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村级年度总结

村级年度总结

村级年度总结范文第1篇

2019年XX村在新旺乡党委、政府的正确领导和关心支持下,“两委”及工作人员紧紧依靠和团结广大村民和党员,以新时代中国特色社会主义思想为指导,团结一致,积极工作,为民做好事,办实事,充分发挥基层为民服务的作用,展现出了和谐、美丽、文明的XX新面貌,较好的完成了乡党委、政府及上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践,现总结如下:

一、扎实履行党建职责,充分发挥党组织战斗堡垒作用

1、扎实履行党建职责,抓好两委班子自身建设。

党支部认真落实“两委”班子成员和党员的思想建设、作风建设和组织建设。坚持“三会一课”制度,积极开展支部主题党日活动,突出党建工作引领作用,抓好党员教育管理,注重党员日常政治理论学习,积极引导党员干部以新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过学习把握正确的政治方向。

2019上半年按照上级统一部署,我村支部开展了“改革创新、奋发有为”大讨论活动。支部突出目标导向、问题导向、实践导向,围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”总体要求,广泛开展学习革命、思想革命、工作革命,努力实现理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升,使全村广大党员群众切实增强改革决不能落后的信念,增强创新驱动发展的理念,增强勇于担当作为的自觉,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。

下半年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育后,支部带领全体党员紧扣 “不忘初心、牢记使命” 这个主题,落实 “守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,在认真学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》的基础上, 跟进学习在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话、省委十一届九次全会精神,学习党章和党内有关重要法规,学习党史、新中国史,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,主动把自己摆进去,查摆自身存在的不足,锤炼忠诚干净担当的政治品格,发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题,自觉把思想和行动统一到重要指示批示精神上来,实实在在查找自己存在的差距和问题。12月9日以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标,深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”,按照关于“四个对照”“四个找一找”的要求召开了支部组织生活会并开展了党员民主评议,取得了实实在在的效果,自觉增强了“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。

2、积极开展志愿服务,强化党员宗旨意识。

开展“党员志愿者”服务活动,关心弱势群体,服务广大群众。建党节对老党员进行了慰问;春节慰问老党员、现役军人、退役军人、特困户,每户发放一份福利;开展党员志愿者义务劳动,对村民集中居住小区进行环境大整治,清理卫生死角多处,整理绿地8处,清理辖区野广告600余条,服务群众的同时,增强了党员的向心力和凝聚力。

3、注重培养发展新党员,提升支部整体文化素质。

党支部严把发展党员质量关,认真做好了培养、发展、纳新工作,今年党支部接受入党积极分子入党申请书10份,接转同煤集团党员一名。两委成员中,有五名同志主动参加了组织部门安排的国家开放大学农村干部学历提升工程,提高自身学习能力的同时,也提高了两委班子整体素质和工作能力。

4、宣传有力,筑牢阵地。

2019年我村由于多种原因资金压力比较大,但在党建工作投入上丝毫没有懈怠,更换了最先进的LED展板,在办公楼内新增了新思想、新内容、新制度、新法规等宣传展板,为党员购买了全套的学习资料和学习用具。支部在担负起教育党员、管理党员、监督党员同时,也努力担负组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,自觉践行党的群众路线,确保党的路线方针政策得到贯彻落实,使支部真正成为党在基层的坚强战斗堡垒。

5、知敬畏、存戒惧、守底线。

支部教育我村党员严格遵守政治纪律和组织纪律,带头遵守宪法和法律,不得在言论和行动上有任何与宪法和法律相违背抵触之处。认真落实执行中央八项规定,自觉抵制不良倾向,在日常工作中,我村在招待费用上一直是“零消费”,并认真执行“四议一审两公开”工作制度。全体党员不仅要在工作中严于律己,在生活中也要时刻督促自己,提高党性觉悟,严守纪律底线。更好地服务群众,维护国家和人民利益。

二、关注民生,把各项惠民政策落到实处

1、清产核资。2019年,全村集体经济收入XXX万元,完成税收XX万元,村民人均收入XXX元,固定资产XXX余万元。今年开展的“农村集体资产股权改革”正在我村实施,经过大量细致的工作,截止目前已核实集体经济组织成员身份961人,这为下一步提高全体村民收入奠定了坚实的依据和保障。

