下派挂职总结范文第1篇

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经市委组织部选派，2004年7月15日，我作为**市年轻干部培养工程的第二批成员，从市电视台新闻部副主任岗位上来到**县**镇挂职，任副镇长。经过一年的乡村基层工作的锻炼，我了解了基层，开阔了视野，增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很大提高。同时，在与领导、同志们以及农民朋友的朝夕相处中，增进了理解，加强了沟通，建立了友谊，并从他们身上真切地感受到了**人民“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”强烈的发展意识和进取精神，收获颇多，受益终生。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、工作分工

我在**县**镇挂职副镇长，考虑到我原来在新闻宣传部门工作，镇党委、政府让我和宣传委员李德东同志共同分管宣传、文化、教育、广电和卫生等工作，同时参加驻点包村工作（04年包大南村，05年包效佐村）。

二、工作开展情况

1、虚心学习，尽快适应角色转变

挂职前，我没有一天的乡镇基层工作经验，挂职伊始，我就从熟悉基本情况开始，从乡镇工作的内容、程序等各方面虚心向领导和同志们请教，同时勤于深入农户家中，了解他们的生产生活状况，把自身切实融入到他们中间，使自己尽快转换角色，适应环境。

2、严守纪律，认真完成领导交办的各项工作任务

从到**报到的第一天起，我就参加镇里的考勤，和其他同志一起积极参加镇里的各项工作。先后参加了镇党委、政府组织开展的“社情民意调研周”活动、机关干部集中学习活动、一事一议筹资筹劳收费工作、农村新型合作医疗宣传及收费工作、计划生育清查工作、社会抚养费征收、水费征收、水稻植补资金发放、村支两委换届选举、绿化突击月、农田水利建设、创建市级文明卫生村镇、镇村治安巡防以及各项常规性的农业生产工作。

对自己分管的科教文卫广电宣传工作，我积极配合镇党委宣传委员李德东同志，经常深入各个单位协调解决他们遇到的实际问题。在今年5月昆山陆家镇援建镇中学友谊广场以及上海浦东唐镇援建镇中心小学操场和多媒体教室的过程中，我和其他同志每天深入到施工一线协调督促，保证了援建工程顺利进行，受到了两镇领导的赞赏。

3、努力工作，在实践中提高政治思想觉悟

加入中国共产党，为其奋斗终生是我多年的愿望。挂职前，我已是入党积极分子，到**挂职后，我又再次向镇党委表明了入党的志愿，并对自己提出了更高的要求。在尽快熟悉农村工作的同时，以饱满的热情，昂扬的精神状态全身心地投入到工作中去，并处处以党员的标准严格要求自己，积极参加党组织的各种学习教育活动。现在，我已通过党组织和群众的初步审批，即将成为一名光荣的中共预备党员。

三、工作实绩

一年来，在领导和同志们的支持帮助下，我分管的工作和包村工作取得了一些成绩：

市级文明卫生村镇创建工作顺利通过考核验收；

新型农村农村合作医疗超额完成上级下达任务,镇医院顺利加入县人民医院集团,改善的群众就医条件;

镇广电站荣获省优秀乡镇广电站及市广电工作先进单位称号。全县37个乡镇仅我镇一家获此殊荣；

04年全镇在县以上媒体发稿83篇，其中省级5篇，宣传工作位居全县前列；05年仅止目前，就已发稿45篇，其中仅在新华日报就发稿5篇，再居全县各乡镇前列；同时从市电视台争取到一台摄像机，改善了新闻报道条件；

镇中心小学和初级中学办学条件和教学质量得到进一步提高，小学顺利通过“六有”工程验收，并获全县第二名，同时被省教委评为实施素质教育先进学校，初级中学获“省勤工俭学先进单位”及“市基层先进党组织”荣誉称号，今年中考成绩蝉连全县乡镇初级中学榜首，19名学生免费进入沭中；

包村工作进展顺利，所包的效佐村在全镇12个村中，历次工作的进度和质量都位居前列。年初，村里还引进一个纸盒加工厂，解决了30多名农村妇女在家门口打工的问题，增加了收入。

在工作之余，我还结合基层工作实际，积极进行理论思考，撰写了《当前农民对镇村干部工作的意见和建议》、《关于**县**小城镇建设的调查与思考》两篇调查报告。同时，我写的《提高乡村基层干部执政能力的五个途径》理论文章被《**通讯》采用，在“领导千字文”一栏发表。

