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关键词:防雷系统;气象观测站;完善工程;雷电灾害防御;雷击灾害
1概述
南昌市气象局观测站始建于1950年,地处北纬28.6°、东经115.92°的市郊。现有三层的综合观测业务楼、十层的雷达楼及一些一层的附属房,由于地势比四周高,所以比较容易发生观测仪器设备被雷击现象。随着现代社会科技的进步,高科技的气象观测仪器设备不断更新,集成度也越来越高,雷击观测仪器设备的现象每年都会发生几次,虽然前期台站也做了一些防雷工程和设施,但一直不是很理想,仪器设备被雷击的情况仍时有出现。为了进一步改善南昌市气象局观测站的业务运行环境,保障气象观测仪器设备的安全可靠运行,南昌市气象局计划对观测站防雷系统进行完善。
2现场勘测情况及存在的问题
我们经过测试、调查、询问台站工作人员,对南昌市气象局观测站整个防雷状况有了较全面的了解。具体情况及存在问题如下:
2.1综合观测业务楼
2.1.1一楼电源线路暗敷引入,无地线。不能给机房用电设备提供安全保护接地。UPS机房从墙缝处插入电源,插入处无安全保护接地。因前端市电输入无安全保护接地,所以凡用UPS输出电源的设备同样没有安全保护接地。当设备产生静电或漏电时无法及时释放,影响设备的安全运行及人员安全;电话通信线路从室外直接引入,输入端有电话信号防雷器,但防雷器未接地,线径偏小、地线过长。当感应雷及雷电波沿着电话线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放,从而影响网络通信设备安全运行:值班室电脑的电源线及网络线输入端未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放,从而影响网络通信设备的安全运行。电脑曾遭雷击损坏;一楼所有设备未做等电位联接,静电地板未接地,接地引入母线线径偏小。当感应雷及雷电波侵入时不能迅速形成等电位,从而影响机房设备的安全运行,不能迅速形成等电位而造成的电位差造成设备击穿损坏现象。2.1.2二楼电源线路暗敷引入,无地线。不能给用电设备提供安全保护接地;新增的6kVA/UPS市电引入无处接,UPS输出未敷设线路。市电墙缝插入处无安全保护接地。因前端市电输入无安全保护接地,所有用电设备都无安全保护接地。当设备产生静电或漏电时无法释放,影响设备的安全运行及人员安全;二楼电话通信线路从室外引入,输入端安装了电话信号防雷器。但保护电平偏高,地线连接太长,防护效果不良。当感应雷及雷波沿着电话线路侵入时不对侵入的过电压进行有效释放,从而影响网络通信设备的安全运行;二楼电源及网络线输入端未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效释放,从而影响网络通信设备的安全运行。电脑曾遭雷击损坏;所有设备未做等电位联结,机柜、电缆槽、静电地板未接地,接地引入母线线径偏小。当感应雷及雷电波侵入时不能迅速形成等电位,从而影响机房设备的安全运行。不能迅速形成等电位而造成的电位差造成设备击穿损坏现象;值班室从室外气象自动观测站及雷电定位仪引入的信号线路安装了信号防雷器。信号防雷器选择及安装位置不恰当,防雷器地线与计算机外壳连接,而计算机外壳未能与安全保护地连通,又没有等电位接地,所以当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放,从而使机房电脑设备及串口隔离器易遭雷击损坏。2.1.3三楼机房光端机通信线从室外气象台一楼用光缆引入,输出端与集线器设备联连接。光端机电源端口、集线器的电源、信号端口未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放,从而影响机房设备的安全运行。机房电源线路暗敷引入,无地线,不能给机房用电设备提供安全保护接地。2.1.4综合观测业务楼电源系统已在2011年进行了一次整理,有防感应雷及雷电波侵入措施。但总配电柜的市电电源从室外架空引入,应选择10/350us波形的防电涌保护器。现完善的是8/20us波形的防电涌保护器;业务楼有接地网,接地电阻6欧姆左右(要求小于4欧姆),机房没有等电位接地汇流铜条;未做等电位连接措施;大楼电源线路从配电室的总配电柜引入,在大楼背面墙上位置分支,未设置断路器,存在安全隐患。2.1.5一楼、二楼、三楼机房有部分从室外引入室内的电缆直接从窗户引入,存在防雨、防鼠安全隐患,并且影响机房美观。大楼房顶避雷针使用时间较长,表面已轻微腐蚀,存在安全隐患。
2.2室外气象观测场
气象观测场位于观测业务楼东面,内有两套自动气象观测站,其风塔避雷针直接安装在风塔上。不符合《气象台(站)防雷技术防范》(QX4-2000)要求,存在安全隐患。后面那套的风塔自带避雷针,避雷针引下线为BVR16mm2铜芯线,线径偏小,存在安全隐患;气象自动观测站的各种观测仪器设备的金属外壳已接地,但由于有些接地使用时间较长,连接点腐蚀严重,接地电阻很大,存在安全隐患。观测仪器设备前端的各种采集通信线路及电源线路输入端未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放,从而影响采集器设备的安全运行。数据采集器、雷电定位仪至机房的通信线路没有全程屏蔽至机房,不能起到良好的屏蔽作用,从而响通信的安全运行。室外L波段测风雷达在观测场的西边,处于避雷针保护覆盖范围以内,接地电阻良好。
2.3雷达楼
十层的雷达楼位于观测场正南80m左右,一楼光缆光端机通信线从室外用光缆引入,输出端与集线器设备联连接。光端机电源端口、集线器的电源、信号端口未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放,从而影响设备的安全运行。整栋大楼有良好的地线。九楼雷达机房光端机通信线从一楼用光缆引入,输出端与路由器设备连接。光端机电源端口、路由器的电源、信号端口未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效释放,从而影响机房设备的安全运行。