2、城乡低保。村委会通过各种渠道宣传国家的低保政策,及时掌握低保对象的最新信息,截至目前我村共有7户享受低保生活保障对象通过了审核,体现了动态管理下的应保尽保。

3、大病救助。今年我村共为两名符合大病救助条件的村民办理了救助,为其每人在城乡医疗保险报销之外再补助5000元现金,缓解了大病家庭的经济压力,同时及时进行了公示。

4、民生福利。为在2019年高考中,考入二本以上院校的5名村民子女,每人发放2000元助学金;为60周岁以上村民办理免费公交卡;为男60以上,女55岁以上每人发放“农业嘉年华”门票一张;春节前夕按户发放米、面、油等福利品,慰问困难群众,让群众切实感受党的关怀和温暖,增加群众的获得感、幸福感。

5、医疗和养老。积极宣传城乡居民医疗保险和养老保险政策,截止目前,我村城乡居民医疗保险参保率100%。村民达到男60岁、女55岁退休年龄的,已全部享受城乡居民养老保险待遇,18—55周岁村民缴纳灵活就业保险60人。

6、我村退役士兵登记工作圆满完成。这项工作涉及人员广,时间跨度大,收集资料难,我村工作人员克服种种困难,使我村退役的26名军人无一遗漏,全部进行了登记并为他们发放了“光荣之家”牌匾。

三、创建安全、和谐、稳定、文明、美丽XX责无旁贷

1、安全防范,消除隐患。通过多种渠道进行安全宣传,逢会必讲安全生产,发放安全生产手册1000余份,增强了群众安全生产生活意识。对辖区经营场所不定期进行安全宣传和检查,发现隐患及时排除,将事故消灭在萌芽状态。

2、扎实开展扫黑除恶和禁毒与反邪教工作。在村民集中居住小区内以发放宣传单,入户走访宣传,悬挂条幅等多种形式,提高村民对扫黑除恶的认识,加强对毒品的了解和对邪教的识别能力,使群众自觉远离犯罪。形成面对犯罪人人喊打的良好局面,震慑了坏人,保护了群众。目前我村无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为,无参与邪教组织人员,没有一起涉黑涉恶案件。

3、维稳信访。一年来,工作人员热情接待来访群众,认真听取群众意见,走访入户,变上访为下访,充分征集民意,摸清情况,针对存在的历史遗留问题进行认真分析研判,制定切实可行的整治方案。抓好热点、难点问题,帮助群众解决反映强烈的突出问题,全面开展工作,责任量化到人。按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,今年我村没有发生一起集体闹事、集体上访的非法活动。

村级年度总结范文第2篇

2020年二季度以来,XX村结合疫情防控、 “小化工”专项整治、精准扶贫、环保问题专项治理、秸秆禁烧重点工作等方面,以改进作风的实效来赢得村民的信任和支持,使全村的各项工作平衡有序进行着,整体效果良好。 现将二季度党风廉政建设情况汇报如下:

一、工作完成情况

1、强化宣传教育,全面落实党风廉政建设责任制

我村二季度以来总结上季度不足,认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。一是按照党风廉政建设责任书,我村党总支对年度工作进行统一安排,做到年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核有总结。二是利用微信群、微信公众号推送学习资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围。三是我村党总支二季度对今年工作进行了逐项分解划分,制定了村干部工作手册,人手一本,对重点工作进行安排部署,规定办理时间和工作方法,并以大会形式传达给广大党员及村民群众。

2、规范督查行为,深入推进党风廉政建设工作

我村认真开展权力清单、责任清单工作,不断的加强党内监督,使“监督事项、监督依据、监督方法、监督成果运用”得到进一步的规范。我们采取每月一检查、一季度一考核、半年一约谈的方式,对支部党风廉政建设工作进行考核测评,促进党内生活正常化;党总支还把日常约谈、提醒约谈作为强化纪律约束的主攻点,传输责任、传递警示。

