法执行，不得擅自变更。各党支部严格按照民主程序和党代会筹备组的要求，认真进行了代表的选举工作。全体党员按组织要求，充分行使自己的权利，程序规范，圆满完成党代会代表的选举工作。例如离岗培训学员中有110多名学生党员，当时正分散在全局17个站段实习，为充分体现选举人的意志，保证党员的民利，我们采取了两种形式：一是抽调支部干部和党员深入到学生实习的站段，以党支部为单位，把学生党员组织起来，进行代表的推选工作。二是把实习的学生抽调回来，集中做好代表选举工作。

3、严格候选人推荐，确保选举前期工作到位。在这方面，我们坚持在全体党员中两上两下推荐候选人，要求党员人人表态。在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中。实践使我们清楚认识到，候选人酝酿的过程就是民主的过程，根据酝酿的情况进行决定就是集中的过程，整个候选人的酝酿推荐工作我们都是自觉按照民主集中制原则进行的。

4、严格党委工作报告的讨论，确保贯彻上级精神和实际工作结合到位。党委的工作报告既要贯彻上级精神，又要从学校的实际情况出发；既要总结工作，又要提出今后的工作任务。为使党委的工作报告准确、全面，我们组织全体党员参与了党委工作报

告起草、修改的全过程。为使工作报告实事求是地反映学校的工作，党委主要领导多次组织召开党员、群众的座谈会，学习上级文件，研讨本单位工作，努力在二者的结合上下工夫。初稿形成后，先后四次召开会议进行讨论，六易其稿，反复修改，并两次印发学校各党支部、党委成员和全体代表，广泛征求意见后形成正式稿。

三、抓住关键环节，推动党代会各项工作的顺利开展

在党代会的筹备、召开的过程中我们注意狠抓了四个关键环节：

一是提高思想认识坚持高标准。在党代会筹备的开始阶段，学校党委成员认真学习和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、“三个代表”重要思想等有关理论文章，通过学习党委成员思想更加明确，一致深刻认识到：党代会是正常党内生活的必然要求，是加强党的建设的重要环节，是贯彻民主集中制的全面检阅，是推动学校改革发展的良好契机。做好党委的换届改选是对我们几年来工作的实际检验，是对学校党组织能力和党员素质的严峻考验，是对筹备工作成效的实际验收。鉴此，学校党委提出党代会筹备必须与学校改革发展互为依托、互相促进的基本思路。要求筹备工作必须勇于探索，用一流的标准，创一流的业绩。通过我们的工作，努力使党的基本知识得以普及，使党的队伍受到教育，使党员力量进一步凝聚，使学校整体工作得到促进，从而达到“四满意”，即：领导满意，党员满意，代表满意，群众满意。因此领导班子成员明确分工，由书记挂帅侧重抓党代会的筹备，校长等领导侧重抓日常工作，大事随时集体研究，并且成立了党代会筹备工作领导小组，提出了筹备工作的指导思想，对各项任务进行了细致分工，包干到人，紧张地开始了筹备工作。同时加大宣传舆论和环境氛围的营造，在全校上下形成了迎接党代会的浓厚氛围。

二是抓住选举过程坚持高起点。酝酿党代表候选人、党委委员候选人、书记和副书记候选人，三次酝酿参加的人员不同，但酝酿充分是选举成功的前提。酝酿的过程是民主的过程，是为集中打基础的。推荐候选人工作我们坚持做到两上两下，反复酝酿。召开党委会确立党委委员以及书记、副书记候选人时，坚持会前充分准备，会中人人发言，决议实行表决，充分发扬了民主。当候选人确定后，选举就是关键环节。我们坚持请示汇报制度，严格执行选举办法，严格履行选举程序，使三次选举都得以顺利进行。