3方案设计依据和准则
《建筑物防雷设计规范》(GB50057•94/2010)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《新一代天气雷达站防雷技术规范》(QX2-2000)《气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范》(QX3-2000)《气象台(站)防雷技术防范》(QX4-2000)
4防雷工程建设总体设计
本防雷工程的设计在既有的防雷装置基础上进行完善,在不影响整体效果的前提下能利用既有防雷装置的尽量利用。具体设计方案如下:
4.1综合观测业务
4.1.1在大楼总配电柜输出端,安装WLF-DBJ-50-385-3+1(10/350us)型电源电涌保护器以更换既有的(8/20us)型电源电涌保护器。对从室外电力线路侵入的感应雷及雷电波进行B级过电压防护。4.1.2在大楼背面墙上新设一只分配电箱,以减少安全用电隐患。分配电箱总断路器的输出端再安装从总配电柜换下的(8/20us)型电源电涌保护器。对从室外电力线路侵入的感应雷及雷电波进行C级过压防护。4.1.3在一楼机房UPS电源前端设置WLF-DBl-20-385/1+1型及WLF-DBl-10-385/12电涌保护器,WLF-DB1•20-385/1+1型电涌保护器与WLF-DBl-10-385/12电涌保护器中间串接30A滤波器。对从电源线路侵入的感应雷及雷电波进行D级过电压防护。二楼机房UPS电源前端:设置WLF-DBl-20-385/3+1型电涌保护器,对从电源线路侵入的感应雷及雷电波进行D级过电压防护。4.1.4在一、二、三楼网络通信线路输入端设置WLF.FL909EN.5-12-JRJ45型的网络信号电涌保护器,对从网络线路侵入的感应雷及雷电波进行防护;大楼全部电脑设备的电源线路输入处安装WLF-DBTl-10/2+1型电涌保护器,对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。大楼的机房增加引入一条不小于25mm2的接地母线,增加接地汇流铜条。把机房静电地板、金属外壳、电缆槽道做等电位接地联结处理。4.1.5在二楼的室外气象自动观测站通信线路输入处安装WLF.FL90981-5-24-RS232数据信号型多功能电涌保护器,对数据信号线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护;二楼机房设一只配电箱,用YJV4+l0电力电缆从总配电柜处引入市电。在配电箱市电总断路器输出端设置WLF-DB1•40-385/3+1型的防电涌保护器。6kVA/UPS从配电箱接市电,UPS总输出(220V)电源进配电箱50A两路双电源断路器,当发生UPS故障维修时手动切换。双电源输出处设三路断路器及WLF-DB1•20•385/1+1型的防电涌保护器,三路断路器分别对一、二、三楼的UPS电进行控制。三路UPS电分别敷设至一、二、三楼机房。4.1.6在三楼机房设置等电位接地回流排,在光端机设备的电源线路及网络通信线路的输出处安装WLF-DBTl-10-RJ45型多功能电涌保护器及WLF-FL909C1-5-12.RJ45•8L型电涌保护器,对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。在三楼大气监测仪前端电源线路及网络通信线路的输出口安装WLF-DBTl-10/2+1型及WLF-FL909EN-5•12-RJ45电涌保护器,对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护,并做好等电位联结接地。4.1.7统一整治大楼内凌乱的线路,把窗户引入的线路改为从墙上开孔引入机房,并做好防水、防鼠及防火处理,把机房多余及没用的线路清除掉,以改善机房的整洁度;监控系统的所有设备目前都已损坏,建议重新安装监控系统,把旧的线路拆除,并做好防感应雷及雷电波侵入措施。
4.2室外自动气象观测站
在室外自动气象观测站数据采集器前端的各种采集通信数据线路输入口安装WLF-FL90981•5-*-*数据信号型多功能电涌保护器,对数据信号线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。在观测站数据采集器前端的电源线路输入端设置WLF-DBS16-10/2+1型电涌保护器,对电源线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。观测站内对设备接地不达标的进行整改,并做好防腐蚀处理。拆除存在安全隐患的室外观测场南面的旧避雷针,安装新的独管式避雷针。
4.3雷达楼
4.3.1在一楼光端机电源线路输入端及网络线输出端设置WLF.DBTl-IO-RJ45型多功能电涌保护器,对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。4.3.2在九楼机房内光端机电源线路输入端及网络线输出端设置WLF-DBTl-IO-RJ45型多功能电涌保护器,对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。在设备的通讯接口输入端(曾遭雷击)设置WLF-FL909EN.5-12。RJ45型数据信号电涌保护器,对从数据信号线路上侵入的应雷及雷电波进行防护。
作者:吴骁 单位:南昌县气象局
参考文献
[1]李良福,杨俐敏.计算机网络防雷技术[M].北京:气象出版社,1993.