二季度我村实施人居环境道路提升工程、绿化配套建设工程、公厕建设工程的招投标,严格按程序进行,同时组织监委会成员、党员代表、村干部、村民代表、保洁员对环境卫生、工程建设等方面进行现场督查。秸秆禁烧严格执行24小时值班制度,确保全村无火点。

关于工作日禁酒,我村切实做到了逢会必提,要求村干部始终紧绷这根弦,绝对不能触碰这项“高压线”,敲了大家的警钟,在工作日没有发生喝酒现象。

积极推进党务公开、村务公开、财务公开。村内的务工资金、优抚政策、资金扶贫等都在政务公示栏进行了公告公示,村干部严格执行请假申请制度、严格执行上下班制度,对发现的问题大家相互监督整改及时指出,及时纠正,努力提高大家的工作效率、服务意识、整体形象。

二、存在问题

近日来,我村党风廉政建设各项任务有效顺利推进中,整体服务水平进一步得到了提高,促进了各项工作的全面健康发展但离上级要求仍存在一定的差距,主要表现在:

1、党风党纪教育的针对性和实效性以及对党员的思想教育工作还需要进一步探索;

2、宣传氛围不够浓厚,缺乏高质量的廉政信息;

3、作风建设还需要进一步加强。

三、下一步打算

1、加强学习,推行村干部履职担当。村“两委”成员要有争先创优的担当意识,要求村“两委”成员在其岗位每人都要有1-2项的创新或达到镇以上认可的工作,提足精气神、与时俱进、跟进步伐,以“狼性”魅力抢抓机遇,实现新突破,在平凡的岗位上干出不平凡的事来,用实际行动付诸实施,让村民获得更多的幸福感和满意度。

村级年度总结范文第3篇

 

XX发挥优势,聚焦脱贫攻坚,落实责任分工,做到任务明、识别准、举措实,扎实开展脱贫攻坚工作。现将全年工作情况总结如下。

一、基本情况

x东北部,全村总xx人口968人,4个村民小组,223户,耕地142019年上半年,xxx在县委、政府和乡党委、政府的正确领导下,在脱贫攻坚工作中按照乡党委政府统一安排部署,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的精神,紧扣年度脱贫目标和任务,充分发挥自身00亩,全村共有党员34人,村“两委”班子5人,其中支部3人,村委2人,系软弱涣散村。由县烟草局派驻第一书记入村帮扶,全村共有贫困户11户,其中2户脱贫户7人,1户一般贫困户, 3户低保户,5户五保贫困户,共计20人。

二、主要工作

(一)、抓党建,促进脱贫攻坚

按照县乡领导关于党建工作的按排部署,每月利用党员活动日,召开全体党员大会,学习关于脱贫攻坚工作的论述,学习上级的各项方针政策,组织安排党员缴纳党费,商讨村内的工作,特别是1月份以来,按照党员积分管理办法的要求,加强对党员的管理。组织党员义务清扫街道,包街道、包胡同对街道卫生进行管理,按照合格党员“十做到”的要求对每名党员严格要求,进行积分考核,调动了党员的积极性,发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,激发了全体党员参与村务管理的热情,提高了党员的思想政治觉悟和自身素质,增强了党员的政策理论水平和处理各种事物的能力。

同时,在上半年的村务监督委员会选举工作中,加强宣传引导,按照县乡关于选举工作的安排部署,对照规定要求,严格程序、严格标准,把握政策界限,把领导认可、群众拥护、有能力、能干事、会干事、干成事的优秀人才选举到村务委员会中来,从而保证了选举工作的顺利进行,为做好脱贫攻坚工作奠定了扎实的组织基础。

(二)精准部署,落实责任体系

1.加强组织领导。为扎实抓好脱贫攻坚工作,我村按照乡党委政府安排部署成立了以包村领导为组长、村两委班子为成员的脱贫攻坚责任组,切实加强对脱贫攻坚工作的领导,落实主管领导、分管领导、具体工作人员,明确工作职责,落实具体责任人,做到了明确分工。驻村工作队和包村干部同村干部一起,每月深入贫困户家中走访慰问,入户算账,落实帮扶责任,为脱贫攻坚工作奠定了扎实的基础。 

