干部保健工作方案范文第1篇

一、忠诚担当意识对提升管理水平的作用

加强管理人员教育培训，增强他们学习的主动性，提升忠诚担当意识，对提高干部保健档案管理水平的作用是不言而喻的，其重要意义表现在以下几点。

（一）保证档案资料安全。采取相应措施，加强档案管理人员教育培训，增强他们的忠诚担当意识，能有效满足档案管理工作需要，让他们严格遵循规范要求进行档案管理，把握每个流程，严格落实保密任务，避免信息资料外露，确保档案资料安全可靠。

（二）提高档案管理水平。增强档案管理人员忠诚担当意识，能让他们严格遵循管理工作流程，落实管理规章制度，进而实现对每个环节的有效约束。在严格的制度措施约束下，可以让档案管理人员认真开展每一项工作，把握每个环节和工作流程，进而有效提升干部保健档案管理水平。

（三）提升档案服务质量。档案管理人员增强忠诚担当意识，能有效约束和规范各项活动，激发管理人员责任意识，促进管理活动顺利进行。进而为档案管理资料查阅，满足人们使用档案资料奠定基础，有利于确保档案服务质量。

二、当前干部保健档案管理存在的缺陷分析

目前，由于相关制度没有严格落实，一些单位对档案管理人员的教育培训不足，影响档案管理水平提高，存在的不足表现在以下方面。

（一）管理人员素质偏低。例如，不注重引进专业扎实，管理综合技能强的档案管理人员。再加上忽视构建完善的教育培训机制，忽视对档案管理最新知识和技能的学习，难以提高忠诚和担当意识，影响干部保健档案管理水平提高。

（二）基础设施有待改进。未能有效适应档案管理数字化发展趋势，不利于增强档案管理人员综合技能。在基础设施建设方面的资金投入不足，数据库建设、更新和升级不足，扫描仪和计算机应用不足，设备陈旧，未能及时改进，难以顺应档案管理新趋势和新需要。

（三）制度有待进一步完善。未能建立健全完善的档案管理制度，现有制度不健全，忽视结合新形势和新需要完善干部保健档案管理制度和相关措施。例如，一些管理人员责任心不强，忠诚担当意识不强，没有认真做好档案管理的每一项工作。再加上奖惩激励机制不完善，难以全面激发档案管理人员的主动性和积极性。

三、提高忠诚担当意识，提升干部保健档案管理水平的对策

?槊植沟蛋腹芾泶嬖诘牟蛔悖?增强管理人员忠诚担当意识，可以从以下几个方面采取完善措施。

（一）增强忠诚担当意识，提高档案管理人员素质。要注重引进档案管理专业基础知识扎实，责任心强，具有奉献精神的档案管理人员。然后建立完善的教育培训机制，激发管理人员的责任心，增强他们的忠诚和担当意识，更好适应档案管理工作需要。培训形式是多种多样的，主要包括课堂授课、讲座、参观学习、经验交流和分享等，要根据实际情况合理选择相应的教育培训方式，有效提升档案管理人员的工作水平，让他们努力适应档案管理需要。

（二）加强干部保健档案管理基础设施建设。增加资金投入，购买先进的扫描仪、计算机，推行档案数字化管理。建立并严格落实档案管理制度措施，做好档案资料的扫描工作，建立数据库并注重更新升级，实现有效提升档案管理水平的目的。增强忠诚担当意识，做好档案资料保密工作，综合应用密钥技术、访问控制技术、防火墙技术等措施，确保档案资料安全，避免信息泄露，提高档案信息资源的安全管理效果。进而有效约束和规范档案管理各项活动，努力提高档案管理水平。

（三）严格干部保健档案管理审核及管理措施。以高度的责任心开展档案管理工作，对档案信息资料进行严格审核，确保资料完整，防止信息泄露，满足档案管理活动需要。干部保健档案管理人员要努力增强安全意识和责任意识，有效适应管理活动需要，增强档案管理工作效率，为各项活动顺利进行提供保障。对档案管理中存在的不足及时处理，完善各项制度措施，提高管理工作人员的综合技能。

（四）构建科学规范的干部保健档案管理制度。健全完善管理制度措施，实现干部保健档案管理的规范化和制度化，更好约束和规范各项活动，促进管理人员忠诚和担当意识提升。敢于结合新形势和新需要开展工作，健全完善制度措施，进而有效约束档案管理的每个环节。例如，建立档案管理责任制，落实奖惩激励机制，提高责任心和主动性，有效开展档案管理活动。

干部保健工作方案范文第2篇

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕环境保护工作改革与发展这一中心，突出行政执法和行政监管两个重点，实施落实党风廉政建设责任制的“龙头工程”、加强队伍建设的“人头工程”、从源头上预防和治理腐败的“源头工程”的“333工程”，全面贯彻落实《实施纲要》，努力构建环境保护特色鲜明的惩治和预防腐败体系，最大限度地预防和遏制腐败，为我市环境保护事业的改革与发展及生态市建设提供坚强有力的政治保证。

(二)主要目标。*年至*年上半年，深入学习宣传《实施纲要》，逐级制定贯彻意见，认真做好任务分解，为全面落实《实施纲要》奠定坚实基础。*年下半年到*年底，拒腐防变的思想道德防线进一步巩固，环境保护、行政执法和反腐倡廉法规制度进一步健全，内外结合的监督网络进一步完善，案件查处的整体效能进一步发挥，环保领域滋生腐败的体制机制等深层次问题进一步解决，环保系统惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。到*年，基本建立起比较完善的环保系统特色鲜明的惩治和预防腐败体系，惩治和预防腐败功能充分发挥，实现党员领导干部不犯或少犯错误，党风、政风、行风进一步好转。