[2]R.H.Golde.雷电[M].北京:电力工业出版社,1982.
[3]张小青.建筑物内电子设备的防雷保护[M].北京:电子工业出版社,2000.
关键词:汽轮机;DEH系统;问题;对策
为了更好的满足当前电力工业的发展需求,汽轮发电机组开始逐步向大容量、大参数、高性能的方向发展,这就决定了机组内部结构的复杂性,这无疑给控制系统提出了更高的需求。在这种情况下,汽轮机DEH系统在机组中的应用被给予了高度重视。但在实际运用过程中,仍然会出现各种各样的问题,分析问题产生的原因,并采取针对性的措施将其解决成为了相关部门所面临的一项重大课题。
一、安全油压异常及处理措施
(一)油压异常现象
EH油压、OPC油压和AST油压异常不稳定现象是汽轮机DEH系统运行过程中常见的问题。例如,某一发电公司的#3机组在实际运行过程中,EH系统油压和AST系统油压经常会出现异常波动情况,前者在低的时候会达到9.5MPa,高的时候则会达到13.5MPa。后者在低的时候会达到6.5MPa,高的时候则会达到11.5MPa。正因为如此,从而导致机组油压异常故障报警率非常高,给系统的稳定运行带来了很大的影响。
(二)油压异常故障原因分析
之所有会出现油压异常的情况,其原因是多个方面的。归纳起来,大致包括以下几个方面:(1)ETS汽轮机紧急跳闸导致故障发生;(2)汽轮机汽门电液控制执行机构存在故障;(3)DEH系统中超速控制母管OPC逻辑调节单元出现故障;(4)DEH系统中的电液伺服阀出现卡涩或者伺服阀控制系统出现故障;(5)汽轮机自身的供油系统无法正常工作。这些原因都会导致油压异常故障出现。
(三)油压异常处理对策
在了解故障出现的原因之后,接下来就是要针对不同的原因采取相应的故障解决措施。首先,检修工作人员要关闭汽轮机中所有的进油截止门,对供油系统的工作情况进行全面系统的观察,如果供油量存在小波动的情况下,仍可以处于正常工作状态,接下来需要观察EH油路的油压情况,如果同样处于正常运行状态,那么为了将问题准确找出,应该注意将关闭的进油截止门逐一打开,查看各个截止门是否存在卡涩、内泄漏等情况。如果各个进油截止门都处于正常状态,那么就可以将故障原因锁定在以下两个方面:一是AST供油系统供油能力不足,二是AST系统电磁阀操作能力不足。对于前者导致的故障,应该对产生卡涩的节流孔进行全面清洗,确保AST系统供油回路正常;对于后者导致的故障,应该对系统进行全面维护,恢复AST系统电磁阀操作能力。
二、汽轮机调节系统摆动
(一)故障现象
调节系统摆动也是汽轮机DEH系统运行中常见的一个故障,转速和负荷波动是该故障的两个主要表现。一般来说,如果想要确保整个系统处于正常运行的状态,汽轮机的转速应该控制在3000r/min范围内,偏差应该控制在30r/min,然而目前很多电厂汽轮机转速都无法满足此需求,从而导致机组的运行噪声较大,同时也增加了并网难度。
(二)故障原因分析
就目前汽轮机调节系统摆动故障的产生原因来看,大致包括两个方面,首先是热工伺服信号存在干扰分量。一般来讲,在机组经过长期运行之后,一旦受到电磁干扰或振动等因素的影响,就会导致位移传感器精度降低、接地线接触不良等问题,这些问题都会在一定程度上导致汽轮机调节系统出现干扰信号,不能满足调节需求,出现转速波动情况。其次是蒸汽力促使阀门误动,当机组处于运行状态的时候,机组中所涉及的所有阀门均工作在特定的工况点上,如果在这种情况下某个阀门工作状态出现变化,那么势必会导致机组内部工作状态失衡,进而导致油动机出现摆动,造成汽轮机组发生转速和负荷摆动的情况。
(三)故障解决对策