由于工作较为突出，在镇里的04年度工作考核中，我被评为优秀等次。

四、下派挂职工作的体会和收获

1、加深了对农村基层工作的认识，增进了与农民群众的感情。

在来到**挂职之前，我没有丝毫的农村工作经验，对农村工作的现状一知半解。经过这一年的挂职，尤其是在包村蹲点过程中，我对农村基层组织的运行状况和存在问题有了深刻全面的认识，在与农民群众的面对面交流中，加深了彼此的感情。记得去年8月下旬，我到镇里工作不久，就参加了镇里开展的“社情民意调研周”活动，我和镇农经站的刘成业同志每天都要深入到大南十几户农民家中促膝谈心，了解情况，倾听他们对镇村工作的意见和建议。后来，在此基础上写了三千字的调查报告，对大南村村组班子建设、农村公益事业建设、农技服务、纠纷矛盾化解等方面向镇党委、政府提出了建议，使得一些群众关心的问题，如村里小桥维修和财务公开问题得到了及时解决。

在镇里开展慰问贫困户等各项捐款活动中，我也不以外人自居，主动和其他同志一样踊跃捐款，并把粮、油、化肥等慰问品亲手送到贫困户家中，送上了一名下派干部的心意。

2、积累了基层工作经验。提高了领导工作水平。

乡镇处于国家政权体系最基层，是各项方针政策最具体的组织者和执行者，各项工作有很强的政策性，又很繁琐，我挂职前在市电视台新闻部担任副主任，管理三十几名记者，工作相对简单，而在**挂职任副镇长，经常面临着涉及几万人口的组织发动工作，仅我包管的效佐一个村就有三千多人口，处理每一项工作都必须慎之又慎，细之又细，否则，不仅不能解决问题，反而会激化矛盾。经过一年的工作实践，我体会到，要做好基层工作，必须放下架子，虚心待人，加强与领导、同事和群众的沟通，求得他们的支持和理解，尤其是要争取村组干部的支持和群众的理解。在04年11月19日至22日的村支两委换届选举工作中，我和镇里卢中华、钱明和、孙明四人负责效佐村的选举工作，我是第一次接触这种事情，如何组织、如何开展呢？我及时主动地向三位老同志学习请教，了解整个选举工作的有关法规和程序，同时深入到党员和村民代表中间倾听他们的意见，并将上级的有关精神及时地作了传达和解释，有了老同志的支持和代表们的信任，村支两委换届选举工作顺利完成，保证了选举工作既不走过场，也不走了样。

3、亲身感受到了**干群“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”的强烈进取心、事业心和责任心，磨练了意志，升华了思想，锻炼了作风，陶冶了情操。

**是**经济社会发展的热点地区，**干部群众的创新意识、发展意识、拚搏意识最为浓烈。我在市里工作时，风吹不着，雨打不到，工作条件十分优越，而在乡镇许多工作是要深入到田间地头，和群众一脚泥、一身水、一起摸爬滚打干出来的。在一年的时间里，我每天与这样的乡村基层干部朝夕相处，并肩工作，思想得到感染，灵魂得到净化。今年6月下旬水稻栽插时节，由于干旱少雨，许多村组无法栽插，有的栽下的秧苗也面临枯萎，在农民群众焦急的目光中，从书记、镇长到机关普通干部全部深入到田间地头，协调抽水抗旱，许多人饭也顾不得吃，当我和他们一样晒黑了皮肤时，我知道自己变化的不仅仅是外表，**干群的“**精神”己在我的心中变得具体和深化。

4、进一步加深了对市委实施“年轻干部培养工程”重大意义的认识，增强了自己投身**三个文明建设的责任感和使命感。

选派年轻干部到基层锻炼，是我市实施人才兴市战略，培养年轻干部健康成长的的长效机制和重要举措，也是年轻干部成长的必由之路。经过一年的挂职，我深刻体会到，只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能服务群众，只有勤于实践，才能尽快成熟。以前，我对“三个代表”的理解，对市情民意的了解，以及对自身的认识都是不全面不深刻的，经过在乡镇农村基层一年的磨练，通过向基层群众学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我增强了投身**三个文明建设的大局意识和发展意识，深化了为民服务的宗旨意识和群众观念，培养了不怕吃苦、迎难而上的工作作风和思想品格。最主要的是，在积累基层工作经验，提高自身领导水平的同时，自己在政治思想上更加成熟和坚定。现在，我即将成为一名光荣的中国共产党预备党员。

五、存在问题

一年的挂职工作，我虽然取得了一些成绩，思想水平和工作水平提高很大，但是和领导、同志对我们挂职干部的要求相比，跟广大农村群众对我们基层干部的期望相比，我还存在许多问题和不足，总结起来，有三多三少。

一是学习的多，实践的少。

在**挂职工作期间，我积极主动地向周围同志学习，向基层群众学习，向工作实践学习，端正、丰富了对基层工作的认识，各项能力提高很快，但是做的工作还不够多，特别是能将自己的知识有效地运用到工作中，打开工作新局面这方面做的还远远不够。我想，可能自己面对农村基层工作还有些畏难怕苦的情绪吧。

