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【关键词】企业一套表
近两年来,中国统计正通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索,进行一场深刻的统计生产方式革命。为了适应这场统计生产方式的深刻变革,县区基层统计应及时转变统计工作思路,调整工作模式,跟上改革的步伐。
2011年年初,十二五规划的开局之年,国家统计局局长马建堂在人们日报发表文章,文中提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向,更明确这次统计生产方式变革的工作思路。在规范统一的原则要求下,国家统计局坚持改革创新,充分利用现代信息技术,推出了实施“企业一套表”统计改革措施。
企业一套表――是以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。企业一套表就是由被统计调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表;由基础统计部门进行数据采集,审核,逐级汇总报送改为调查单位数据一步到位,直接进入国家国家数据中心平台,统计数据报送体制有链条变为直线。
企业一套表统计改革的重要意义在于打破了专业界限,是对传统的统计工作生产方式和工作模式的改革和完善,适应社会经济快速发展的需求,也适应统计工作自身发展的需要,满足各方面日益增长的统计需求,通过企业(单位)联网直报,减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰,提高统计数据的真实性,最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。
下面结合县区基层统计2011年年报和2012年2月份月报工作,分析“企业一套表”对县级基层统计机构工作思路转变的要求,和存在的问题。
1.转变工作思路的具体要求
保证报表单位的真实性,提高对基本单位名录库的认识和重视程度,使其完整真实,并根据实际情况对其进行实时更新,特别是对“三上”企业的名录库更新和建设,这是企业一套表实施的前提和基础。“先入库,再出数”是企业一套表的基本原则,也是为了确保调查单位的真实性。对三上企业的名录库建设要做到准确、及时,把新增的、“三下”变为“三上”的、注销的和停止生产经营还未注销的企业更有及时掌握情况,在名录库中予以反映,一免造成统计工作的漏报和误报。要做到上述要求,县级基层统计机构工作人员就要进入企业多走,多看,掌握第一手信息,确保填报单位的真实性和准确性。
深入企业督促指导,确保源头统计数据的真实性和有效性。进行“企业一套表”改革之前,县区统计机构把大量的工作时间和精力放在繁重的企业原始数据收集、汇总、审核和向上级报送上面,每个县区的限上企业少则几十家多则上百家甚至几百家,县区有限的几个工作人员在数据收集的过程中很难有时间深入到企业,了解每个企业的真实经营情况,而现在,由于企业一套表的实施,把我们从之前的工作中解放出来,进而转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导上面,让我们有更多时间和精力深入企业,了解企业的运营情况,对数据的真实性有一个更准确的判断,同时能够面对面的指导和解决企业统计工作人员在报表过程中遇到的问题和困难,并第一时间给相关部门做出反馈。另一方面,由于企业(单位)联网直报的实施,县级统计机构统计人员很少有机会与纸介质统计报表“见面”,也不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据,所以,深入企业督促指导,确保源头统计数据的真实性和有效性,将成为基层统计机构的常规任务,这一常规工作任务的转变将大大的减少源头统计数据的不实处理行为的发生。
提高统计信息化水平,加强信息化与统计工作的结合。马建堂局长《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出:充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员,充分利用现代信息技术改造统计生产方式,充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。企业一套表要求统计机构各级工作人员和企业统计人员人不再面对纸质报表,而是人机对话,因此加快统计现代化建设,提高统计工作人员信息化水平,加强信息化与统计工作的结合,成为统计工作的基础性要求。同时,为适应这一变革的需求和未来发展的需要,在基层就应该进一步提高统计信息化水平,加强信息化与统计工作的结合,争取达到统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化,实现无纸化办公。