2.明确脱贫攻坚责任定位。年初我村按照乡脱贫攻坚重点工作计划,明确定位脱贫攻坚目标,落实帮扶责任人,做到有计划有措施,切实落实责任体系。

(三)精准谋划,明确工作思路。

1.摸清真情,精准识别。通过逐户走访、完善明白卡、帮扶手册、基本情况表等基础信息收集,严格根据实际情况制定“一户一策”帮扶计划,并完善“一户一档”信息资料,规范档案管理。对边缘户认真撰写户说明,严格对照贫困户标准精准识别。

 2.抓住关键,找准路径。建立并严格执行结对帮扶和脱贫目标任务时限制、扶贫措施清单制度,确定工作重点,扎实推进脱贫攻坚工作。

(四)精准发力,落实扶贫措施。

1.产业扶贫措施落实。一是根据实际制定产业发展规划,年初,根据我村贫困户实际,向贫困户宣传产业扶贫政策,贫困户王怀信发展养羊每只补贴300元,二是实施产业到户项目增收,落实粮食补贴、小麦种植保险、优质高筋小麦补贴等政策,使贫困户能够享受到的政策得到了充分兑现。

2.就业扶贫措施落实。

通过大力宣传动员贫困户转移就业,了解贫困户就业意愿。直接提供公益性岗位、河道巡视员、保洁员等工作岗位,解决4人就业,保障了贫困户增收脱贫。

3.教育扶贫措施落实。

目前,我村一般贫困户没有应享受教育扶贫政策情况,全村入学适龄儿童入学率达100%。

4.健康扶贫措施落实。

加强对于贫困户中因病致贫家庭给予医疗救助,联合县医院义诊,对贫困户免费体检,提高疾病预防能力,医疗救助保险、人身意外保险、治安家庭财产保险、困难人口就诊优惠卡、新农合医疗补贴为每人补助医疗保险费30元、红十字会医疗卡1000元,家庭医生签约服务等措施得到较好落实,并全面覆盖全村10户贫困户。

5.危房改造扶贫措施落实。

2019年上半年我村为贫困户王xx.王xx进行了危房改造修缮,在乡党委政府和有关部门的协作监督下,2户危房改造户已于6月底前全面完成验收并搬迁入住,达到了居住条件良好,室内温暖舒适。

6.综合保障措施落实。

为进一步稳定巩固脱贫成果,针对我村低保五保贫困户情况,按照县乡统一安排部署,认真排除房屋较差户,对必要的居住生活设施进行改造提升,按照“六改一增”方案要求,对低保贫困户尚瑞肖家中房屋进行房顶吊顶、墙壁安装床围、粘贴报纸,打扫院落,对已改造房屋五保贫困户王怀朝、王军普、刘朝轩房屋安装窗帘、定期不定期打扫卫生,嘘寒问暖,使他们充分感受到党和政府的关怀和温暖。同时,开展关爱老人送温暖活动,对有儿女的独居老人户进行走访慰问,关注其生活居住情况,对房屋较差户劝其子女将老人接到儿女家中,对确有困难无法共同居住的老人,让子女对其室内进行整改,室内达到卫生整洁,温暖舒适,使独居老人的居住条件得到明显改善,居住环境得到有效改观,让老人居住的安全、舒心、温暖。

(五)精准帮扶,加大资金投入。

上半年以来,xxxx大帮扶工作力度,先后投资为西岳村安装了路灯、修建了公厕、硬化了健身场地、提升了群众的生产生活水平,提高了扶贫工作效率,取得了明显效果,受到了全村干部群众的一致好评。

三、存在问题

2019上半年我村的脱贫攻坚工作尽管取得了一定的成效,但仍存在着许多问题和不足:一是我村大部分贫困户为老弱病残,无劳动能力,除政策性收入,无其他收入;二是集体产业发展还需要进一步研究和探讨,三是部分贫困户依赖思想严重,自身发展动力不足等等,这些问题和不足需要我们在下一步的工作中认真研究。

四、下一步打算

村级年度总结范文第4篇

一、加强村级组织建设,提高了村级班子的战斗力

(一)为提高办理效率,规范工作程序,村委会成员完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。51 (二)为进一步提高村干部素质,先后多次组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十七大会议精神,并及时补充近期以来国家对农村实行的新政策,通过讨论加深理解,努力提高他们的政治素质和理论水平。