二是思考的多，总结的少。

记得下派前，台领导告诉我，农村基层工作很锻炼人，在工作中，既要勇于实践，也要勤于思考，更要善于总结。要结合自己工作实际，写一些调研理论文章，这样可以使自己的进步成长更快。遗憾的是，虽然我在工作中基本做到了在实践中勤于思考，但是对工作中的一些想法并没做到及时总结，腿勤脑勤手不勤，仅仅只写了几篇调研和理论文章，而且也不够深刻和全面。我想在今后对这一年的基层工作进行好好地回顾和思考，补上这一课。我觉得挂职工作中实践不可少，但是作为一名年轻干部，勤于从实践中总结提升理论经验再来指导工作更重要。

三是执行的多，创新的少。

在挂职工作中，我对镇党委、政府交给的各项工作能够做到认真完成，但是在工作中的独立性、开拓性还不够。我想，作为一名副镇长，在工作中认真贯彻上级领导意图，认真、及时完成交付的工作任务是基本的要求，但是还必须在工作中有面对新问题想出新办法打开新局面的能力和独当一面的魄力，这一点是我在工作中的不足之处，我想，这一方面是因为我对农村工作不熟悉，许多工作放不开手脚。另一方面还是由于自己求稳有余，敢试敢闯的劲头不足。

六、对年轻干部培养锻炼工程的建议

1、下派干部原工作单位与下派挂职单位结对共建，共同培养下派干部。

选派年轻干部挂职是一个促进年轻干部积累基层工作经验，提高领导工作水平，尽快成才的好办法，但是目前对挂职干部的培养考察基本上由组织部门和挂职的乡镇单位负责，原工作单位基本没有参与。我建议组织部门把下派干部的原单位与挂职乡镇正式结成挂钩帮扶共建单位，这样，一方面，原单位可以及时了解下派干部的工作学习情况，另一方面，下派干部的工作也可以得到原单位的大力支持，而有了原单位物质、精神上的支持，乡镇对挂职干部的锻炼培养也会更积极更有效。而目前的实际情况是，原单位基本上都己被市委、市政府指定了挂钩帮扶乡镇，没有更多精力再支持帮助本单位下派干部的挂职乡镇。

结成两个单位帮扶共建关系的最主要好处是，原单位可以及时了解掌握下派干部的工作习学情况，使下派干部的培养更有针对性。因为，大部分下派干部毕竟还是要回原单位工作的，原单位领导对挂职工作的肯定和支持是下派干部做好工作的基础和前提，也解除了下派干部的后顾之忧。

2、建立下派干部定期考评反馈制度，提高挂职锻炼的效果。

对于下派干部，市委和县委组织部门是十分关心爱护的，也多次召开座谈会，给大家提供学习交流的平台，同时及时听取大家的意见，这种做法很好。我建议在此基础上，建立定期的下派干部考核机制，一个季度或半年对下派干部的具体工作情况进行一次考评，对他们工作中的不足及时予以指导，增强锻炼的针对性、目的性。对不能胜任分管工作或不适宜在现在挂职单位工作的，及时予以调整。目前，一年的考察周期太长，挂职干部自身调整、改变的余地不大。

3、更多地提供学习交流的机会，帮助下派干部开阔眼界，拓展思路。

下派挂职总结范文第2篇

在挂职干部的选定上，应坚持“组织选派”与“择优选拔”相结合。现有的挂职干部选派方法采取由上级组织部门向下分配名额的方法，这样的做法不利于挂职干部积极性的发挥，也很难照顾到挂职干部与所挂岗位的匹配性。因此，挂职干部的选定，应变“单项选择”为“双项选择”。在实际工作中，可以由接受单位结合实际，研究提出挂职干部需求计划及挂任职位后报送组织人事部门，然后采取个人报名、单位推荐和组织提名相结合的方式产生挂职推荐人选，再由组织人事部门从中择优选拔。在选拔时，应遵循一定的原则和选拔标准，以保证挂职锻炼干部的质量。

在挂职干部的管理上，应坚持“基层评议”与“全程监管”相结合。要使挂职既有助于挂职地的经济发展，又使挂职干部得到真正的锻炼，必须加强对挂职干部的监管和考核。因此，挂职干部的管理，应变“单项考核”为“多维评价”，建立挂职干部在基层工作绩效考核为主，派出单位全程管理和监控机制。一方面，请挂职地组织人事部门和所在单位对干部挂职期间的现实表现进行评议，同时引入挂职地的群众参与，避免考核走程序走过场的现象；另一方面，派出单位要定期或不定期派人下去了解挂职干部的情况，并定期同挂职地党组织交换意见和看法。上级组织部门要认真进行考察，跟踪管理，把干部挂职期间的表现情况作为提拔使用的重要依据。