(三)工作原则。坚持一般性与特殊性相统一，既要反映惩治和预防腐败工作的普遍规律和基本要求，又要体现环保系统反腐倡廉工作的个性和特色。坚持长期性与阶段性相统一，既要对*年底前的工作做出具体安排，又要对*年以后的工作做出远景规划。坚持系统性与针对性相统一，既要对教育、制度、监督、惩处和改革各项工作做出全面部署，又要突出重点工作、重点环节、重点任务。坚持科学性与操作性相统一，既要体现规律性、前瞻性，又要切实可行、便于操作。坚持继承性与创新性相统一，既要总结、发扬、运用多年来好的经验和做法，又要深入研究、大胆探索、勇于创造，努力推动环保系统惩防体系建设与时俱进。

二、深化教育，夯实反腐倡廉的思想基础

以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民、服务为民为目标，以党员领导干部为重点，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育；坚持主题性教育与经常性教育相结合、普遍性教育与行业性教育相结合、示范教育与警示教育相结合、党组织进行灌输教育与党员干部进行自我教育相结合、运用“”等传统教育手段与运用信息技术等现代教育手段相结合；坚持教育与管理、自律与他律相结合。通过教育，打牢“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。

(一)切实增强教育的针对性。以执政为民为中心，加强对行政机关公务员依法行政、廉洁从政教育，规范从政行为，提高办事效率。以执法为民为中心，加强对执法人员严格、公正、廉洁、文明执法教育，增强法治观念，提高执法水平。以诚信为民为中心，加强对环境影响评价及环境监测工作恪守诚信、廉洁执业教育，改进服务态度，提高服务质量。

(二)不断改进教育形式。从现在起到*年底，主要推行四个方面的工作：①认真抓好教育培训。把反腐倡廉教育贯穿于全系统各类培训之中，纳入各级环保业务部门的培训计划。②大力宣传正面典型。积极发现、总结、表彰、宣传勤政廉政典型，广泛开展“身边人说身边廉政事”活动，充分利用正面典型进行示范教育。③在环境监察系统建立反腐倡廉警示教育板报展，确保环境监察系统全体执法人员接受一次警示教育，并为其他工作人员进行警示教育提供服务。④将反腐倡廉教育作为党建工作和法规教育的重要内容，列入每年的党风廉政教育和依法行政的工作规划。

(三)进一步坚持和完善教育制度。健全各级党组理论中心组学习制度，把反腐倡廉教育作为学习的重要内容，每年安排两次专题学习。建立完善廉政党课制度，各级党组书记、纪检组长，每人每年至少讲一次廉政党课。各单位每年集中举行一次反腐倡廉形势报告会。把反腐倡廉教育列为“”的重要内容。建立健全廉政谈话制度，对新任职的党员干部进行任前谈话的同时必须作廉政谈话。要抓紧建立健全以上教育制度，到*年底要全部建立健全起来并坚持下去。

(四)大力加强廉政文化建设。把反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育结合起来。将廉政法规宣传教育纳入“五五普法规划”。在各级环保执法人员中开展廉洁教育。广泛开展学唱《四大纪律八项要求》等廉政歌曲活动。有条件的单位普遍建立廉政教育宣传栏。*年前，举行一次全系统反腐倡廉征文活动，编写全系统正反两方面典型录。

三、健全制度，完善反腐倡廉的保证措施

努力构建有效制约环保系统行政权力行使的制度规范体系，形成用制度规范从政从业行为、按制度办事、按制度管人、按制度理财的有效机制，做到权力运行到哪里、制度规范就约束到哪里。及时做好制度的废、改、立，不断提高制度建设水平。通过建立健全制度，狠抓各项制度落实，努力发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用。

(一)建立健全反腐倡廉基本制度。坚持民主集中制这一党的根本组织制度。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，正确处理集体领导与个人负责的关系。班子成员职责分工合理，权力配置适当。完善决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策和按程序决策。凡涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须由集体讨论决定。对全局和战略性问题、重要人事任免，逐步实行票决制。健全各级党委(党组)民主生活会制度，提高民主生活会质量。建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。建立健全领导干部述职述廉制度，完善领导干部重大事项报告和收入申报制度。建立健全廉政谈话制度和诫勉谈话制度。建立健全廉政档案制度。建立健全党风廉政建设责任制考核和追究制度。探索建立对环境监察、监管相对人的巡视制度。

(二)建立健全行政审批制度。认真贯彻《行政许可法》，不断健全并严格执行环保行政机关行政许可实施与监督工作程序。建立健全与行政许可项目实施的管理和规范相关的配套制度和措施。建立健全行政许可项目的后续监管制度。

(三)建立健全环境监察执法工作制度。完善办理项目审批、验收、排污费征收、减免、环境影响评价等管理和监督的具体制度。健全日常考核、内部奖惩的工作规范和程序。建立健全违法执法行为责任追究制度。

(四)建立健全干部选拔任用和管理监督制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规性文件。完善干部考核考察工作的制度和办法。认真落实各级领导班子成员和管理人财物部门的主要负责人轮岗交流制度，实行任职回避制度。建立健全干部监督工作联席会议制度。建立健全干部推荐、考察、选拔任用工作监督责任制以及干部选拔任用工作责任追究制。逐步形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。

(五)建立健全财务管理制度。建立健全科学规范的财务管理制度。严格预算管理和财务审批。严格执行收支“两条线”。认真执行政府采购制度。建立健全大宗物资集中采购制度。积极探索会计委派制度。建立健全环境影响评价及咨询评估的财务管理制度。