三是组织起草工作报告坚持高水平。党委工作报告既要做上届委员会的工作总结，又要对今后党的工作提出奋斗目标，是大会的一项重要议程，也事关学校今后几年整体发展和党的建设。为了起草好工作报告，党委主要负责同志组织了认真细致的研究，确定了报告的指导思想、主要内容和结构要求，组成了专门写作班子，先后深入学校各部门召开座谈会，广泛听取各方面的意见。通过集思广益、反复修改，形成送审稿。继而根据路局党委的指示精神，进行了再修改，形成了正式工作报告。

四是致力会议组织坚持高质量。对于会议的各项组织工作我们十分重视，在党代会召开之前，反复研究方案，最后形成了隆重、热烈、庄严、有序的总体要求。按照这一指导思想，筹备组精心准备，从签到、会标、桌椅的摆放、座签的位置、宣传氛围的渲染、监计票人的培训、主持词内容等都进行了具体策划和安排，达到了各环节的有章可循、有序衔接。例如，我们对与会每一个代表都设置了位置座签。谁坐在什么地方都是定位管理，谁到谁没到都一目了然，同时也以此作为投票的排列顺序，为大会顺利进行提供了可靠保证。

四、我们的几点体会

经过全校上下的共同努力，在路局党委的正确领导下，党代会如期召开，并胜利完成了会议的各项任务。党代会的成功召开使我们得到如下一些深刻的体会。

1、思想统一是前提。常言说，重视不重视，关键在认识，而思想认识的统一尤其重要。班子和党员干部的思想都统一在为确保党代会的成功召开上。一个时期内，想问题、办事情都从这样一个大局出发，形成了认识同一、目标同向、工作同步。大家心往一处想，劲往一处使，围绕中心，发挥作用，从而形成了开好党代会的良好氛围。

2、领导重视是关键。经验证明，搞好搞不好，关键在领导。从党代会筹备开始，学校党委对此就十分重视。提出了明确的目标和要求，决心以最大的努力，实现最高的标准，并制定了强有力的措施。建立两套班子，采取时间上错开，工作上衔接，合理安排，精心筹划，严密组织，做到筹备党代会和促进学校工作两不误。班子的重视为党代会的成功召开打下了坚实的基础。

3、做好结合是条件。在党代会的筹备、召开的过程中，我们坚持一边抓党代会筹备，一边抓学校的日常工作，并且注意二者的结合，努力做到双促进、两不误。同时从整体来看，筹备党代会激发出来的热情促进了学校的工作，学校良好的工作结果、稳定的内部环境又为党代会成功召开提供了重要保证。没有学校这几年的健康发展，没有稳定的内部环境，也就不可能保证党代会的成功召开。

4、广泛参与是基础。民主集中制的贯彻执行，调动了全员的积极性。由于我们宣传广泛、发动全面，使广大党员积极参与党代会的有关工作，形成了党代会工作人人抢着做，党代会筹备人人争着干的工作气氛，党代会期间涌现出一大批动人事迹。例如：有的代表感冒发烧，输液后带病参加会议；有的代表家属也关注党代会的召开，临出门还反复叮咛职工别忘带上领带；有的代表自觉推迟了参加全路的学术活动时间，按时参加会议；有的代表为党代会的召开专门购买了西服、皮鞋，很多同志象过节一样穿上了新衣服；一些群众和学生也主动请战，自觉地参加到会议服务之中。一时间，开好党代会成了全校上下共同的心愿。党内外群众的广泛参与，奠定了党代会必然成功的群众基础。

筹建工作思路范文第5篇

这次统筹城乡发展工作会议是一次十分重要的会议。应该说，这次会议既是一次考察学习会，又是一次现场观摩会，同时也是一个培训动员会，对我们统筹城乡发展和全区今后一个时期的整体发展都具有重要的意义和推进作用。