在挂职干部的使用上，应坚持“挂职锻炼”与“交流任职”相结合。对挂职干部的使用到位与否，直接影响到干部挂职锻炼工作的实际效果。在实际工作中，单纯的短期挂职会使挂职干部不能够安下心来做事，比较浮躁。但盲目地任用挂职干部又容易使挂职变相成为干部升迁的一种捷径。因此，干部挂职，应变“统一安排”为“通盘考虑”。对挂职干部的去留，要从有利于工作和事业的目的出发，量才使用。对表现优秀、政绩突出、本人愿意的，可由组织决定交流任职；对那些业务型干部，挂职期间表现优秀的，及时列入后备干部库，为派出单位储备人才；对一些发展潜力比较大、尚需磨砺的年轻挂职干部，可以延长挂职期或调整挂职职务，择机使用。

同时挂职锻炼是被实践证明了的培养干部的有效途径。在新形势下，要准确把握干部挂职锻炼的着力点和突破口，切实增强干部挂职锻炼的实效性。

要健全完善科学有序的选派机制。一是要建立以需求调研为前提的干部挂职计划生成制度。把需求调研作为挂职计划生成的必要环节，多层次、全方位了解各单位对派出挂职干部、接收挂职干部的需求、建议，制定出有针对性的干部挂职锻炼规划和计划，将组织需求、岗位需求、干部本人需求有机结合起来。二是要规范选派工作程序。要突出选拔环节的程序性，规范运作机制，解决干部群众不知道“选什么人、如何选人”的问题，切实把综合素质好、工作能力强、发展潜力大的优秀年轻干部选派出来。要坚持把安排干部挂职锻炼与后备干部培养使用结合起来，使挂职人选以后备干部为主，形成明确的工作导向。三是要探索推行“双向选择”办法。在选派挂职干部之前，广泛了解派出单位、接收单位所推荐挂职干部的基本情况和要求选派的意向，实行专业对口、定向选派，真正做到人尽其才、人岗相适。

下派挂职总结范文第3篇

从三月份至今，挂职干部到企业工作已近9个月，按照《关于选派市直机关干部到企业挂职工作方案》要求，为进一步做好选派机关干部到企业挂职工作的阶段性总结，对挂职干部年终评定提供依据，近期由市委组织部、市经委、市中小企业局抽调人员，组成五个工作组，深入企业走访了解挂职干部工作情况。

走访对象以各组推荐表现突出的挂职干部为主，走访采取实地考察、个别谈话、征求有关方面意见方式进行，工作组深入到企业实地考察，同企业相关人员谈话了解挂职干部工作情况，同时了解本组组长评价意见，同挂职干部本人见面核实情况。走访内容主要以了解挂职干部挂职工作情况为主，了解挂职干部工作态度、工作表现，帮助企业解决的实际问题，取得的成效。派出挂职干部部门帮助企业解决的实际问题。同时了解企业对挂职工作的意见建议，了解企业急需解决的实际问题，为安排下步工作提供参考。

此次走访历时3天，涉及企业25户，占派驻企业总数的24%；走访了解挂职干部28名，占挂职干部总数的26%。从走访了解的情况看，大部分挂职干部能够认真履行企业政府事务代表的职责，全身心地融入到企业的生产经营活动中，充分利用挂职干部的自身优势、本单位的部门优势，发挥联络员、信息员、监督员、宣传员的作用，帮助企业做了很多扎实有效的工作。

截止到11月末，百名挂职干部驻企工作时间平均达139天，帮助企业协调解决问题750个，派出单位帮助企业协调解决问题114个。其中：为企业申请申报项目83个；办理各类手续464项；向上争取政策92项；争取协调、减免资金9736万元；解决涉软问题49个；参与招商引资项目32个；参与招商引资金额63840万元；帮助企业健全完善管理规章制度490项；解决生产经营难题138个；参与销售为企业增加销售额14441万元；帮助企业成立党群组织52个；组织企业文化建设活动及有关培训216次；帮助企业完成其他临时工作493项。

总的看，派驻企业对市委、市政府作出的选派机关干部到企业挂职工作的决策非常赞同，对挂职干部的各项工作比较支持，这一举措对帮助企业提速增效、推进三年经济总量提前翻番的服务功效在进一步扩大，既实现了市委、市政府帮助企业更好更快发展预期目标，又达到了转变机关作风、培养锻炼和考察发现干部的目的。为更好地推动挂职干部各项工作，发挥机关干部优势，调动挂职干部工作积极性，我们将以专刊的形式陆续刊发表现突出挂职干部的典型事例。