加强统计知识的普及和宣传力度,提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出:只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性,才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性,才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识,具备必要的统计素养,才能正确运用统计信息。作为与社会各阶层的关联度最高的县区基层统计机构,要想把工作顺利推行下去,并被社会公众所接受,达到上述三个“只有…才能…”的效果,各级统计机构就必须加强统计知识的普及和宣传力度,提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。作为一名县区基层统计机构的工作人员对这点感受良多,有时深入企业调研、了解情况,不能得到企业的认同和理解,对加强统计知识的宣传,提高统计地位的愿望就更加迫切。
加强统计法制保障工作。依法行政是当前统计工作的行为准则,也是提高统计地位的重要途径和手段,更是统计工作的重要组成部分,在基层也是统计能力的重要体现。在实施企业一套表联网直报的工作中,对联网直报企业(单位)无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为,县级基层统计机构应充实法制队伍,提高人员素质,夯实执法办案基础,依法严肃查处。
2.存在的问题
统计机构内部各部门配合紧密度不够,不能满足当前数字化,信息化的快速反应的需求。以限上批发零售和住宿餐饮为例,到现行统计制度规定一套表年报上报时间结束时,我们的一套表数据采集处理软件系统还没有开通,这使得我们对辖区所有相关企业开年报会是的要求变成一纸空谈,失去公信力。
1 化工课程体系改革的目标
化工课程体系改革的主要目的是改变传统的“学科本位”课程观,在采用“能力本位”课程观的基础上,朝“多元整合型”方向发展,形成一种“多元整合”的课程观。具体改革的目标是:
1.1 突出专业课程的职业定向性,以职业能力作为配置课程的基础,使学生获得的知识、技能真正满足职业岗位的需求。
1.2 注重知识和技能的结合。基础理论以应用为目的,以必需、够用为度,以掌握概念、强化应明为重点;专业知识强调针对性和实用性。培养学生综合运用知识和技能的能力。
1.3 强化学生职业能力训练,综合开发学生的职业能力。强化学生创新能力的培养,提高学生就业上岗和职业变化的适应能力,实现“双证书”制度。
1.4 增强深程的灵活性,形成模块化、弹性化的课程体系,适应行业和社会对应用人才规格多变的需求。
1.5 研究课程设置的方法,由企业、院校联合调整、选定专业基础和专业课程,走“订单式”培养之路。
2 化工课样体系改革的要点
课程结构分三个层次,一是体现在课程计划方案中的专业定向结构,它反映在一定的学制年限内,学生所面对的专业变化和专业方向的选择;二是指课程中不同性质和不同教学内容要素的各科目在纵向的排列组合结构;三是一门或多门相关课程中具体的教学内容,根据某种方式和准则的编排结构。化工专业的课程结构进行模块化,把教学改革与教学方式改革结合起来,转变传统的相对封闭的知识教育和比较狭窄的专业教育思想,变“对口观念”为“适应观念”,变专业对口教育为增强适应性教育。
2.1 以“能力本位”观课程论为主导。新课程体系以“能力本位”观课程论为主导,广泛吸收多种课程观的长处,结合社会、企业、职业、学生等因素的动态影响,最大限度地满足企业(行业)对应用型人才的要求为取向。“能力本位”观课程论的主导地位,主要体现在:①以企业(行业)岗位应具备的综合能力作为配置课程和界定课程的依据,摆脱“学科本位”的课程思想,按能力需求精简课程内容。②课程体系以能力培养为主线,以能力训练为轴心,淡化公共基础课、技术基础课和专业课的界限,重新整合课程。③建立新的质量评价体系,改革考试、考核方法。新课程体系以岗位需要为考试、考核内容,包括综合素质和行业岗位需求的知识和能力。