(三)我们村党支部有计划的培养致富能手和先进村级干部加入党组织。通过一年全面系统的培养,一大批种养大户加入了党组织,这些党员和积极分子的涌现,为柘塘村党支部注入了新鲜血液,班子的战斗力得到了进一步加强,各项工作有了长足的进步。5

二、多方筹资,加大新农村建设力度

建设社会主义新农村离不开资金支持,必须充分发挥财政杠杆的调节作用,动员全村一切力量参与到建设中来,增加财政收入。争取上级部门的财政扶持,抽出一定比例的专项资金用于新农村建设,采取以奖代补的方式,确保新农村建设启动资金到位,突出重点,着力扶持村组的水、电、路、讯等基础设施建设。我们柘塘村虽然算不上什么特别富裕的单位,但是到目前为止,柘塘新农村建设的的步伐一步也没有停下来。通过衡山县政府、各级后盾单位和长江镇政府的大力支持,以及我们村支两委成员和在座各位的积极配合,我们10年的工作有了显著的成效。10年上半年,我们柘塘村完成了三组的一条到户的水泥路硬化,同时对柘塘小学的操场进行了修缮。五月份的时候,我们村得到县委组织部的支持,成立了农村党员远程教育学校,弥补了信息资源共享这一块的空缺,使得农村党员的素质培训工作有了一个得力的助手。10年的下半年就是我们村新农村建设最繁忙的一段时间了,可以说是大兴土木搞建设。首先,我们对柘塘铺的那口池塘进行了大规模的整治。原先我们柘塘铺就是因为那口塘而得名,如今那口塘正在慢慢的消失,如果不及时处理的话,过不了多久那口塘就真的会从柘塘铺消失。所以通过一致决定,我们将那口塘里的淤泥挖出来,同时对塘进行了加宽和加固处理。其次,为了增加村委会的财政收入,经过大家商量决定,我们将村部空余部分进行出租,同时在村部后面修建了两间配套的厨房。还有就是水利建设,为了增加水库的蓄水能力和村里的抗旱能力,我们将村里的水库做了挖深处理,希望可以给来年的生产带来便利。不仅如此,我们村还挖通了从八组到五组的一条水渠,给明年的春耕生产提供了方便。

三、提高村民文化素质,改善生产生活条件

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四、检讨今年工作的不足,提出明年工作的希望

总的来说,今年的工作达到了预期的目标,但是离柘塘村全面实现新农村建设的要求还是有很大的一段距离。对于柘塘村的基础建设,还没有达到使每个村民都满意的程度,还有一小部分人没有感受到新农村建设带来的巨大变化。在这一年的工作中,或许我们村支两委成员在工作中有做得不对的地方,可能也有些没有考虑周全的地方还请在座的各位多多指正,多多包涵。因为我们也是一心一意为村里办事,我们大家都有一个共同的目标,就是希望柘塘村能够紧跟社会发展的步伐,站在我县新农村建设的时代前沿,路越走越好。

请坚信,通过大家的不懈努力,我们将一同开创柘塘村美好的明天。

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村级年度总结范文第5篇

注重责任上“联”,建立“三级联创”责任机制

(一)构筑“三级联创”责任主线,纵向联动三个“责任人”责任

农村基层组织建设是一个庞大的系统工程,而“三级联创”是一个责任体系,关键在县委,重点在乡镇党委,基础在村党支部。在“三级联创”活动中,市委建立了县、区(市)委抓农村基层组织建设责任制,明确县、区(市)委书记是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,村党支部书记是具体责任人。县、区(市)委与乡镇党委、乡镇党委与村党支部,层层签定目标责任书。把县、乡、村三级党组织和书记的责任联在一起,目标联在一起,任务联在一起,奖惩联在一起。建立了从领导班子整体到每个成员的责任体系,形成了从县委到乡镇党委、村党支部,从县委书记到乡镇党委书记、村党支部书记的三级责任主线。各县、区(市)委高度重视农村基层组织建设工作,从人力、财力和工作精力上加大了工作力度,做到了每季度至少研究一次农村基层组织建设工作。县、区(市)委书记认真履行第一责任人的职责,按照“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的责任要求,带头抓联创活动,做到有思路、有安排、有检查;定期召开基层党建工作例会,并经常深系点,调查研究,指导工作,帮助乡村解决实际困难和问题。各县、区(市)委还充实和加强了农村基层组织建设办公室的人员力量,抽调专人办公,并在经费上给予保证,有力地保证和推动了农村基层组织“三级联创”活动的开展,逐步形成了市、县、乡、村“四级联动”、上下互动的良好工作格局。