对于汽轮机调节系统摆动的解决措施,首先,要确保调节系统在设计过程中能够严格按照国家相关规范和行业标准来进行,并要在此基础上确保保护地、工作地和控制信号地三者进行分开设置,避免三者混淆不清的现象发生。其次,系统安装完成之后,应该进行反复的调试工作,确保各个系统都能够高效且独立的运行。最后,要做好机组的日常维护工作,在原有的基础上加大机组维护力度,根据系统运行的实际环境,对油路进行定期清理,以此来避免伺服阀由于油质差造成堵塞引起机组摆动。除此之外,对于由于蒸汽力而引起阀门误动的现象,要对阀门综合功能特性进行严格试验,杜绝阀门反复动作引起DEH系统异常连续调节,引起机组转速和负荷发生摆动。
三、结语
综上所述,汽轮机DEH系统在机组中的有效应用,不仅能够提高机组运行的安全性和稳定性,而且还能够更好的满足自动化控制需求。然而从本文的分析我们能够看出,汽轮机DEH系统在运行过程中,仍然存在一些有待解决的问题,因此,在未来的时间里,我们必须对这些问题给予高度重视,并在分析问题出现原因的基础上,采取针对性的措施将其有效解决,进而促进汽轮机DEH系统更加稳定的运行。
参考文献:
[1]陈立明.汽轮机DEH控制系统常见故障原因分析及处理措施研究[J].电力学报,2011(03).
应用气象学专业是大气科学应用和服务于社会与经济发展的大气科学类重要分支学科,实践教学在学生培养过程中必须占有非常重要的地位[8-10]。沈阳农业大学应用气象学专业前身是1958年成立的农业气象学专业。自成立至今,为培养学生实践能力,结合北方区域气象业务特征以及农业院校的特点,在实践教学体系建设和创新方面做了大量的探索。但近几年,由于自身客观原因和业务单位需求变化等方面出现的新问题,毕业学生实践动手能力表现出不能与时俱进,在适应实际业务工作上出现了一定的困难。同时气象业务、科研用人单位也希望人才培养方案中能增加学生实践性教学比例,加强动手操作能力的培养,以培养高层次的人才队伍[11-14]。必须结合时代的要求,创新应用气象学实践教学体系。本文结合多年来沈阳农业大学应用气象学实践教学改革的经验,从实践教学目标体系、课程体系、条件体系、管理体系和评价体系5个方面介绍了本专业在实践教学体系创新方面的探讨研究。
1实践教学目标体系
从实践教学的角度,应用气象学专业培养的人才应具备以下能力。
(1)基本技能能力。培养的学生应该具备良好的从事气象行业业务的基本技能,例如:大气探测中气象测报的基本技能、农业气象观测业务要求的基本技能、天气预报应掌握的基本技能、计算机数据处理及信息处理能力、气象遥感数据处理及应用能力等。这些基本技能的掌握可以使学生毕业后能尽快适应业务,同时提高我校毕业生的市场竞争力。
(2)获取和应用知识的能力。训练和培养学生的自学能力,即具有辨别、判断各种信息、提取有效信息、综合分析与归纳决策的能力。同时培养学生综合应用知识、独立分析、解决问题的能力、实际操作能力、设计计算能力、撰写科研论文、参与学术交流的能力、组织管理能力等多方面的应用能力。
(3)创新能力。在教学计划和教学实施过程中加强教学实践课程和科研训练环节,培养创新实验能力、科学研究能力、科技开发能力等。
2实践教学课程体系
应用气象学专业实践教学课程体系建设按照学校实验模块、实习模块、综合训练模块和设计开发模块的总体思想,以实践能力培养为主线,旨在构建分层次、多模块、相互衔接的实践教学体系。通过对原有实践环节进行整合,并且对没有实验(习)条件的课程进行充分的挖掘,形成新的课程体系(见图1)。
(1)实验模块。实验模块分为信息处理类和业务基础类两类,主要为培养学生一些基本的实践能力。业务基础类包括应用气象仪器学、天气分析和预报2个实验课程;信息处理类包括气象遥感数据处理及应用、地理信息系统上机实验、应用气象统计学实验、应用气象程序设计、常用气象统计软件应用等实验课程。
(2)实习模块。实习模块的设计考虑了气象基本业务的需要,设计了气象观测实习和天气预报实习,属于气象行业对人才要求的最基本技能。学生通过这2个实习可以有针对性地进行测报和预报工作训练。
(3)综合训练模块。综合训练模块的设计考虑了学生综合能力培养的需要。具体有农业气象业务与方法教学实习、小气候测定实习、设施环境调节、农业气象灾害及其防御、应用气候学教学实习、毕业实习等实习环节。学生通过此模块的实习能够提升自己综合运用相关知识的能力。