评价体系由若干模块组成,例如,在技能考核上,结合国家职业工种技能鉴定的教学要求,确定某一专业的技能考核内容,要求学生毕业时获得“双证”,即毕业证和至少一门职业技能工种资格证。在改革考试、考核方法上,新课程体系改变传统的答卷考试、考核方法,采取答卷与口试、理论考试与操作考试、答辩和现场测试相结合等多种方式。对基础课程,重点考核学生对知识的接受程度和理解能力:对专业课程,重点考核学生分析问题、解决问题的能力。④建立以素质为基础,以能力为中心人才培养模式。依据企业(行业)生产的实际和特点,以素质为基础、以能力为中心,理论教学体系与实践教学体系相互融合的人才培养模式。⑤建立专业课程的能力培养模式,以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据,根据产业需求、就业市场信息和岗位技能要求确定专业课程的具体实施内容。专业课程体系由企业(行业)、专业管理和学校联合调整、选定。⑥以专业技能培养为中心,建立实验课课程体系。以校内、外实验、实训基地为基础,部分课程到企业去完成,学习环境与工作环境相结合,部分课程到实验、实训基地完成,学习环境模拟工作环境,提高学生社会实践能力,走产学合作的道路。
2.2 实现课程结构的综合化和模块化。旧课程结构不仅因门类多而加剧教学学时的膨胀而挤占实践教学的时间,还会造成不必要的“过度学习”的浪费,割断了学科的联系,难以形成解决问题所需要的综合能力,造成“学而无用”。将相关学科适当综合化,既发挥学科课程的特长,又克服了原有单科分段的弊端,可构建人才合理的知识结构和智能结构,培养更多应用型和创造型人才,以适应课程个性化的要求。
2.2.1 压缩必修课,增加选修课,精简专业课,加强和拓宽专业基础课,开设经济、管理、资源环境和可持续发展的课程,强化计算机应用能力,保证计算机和英语课程三年不断线,使学生有较宽知识面和较强的适应能力。
2.2.2 课程设置采用两种结构:一是模块结构。专业设置一个共同的教学计划,学生通过选修某一专业方向的课程模块来确定自己的专业方向。如化学工程和工艺专业可设置四个专业方向:化学工程、化工工艺、工业分析、化工环保。二是一体两翼的课程结构,打破传统的考试课、考查课、主干课、非主干课的体系,建立核心课程、目标课程、非核心课程的一体两翼的体系。每个化工专业限设10门以下的核心课程,主要是一些重要的基础课和专业基础课。目标课程是英语和计算机课程。其他课程为非核心课程。课程要尽量小型化、丰富化,总学时不能太多,要体现比较宽的专业面,尽可能及时反映科学技术的最新发展。
2.2.3 课程设置要紧扣专业培养目标,满足行业岗位对知识和能力的需求。一方面,课程要满足行业多岗位转换甚至岗位工作内涵变化、发展所需的知识和能力,另一方面,课程要使学生具有知识内化、迁移和继续学习的基本能力。
2.2.4 采取“学习一工作一学习”的方式提高学生社会实践能力,重视实践课程体系,走产学研合作之路,保征理论和实验课教学学时之比约为1:1。
2.2.5 课程设置要体现素质敦育的理念。学生具备刨造、创新能力。
2.3 将教学方法、教学手段改革与课程体系改革有机结台起来,建立以培养学生职业能力为中心的教学体系,真正转变以课堂、教材为中心的传统模式教学内容的改革和课程体系的改革是人才模式改革的重点。教学内容由理论知识、职业技能和学习态度构成,对于职业学校,课程体系的合理构建决定教学方法、教学手段的改革方向。
2.3.1 在知识领域,基础理论以必需、够用为度,以掌握概念、强化应用为重点,专业课教学强调针对性和实用性。
2.3.2 在职业技能的培养方面,提高创造性技能的比重,弄清专业覆盖的岗位应具备的能力,以突出应用型、技术型人才培养的目标,对学生进行更多如何解决问题的能力训练。课程设计、生产实习、毕业设计改变以往按教师的思路完成的传统模式,选择创造性思维的设计课程,让学生在生产和教学实践中获得理论和社会实践知识。
2.3.3 熟悉行业的从业者应具备的工作和学习态度,转变教与学的观念。教师应创造学习环境,遵循职业学校的特殊教学规律,让学生在职业训练中学习,在学习中进行职业训练,激发学生的学习热情。
3 新课程体系的优点
新课程体系的构建还考虑降低教学成本,分析课程体系建立所需的教学硬、软件环境,一切着眼于提高学生的职业能力和综合素质。综合以上因素,新课程体系有以下优点:
3.1 新课程体系体现了“能力本位”观课程论的教育指导思想,适应化工行业岗位综合能力的需要。
3.2 新课程体系注重化工科技和生产的前沿信息,将课堂教学与化工生产实际紧密联系起来。