下面，围绕推进统筹城乡发展，我重点讲几个方面的问题。

首先，关于为什么我们要组织这么一种形式、这么一种大规模考察学习培训的问题

我们位于主城区，全区总共有50万人，其中现在农民群众还有16万之多。今年虽然按照省、市关于缩减乡镇设置的要求，将我区的建制镇改成了街道办。但不是说名称变成了街道办，我们就没有了农村。现在，我们的马庄和双照几乎还全部是农村，还有大量的村庄。区委、区政府一直十分重视农村发展，每年投入1000万元支持新农村建设，但是客观的说，我们的农村与兄弟县区的农村差别还不是很大，特别是农村在基础设施、公共服务、环境卫生等方面与城市的差别依然还比较明显。

近年来，我们坚持走工业化的路子，以此带动全区经济的跨越发展。前几年，为了推进工业发展，我们在塬下建设了四大工业园；去年，又在塬上新规划了装备制造、汽车产业、医药食品三大园区，特别是随着投资48.5亿元的子午轮胎、23亿元的西电工业园、28亿元的彩虹玻璃基板、16.5亿元的风力发电、16亿元的钢管钢绳、16.3亿元的多晶硅铸锭以及45亿元的吉峰农机等重大项目的相继引进、建成和投产，新兴工业迅速崛起，城市发展的格局已经形成。这几年的发展实践证明，我们发展城市经济，完全符合的发展实际，这个思路是完全正确的。但是发展城市经济的同时，我们也决不能疏忽农村这一块，不能忽视农村的发展，也不能疏忽16万农民群众的利益。特别是在目前城市经济迅猛发展的情况下，农村究竟怎样发展、如何发展，一直是区委、区政府关注思考的重大问题。

当前，基于农村地处城郊的区位和条件，区委、区政府决定把全区农村发展的思路定位在统筹城乡上，目标定位在建设全省统筹城乡发展示范区上，全力建设更加富裕、更加文明、更加和谐的西部强区。在统筹城乡发展上，关键就是要立足区情，把城市与农村发展统筹考虑，核心是找准路子，提高农民群众的收入水平。为了让全区广大干部特别是村组干部对我们的区情有一个更加全面深入的了解，在统筹城乡发展的思路和目标上达成共识，把区委、区政府的决策部署变成具体行动。区委、区政府研究决定从4月中下旬开始，由相关区级领导带队，组织全区近四百名村支部书记、主任、群众代表和各街办党工委书记、涉农部门负责人，分五批赴成都三圣花乡、郫县农科村、战旗村考察学习。今天，我们又组织大家赴永寿实地学习赵彦龙先进事迹，考察礼泉袁家农家乐，会后还要实地观摩北槐村农家乐发展情况。可以说，这次会议规模之大、内容之多是历史上少有的，在全市各县区也是极为少见的。

那么，为什么我们要组织这次大规模的考察学习活动。在这里我明确告诉大家，区委、区政府之所以这样做，主要目的有三个方面，一是通过实地考察，耳闻目染，让全区广大街办、村组干部进一步解放思想，转变观念，拓展视野，开阔眼界，不断增强统筹城乡发展、促进农民增收的信心和决心；二是通过实地考察，现场观摩，比区位、比条件，让大家充分认识差距、自加压力，增强统筹城乡发展的紧迫感和责任感；三是通过亲自参加体验，让大家边考察、边学习、边思考，能够把外地好的经验和做法带回来，与自身的实际结合起来，找准统筹城乡发展的路子，明确统筹农村发展的方向，高起点地推进城乡统筹发展，让我们的农村发展得更好更快。

全区各级各部门，特别是各涉农街办、各有关部门和广大村组干部，要站在全局和战略的高度，充分认识统筹城乡发展的重大意义，切实增强统筹城乡发展的责任感和使命感，坚定统筹城乡发展的信心和决心。要尽快把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，虚心学习借鉴外地先进经验，解放思想，转变观念，以全新的视野和眼界谋划发展，进一步理清工作思路，明确发展重点，强化推进措施，扎实抓好落实，全力推进城乡统筹协调发展，使我区统筹城乡发展始终走在全市乃至全省的前列。