(4)设计开发模块。设计开发模块的设计考虑了学生独立进行科研的需要。具体有课题设计、专业综合实验、毕业论文等实践环节。通过整合和充分地“挖掘”,在新的实践教学课程体系中,增加了气象遥感数据处理及应用、设施环境调节和农业气象灾害及其防御等实践内容,特别是设施环境调节是目前气象业务不断拓展的主要方向,北方地区的很多气象业务单位已经开展设施农业的气象服务。
3实践教学条件体系
实践教学条件是实践教学体系的基础,在整个体系中起支撑作用。根据实验课程体系,主要是实验室、实习基地和师资队伍建设。
(1)实验室建设。整合现有资源的基础上,增加实验室面积和更新现有仪器设备,建设成为4个实验室,分别是气象观测实验室、天气分析实验室、气象信息处理实验室和专业综合实验室。气象观测实验室和天气分析实验室主要满足实验模块中业务基础类实验课程和实习模块中2个实习的进行。气象信息处理实验室完成实验模块中信息处理类实验课程的教学任务。专业综合实验室完成综合训练模块的教学任务。
(2)实习基地建设。实习基地是教学科研工作的重要组成部分,是学生知识创新、技术开发的重要基地,包括校内实习基地和校外实习基地。①校内基地建设包括地面气象观测场和气象综合实习基地。地面气象观测场可保证气象观测实习,气象综合实习基地主要用于满足农业气象业务与方法教学实习、小气候测定实习、设施环境调节等课程的实习与实验、专业综合试验、毕业论文等。②校外实习基地建设主要分为3类,分别是以测报为主要内容的观测实习基地,以天气预报为主要内容的预报实习基地和以专业综合能力培养为主要内容的综合实习基地,这3类实习基地反映了学生实践能力增长的过程,依靠实习基地的现有条件,利用地方长处指导学生,特别是到校外气象台站进行地面气象观测实习和天气预报实习,可进入实战状态,能全面提高实际工作的水平和能力。
(3)师资队伍建设。实践课程的教师队伍配备以实验室(或实习基地)为平台,通过培养和引进,每个实验室(实习基地)配备1或2名专职或兼职实验教师,负责本实验室(实习基地)课程的授课工作。
4实践教学管理体系
实验室和校内实习基地由实验室主任负责日常管理,专职技术人员负责设备维护、实习准备等工作,实习指导教师负责具体实习的开展。主要实验室(实习基地)除了保证学生实践课程的授课之外,主要的运行方式是对学生全年开放。实行以实验室或课程为单位进行运作的管理机制和开放性实践教学的运行机制。如地面气象观测场、气象观测室、天气分析实验室配备专职和兼职的实践指导教师,效仿气象行业实际业务,学生分组负责的方法进行全年的测报和预报;1个年级如果能够坚持1年,学生测报和预报的技能就能基本能够达到实际业务的需要。气象综合习基地同样在配备专职和兼职老师的基础上,采取学生分组“承包”,挑选主要大田和温室作物种植,整个生育期内负责“承包”实验地的发育期观测和环境观测;同样1个年级坚持1年,学生也基本可以掌握发育期观测、环境(包括小气候、温室)观测的技能。学生只有掌握了这些基本的技能,指导教师进而加强引导,就会逐渐增强其开发和创新的能力。
5实践教学评价体系
实践教学评价体系是实践教学体系的反馈,在整个实践教学体系中起监控作用。结合应用气象学专业的特征,建立实践教学评价体系,主要包括各实践教学环节评价指标体系、学生评价指标体系、教师评价指标体系,评价结果可检查实践教学环节的执行情况,及时解决实践教学中出现的各种问题。例如,在参考有关的实践教学评价指标体系[11,15]研究基础上,建立了可执行的应用气象学专业实践教学环节评价指标体系(见表1),通过该指标体系,能对专业内各实践教学环节的授课效果进行客观地评价与比较。
关键词:市政工程;预算;管理;对策
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
市政工程