3.3 新课程体系注重学生综合素质和个性的发展,增设经济、管理、资源环境和可持续发展的课程,促进学生个性发展。
一、医院档案管理现状及相关问题
(一)医院内部管理人员不重视档案管理工作。目前我国高新技术已经深入到各行各业中,各级医院也逐渐建立起科学完善的档案管理系统,可是如果没有领导层面的重视,就会直接导致档案管理出现更大的问题。从深层次分析,很多医院内部档案管理团队整体的专业素养不高,很多工作人员难以跟上时代的脚步,不能掌握现代档案管理系统操作,甚至很多老员工没有接受过系统专业的档案管理知识培训,对于医院档案管理工作只看到了表面,从思维和认识上还没有达到准确的高度。真正的医院档案管理不仅要实现档案资料的整理和保存,而且要给医院其他部门的工作带来便利的服务,帮助医院提升自身的价值。观念决定行为,如果没有从思想层面上达到对医院档案管理工作的重视,那么医院档案管理工作只会保持在原先的水平,难以维持长久的发展和进步。
(二)医院档案管理模式较为落后。当前,很多医院对档案管理没有投入足够的重视,甚至有些医院管理者只将眼光放在医院部门的业务发展上面,盲目追寻短期收益,忽略了档案管理工作在医院运行过程中的重要地位,很难增加人力物力财力去建设专门的档案管理设备,招聘专业管理人才进行档案管理工作指导。很多医院档案管理工作室面?e窄小,设备老化,跟不上科技的进步,不仅缺乏先进的电子设施,而且管理模式跟不上医院业务水平,仍然使用过去的管理模式,很容易造成档案受损或丢失。
二、充分利用专业管理人才的专业技能,改变档案管理模式
(一)引进专业的档案管理工作人员。到目前为止,由于我国内部医疗资源有限,很多大型医院与县乡级医院之间的差距随着经济的进步也越拉越大,与之伴随而来的是下层医院的医疗技术和管理技术难以及时满足社区的要求,很多有关职位不能顺利展开系统的训练,直接造成医院内部管理队伍层级出现断层的现象。医院管理者必须重视这类问题的发生,加强医院人才梯度构设,妥善解决此类问题。现如今,如何帮助医院实现档案管理工作人员的培训逐渐成为很多管理学研究者讨论的热门话题。可是讨论至今,还是没有形成完善的统一的解决思路。医院唯有首先引进一些专业的档案管理人员,充分利用先进的科学技术和信息技术,建立有效的档案管理模式,才有可能利用高效的档案管理工作为医院业务作出应有的贡献。
(二)建立完善的档案管理人员培训计划。在互联网时代,我们可以充分利用互联网带来的便利,建立互联网+云培训平台,利用该平台将各个医院整合起来,传授优秀医院的档案管理经验及相关专业知识,方便下级医院学习,建立有效的管理培训系统,让更多的医院档案管理人员可以实时接受系统化训练,构建训练流程和档案管理手册,进行精确培训后方便管理者对管理工作人员做出绩效评价,形成培训的闭环顺序,最终实现档案管理团队能力的提升和专业水平的上升。
模具专业也是一个传统的中职专业的,在发展的过程中出现了一些问题,如课程设置理论学时偏多、偏难;学生的动手能力较差和吃苦耐劳的品质较差;课程中新知识学习较少等等,以上问题是大多数学生和教师在教学中都会出现,学生的学习兴趣下降,教师的教学效果差,最后导致学生的就业基础和技能达不到单位的需要,没有竞争力。中职模具专业的教学必须改革,而改革的原则是就是基于工作导向的课程设计。
1 课程改革的主要步骤
以工作过程为导向改革模具专业课程,需要对模具行业企业进行充分调研,在明确模具企业岗位(群)以及其中的典型工作岗位和每个典型岗位的典型工作任务之后, 将相同的典型工作任务整合后形成行动领域,再实现行动领域向学习领域的转换,最终形成学习领域课程。基于工作导向的课程改革思路的步骤见下图(图1)
1.1 模具专业的工作方向 通过对学生毕业方向的调研,中职模具专业主要的工作方向为:模具制造;模具设计;模具的维修和装配技术;模具生产管理与调度等方向。以上方向中,由于中职学生的基础较差,高职专业也设置了模具专业,要中职学生学好模具设计课程,从事模具设计工作是不现实的,也是不可能的,模具设计这一岗位不应定位在中职的模具制造技术专业中,应只要定位在高职的模具制造技术专业中,生产管理方向主要是模具生产过程中的调度、材料、设备、工程管理、质量检测与控制,这个工作偏向管理,是学生后续的发展需要。所以工作方向主要还是在模具的制造、维修和装配。
1.2 岗位方向 每个工作方向对应具体的一个岗位,每个岗位对应着相应的工作任务,并且这个任务还是实际的工作任务。以模具制造工作方向为例,主要是两个工作方向。一个是模具零件制造;另一个是模具钳工。