(二)构筑“三级联创”责任网络,横向联动县级党员领导、县属部门、乡镇党委成员及站所责任

农村基层组织建设涉及方方面面,相关部门必须齐抓共管,密切配合,一抓到底。我市继续坚持和完善了“领导干部帮村”、“机关部门包村”、“工作队驻村”等责任制度。县级党员领导干部带领县属部门、乡镇领导干部、乡镇站所负责人形成责任整体,定点帮扶一个乡镇,一个五好村,一个后进村,一包三年不变。县级党员领导干部主要帮助所联系的乡镇、村理清发展思路,找准发展路子。县属部门主要在人才、技术、资金、项目、信息等方面给予大力支持,推动乡镇、村的经济发展。乡镇党委成员及站所工作人员每人挂包一个村,对创建工作进行具体的指导、帮助。各级各部门包乡帮村争创“五好”,不达“五好”不脱钩;包巩固包发展,不先进不脱钩,不达小康不结账,形成了齐抓共管的好机制。通过集中捆绑投入和党建帮扶,极大地增强了基层组织的造血功能,农村经济发展速度明显加快,贫困村的发展意识和发展能力明显增强,一大批机关干部在帮扶工作中得到锻炼,干群关系进一步密切,各级各部门的积极性已初步调动起来,营造了各级各部门齐抓共管的浓厚工作氛围。

注重措施上“联”,不断创新“三级联创”工作机制

(一)用典型带动,狠抓“示范带”建设,农村“两增一改”呈现良好发展势头

一是开展农村基层组织“示范带”创建活动,示范带动作用得到较好发挥。为了深化“三级联创”活动的内涵,建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,市委始终坚持“以点带面,整体推进”的工作思路,把农村基层组织建设放在经济发展的大格局中去思考,把党建的“三级联创”安排在市委、市政府确定的“经济强县”、“经济强镇”、“经济强村”的经济发展带上,同步规划、同步实施、同步考核、同步提高,逐步形成“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制。从2000年3月起,先后在全市选择各种类型的示范乡镇88个、示范村602个加以建设,其中市级“示范带”涉及7县22镇60个村,把余庆县作为先进县进行创建。四年多来,我市通过扶持、引导、帮助、服务、宣传等手段,用强村带弱村、大村带小村,以点带面,典型引路的办法,层层都建示范点、抓示范点、树示范点,在点上解决问题,在点上化解矛盾,在点上总结经验,培养树立了一批富于时代性、体现先进性、具有推广性的先进典型,达到了刺激一点、策应一片,辐射八方的目的。示范村各项工作都走在了全市前列,起到了示范带动作用。目前60个市级示范村农民人均纯收入达到了2646元,集体经济10万元以上的有40个村,占总数的70%;拥有各种村属企业118家、驻村企业423家,每年向国家上缴各种税金6889万元。现在的示范村到处是发展创业的场面,到处有调产建设的项目,党心思上,政心思强,民心思富,干心思进,正以“跨越式”的发展展示农村的新风貌。“示范带”建设已深入到了部门机关,深入到了乡镇农村,深入到了广大干部群众心中,已成为我市党建工作中最明确的目标和各项工作的亮点。