(六)建立健全建设工程项目审批和验收监管制度。严格执行环境治理工程建设招投标制度，逐步实现环境治理工程建设全部实行招投标。

(七)建立健全纪检监察工作体制。各级环境保护机关及事业单位要建立健全内设纪检监察机构。完善支部纪检委员定期汇报制度。

(八)建立健全保证制度落实的责任制。各级各单位要进一步建立健全保证制度落实的责任追究机制，包括决策失误、执法过错、用人失察、失职渎职、违规违纪等方面责任追究制度。

*年为制度建设年，*年底以前建立健全以上八个方面的制度。

四、强化监督，抓住反腐倡廉的关键环节

逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，既防患于未然，又及早发现和解决发生的腐败问题。进一步拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与社会监督结合起来，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

(一)突出监督重点。加强对环保局行政机关、领导干部特别是主要领导的监督。认真监督他们贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，认真监督领导班子贯彻实行民主集中制包括议事规则的情况，认真监督领导干部履行职责和行使权力的情况。

加强对执法行为的监督。加强对《国务院全面推进依法行政实施纲要》贯彻落实情况的监督检查。加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。加强对环境监察管理工作机构及其工作人员的监督。加强对环境举报查处、排污费申报、收缴、使用、重大污染事故纠纷处理及建设项目审批、验收等活动的监督。加强对直接从事污染治理现场监督工作人员管理、日常执法工作的监督。适时组织专项执法检查或抽查。规范执法管理，落实“三个杜绝”(杜绝吃、拿、卡、要、报现象，杜绝个人执法行为随意性及权力过大现象，杜绝排污收费、工程治理咨询、评价、监测乱收费的现象)。建立健全依法行政制度和工作机制。

加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，把监督工作渗透到推荐提名、考核考察、酝酿讨论、任免决定等各个环节之中。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》中提出的“十不准”纪律规定。确定的考察对象和决定任命的人选，要予以公示，接受群众监督。各级各单位对拟提拔任用的干部，在提交党组讨论前，均要先听取纪检监察机关的意见。

加强对环保专项资金运行的监督。规范财务管理，加强对事业单位资金运行的监管。加强对事业单位负责人国有资产保值增值目标的考核、评估及责任追究。坚决杜绝“小金库”。加强对专项资金重点是排污费收缴及行政经费等使用情况的监管。加强对集体资产的监管，防止资产流失。适时组织专项检查。

(二)发挥监督主体作用。加强党内监督。各级党组、纪检组要认真贯彻执行《》和《党内监督条例(试行)》，全面落实党内监督的各项制度，重点加强对党的各级领导班子特别是主要领导的监督。认真执行《党员权利保障条例》，充分发挥广大党员对领导机关和领导干部的监督作用。按照《》的规定，逐步实现基层党委由选举产生。逐步推行党务公开。充分发挥工、青、妇等群团组织的监督作用。

支持和保证法律监督、社会监督、民主监督。自觉接受人大、政协的监督。坚持和完善聘请特约监督员行风评议员、监督员的做法。做好行政诉讼的应诉工作。建立健全党风廉政建设及监督的联席会议制度。

深化行政监督。认真贯彻执行《行政监察法》及其《实施条例》，按照《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，开展廉政监察、执法监察、效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通，促进严格执法，改善行政管理，提高工作效率。加强内部审计工作，全面实行领导干部任期经济责任审计，坚持离任必审，逐步推进届中审计，保证重点工程和项目的审计，运用好审计结果。做好行政复议工作。

接受社会监督。全市环保系统要继续深化民主评议行风活动。设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱。认真贯彻《国务院条例》。环境监察“12369”要正常运行，各级环保部门要定期接待群众来访。以公开为原则，以不公开为例外，进一步推行并规范政务公开，*年底，全市环保系统都要全面推广电子政务。

环保系统的纪检监察组织和纪检监察干部，在切实履行监督职责的同时，要自觉接受各方面的监督，做廉洁自律和接受监督的表率。

(三)扩大监督效果。建立监督反馈机制。对各方面反映的问题、意见和建议，认真听取，及时研究，切实整改、解决或落实。办完一件即向监督主体反馈一件，重要情况随时反馈。各级纪检监察部门要加强对党员领导干部正确对待、处理监督情况的监督检查。

五、严肃惩治，为预防腐败创造条件

进一步加大案件查处工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势，以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。坚持法律和纪律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。坚持惩前毖后、治病救人的方针。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重的原则。坚持正确运用政策和策略，体现宽严相济、区别对待的原则。坚持综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制执法资格等方式和手段，增强办案的政治、经济和社会效果。

(一)加大办案力度。既要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，也要注意查处损害群众利益的不正之风问题。严肃查处环保系统发生在各级领导干部中滥用权力、谋取私利的案件；严肃查处违反政治纪律的案件；严肃查处违的民主集中制，破坏集体领导的案件；严肃查处利用审批权、人事权、执法权违纪违法的案件；严肃查处贪污、受贿、挪用公款等案件；严肃查处失职渎职，严重损害国家利益和公民环境权利的案件；严肃查处重大工程项目中发生的案件；严肃查处与民争利，损害群众利益造成严重后果的案件；严肃查处发生在环境影响评价和咨询等法律服务行业的违纪违法案件和不正之风。对领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官，参加，以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等顶风违纪的案件，及时严肃处理。

(二)依纪依法办案。认真学习贯彻中央纪委监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》。坚持把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针贯穿于整个办案工作的全过程。严格按照法定权限使用办案手段和措施，切实保障被调查处理人的合法权利。切实加强对办案工作的指导、管理、监督和协调。建立协作办案机制。