第二，关于怎么统筹城乡发展的问题

我们与其它县区区位不同、条件不同，统筹城乡发展的路径也必然与其它县区有所不同。在近几年的发展实践中，区委、区政府立足实际，对统筹城乡发展做了一些深入的思考和实践。我们的初步设想是按照“区别对待，分类实施攠的原则，根据农村区位和发展实际，将全区农村划分为城乡结合部、近郊和远郊三个层次，有序推进城乡统筹，着力构建“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的城乡一体化格局，力争通过3-5年的努力，将我区建设成为全省统筹城乡发展示范区。

一要在城乡结合部，引导农民群众拔村上楼，积极从事第三产业。要抢抓主城区西扩和西新区建设的战略机遇，借鉴沣东七里铺安置模式，积极探索“拨村上楼建社区，腾出土地促发展”的路子。要坚持大手笔谋划，高标准建设，积极稳妥地实施城郊农村拔村上楼工程，在改善群众生活环境的同时，腾出更多的发展空间。在推进拔村上楼的过程中，要坚持建市场、建门店，引导农民群众从事第三产业，从而实现农民向社区集中、向市民转化。

前几年，为了促进西电工业园子午轮胎等重大项目建设，我们对沣东七里铺、小章、南槐实施整村拆迁，我们首要考虑的是农民的利益，以政府补贴的方式建设了沣东七里铺安置社区，使农民群众户均两套房，一套120平米居住，一套80平米出租，同时引导农民群众在企业就业，积极从事第三产业，探索出了沣东七里铺拆迁安置的新模式，被市委、市政府确定为城郊型新农村建设示范区，这一做法，也先后在《日报》、《日报》做了报道。

从全国各地特别是发达地区的发展经验可以看出，城市要发展，形象要改变，城市规划区农村的拆迁和城中村的拆迁改造是大势所趋。在这里，我给大家讲，也想通过大家给我们全区的农民群众讲，在城市拆迁改造工作上，我们始终都会想办法尽量地按相关政策给百姓赔付到位，始终会让利于民。对于城市规划区内的农村来讲，拆迁不仅可以改善生活环境，也可以改变每个家庭成员的身份，是件大好事。所以，在城郊结合部，我们要适应和支持城市化的推进和工业的发展，借鉴沣东七里铺的成功经验，积极稳妥地推进拨村上楼，引导农民从事第三产业。今年，我们已经在渭滨高速路以北区域规划了6个安置社区，率先启动了渭滨高速路以北11个村的拆迁和安置社区建设。下一步，要继续按照拔村上楼的思路，对渭滨高速路以南、渭河以南和古渡、马泉等区域的农村分步实施。力争通过2-3年把渭滨建设成为全省统筹城乡发展的示范点；通过5-8年的努力，全面完成城市规划区农村的拆迁改造，把我区建设成为全省统筹城乡发展的示范区。

二要在城市近郊农村，引导农民群众大力发展休闲观光农业，积极从事农家乐。作为市的主城区，也是西国际化大都市的核心区，与这些参观过的地方特别是礼泉袁家相比，我们的区位更加优越、交通更加便利，很适宜发展农家乐，渭城区司渭村的体验农业就是一个成功的范例。所以，我们近郊的农村要坚定信心，大胆的发展农家乐。三圣花乡、农科村、战旗村离成都市区都有一段路程，礼泉的袁家离西安、市区也比较远，但发展得都很好。从他们的经验看，发展农家乐，关键是要有特色、有看点、有内涵，这样才有生命力。因此，我们发展农家乐的时候，要在特色、看点和内涵上深入挖掘。也就是说，要有和别人不一样的地方，只有像三圣花乡、郫县农科村、战旗村和礼泉袁家一样，使我们的农家乐有特色、有看点、有内涵。