下派挂职总结范文第4篇

【关键词】干部挂职 官场效应 制度规范

【中图分类号】D630 【文献标识码】A

干部挂职锻炼，是一种临时性任职行为，通常指不改变干部隶属关系，只改变挂职干部的工作关系，其人事行政关系和工资关系仍然保留在原工作单位，不占用被挂职单位的编制和职数。干部挂职锻炼是我国干部人事制度的重要内容，是培养和造就年轻干部的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要举措。建立和实行好干部挂职制度，对于促进干部全面发展、优化人才生态环境无疑具有重要意义。

干部挂职被赋予新的时代内涵

官员挂职，在中国源远流长。改革开放以来，干部挂职被赋予新的时代内涵。其突出标志有三：一是干部挂职逐步制度化常态化。干部挂职制度在逐步实施推进，并被纳入干部人事制度体系，成为其组成部分之一。虽然迄今为止干部挂职制度还没有完全定型，但是从中央到地方，各级党政机关和各类社会组织，已经把它作为一项重要的惯例性任务，已经把它作为一项“准制度”在实施。

二是干部挂职的内涵不断拓展。经过研究发现，到目前为止，中央多个文件中提到的挂职干部，大多是特指党政机关干部。但是，在实际运作中，按照中央推进干部交流工作制度化，疏通党政机关、国有企业、事业单位之间干部正常流动渠道的要求，挂职干部早已突破党政干部的范畴，教育、新闻、文艺界人士到政府挂职也多有所见。

三是挂职的形式逐渐多样化。概括地讲，已经形成上挂、下挂、平挂、外挂等多种形式。具体说来，干部挂职形式的发展变化大致呈现五个特点：第一，从单向挂职到双向挂职，即上级机关和基层单位互派干部挂职；第二，从一年期挂职到两年期挂职，期限在延长；第三，从单一挂职到挂职和任职结合，形式多样化。中央组织部从2008年开始，每年选派一批年富力强、精力充沛、德才兼优的中央机关司局级干部到地方直接任职，让他们全身心投入到地方改革与发展中，这种没有退路、釜底抽薪的办法，对于激励干部成长、激将干部奋进起到了很好的正向效应；第四，从单一的党政干部上下挂职到党政干部、国有企业、事业单位干部相互挂职，有力地推动各类干部横向交流；第五，虚实结合。据了解，各地对挂职干部的职务安排，既有虚职也有实职。下挂干部实职居多，上挂干部虚职居多。值得一提的是，近年来这种挂职形式还发展到国际互挂，也称为外挂。比如2003年9月1日，48岁的韩国干部李东浩到安徽省亳州挂职。此前，亳州市计划委员会的干部张冠军也走出国门，赴韩国挂职锻炼。

干部挂职锻炼产生了巨大的官场正效应

干部挂职是一项很好的制度安排，应该坚定不移地推行下去。干部挂职锻炼，已经在官场上激起了不小的浪花，在干部队伍中产生了巨大的正向效应，得到了越来越多的人积极响应。数以万计挂职锻炼的干部，融入各自挂职单位的建设、改革与发展，经受了锻炼和考验，综合素质得到了全面提升。经过挂职锻炼的干部，职务得到提升的占有相当大的比例。仅重庆市，1997年以来通过博士服务团活动，就陆续引进123名博士挂职，有23名博士自愿留在重庆，其中19人先后走上副厅级以上领导岗位。

具体说来，干部挂职带来的官场正效应主要体现在三个方面：一是增长了阅历，拓宽了眼界。阅历就是财富，见多自然识广。机关干部到基层挂职锻炼，贴近百姓，了解民情，听懂了群众声音，学会了群众语言，这对于补齐机关中“三门”干部的短板意义重大、势在必行，有助于接好地气。基层干部到机关挂职锻炼，便于了解宏观布局、顶层设计和战略谋划，更好地理解和落实高层的路线方针政策，有助于接好天线。领导经验来自领导实践。机关干部需要补充基层领导经验，基层干部需要补充机关工作经验。同志曾经讲过，打一仗，总结一次，提高一步。实践出真知。

二是促进了交流，增进了理解。机关干部到基层挂职、到企业事业单位挂职，基层干部到机关挂职，企业事业单位干部到机关挂职，可以促进不同机构里的干部横向交流，增加体验，增进理解，有助于换位思考，有助于形成合力，有助于协调推进“四个全面”战略部署顺利实施。

三是提升了能力，复合了素质。宏观政策需要微观验证，微观问题需要宏观思考。现代领导干部既需要有宏观决策能力，又需要有微观执行能力。通过相互挂职锻炼，有助于综合能力的提升。2002年10月至2003年10月期间，国家行政学院政治学教研部龚维斌教授曾挂职江苏省海门市副市长一职，对挂职有着切身的感受。他说，各种形式的挂职不仅对于挂职者本人，而且对于选送和接收挂职干部的单位和地区来说，都具有积极的意义。他还说，挂职可以使挂职干部增长实际工作的经验，增长才干，经受实际工作的磨练和锻炼。有时挂职也可以使接收挂职干部的单位和地区，得到一些技术、项目、观念和信息方面的支持和帮助。