(三)深化办案功能。建立大案要案通报制度，警示党员干部防微杜渐。环保系统各级纪检监察机关推行“一案双报告”和“一案双建议”制度(案件查结后，调查组提交案件调查报告和案件分析报告，提出处理建议和整改建议)。针对案件中暴露出来的问题，督促有关单位或部门认真整改；对一些带倾向性问题，进行专项治理；对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，向有关方面提出源头治理的建议。对经过深入调查确实没有问题的，要及时澄清是非，保护坚持原则、敢于改革的干部。做到查办一个案件，总结一次教训，制定和完善有关制度，努力现象滋生蔓延的条件，充分发挥查办案件工作的治本功能。

六、加强理论方面的学习，从源头上预防和治理腐败

深入推进环保体制和工作机制改革，提高环保行政各项工作的法制化、规范化水平，从实践和理论两方面积极探索，为全系统的反腐倡廉工作提供更为广阔的空间，从根本上现象滋生蔓延的土壤和条件。

积极开展理论研究和探索工作。围绕环保系统贯彻落实《实施纲要》的实施意见，紧密联系实际，深入开展理论研究和探索工作，为推动反腐倡廉的实践提供理论支持。各级领导干部要进一步重视反腐倡廉理论研讨工作，带头开展理论探索。各级纪检监察机关要认真组织和协调好反腐倡廉理论研讨工作。要把反腐倡廉理论研讨作为理论研究的重要内容。制定年度理论研究计划。近几年要重点研究如何构建环保系统特点鲜明的惩治和预防腐败体系，如何发挥惩治和预防腐败体系的作用。要认真做好理论研讨成果的转化工作。

七、加强领导，确保《实施纲要》落到实处

(一)各级党组要把惩防体系建设作为一项政治任务抓紧抓好。要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习，广泛宣传，坚决贯彻落实。把建设惩治和预防腐败体系的工作摆上重要议事日程，融入环境保护中心工作和业务工作的各个领域、各个方面，一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组或反腐倡廉联席会议的作用，对实施意见的贯彻落实，各级各单位领导班子中主要领导负总责，确定一名领导具体负责，其他成员根据分工各负其责。各业务部门要认真完成实施意见的分工任务。*年中，系统各单位出台实施办法并制定工作意见。

干部保健工作方案范文第3篇

1、国有企业干部人事管理现状

1．1对干部档案管理重视不足，管理方式滞后。

当前部分国有企业对干部档案管理工作不够重视，仍采用传统的管理模式，管理方式落后。企业领导对档案管理存在误区，认为档案管理工作可有可无，并未设置专门的部门和人员管理档案，档案工作由行政人员兼职管理，导致档案管理内容只记载个人原有的基本信息资料，对于干部人员的实际情况未能及时更新，对干部人员档案信息挖掘深度不足。随着国有企业改革的深入，这种传统档案管理方法已然不适应现代国有企业的干部管理工作需要。

1．2企业干部人员的选拔渠道不畅。

部分国有企业权力过度集中，干部人员的选拨多数是由企业负责人员直接提议选聘或任免，选拨依据不够客观，原有的论资排辈的人员选拔方式依旧存在。随着外部市场竞争日益激烈，市场具备高素质、高技能、高创新的复合型职业经理人才队伍的发展壮大，国有企业对现代化的企业经营管理人才的需求也日益迫切，国有企业建立与市场相适应的人才选拔机制成为人才建设的重中之重。

1．3国有企业干部人员管理机制不够健全

随着市场经济的进一步发展，国有企业的改革不断深入，尽管部分国有企业建立了相应的人力资源管理体系，但相应的干部人才培养、考核、激励机制还不健全。部分企业忽视了对干部人员的培训及培养，对干部考核不够重视，考核过程简单轻率，监督机构未能发挥应用的作用。工资管理是企业运用经济杠杆调动干部职工积极性的方法手段，但目前有些企业在工资管理中的平均主义，管理机制缺乏科学性，绩效考核机制不健全，造成干部缺乏积极性。

2、国有企业干部人事管理体制改革措施建议

2．1转变干部人事档案管理观念，更好的发掘干部人事档案管理

在资源配置中的作用国有企业要转变观念，走出档案管理的误区，设置专门的档案管理部门，安排专业的档案管理人才管理档案，确保档案工作有人管。定期对档案管理人员进行业务培训，通过邀请上级领导授课、安排轮流跟班学习等形式，组织档案管理人员学习有关档案管理的政策、规定，强化档案管理能力，不断提升档案管理人员的档案意识、管理能力和业务能力，夯实档案管理基础。建立健全档案管理工作责任制，实现档案管理的规范化、精细化，国有企业要严把材料入档关，认真落实工资审批表、年度考核表等常规材料定期集中收集、其他材料随时收集的工作机制，为从严管理干部人事档案提供严格的制度规范。对于新调整干部，在任职后一周内，必须将相关任免材料归入档案;新提职干部在任职后一个月内，必须将推荐考察材料归入档案;结合落实职务职级并行制度，严格把关审核干部年度考核结果。严格审查档案，确保档案材料真实。对不符合规定的坚决纠正，缺少材料的限期归档，伪造事实的严肃处理，确保经得起历史和实践的检验。审核结束后，及时深入查找突出问题，认真制定整改措施，全面汇总有关资料，使干部档案管理实现规范化、常态化、长效化、高效化。赋予档案以新的时代意义，使其真正成为个人经历、工作经验、道德操守、能力资质等信息的集合体，让档案管理工作跟上时代的脚步，真正服务于国有企业。