另外，现在我们的沙河风情园、曹家寨的曹家菜园都已具备发展农家乐的潜力和条件，还有我们已经开始建设的上召新村，就是充分考虑到南北上召群众的生产和生活，我们专门引导村民把房屋盖成像连体别墅式的房子，从而有利于发展农家乐，增加经营性收入。因此，全区所有近郊农村，都要克服等、靠、要的思想，充分发挥自身的区位优势，积极借鉴成都和袁家的成功经验，在休闲、观光和农事体验上下功夫、做文章，赋予农家乐鲜明的特色和文化内涵，真正让农家乐成为带动近郊农村发展、农民增收的主渠道。

三要在远郊农村，引导农民群众围绕城市居民的需求，积极从事现代农业、设施农业、都市观光农业。离城较远，交通相对不太便利的村，农业发展的出路就在于紧紧围绕城市居民的窗台子、菜篮子、案板子，大力发展现代农业、设施农业、都市观光农业。为此，今后要大力推进“三千三万”工程，向规模要效益、向品牌要效益，积极鼓励和扶持花卉上塬、蔬菜上塬，进一步加快农业产业结构调整步伐，打造我们的农业品牌，以此促进农业发展、农民增收。在发展现代都市农业的过程中，我们要借鉴钓台万亩苗木花卉基地土地流转的成功做法。钓台万亩苗木花卉基地，正是依托土地流转实现规模化经营，才成为全区乃至全市农业产业发展的亮点。今后，我们要把农民进城与土地流转有机结合起来，积极推进土地向规模经营集中。

为了推进农民进城，腾出更多的农村庄基，加快土地流转，今年我们在马庄、双照规划建设农村新社区。下一步，我们将全面贯彻省、市关于农民进城的各项政策，鼓励有条件的农民进城落户，让腾出的庄基全面复垦，让腾出的土地充分流转，推进农业产业化、规模化经营，促进远郊的农村发展、农民增收创造良好的条件。

第三，关于农村干部怎么干的问题

主席讲过，路线确定之后，干部就是决定因素。我们统筹城乡发展的思路已经确定，方向已经明确，关键看全区广大村组干部怎么干，怎么把区上和街办两级的想法变成实实在在的行动。今天我们到永寿去参观了，虽然说赵彦龙不是村干部，是乡党委书记。但大家可以从他整个的工作历程中可以看出，他为群众及整个区域的致富是怎么去干事的精神境界。所以说，组织给我们这个平台，不管官大官小，我们都要把村上的各项工作干好。借今天这次会议，我对全区广大村组干部提几点要求。

首先，要顾全大局，带头支持征地拆迁和项目建设，争做统筹城乡发展的坚决拥护者。从前面我们统筹城乡发展的总体想法来看，今后，我们农村发展的任务十分繁重。尤其是城市规划区农村将面临大量的征地拆迁和园区建设、项目建设任务。要完成这样的繁重任务，离不开我们广大基层干部的支持和配合。

应该说，我们的村组干部大部分素质都是很高的，为农村的发展做了大量的工作，付出了很多艰辛和努力。但是，也有个别村组干部目无组织、目无纪律，在关键时刻只看重小团体利益和个人利益，干挠、插手正常的征地拆迁和项目建设。例如，一些村干部在征地拆迁和项目建设上，纵容个别村民为达到个人目的，阻碍征地拆迁，干扰项目建设，有些甚至参与组织黑恶势力，插手项目征地和工程招标。这些行为，都与一名村干部的职责格格不入，也与区委、区政府对村干部的要求背道而驰。对此，区委、区政府绝不会容忍。所以，要当好一名村干部，首要的就是要着眼全局、着眼长远，始终在思想上、行动上同党委、政府保持高度一致，带头贯彻和落实区上和街办的决策部署，绝不能无视大局，只看到自己这个小集体利益，只看到眼前利益，而忽视全区发展大局。特别是在园区建设、项目建设、征地拆迁和城市改造等工作中，大家要带头贯彻落实区上和街办的决策，带头做好群众的动员和引导工作，确保区委、区政府各项工作部署在基层得到不折不扣的贯彻落实。