市政工程指的是城市建设中的基础设施建设,包括道路、桥梁、给排水、燃气、热力以及照明工程等。这些基础设施是城市存在和发展的必要组成部分,长期以来备受政府和社会的重视。市政工程项目的建设一般具有以下特点:一、除了少部分零星配套项目外,普遍投资较大;二、绝大部分项目是公益性的,不以盈利为目的;三、在资金方面,由政府负责;四、和人们的生活息息相关,工程质量的好坏将对人民生命财产造成直接的影响。
市政工程项目预算管理也就是所建工程的造价管理,是整个项目管理中一个极其重要的组成部分,具体表现在三个方面:一、企业计划管理的有效依据;二、组织施工的重要工具;三、施工企业成本管理以及经济核算的基础所在。所以,做好市政工程项目预算管理是十分必要的。
市政工程项目预算管理中存在的一些问题
2.1各地标准存在差异
随着我国城市化进程的不断加快,市政工程项目的日益增多,设计单位、施工单位也在逐年增多。我国幅员辽阔,导致市政工程项目在预算定额、取费标准、取费基础以及预算编制等方面表现出了一定的地区差异。设计单位、施工单位由于没能及时地、详细地了解市政工程项目所在地的相关规定,因而导致预算发生较大偏差或者错误。[2]
2.2工程项目预算管理模式和方法落后
当前的预算管理大部分属于阶段性的管理模式,缺乏一种全局意识,没能在市政工程项目的整个过程中展开综合管理。在招投标阶段,没能准确估价工程项目的标底与标价,导致施工阶段出现资金不足或者管理不严等情况,进而造成投资和管理失控的局面。工程项目进度滞后,不能如期完成,再加上银行贷款利息的持续增加,资金问题便会陷入恶性循环。施工企业、国家政府以及金融机构都会受此拖累,蒙受巨大的损失。
我国目前使用的市政工程预算方法中有很大一部分属于静态的或者滞后的方法。定额单价所参考的资料过于陈旧,甚至是多年之前的人工、材料以及机械台班价格的统计数据。另外,新增补的单价定额也常常出现不具代表性的情况,给市政工程项目计算取费埋下了隐患。静态的或者滞后的价格取定方法难以满足当前市政工程项目的实际需要。
2.3设计工作和招投标制度存在漏洞
限额设计制度没能做到彻底推行,设计工作一方面没有受到应有的重视,另一方面也没有得到有效的监督。大部分市政工程项目没能开展设计招标,在设计环节缺少一个优胜劣汰的过程。部分设计单位经营理念存在问题,过分重视设计的工作量以及经济效益,不具备精品意识。在招投标管理中,部分承发包单位在编制标底或者投标报价时,人为地抬高或者降低工程项目的预算造价,使其造价和正常平均水平之间出现了较大的偏差。[3]
2.4预算管理人员素质不高
大中型施工企业才配备专业的预算管理人员,绝大多数施工企业不具备这样的条件。通常做法是在工程项目建设时才招募相关人员,组建一支临时的预算管理队伍。这样临时组建起来的队伍是很难高效开展工程项目预算管理工作的。工程项目的预算管理效果自然不尽人意。
2.5施工阶段设计改动较大
部分市政工程项目工期紧迫,因而常常出现准备不足的情况。投资额度、设计深度、招标文件以及承包合同等环节没有做到严格把关,造成施工阶段设计改动较大,同时对改动也缺乏必要的科学论证,从而导致市政工程项目预算管理工作的混乱局面,增加了一些本不必要的工程预算成本。所以,施工企业应该做好预算管理工作,提高自己在市政工程方面的竞争力。
3.加强市政工程项目预算管理的对策
3.1建立并完善动态造价信息管理系统
通过建立并完善动态造价信息管理系统可以有效地控制市政工程项目的投资。就现状而言,我国市政工程项目投资控制环节超资超额现象频繁发生,一般都是由于信息工作没有落到实处造成的,相关信息资料不仅在完整性和精准性方面较差,而且时效性也有待提高。市政工程项目大多属于长期工程,受到国家宏观调控和地方规定的双重影响。工程造价受上述二者的影响,在投资要素、利润以及风险费等方面会发生相应的变化与调整。所以,造价部门应该充分利用造价信息管理系统这个有效工具,深入研究工程项目量价分离的相关问题。统一工程量有利于开创一个公平竞争的局面,另外,在价格方面应完成指导定价到市场定价的转变。招投标阶段,预算管理人员在控制工程造价的过程中,一方面要充分参考市场的动态信息,另一方面还要深入研究招投标方式、合同条件以及工程环境等各大要素。施工阶段,预算管理人员不仅要做好工程计量计价的工作,还要对工程项目的一些变更进行详细、准确的记录,按照规定编制详细、准确的月工程预结算书。[4]