2．2建立健全干部选拔任用机制

针对国有企业的不同情况及实际特点，设置不同的干部岗位，进一步明确岗位结构比例。健全完善干部选拔任用工作机制，按照干部管理权限，严格执行各项程序规定，坚持德才兼备的用人标准，把用好干部、充分调动广大干部的积极性、让广大干部更好地工作当作原则，严格把握推荐人选的基本条件。通过多途径听、多角度看、全方位比，注重延伸走访、实地调查，完善内部管理机制，进一步健全民主生活会、重大事项报告、函询等规章制度，前移监督端口。凝聚外部监督力量，营造浓厚的舆论监督氛围，坚持干部选拔任用信息全过程公开，使高素质的优秀人才得到提拔。强化干部选拔任用全方位监督，健全完善干部选拔任用工作倒查机制，既倒查干部选拔任用工作过程，又倒查用人主体责任，系统总结干部选拨中存在的问题，完善相关配套制度，形成科学规范、有效管用的选人用人制度体系，推动干部管理工作向更深层次发展。

2．3做好绩效考核工作

针对国有企业效管理工作实际，采取有力措施，抓实绩效管理工作，推动各项工作上档升级。绩效考核作为推动各项工作的总抓手，国有企业要采取有效举措确保绩效考核各项工作指标落到实处。组织干部扎实学习绩效管理相关的文件，熟悉绩效考核指标，充分认识到绩效考核的重要性;成立绩效考核指标任务管理工作领导小组，详细分解相关绩效考核任务，将每项指标任务分解明确到各部门领导干部干部，细化责任分工，从上至下层层明确责任，将考核指标逐一落实到每个人员头上，确保每一项考核指标都有人完成。在工作推进过程中，成立绩效考核督查组，督查绩效考核任务完成进度，及时总结经验，推广先进典型，对于在督查中发现的问题，找准症结，责成相关责任人限期整改。根据督查结果，对在完成绩效考核目标任务中工作不到位的，国有企业领导要对分管部门领导和具体责任人进行提醒谈话，指出存在问题，提出整改措施，限期整改到位。督查组对提醒对象予以重点督查督办，跟踪问效，促使整改提高。镇督查考核组不定期对绩效考核情况进行全面通报，及时发现问题，总结经验，寻找差距，提出改进意见，同时对后期绩效工作进行部署，并对重要节点进行提醒，做到事前有提醒、事后有考核，推动各项工作出亮点、创特色，助力完成全年绩效考核各项目标任务。

3、结语

干部保健工作方案范文第4篇

推进党风廉政建设和反腐败计划方案(2021)

(一)深入贯彻党的十x届x中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障

认真学习贯彻党的十x届x中全会和省、市纪委全会精神，深刻领会中央和省委、市委关于党风廉政建设的新要求，深刻认识党风廉政建设与全面深化改革的关系，做到各项工作部署都紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，落实加强反腐败体制机制创新和制度保障各项任务，为全面深化改革提供坚强保证。严格执行党风廉政建设责任制，落实党委主体责任和纪委监督责任。制定切实可行的责任追究办法，分清党委、有关部门和纪委的责任。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

(二)加强纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛现象

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。严格执行纪律、自觉遵守纪律也是预防腐败的有效方法。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。严明政治纪律，维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要坚决把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同中央、省、市保持高度一致，确保中央和省委、市委各项重大决策部署的贯彻落实。严明组织纪律，增强组织纪律性。深入广泛开展组织纪律教育，引导和督促领导干部强化组织纪律观念，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坦诚接受组织和群众监督，发挥表率作用。要按照保持党的先进性和纯洁性要求，切实维护党章和其他党内法规，加强对党的各项纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

(三)深入推进作风建设，持之以恒纠正“四风”

着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。从具体问题抓起，进一步加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题。严肃整治损害群众利益的不正之风。抓党风带民风促社风，营造风清气正的社会环境，促进中央八项规定、省、市纪委全会精神和纠正“四风”工作向村一级拓展延伸。健全纠正“四风”的常态化机制。按照谁主管、谁负责的原则，督促相关职能部门切实抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查，建立健全实施办法和配套规定。规范并严格执行财务预算、核准和审计制度，健全改进作风、纠正“四风”的常态化机制。

(四)坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头

把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》要求，对腐败问题零容忍，凡是有腐败问题就要一抓到底。重点查办发生在机关单位和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程建设、土地管理等领域的案件。要切实加强对办案工作的领导，健全查处案件的组织协调机制。加强信访举报工作，落实举报人和证人保护制度，健全举报有功人员奖励制度。加强和改进案件监督管理工作，健全和完善有关制度，对重要案件线索实行统一管理。健全信访工作机制，依法依纪处理群众来信来电来访，妥善处理信访突出问题。加强对镇维稳中心工作的检查监督，依法依纪、公平公正调处信访案件，保障公民合法权益。充分发挥查办案件的治本功能，努力营造有利于广大党员干部改革创新、干事创业的氛围。

坚持依纪依法安全办案。要牢固树立法纪意识，严格履行办案程序，严守保密纪律，坚决纠正跑风漏气、违规违纪办案行为。严格执行安全工作责任制，加强办案基础保障工作，全面防范安全隐患，守住不发生严重安全事故的底线。