二是农村产业结构调整步伐加快,农民和村级集体经济实现增收,农村经济呈现出良好发展势头。市委坚持把发展农村经济、增加农民收入和村级集体经济收入作为“三级联创”活动的出发点和落脚点。各县、区(市)结合实际,采取提供致富信息、办示范园区、建经济服务组织、对口帮扶等多种措施,调整农业产业结构,推进农业产业化进程,使全市农村经济发展步伐加快,农民收入普遍增加。2003年全市农民人均纯收入1919元,比上年增加5.6%。全市有191个乡镇、904个村建立了示范服务基地,分别占总数的84%和48%。在提高农民收入的同时,各地还积极探索村集体经济发展路子,努力壮大集体经济实力。目前,村级集体经济发展速度加快,全市村级集体经济年纯收入1000元以上的村占行政村总数的98%以上,其中年纯收入5000元以上的村占50%左右。

三是积极组织引导群众改变村容村貌,全面建设小康社会的步伐进一步加快。在农村基层组织建设“三级联创”活动中,我们把改善村容村貌,建设农民新村,发展公益事业作为一项重要工作来抓,注意用先进文化教肓农民,用致富技能武装农民,用现代文明塑造农民。各地以“五通三改三建”为切入点,普遍开展了“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的“四在农家”活动,使群众的生活质量明显提高,生存观念逐步改变,全面建设小康社会的步伐进一步加快。同时,各级党组织注重加强村级办公阵地建设,村级办公条件得到了较大改善。2000年以来,全市共修建了160平方米以上的村办公楼924幢,已有1261个村实现了有公房办公,占行政村总数的66.7%。50%的村实现了“办公机关化和办公自动化”,村干部实行了8小时坐班制和挂牌上岗制。

(二)以上促下推动,进一步加强农村基层领导班子建设,农村干部整体素质有明显提高。

一是以转变乡镇干部作风入手,切实加强乡镇领导班子建设,使乡镇党委的“龙头”作用得到充分发挥。各级党委采取切实措施,认真解决乡镇干部“走读、不安心、作风漂浮”三大问题。激发内在活力,增强争先创优的意识。市委组织部加大了对乡镇主要领导的管理力度,凡是乡镇“一把手”要求调整的,必须报市委组织部批准,保证了主要领导的相对稳定;凡在乡镇正职任职满10年的,经考核符合上报条件的,及时上报市委批准享受副县级待遇。目前,全市226个乡镇,一、二类乡镇达203个。党委班子成员中,大专以上文化程度的占75%,35岁以下的占38.5%;政府班子成员中,大专以上文化程度的占79.2%,35岁以下的占55.3%。班子结构进一步改善,战斗力和凝聚力进一步加强。基层干部队伍的思想作风、工作作风有了较大转变,全局观念、竞争意识、服务意识、责任意识进一步增强,思路进一步拓宽,带领群众调整经济结构,发展农村经济的自觉性和本领有所增强。

二是以村级体制改革为契机,继续巩固和完善现行的村干部选人用人机制,切实解决广大农民最关注的经济发展缓慢、调产无方、治穷无策、致富无路等问题,进一步配齐配强村党组织书记。采取突破身份界限和行业界限,以“两推一选”的方法,把那些政治坚定,作风廉洁,享有威望,乐于奉献,群众拥护的能人选进村级领导班子。一些地方还采取下派国家干部到村任职,还通过竞争上岗产生村民组长,增强村党组织的凝聚力和战斗力,村级组织正在由“有人办事”向“有能人办大事”转变。绝大多数村都建立健全了村级配套组织。近几年来,全市共调整村支部书记1779人。全市支部书记平均年龄36.9岁,其中30岁以下的437名,占总数的23.2%;高中以上学历的1352名,占总数的71.7%,其中大专以上学历的911名,占总数的48.3%。村级后备干部平均每村已达5名以上,基本上每村都有1名以上中专学历的村干部。

(三)以下触上联动,积极探索党员发展和队伍管理的有效形式,党员队伍建设逐步走上了制度化、规范化的轨道

一是把发展农民党员工作摆在重要位置,认真做好农村发展党员工作,不断为党的队伍增添新鲜血液。全面贯彻“十六”字方针,重点做好在优秀青年中发展党员工作,不断改善党员队伍结构,提高党员队伍的整体素质,努力建设起一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。农村党员队伍不断扩大,整体素质有一定提高。2001年至2003年,全市共发展新党员20525名,其中,35岁以下占总数的73.5%;高中以上文化程度占总数的65.8%,所有指标都高于全省平均水平。到2003年底,全市共有党员201043名,其中农民党员占总数的55.0%;35岁以下占总数的21.7%;高中以上文化程度占总数的38.5%。