1.3 典型工作任务 每个岗位对应多个工作任务,以模具钳工为例,模具钳工的主要工作任务是:模具零件钳工加工、模具的装配和调配、模具交付和售后服务、设备的维修和维护等等。
要想学生掌握工作任务,就是工作学习课程体现,在教学中可以设计多个学习领域和学习情景,通过课程的教学来阐释和分解典型的工作任务,以模具钳工为例,除了一些专业基础课程外,主要的的专业课程还是模具钳工,主要学习的内容有零件图的识别、模具确定加工方式、制订工艺流程组件和安装图、加工设备、检测工具功能描述、检侧结果记录、技术标准展示、作业分析和制定加工计划等等。通过以上教学内容的学习,学生掌握学生了解模具企业的工作环境、熟悉模具钳工工作领域及工作要求、学生能准确运用机械制图、金属材料切削加工等基础理论知识、通过训练掌握模具钳工的基本操作技能、掌握常用工夹具、主要设备的使用调整和维护保养方法等等。
通过以上的课程设计,每个典型的工作任务都有相应的课程与之相对应,学生的工作能力培养也做到有的放矢。
2 教学改革保证因素
2.1 教材建设 目前,各类出版社出版的模具专业实习教材尚不能与学校现有的实习教学计划相配套。
因此,为加强实习教学内容在每个学校的针对性,符合自身学校的教学实施过程,保证实习教学质量和教学的完整性,有条件的学校应组织专业教师编写具有本校模具制造技术专业特色的实习补充教材或实习指导书、形成有特色的校本教材。组织本校教师在编写实习教材或者实习指导书时必须基于工作过程,在组织实习内容时,以典型职业工作任务以及实际的职业工作过程为参考,实现学科体系的结构与行动体系的重构,以便在实习教学中教师采用行为导向教学法。学生通过不同工作任务情景实习,在实际操作的过程中理解、掌握、积累专业知识。
2.2 实训基地建设 中职培养的目的就是培养一线工作线上熟练操作工艺的人才,那么实践教学就显得非常重要,教育部在《面向二十一世纪深化教育教学改革的原则意见》中指出:“职业教育要培养二十一世纪与我国社会主义现代化建设相适应的、具有综合职业能力和全面素质的,直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的初级应用型人才”。这表明作为职业教育应培养具有综合职业能力的全面素质的人才,以满足生产第一线工作对应用型人才的需求。实践教学的重中之重就是实训基地的建设,一般实训基地有校内和校外之分。对于中职模具专业本身对学生实践动手能力要求比较高的专业,学校应在校内建设相对完备的具有一定先进性的与培养目标、教学计划相适应的校内实习基地。中职学校还要主动的走出去,积极联系校外的实训基地,尤其是学生的顶岗实习的基地。学生通过顶岗在企业中实习,能够直接接触到先进的生产设备,通过真实的工作现场学到先进的生产工艺和加工方法,拓宽视野,并且能将所学校掌握的专业理论知识和操作技能应用于生产实践中,较好的体现了职业教育中的工学结合、工学交替。
2.3 师资建设 传统的的教学分工是把理论教学教师和实训教师是分开的,这样在教学中有些不合理,教师在理论教学中过于理论,课程显得比较枯燥,而在实训中得不到教师的理论知识的指导,理论和实践存在脱节的现象,所以中职学校逐渐过渡到理论和实践一体化的教师师资队伍建设,这对教师提出了更高的要求。很多理论教师都是重点大学相关专业毕业,缺乏的就是实践动手的能力,这部分教师应该主动到实训室取经,在实习教师的指导下提前进行技能训练,达到一定水平后,再与实习教师共同指导实习,有条件的学校,把教师也送到企业去锻炼,这样的效果会更好。
用心办事,就是要善于出谋划策,科学建议,能够搞好决策服务
一名合格的财政干部,不仅要能够围绕局党组的意图开展工作、抓好落实,还要能够经常性地提出一些科学、合理的意见和建议,搞好决策服务。
一要站得高。要“换位思考”,做到“身在兵位,胸为帅谋”。每名财政干部不论自己处于什么位置,干什么工作,都要站在领导的高度认识问题、分析问题和思考问题。只有这样,才能站得高、看得远、谋得准,才能保证所提的建议既科学合理,又有较强的针对性和可操作性,才能不断提高自己的决策水平和服务层次。
二要想在前。要增强工作的预见性,要在准确把握上级有关文件精神的基础上,对一些工作超前考虑,超前安排,力求想在领导之前,谋在领导之前。同时,还要善于拾遗补缺,紧扣领导的工作思路,既想领导所想,又想领导未想,对领导的工作思路、想法和决策等加以完善和细化。
三要跟得紧。要紧贴局里的中心工作,制定切实可行的工作计划和措施。具体说就是要弄清“三个是什么”,即:一个时期内领导关注的工作重点是什么、采取的方法措施是什么、达到的效果是什么。只有这样,出谋划策才有针对性、时效性和科学性,提出的意见和建议才可能被领导重视和采纳。