(五)科学有效防治腐败，加强行政监察工作

在全面深化改革过程中，要加强政治思想教育，强化权力监督制约，把权力关进制度的笼子，加快形成“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的有效机制。深入推进惩防体系建设。严格落实惩防体系建设，抓好责任分解和检查考核，将惩治和预防腐败的要求体现到全面深化改革的方方面面。进一步加强党内监督，健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告等制度，加强对领导干部贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况的监督检查。加强法律监督、民主监督，继续加强廉政风险防控工作。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，促进权力在阳光下运行。加强党风廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，增强实效性。

(六)加强自身建设，打造人民满意的纪检监察干部队伍。

纪检监察机关和纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头守纪、监督者更要自觉接受监督的意识，带头改进工作作风、密切联系群众，讲政治、顾大局、守纪律，正确履行职责。进一步加强领导班子建设，优化干部队伍结构，加强教育培训和实践锻炼，不断提高纪检监察干部的创新能力、统筹能力、操作能力、办案能力。继续加强镇纪检监察组织建设，探索创新基层纪检监察体制机制。要强化内部监管，不断提高履行职责的能力和水平;规范信访举报案件检查，对不适合从事纪检监察工作的干部要坚决调离，对以案谋私、泄露案情、干扰办案的要从严处理。树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

推进党风廉政建设和反腐败计划方案(2021)

一、指导思想

以精神为指导，认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神，围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观，加强自我教育，完善制度，强化监督，积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十x届x中全会精神，以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，进一步加大源头上预防和治理腐败的力度，努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进我社区党风廉政建设和社区建设同步健康发展，创建和谐社区。

二、加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败

1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我社区党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。

2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我社区的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。

3、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。

4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。

5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设，综合运用音像资料、宣传栏等多种载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，努力营造以廉为荣，以贪为耻的廉政文化氛围。

三、推进制度建设，从措施上预防和治理腐败

1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实，责任到人。

2、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，建立谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。

3、建立、健全党员、社区民代表对社区干部的评议制度，年终听取社区三委干部作年度工作汇报，由社区党支部召集相关人员对社区三委干部全年工作进行测评，按照优秀、称职、基本称职，不称职等四个档次对每个社区干部进行定位，考评结果上报镇党委。

四、强化监督制约，从机制上预防和治理腐败

1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治，以治本为主的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，督促我社区党员干部和社区居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞，努力消除导致腐败现象发生的因素。

2、强化对党员干部的监督。进一步完善我社区党风廉政建设责任制考核标准，继续实行社区干部述职述廉制度，增强社区干部为民、务实、清廉的自觉性，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，形成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。

3、切实抓好社区务公开民主理财制度的落实，凡社区级一切事务都要按照四议两公开进行制度进行。即先由社区三委制订实施方案，交党员大会讨论确定，在召开社区民代表听证会听证，再进行公示，全程均请镇党风廉政监督员参与。社区党务、政务要随时公开，接受群众监督。

干部保健工作方案范文第5篇

要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，积极履行好三个方面的监督检查职责，为贯彻落实市委的重大决策和部署提供有力保证。

一是紧紧围绕我市“十一五”规划确定的目标任务加强监督检查。重点是加强对转变经济增长方式，增强自主创新能力，促进城乡协调发展，打造和谐*等市委、市政府重大决策和改革措施落实情况的监督检查，促进全市经济社会快速、协调、健康发展。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。既要配合有关部门纠正和查处盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等严重妨碍科学发展观落实的行为，又要注意履行保护职能，大力支持和保护谋划发展、开拓创新、勇于实践的积极性和创造性。

二是紧紧围绕“八个坚持、八个反对”加强监督检查。重点是加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，坚决克服形式主义、和弄虚作假的行为。加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，促进决策的科学化、民主化。教育广大党员干部认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

三是紧紧围绕维护和其他党内法规开展监督检查。重点是督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，坚决反对有令不行、有禁不止，维护党的团结统一。对违的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。要进一步严肃组织人事纪律。今年，市、镇两级党委要集中换届，要教育和引导党员干部特别是领导干部从大局出发，严格遵守纪律。对在选举中搞非组织活动的，必须严肃处理，确保换届工作顺利进行。

（二）深入开展纠风专项治理工作，坚决维护群众的切身利益

按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，坚持纠建并举、综合治理，坚持把群众不满意的问题作为纠治工作的重点，在以下五个方面加大专项治理力度，建立长效机制，切实维护群众利益。

一是认真解决上学难、看病贵问题。围绕解决群众子女上学难问题，完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，进一步规范民办学校办学行为。健全教育收费管理和监督制度，进一步深化校务公开，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为和挤占、挪用、截留教育经费问题。围绕解决群众看病贵问题，进一步强化医药价格监管，规范诊疗行为，切实纠正和解决药品虚高定价、乱加价乱收费、过度医疗等加重患者负担的行为。坚决查处医务人员收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等群众反映强烈的问题。推动和促进医疗卫生体制改革，进一步完善药品集中招标采购工作，进一步加强医德医风建设，努力从源头上解决问题。协助有关部门，按照“自愿、互助、公开、服务”的原则，进一步推进和完善全市新型农村合作医疗工作。

二是坚决维护人民群众生命财产安全。加强对落实安全生产责任制和各项管理措施的监督检查，加大执法力度和责任追究力度，对、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告的行为，维护药品食品安全。严格执行中央有关加强环境保护的决定，查处企业违法排污等破坏生态环境、影响人民身心健康的问题。

三是加强综合治理，切实减轻农民、企业和基层的负担。对吃拿卡要、与民争利，影响党和政府形象、群众反映强烈的干部，要采取组织处理措施。进一步巩固农村税费改革成果，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。全面清理和规范评比达标活动，治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱检查、乱发证等问题。巩固治理公路“三乱”成果。继续抓好党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