干部挂职锻炼滋生出一些官场负效应

由于制度缺失和管理粗放，目前干部挂职工作中还存在着不少亟待解决的问题，这些问题已经在官场上造成了一定的负面效应。主要表现在三个方面：首先，从挂职干部派出单位看，存在的主要问题是选人上的纠结。纠结的核心是选派什么样的干部去挂职？大致出现两种情形：第一种情形是，选派优秀的干部去挂职痛心。按照政策要求，参加挂职锻炼的干部必须年富力强、德才兼优，通常都是单位里的骨干。把这样的干部派出去挂职，对派出单位短期内的工作无疑是一种损失，特别是那些人员少、工作量大的单位，选派干部挂职难下决心。选派干部去挂职，不仅影响到工作，还要负担工资福利待遇，里外双重损失。因此，一些派出单位对选派干部挂职积极性不高，缺少内在动力。有些派出单位要求挂职干部兼顾原来的工作，根据有关调研分析，挂职期间与原单位工作完全脱钩的大约只占一半左右。这种“一心挂两头”的做法难以保证挂职锻炼效果。第二种情形是，选派“异己分子”去挂职不安心。确有一些单位，在选派挂职干部上不能严格执行标准条件，借选派之机排除“异己”，平衡关系，把平时不太听话的、不好领导的、无所作为的干部派出去挂职，这样做违背了挂职锻炼的初衷，直接影响到挂职锻炼的成效。有的派出单位把选派干部挂职变成权力角逐的工具和平衡关系的砝码；有的派出单位选派挂职干部程序不规范、不透明、不公开，暗箱操作，少数人说了算，群众公信力低。

其次，从挂职干部接收单位看，存在的主要问题是使用安排上的顾虑。顾虑的焦点是挂职干部来了怎么办？并不是所有单位对挂职干部都是满腔热忱的欢迎。主要有三个方面的顾虑：一是对职位安排上的顾虑。干部挂职一般不超过两年，出于对挂职人员不熟悉情况和短期行为的担心，接收单位一般不愿意也不敢安排主管或分管重要的实质性工作，大多安排一些辅的虚职，不分管实质性的工作，就得不到实质性的锻炼。特别是在一些沿海地区，前来挂职锻炼的干部人数众多。有的乡镇领导在职的加上挂职的多达十几二十个，这种“僧多粥少”的现实，导致接收单位很难合理地给挂职人员安排工作；有的接收挂职干部单位，对挂职干部安排使用不重视，可有可无，形同虚设，挫伤了挂职干部的积极性和主动性；有的接收挂职干部的单位认为，挂职的“空降”干部，背景不详，来路不明，生怕得罪，在工作上既不便也不敢给什么硬任务，使挂职干部徒有挂职的空名，无事可做；有些地方把挂职干部当作与上级单位或发达地区拉关系、跑项目的联络员，不承担与其职位相应的管理工作。二是对费用方面的顾虑。尽管挂职人员的工资奖金由原单位承担，但接收单位要为挂职人员提供相应的办公场所和经费，如果是挂领导职务，还要配备秘书、司机和公车，这些费用累计起来也是一笔不小的支出。对于经济欠发达地区来说无疑是一项沉重的负担。三是对挂职锻炼后果的顾虑。如果挂职人员的工作确有成效，接收单位负担上述费用还是值得的，但如果挂职人员无所作为甚至导致工作上失职失误，反倒给挂职单位造成不应有的负面效应。

第三，从挂职干部自身看，存在的主要问题是对挂职认识上的偏差。有些挂职人员把挂职锻炼看作一个过场，将自己视作当地的一个“短暂过客”，认为挂职期间工作只需应付一下就可以。有的挂职干部认为挂职是来镀金的，做不做事情不重要，做多少事情也不重要，重要的是与当地领导搞好关系，挂职结束能有一个好的鉴定，不影响晋升提拔即可。在这种思想指导下，他们往往“身在曹营心在汉”，满足于敷衍被动地开展工作而非主动承担相应的职责。还有些挂职人员主要是下派挂职的干部，将自己置身于挂职单位之上，借助原单位的强势地位，无端干涉接收单位的工作，有的甚至。这两种极端的认识都偏离了挂职人员应有的角色定位，造成了负面效果。