3.2推行工程项目全程造价预算管理模式
对竣工工程项目各项经济指标进行测算,从而确定科学的工程投资估算指标以及设计概算基础。对投资估算加大管控力度并积极推行限额设计,平衡并处理好静态投资和动态投资,确保在建的市政工程项目不存在资金问题。在设计阶段就应该及时展开造价的控制工作。施工阶段和竣工阶段,要做好工程项目实际与设计方案的比较分析,发现较大的设计变更,要追查相关手续是否齐全,如果属于未经批准的情况,则在审查造价环节不予认可,并对相关部门和人员追究责任。
3.3优化设计取费办法
推广并落实设计质量奖优罚劣质制度。设计单位在已经获得批准的工程项目投资限额范围内,通过对价值工程相关原理的有效运用,开展多种方案的技术经济比对,在不影响工程项目的使用功能以及安全性前提下,采用新方案、新技术、新材料收到了节约工程投资的效果。这种情况下,可以参考节约的工程投资额,给予设计单位一定的奖励;反之,则给予设计单位一定的惩罚。[5]
3.4严格审查预算管理人员的资质
市政工程项目预算管理中,预算管理人员的业务素质是极为重要的一个方面。预算管理人员的业务素质不过关,就无法满足市政工程项目预算管理工作的实际需要,难以有效解决错综复杂的工程技术经济难题,不能协调好工程项目各大主体之间的关系,影响是十分巨大的。所以,施工企业有必要对市政工程项目预算人员进行必要的、严格的资质审查。那些不具备管理监督能力却又需要进行工程项目建设的施工企业,应该委托有能力、有资质的机构代为行使这方面的权力,或者成立一个建设监理组织。成立该组织时应注意以下两点:一、获得相关部门核实批准;二、组成人员要专业且经验丰富。成立该组织不仅可以节省一定的人力、物力,也促进了施工企业预算管理水平的进一步提升。[6]
3.5强化市政工程项目预算管理的监督
市政工程项目预算出现误差是在所难免的,为了将误差控制在合理的范围之内,强化市政工程项目预算管理的监督很有现实的必要。校审是工程项目预算管理的重要组成部分,是工程造价控制和管理目标得以实现的有力保障。开展市政工程项目预算校审工作时应注意以下几个方面:一、划分阶段和重点;二、明确各方职能和责任;三、落实到位,防止形式主义;四、校审人员业务素质过关,能较好地完成市政工程校审工作。[7]
4.结语
市政工程关系到国计民生,做好市政工程项目预算管理不仅有现实的需要,而且刻不容缓。通过上述分析可知,预算管理工作带有极强的政策性,对技术要求较高,工作量大且繁琐,同时还存在诸多问题,如各地标准存在差异、工程项目预算管理模式和方法落后、设计工作和招投标制度存在漏洞、预算管理人员素质不高、施工阶段设计改动较大等。这些问题的存在给市政工程项目预算管理工作带来了一定的困扰。探索新的解决对策,应对新的问题,仍然是市政工程项目预算管理工作中的一个极为重要的主题。
参考文献:
[1]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化.2010(23).
[2]陈杏华.浅谈如何做好市政工程概、预算编制工作[J].中国水运(下半月).2010(06).
[3]姚伟格.对工程预算的编审中几个问题的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011(05).
[4]高维维.浅谈如何加强建筑企业预算管理[J].中国外资.2011(15).
[5]应月琴.关于市政工程施工预算的分析[J].民营科技.2011(03).