四是继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿机制的实施。推进城镇房屋拆迁规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。

五是认真开展治理商业贿赂专项工作。围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，打造诚信*。加强市场监管，认真治理不正当商业行为。重点治理一些行业在商品购销、工程承包、项目审批等环节中的商业贿赂行为，逐步建立防治商业贿赂的有效机制，坚决依法惩处商业贿赂。

（三）加强教育和制度规范，促进领导干部廉洁从政

充分发挥教育的基础性作用，严格执行“四大纪律、八项要求”，健全和落实相关制度，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

一是把学习作为一项重大任务抓紧抓好。要开展以“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”为主题的学习教育活动。全市各级党组织和广大党员必须认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护。

二是运用先进性教育活动中创造的好经验好做法深入开展反腐倡廉教育。以领导干部为重点，以政绩观和权力观教育为着力点，以职务变动、重大节假日为关健点，以党纪政纪法纪主题教育活动为载体，以正面示范、反面警示、廉政培训等为形式，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党政纪条规和法律法规教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

三是进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。充分发挥各职能部门的优势，各司其职，各展所长，形成合力。各部门要针对不同岗位的工作特点，加强对本部门公职人员的廉政教育。纪检监察、组织人事、宣传思想等部门，要研究制定加强廉政文化建设的实施意见，要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员和干部培训计划，列入党政领导干部任职资格考试内容，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。宣传、教育部门、工青妇等群团组织要充分发挥职能作用，加强与有关部门的协作，积极组织开展廉政歌曲歌咏比赛、廉政专题文艺汇演、争当“廉内助”等活动，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。各新闻媒体和信息部门要加强宣传，通过开辟广播电视宣传专题专栏，完善反腐倡廉网页等进一步发挥正面引导、舆论监督的作用。要加大廉政文化建设的投入力度。通过共同努力，形成反腐倡廉教育的强大合力。

四是严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。继续严肃查处领导干部违反规定收、送现金、有价证券和支付凭证，放任纵容配偶子女谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收敛钱财，违反规定在企事业单位兼职取酬，参与等问题。要结合实际，注意解决一些单位和部门以会议、考察、引资、培训、开展教育活动、参加论坛等为名组织公款旅游的问题。严肃查处“跑官要官”、违反规定发放津贴补贴等行为。

五是健全和落实相关制度。认真落实领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告、出国（境）公示等制度，切实加强对我市出台的“双十条”禁令的监督检查，促进领导干部廉洁自律。

（四）严肃查处违纪案件，保持惩治腐败的强劲势头

要坚持用科学发展观统领案件查办工作，立足全市改革发展稳定大局，围绕经济社会发展目标，突出查办案件工作的重点领域和部位，要把服务经济发展的要求，坚决地贯彻落实到案件查办过程之中，为经济发展排除障碍，扫清道路。

一是突出办案重点，确保高压态势。以查办发生在领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和领导干部中违纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。严肃查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处。

二是重视查办严重侵害群众利益的案件。对发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件要快查快结，并根据情节追究有关人员的责任。在查处违纪党员干部时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关，要建立“一案双查”制度，出现腐败现象后，要一手查违纪，一手查领导责任。对腐败分子要坚决惩处，决不手软。

三是严格依纪依法查办案件。严格执行中央纪委监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的领导、管理和监督，进一步增强法制观念、政策观念、程序观念和安全观念，坚持以人为本，确保安全文明办案。

四是发挥综合效应，增强办案合力。要进一步完善办案协调机制，加强与公、检、法等执法部门的协调配合，积极挖掘案件线索，拓宽办案思路，整合办案力量，真正实现优势互补，形成合力。发挥查办案件的治本功能，针对重大典型案件暴露出来的问题，建立健全制度，扩大办案效果。加强案件审理和案件管理工作，及时受理申诉案件，切实保障党员干部的合法权利。加强举报规范化工作，积极开展网上举报、下访、约访等工作，完善署名举报承诺办理制度，落实责任追究制，深化工作办事公开，进一步发挥举报在发现案件线索、化解基层矛盾、维护社会稳定等方面的积极作用。各级各部门要认真落实纪律处分决定，确保执纪到位。

五是坚持宽严相济，切实惩恶扬善。查办案件要立足全局，综合考虑政治、经济、社会等多方面的效果，实事求是、宽严有度地处理问题。一方面，对人品低下、官德恶劣、腐化堕落、口碑极差的决不姑息养奸，发现一个查处一个。另一方面，要从打造“北方*”的大局出发，旗帜鲜明地支持广大干部放手搞改革、干事业，并为他们撑腰壮胆。对因经验不足而出了问题，但没有中饱私囊的干部，要大胆地加以保护，对他们工作中出现的失误热情帮助其改正；对犯了错误、受到处分的干部搞好回访教育，化消极因素为积极因素；对受到诬告的干部认真澄清事实，予以正名。同时，对扰乱了视线，干扰了方向，浪费了人力、物力、财力，影响了惩治腐败分子和党风廉政建设工作的诬告陷害者，从严追查，从重惩处。使查办案件的政治效果、社会效果、经济效果、教育效果相统一，达到“一案四赢”的目的。

（五）坚持改革创新，深入推进治本抓源头工作

要坚持按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，认真贯彻落实《实施纲要》和*市委的《实施意见》，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，着眼于重点领域和关键环节，着力于深化改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