二是对党员发展和教育管理工作进行了一系列的探索,特别是在“严把入口、疏通出口”和先进性教育试点等方面,寻找到了一些有效的制度和办法。各地探索和建立了“三个培养”工作机制;红花岗区建立和完善了发展党员的“五个制度”;遵义县做到“四个严格”,坚持“七个不发展”,有效地防止了在发展党员工作中违反组织原则、降低党员标准以及不按规定程序、弄虚作假现象的发生。全市普遍开展了“无职党员设岗定责”,道真县开展了党员“十户代言人”、桐梓县推行了以“五学四议三帮”为主题的“党员活动日”制度,组织党员采取多种形式过组织生活,使支部活动开展得有声有色。务川县开展以创“十星级”党员活动为载体的党员先进性教育,使党员党性不断增强,党员队伍更加纯洁。

三是大力开展有针对性的培训,农村党员、干部整体素质有新提高。各县、区(市)认真落实“万名党员培训”计划,建立了党校、农广校为主,培训示范基地为辅的培训网络,采取内培与外出参观相结合,党校授课与实地操作相结合,搭建载体与选派年轻党员到示范村挂职等多种有效形式开展培训,贴近实际、讲求实效。仅去年,全市就举办各类培训班529期,培训党员2.3万人次。通过培训,农村党员干部政治素质、政策水平有一定提高,法制观念、市场意识、风险意识有所增强,带头发展农村经济和带领群众富裕的能力有所提高。

(四)上下配合互动,强化制度建设,增强了党的工作实效,为民办实事有新进展

一是建立完善农村党建工作制度,积极探索行之有效的工作方法。各县乡党委都建立了定期研究农村基层组织建设、县乡两级党员领导干部联系点等制度,对农村基层组织建设定期研究,定期检查,狠抓落实。红花岗区实行农村基层组织建设督办、动态管理等制度;余庆县实行部门和镇、村共创共建十包责任制;道真县实行“三包两挂一书”责任制;习水县对农村基层组织建设工作实行卡片式管理等。

二是建立健全乡镇党委和村党支部建设的各项制度,进一步规范工作程序,切实搞好镇务公开和村务公开,逐步推行了组务公开,积极引导干部和群众严格依法办事,按章行事,基层政治文明建设有了新起色。目前,全市227个乡镇全部推行了政务公开。村级组织在普遍推行村务公开的同时,认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》,建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度,通过各种途径广泛吸收村民参与各项事业管理,直接行使民利。现在,全市所有行政村全部实行了村务公开,60%的村民组实现了组务公开。通过政策法纪教育,对农村中存在影响改革、发展、稳定的突出问题,依照有关政策和法律法规,进行了综合治理整顿,公开处理了一批违纪违法人员,解决了群众关心的热点、难点问题,密切了党群干群关系,维护了农村社会稳定。

三是为民办实事取得新成果,农村党群干群关系进一步改善。通过加强农村基层组织建设,特别是通过农村党建“三级联创”活动的开展,干部受到教育,群众得到实惠。仅“三个代表”学教活动期间,就帮助群众解决生产生活问题28546个,为农民群众提供各类信息上万条,投入各种资金8000万元。较好地解决了群众行路难、用水难、用电难等问题。

注重目标上“联”,改进“三级联创”考核机制

(一)科学制定创建目标,实行联动考核

一是建立目标考核责任制。每年底,市、县、乡、村分别按照农村党的建设“三级联创”活动目标,制定考核标准,从物质文明建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等方面,逐级进行考核。考核结果与任用干部、评先选优结合起来,奖优罚劣。

二是建立健全“三级联创”动态监控网络。实行“村党支部半年自查、乡镇党委普查、县委不定期抽查、市委年终交叉检查”的考核制度。在考核上注重“三个结合”,即:“自我考核”与“上下考核”结合、“过程考核”与“结果考核”结合、“平时考核”与“年终考核”结合。

(二)以群众满意度为标准,实行干群互动考核