上述问题的出现，导致部分挂职锻炼的干部流于形式，没有发挥应有的作用，没有收到预期的效果，引起了社会公众的非议，一定程度上影响了党政机关和挂职干部的形象。上述问题的产生，最根本的原因是制度不健全、管理不规范。据一些单位和个人反映，挂职干部“三不管”现象的确是存在的，即派出单位不想管，接收单位不敢管，上级组织部门“鞭长莫及”不好管。鉴于干部挂职工作中存在的突出问题和社会反响，社会各有关方面应齐心协力解决好四个方面的问题：一是对干部挂职认识还需要进一步提高，二是挂职干部的作用还需要进一步论证，三是对挂职干部选拔派遣程序还需要进一步规范，四是挂职干部的使用还需要进一步研究。当下首当其冲、最为紧迫的事情是抓紧制定和完善有关干部挂职锻炼的制度法规，对挂职干部的人员选定、角色定位、岗位职责、工作指导、跟踪监督、工作考核、挂用结合等作出科学明晰的规定。用制度去规范干部挂职工作，用制度去规范挂职干部行为，用制度去促成干部挂职绩效的提升。

（作者为中国人才研究会副会长，研究员）

【参考文献】

①中共中央办公厅：《2010-2020深化干部人事制度改革纲要》，

下派挂职总结范文第5篇

用和谐的氛围容纳挂职的同志，用发展的干劲带动他们，用良好的形象激励他们，努力帮助和促进挂职干部快速健康成长;下面是小编给大家带来的年轻干部挂职锻炼谈话会讲话【让年轻干部到基层一线磨砺成才】，希望大家喜欢!

同志们：

按照全市“选育用管工程”的总体安排，市委首批选派了X名干部参加挂职锻炼。对于这次挂职锻炼工作，X书记高度重视，委托我同大家谈谈心、送个行。借这个机会，我谈几点想法，与大家交流。

首先，要深刻领会好市委的战略意图

优秀年轻干部“选育用管工程”，是市委加强领导班子建设和干部队伍建设，为X当前和今后经济社会发展提供党政人才保障作出的重要决策。去年，我们已经完成了优秀年轻干部的选拔和集中培训工作，取得了较好的效果。接下来，我们要进行的就是实践锻炼，通过有针对性地开展轮岗交流、挂职锻炼，促进年轻干部尽快成长成熟。

大家都知道，实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养年轻干部的一个基本途径。党的十八大以来，对加强干部培养锻炼提出了许多新思想新要求。

强调培养选拔干部，政治关是第一位的，坚定理想信念是第一位的要求;强调干部成长是有规律的，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养，干部只有多“墩墩苗”，才能走得更稳更远;年轻干部不经过千锤百炼、艰苦磨练和基层历练，很难在关键时刻经受住考验。特别是要经受过几次热锅上的蚂蚁，这样才能成熟。

总书记的重要讲话精神，为我们培养选拔干部指明了方向，为干部成长成熟指明了路径，是我们今后做好干部工作的重要遵循。今年年初，省委深入落实中央培养锻炼干部的新要求，组织选派了X名省直部门优秀干部到基层挂职锻炼，并要求各市(地)也要结合实际，有计划、有目的的组织开展好各级干部挂职锻炼工作。

正是基于这些考虑，市委开展了选派优秀年轻干部挂职锻炼工作，并突出了“三个结合”的要求，即推动改革发展与加快干部成长进步相结合，统筹择优选派与干部自身实际相结合，人岗相适与补齐干部短板相结合。

这次挂职锻炼，主要是选派干部到改革攻坚一线、信访维稳一线、重大基础设施建设一线、扶贫攻坚一线，到艰苦的地方工作锻炼，快速成长。希望大家能够从中悟出道理，深刻领会组织的良苦用心，在学习中补短，在历练中成长，提升素质、提升能力、提升境界，为今后担当重任、服务群众、推动X改革发展打下坚实的基础。

第二，要努力在挂职锻炼中提升能力素质

中国有句古话，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。也多次强调基层实践对年轻干部成长的重要性。对于年轻干部来说，要想健康成长、担当重任，具有基层经历和实践经验是非常必要的。这次挂职锻炼，大家要注重从三个方面加强“锤炼”。

一要锤炼意志。你们这些挂职干部的优势是年轻有朝气，思维活跃,精力充沛，接受新鲜事物快，知识素养比较高,有较强的创新和进取意识。但也有弱项和短板。你们当中，大多数没有基层工作经历，缺少必要的基层摔打和党性锤炼。

少数有基层经历的干部受客观条件所限，也存在视野不宽，专业不精，宏观政策把握能力不强等问题。要在挂职中增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要在实践中把自己锤炼成铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