关键词 新课程标准 高中地理 实践活动 创造性 教学策略
地理学科是一门实践性较强的学科,要学好地理知识,培养地理学科能力,必须要把理论与实践相结合。高中地理课堂活动教学,是指在地理课堂教学过程中,教师精心设计和创设的具有教育性、创造性、实践性、可操作性的学生主体活动,激励学生主动参与、主动探索、主动思考、主动实践,实现学生多方面能力综合发展,促进学生整体素质全面提高为目的的新型教学形式。
一、开展地理实践活动教学的意义
(一)落实新课改确立的新理念
新课程改革提出了许多新理念,如“学习对生活有用的地理知识,地理课程要提供给学生与其生活和周围世界密切相关的地理知识”、“改变地理学习方式,要根据学生的心理发展规律,联系实际安排教学内容,引导学生从现实生活的经历与体验出发,激发学生对地理问题的兴趣,培养地理学习能力,鼓励积极探究”等,开展地理实践活动是落实这些新课程理念的重要途径,能更好地推进新课程的改革。
(二)激发地理兴趣、促进学生主动学习
通过地理实践活动,学生可以直接、广泛地接触纷繁复杂的地理环境,直接感知地理现象、地理事物。这种新的学习方式、学习领域,会使学生进一步形成比较稳定的地理学科学习兴趣和学习动机。例如,在城市中学进行的“学校附近某街道交叉路通流量的调查”活动,可以使学生对习以为常、天天熟视的交通问题引起注意,在完成实地统计的基础上,进行因果分析,可以让学生切身体验、正确把握影响城市交通的主要因素,在活动中认识地理学习的价值,提升地理学习兴趣,主动学习。
(三)强化实践能力、培养创新精神
人类的生存与发展都离不开地理环境,培养学生从关注家乡开始,养成关注环境问题、资源问题、人口问题的意识与思维习惯,亲临现场观察、了解地理环境中的地理现象、地理事物及其在人类影响下所发生的变化,直接感受并体验人类利用自然、改造自然正反两方面的经验与教训,并不断积累和深化这种体验,从而促进学生地理实践能力和科学精神的形成。
(四)诱发地理审美、丰富爱乡爱国情感
家乡是学生最初认识客观世界的场所,是学生学习地理学科、探索自然、了解社会的重要学习资源,在个人的成长历程中起着极其重要的作用。利用身边的地理环境,进行地理活动教学,能引导学生自觉地、有目的地感受祖国美好河山的壮丽,深切感受和体验家乡的自然山水之美,探索自然奥秘。通过对家乡的人文历史与现实的对比,可以进一步了解家乡的社会进步,形成热爱家乡的积极情感,从而直接认识祖国的社会进步,促进爱国情感的形成。
二、地理活动教学的特点
(一)实践性
与以往教学大纲的要求与认识不同,新课标要求“重视培养创新精神和实践能力”,“重视对地理问题的探究……开展地理观测、地理考察、地理实验、地理调查和地理专题研究等实践活动”,其相关要求分别体现在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的三维目标以及内容标准之中。地理课堂教学的重点是学习地理理论知识,而地理活动教学则需更加注重引导学生探究解决实际生产和生活中的地理问题,养成理论与实际相结合的思维习惯,体验活动过程带来的情感态度价值观的变化,丰富情感阅历,提高地理实践能力。
(二)综合性
地理环境错综复杂,地理要素相互作用,综合性是地理学的两个显著特点之一。地理实践涉及的范围广、领域多,可以观测、考察、调查的对象很多,每一项地理实践活动对学生的知识要求、能力要求都比较全面,因此,中学地理活动教学也具有比较明显的综合性特征。例如,比较常见的气象观测活动,要求学生通过气象观测实践活动,了解不同气象观测仪器的基本性能、基本结构、使用方法、保养措施,了解气象观测的基本内容、基本方法、观测要点、观测时间要求以及一般注意事项和观测数据的记录方法、处理办法,如何进行合理的观测分工等。
(三)自主性
学生可根据教学进度、当地资源条件、学习兴趣等方面选择不同的主题。对于同一主题学习方式也是多种多样的,例如开展地理观测活动;组织地理拼图、地理猜谜、地图旅行等地理娱乐活动;编辑地理墙报、地理小报、地理漫画等地理科普宣传活动;采集地理标本、调查某地植被土壤、考察某地地质地貌等地理研究活动等,都可由学生根据情况自主选择。学习组织灵活,活动参加人数可多可少,协作分组可以自由组合,活动时间跨度可长可短。
三、高中地理课堂活动教学的教学策略
(一)做好开展地理实践活动的准备工作
教师首先要充分认识到地理实践活动的重要性,克服对地理实践活动的畏惧心理和神秘感,敢于尝试,不断积累经验和资料,不断提高自己的专业素质。要在自己教学计划中做好各种实践活动的安排,要对高中课本中的所有地理实践活动做总体规划,另外每学年计划时就有各项实践活动的具体方案,
(二)创新地理实践活动形式
教师要认识到地理实践活动的形式可以是丰富多样,我们可以实事求是地、创造性地开展地理实践活动。地理实践活动,按活动范围可分为校内和校外两大类。我们应根据自己学校及所在地区环境条件和可能提供的条件,选择开展适当形式的地理活动,最先以地理兴趣小组的形式开展活动,逐步扩大影响范围,激发学生兴趣,营造学生自主探究的习惯,定期对学生的实践成果进行鉴定评奖。