用心办事,就是要认真细致,精益求精,能够高标准、严要求完成各项工作任务
近几年我市的财政工作有了很大的发展,各项制度不断完善,各项改革稳步推进,保障能力逐步加强。但是,还必须清醒地看到我们的工作对照市委、市政府和上级财政部门的要求,对照“两个率先”的要求还有差离,工作中还存在一些不足和不到位的地方,因此,必须进一步抬高标杆,确立目标。
一要有勤学态度。“工欲善其事,必先利其器”。高标准、严要求完成各项工作任务,必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质作保证。这要求大家要努力学习,刻苦钻研。要学理论、学政策、学经济、学业务,只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力,才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。学习中,既要向书本学习,也要向实践学习,向群众学习,并要学以致用,把学到的东西积极运用到工作实践中去,实现学与思、知与行的有机结合,从而不断增强做好本职工作的能力。
二要有敬业精神。财政工作关系群众的生计,维护着社会的稳定。因此,财政工作不仅仅是经济工作,更是政治工作,所以说,做好财政工作责任重大。财政部门的每一名干部都要牢记使命,无论在哪个岗位上工作,也无论是办事、办会,还是进行综合协调都要扎实工作,干一行、爱一行、专一行,都要高标准、严要求,兢兢业业、一丝不苟、精益求精。要用饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风认真做好每一项工作。
三要有目标追求。没有目标就没有追求,没有目标就没有争第一的动力,没有目标就会满足现状,不思进取,得过且过。在经济和社会快速发展的今天,每一名财政干部都要在本职岗位上确立新目标,抬高新标杆,展示新作为。要善于总结过去,善于汲取他人的成功经验,要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇气。
用心办事,就是要转变作风,深入基层调查研究,能够发现问题、解决问题
同志指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡”。因此,每一名财政干部都要转变作风,深入基层,调查研究,收集民情,反映民意,为群众办实事、办好事,想基层之所想,急基层之所急,办基层之所盼。
一是要能够发现问题。能否发现基层存在的问题,是衡量调查研究成效的基本尺度。发现基层存在的问题,首先必须善于观察,了解和掌握大量的第一手资料。只有掌握了大量第一手资料,才可能发现问题。再就是要思想敏锐。思想敏锐,则见微知著,思想不敏锐,则熟视无睹。另外,还要注意把握重点,或者说是主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,尤其要重视那些对作风建设和群众利益相关的倾向性问题。
二是要能够解决问题。发现问题是前提,解决问题才是根本。每名财政干部不但要有发现问题的能力,更要有解决问题的能力。不能只发现问题,不解决问题,把问题摆出来,让领导想办法,而是自己要先拿出切实可行的对策和措施,特别是对一些重点、难点问题,更要提出针对性、操作性和可行性强的对策和措施。第一,方法要明确。用什么办法解决什么问题,要具体明了,不能很笼统、很抽象。第二,目标要明确。什么时候解决什么问题要合理安排,逐步推进。第三,责任要明确。要明确各级的责任,一级抓一级,一级对一级负责,共同抓好落实。
用心办事,就是要勇于改革,敢于创新,能够创造性地开展工作
随着改革开放的不断深入,财政工作出现了许多新情况、新问题,财政工作如何适应形势发展,特别是当前如何发挥财政职能,服务“两个率先”,需要我们在工作中不断研究和探索。这要求每名财政干部要在做好本职工作的同时,锐意改革,大胆创新,创造性地开展工作。
首先,要富有创新精神。任何一项改革,起初都面临很大的阻力和压力,需要当时人有很大的勇气和胆识,这就需要我们有创新精神。同志在党的十六大报告中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。这充分说明了创新的重要性和必要性。同样,创新也是解决财政问题、振兴财政事业的根本出路。近几年的财政发展说明,大改革大发展,小改革小发展,不改革不发展。因此,每一名财政工作人员都要勇于改革、敢于创新,做改革创新的模范。