这次挂职锻炼，目的就是为补上党性磨练、实践锻炼和基层历练这一课。大家一定要迎难而上，把基层作为最好的老师，肯吃苦、多体悟，使这段经历成为一辈子的宝贵财富。

二要锤炼能力。虽然这次挂职时间只有半年，但是各接收单位要敢于给挂职干部交任务、压担子，特别是对到县(市、区)政府班子挂职的干部，要安排其协助主要负责同志和常务副职抓具体工作，不能仅安排其代替开会或学习，必须要有实实在在的工作，不能只挂名、不出工，切实为挂职同志提供一个锤炼能力本领的舞台。作为市委选派的优秀年轻干部，要摆正自身位置，自觉拜挂职单位的干部群众为师，虚心求教，向工作实践学习，向所有内行人学习，及时总结积累经验。

要经常深入村屯、社区和群众中去，认真了解群众生产生活，学会群众工作的基本方法，把工作本领的增长植根于群众实践。同时，要充分发挥自身业务专长，注重运用宏观思维和科学方法来研究推动工作。要主动承担重点工作和急难险重任务，努力在实践实战中增强全局意识、提高能力本领。

三要锤炼作风。作风建设永远在路上，作风养成是没有休止符的。大家作为市委选派的干部，一言一行，一举一动，不仅代表着自己的形象，也代表着派出系统的形象，更影响着市委的形象。要始终保持奋发有为的精气神，保持积极进取、昂扬向上的朝气，保持解放思想、开拓创新的勇气，保持只争朝夕、时不我待的锐气。

要坦诚做人，踏实做事，研究工作、处理问题，心胸要宽、格局要大，多从大处着眼、小处着手，一步一个脚印，形成一个完整的工作链条，切忌虎头蛇尾、半途而废。要始终有心系群众的情怀，了解群众所思所盼，关心群众所急所难，学会跟群众唠家常、打交道，从同老百姓打交道中历练本领。

第三，要以从严从实的精神真锤实炼

选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，市委重视、群众关注、基层期待。大家务必要珍惜机会、端正心态、把握方法、务求实效。

一要俯下身子做事。要认真贯彻总书记到X代表团参加讨论时的重要讲话精神，干部干部“干”字当头，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。

大家一定要俯下身子、沉得下心、多接地气、多做实事，真正真正参与进去，心系各级组织的信任和重托，以推动挂职单位经济社会发展和各项事业进步为己任，树立强烈的责任感和紧迫感，眼里始终盯着问题、心中始终想着工作、肩上始终扛着责任，切实把精力和心思集中到学习本领和增长才干上来，切忌心猿意马、心浮气躁。要通过挂职墩好心态、墩出水平、墩出能力、墩出素质。

二要转换角色融入。大家到挂职单位工作后，都面临着工作的转换和角色的转变。一定要尽快熟悉情况、站稳脚跟，坚决克服临时思想，自觉服从挂职单位的安排和管理，用最快的速度把自己融入到挂职单位的干部群众中，融入到新的工作环境中，融入到所在的领导团队中。

在工作中，既要尊重上级、服从安排，也要尊重下级、体谅包容，做到平等相处、团结协作。在班子中，要平时多交心、遇事多商量、工作多支持，做到职责尽到位、工作不越位、急时补好位，以良好的人格魅力，赢得大家的信任和支持。

三要静下心来学习。大家到新岗位后，所处的工作环境、面对的工作对象，以及工作内容和方法，与派出单位相比会有较大变化，工作要求也会有很大的不同。要努力适应工作环境的变化，尽快解决可能遇到的“水土不服”问题，抓紧时间学习钻研。

要深入学习系列讲话精神，学习创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强在新常态下工作的本领;要多向领导学习，学习他们在多年工作中积累的丰富经验，学习他们优秀的领导艺术;

要多向书本学习，不断提高理论水平，为更好地开展工作提供指导;要多向实践学习，在实践中摔打磨练，总结经验，吸取教训，不断提高工作水平;要多向群众学习，坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，汲取群众的智慧，不断丰富自身工作经验。

特别是承担精准扶贫任务的同志，一定要把所包扶贫困村屯的情况摸准摸透，拿出具体的脱贫思路和措施，积极向县(市、区)和市直帮扶部门提出合理化建议，为年底前完成X%村屯脱贫目标提供助力。

四要坚守底线自律。在新的工作环境中如何严格自律、树好形象，这是大家共同面临的问题。尽管日常工作会比较忙，但也会有不少闲暇独处的时间。个人独处，如何自我约束、自我警策、自我戒惧，关键就是要做到慎独慎初慎微，在独处之时和细微之处要洁身自好、谨慎不苟。

虽然大家挂职岗位各有不同，但都要具体负责一两个部门或某一方面工作，承担工作职责的同时，也会相应被赋予一定的权力。大家一定要保持头脑清醒，坚守底线、不触红线，珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，让组织放心、让家人安心。