第二，要一心谋事，敢想敢闯敢干，争做统筹城乡发展的有力推动者。广大村组干部能从普通的村民中脱颖而出，当上村支书、村主任，可以说，都是村里的致富能手，农村基层工作经验十分丰富。大家能不能把这份差事干好，主要不是能力和水平问题，关键还是责任心的问题。只要大家都能谋事、想事、干事，都可以把村上的事干好。在这一点上，我完全相信大家的能力和水平。所以，广大村组干部作为农村发展的“带头人”和“领路人”，要时刻牢记“为官一任、造福一村”的职责使命，充分发扬敢想、敢闯、敢干的拼搏精神，用全新的视野谋划本村发展，用市场的办法破解难题，积极探索符合村情的发展的新路子。我们村干部要千方百计地让自己先富起来，以自己的实际行动引导和带领全村群众共同富裕。城乡结合部农村要在引导群众拔村上楼的过程中，积极为群众从事第三产业创造条件；近郊农村要充分挖掘自身产业优势，培育自己的农家特色，大力发展农家乐；远郊农村要找准本村的产业定位，引导群众改变传统的种养模式，积极调整产业结构。大家要通过不懈的努力，把自己的村子建设得更好，让父老乡亲生活得更加殷实、更加舒心、更加美好。

第三，要处以公心，以先进典型为榜样，争当统筹城乡发展的忠实实践者。今天学习的赵彦龙，过去学习的郭孝义都是广大农村基层干部学习的榜样，是忠实履行“村官”职责的先进典型。全区广大村组干部都要以先进典型为榜样，扎根农村，勇于奉献，切切实实地为群众做好事、办实事、解难事。要时刻牢记“当官为什么”、“在任干什么”、“身后留什么”，像赵彦龙、郭孝义一样，真正把大家的事当成自己的事来干，把公家的事看成个人的事来干，带领群众干大事、创大业，帮助群众解难题、办实事。只有这样，大家才能上对得起组织，下对得起父老乡亲，赢得组织信任和群众的拥护。否则，不仅得不到组织的认可，而且最终会被群众在换届选举中所抛弃。今后，我们将逐步提高村干部的待遇，让我们的村干部政治上有地位、经济上有保障，从而充分激发大家干事创业的活力。

第四，关于街办和涉农部门怎么支持统筹城乡发展的问题

统筹城乡发展是一项十分复杂的系统工程，工作异常繁重，任务十分艰巨，必须统筹推进、加快实施。各街办、各涉农部门要站在全局和战略的高度，充分认识统筹城乡发展的重大意义，以高度负责的态度，全力推进这项工作。

首先，要高度重视，全力支持。各涉农街办和相关职能部门，都要把统筹城乡发展作为推进发展的重大举措，作为一项民生工程，作为自己的首要职责。要充分发挥自身职能职责，拿出具体的贯彻意见，进一步整合资源和项目，加大人力、物力、财力投入，为农村发展做一些实实在在的事情。要全力支持村组干部开展工作，特别是要为他们出主意、想办法，帮助他们理清思路，做好发展规划；要为他们争取项目、跑资金，帮助他们发挥优势，做大支柱产业，真真正正地激发和调动基层干部解决创业干事的积极性。

其次，要广泛动员，凝聚合力。统筹城乡发展，各街办、涉农部门义不容辞、责无旁贷。作为街办、部门“一把手”，大家就是第一责任人，要切实负起责任，真正把这项工作抓实抓细抓好。当前，要组织干部职工深入下去，广泛宣传统筹城乡发展的重大意义，宣传我区统筹城乡发展的总体思路、目标任务和政策措施，让基层干部群众充分了解什么是统筹城乡、为什么要搞统筹城乡、如何参与城乡统筹，充分了解区上的思路、方向、重点和各项政策措施，明白村上应该搞什么，群众应该抓什么，从而引导基层干部群众全方位的支持和参与这项工作，迅速掀起统筹城乡发展的新高潮。