一是进一步完善和深化已推行的改革。近年来，市委、市政府从打造“北方*”的现实需要出发，积极推行了干部人事制度、行政审批制度、国库集中收付制度、公务用车制度、接待制度、投资体制、机关事务管理体制等一系列改革措施，不断适应了反腐败抓源头工作的要求，推进了惩防体系建设。当前，要客观认真地审视我们已推行的改革，及时发现存在的问题，不断完善措施、扩大成果。要进一步加强对各项已推行的改革项目的服务和监管，加强对职能整合后产生的财权、事权较为集中的新的工作单位和部门的专项监督，促进改革成功和防止改革后出现新的问题，确保反腐败抓源头工作不断深化。

二是积极探索和推进新的改革。事实证明，改革激发了活力、促进了发展。因此，有关职能部门要按照中央提出的反腐败抓源头工作的要求，继续深入推进财政税收体制改革，进一步开展治理“小金库”工作，加强对税额核定、发票管理、税务稽查处罚等重点环节的监督检查。推进金融体制改革，完善金融监管体制，建立金融风险预警体系，强化金融机构内控机制，健全社会信用体系。要开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。抓好《公务员法》的贯彻实施工作。严格领导干部经济责任审计工作，探索领导干部经济责任审计结果公开问责与评议制度。在推进改革过程中，纪检监察机关要充分发挥职能作用，为改革成功排阻清障。

三是进一步深化资源市场化配置。健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、开工到验收等环节的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业产权市场规范建设，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。规范和健全产权交易市场。完善政府采购制度，切实加强对政府采购的有效监督。

（六）加强监督制约，确保权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例，建立健全依法行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部、重点领域、重点部位和重点环节的监督。

一是强化党内监督。切实抓好对“一把手”的监督，围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，逐步建立健全有效管用的权力制约监督机制。要进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、述职述廉、廉政考核、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和质询等党内监督制度，进一步规范领导干部述廉的内容和方式，重点推行好领导干部通过新闻媒体述廉制度。要健全民主集中制，发展党内民主。进一步完善我市已推行的利用党内重大会议和互联网加强党务公开的内容和形式，逐步深化党内监督，增强党组织工作透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。要积极探索乡镇纪检体制改革。要按照“市纪委直接领导，市纪委派驻组实地监督，乡镇党委具体负责”的思路，探索改革乡镇纪检体制，建立市纪委与乡镇党委各有分工和侧重的新的工作机制和模式，加大纪检工作的指导力度，促进资源整合和纪检工作专业化，加强基层党风廉政建设工作。

二是强化行政监督。要突出行政效能监察手段，达到治庸提效、优化环境的目的。治庸，就是整治公职人员的无所作为。包括：平平安安占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲塌塌熬日子的无为官；思想僵化、不思进取、畏难避险的太平官；整天污言秽语、自命不凡、夸夸其谈、纪律松弛的混混官；水平不高、能力低下，违反科学发展观做事的无能官。贪官，从根本上有违为人民服务的宗旨；庸官，也无法实践为人民服务的宗旨。因而，要确保人民赋予的权力正确行使，就必须既反腐，又反庸。行政监察机关要以治庸为提高行政效能、优化发展环境的切入点，切实做到：围绕上级和市委、市政府的重大决策和工作部署落实情况开展监督检查，着力查处有令不行、有禁不止，顶着不办的行为，维护政府的权威；围绕规范党政机关工作行为开展监督检查，着力解决思想懒散、作风疲沓、效率低下、纪律涣散等问题；坚持依法行政，加大对行政执法执纪部门的监督检查力度，进一步规范执收执罚行为，严肃查处影响和破坏环境的违纪违法案件；对执法机关和窗口服务单位的从业行为进行整顿，切实解决影响发展环境的不良风气；指导推动各部门加强内部管理，强化内部制约，以制度约束人，以制度规范行为，以制度保效能；协调、配合、督促有关部门搞好针对部门和行业的“政风行风评议”以及针对领导干部和工作人员个人的“万民评官”活动，完善评议结果的运用，把民主评议活动纳入规范化、制度化轨道。

三是深化民主监督和社会监督。依法有序推进政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为公开的重点内容。进一步完善电子政务，规范公开内容和形式，畅通群众监督渠道。健全监督保障措施，积极推进政务公开分类详细目录的编制，建立办事流程图制度，强化监督考核，增强公开的针对性和有效性，保证人民群众的知情权、参与权、监督权，调动群众参与监督的积极性。充分发挥人大代表、政协委员、党风巡视员、特邀监察员和新闻媒体的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。

三、强化职能作用，不断提高纪检监察工作的能力和水平

要适应新形势新任务的需要，紧紧围绕中心，服务大局，全面履行赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能作用，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查和行政监察工作能力和水平。

（一）全面履行赋予的职责

纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强全面履行赋予的职责和任务的自觉性。要带头学习、遵守、贯彻、维护。要认真完成三项主要任务：维护和其他党内法规；围绕党的路线方针政策和市委、政府的决定、决议的贯彻执行情况加强监督检查；认真贯彻中央纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作：对党员干部进行遵纪守法教育；加强对党员干部特别是领导干部行使权力的监督；严肃查办违纪政纪的案件；受理党员的控告和申诉；保障党员权利。要认真执行党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。要建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，形成抓反腐倡廉工作的合力。

（二）充分发挥行政监察职能作用

监察机关要正确处理和把握履行纪检职责与履行行政监察职责的关系，要在全面履行纪检机关的职责的同时，认真履行《行政监察法》赋予的职责，切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，充分发挥行政监察特别是廉政监察、执法监察、效能监察的作用，促进行政机关及工作人员廉洁高效、勤政爱民、依法行政。要进一步制定完善行政执法责任制和行政执法评议考核办法，以及行政效能投诉、行政执法过错责任追究办法，促进行政监察职能的进一步发挥。