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村级脱贫攻坚工作计划

村级脱贫攻坚工作计划

村级脱贫攻坚工作计划范文第1篇

近期,在中央政治局第三十九次集体学习时作了重要讲话。的讲话全面肯定了党的十以来脱贫攻坚工作取得的显著成绩,精辟总结了脱贫攻坚实践中的成功经验,科学分析了当前脱贫攻坚面临的形势任务。要求我们要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性;要坚持精准扶贫、精准脱贫;要加强基层基础工作;要把握好脱贫攻坚正确方向。总书记的重要讲话,充分体现了党中央对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀,为更好地推进精准扶贫、精准脱贫指明了主攻方向、提供了科学方法、注入了强大动力。

2016年鹰潭市坚决贯彻落实中央和省委的决策部署,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚年度目标如期实现。2017年,鹰潭市要以讲话精神为行动纲领和根本遵循,攻坚克难、扎实推进,把脱贫责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手上、把贫困群众记在心上。要迅速掀起学习重要讲话精神的高潮,通过多种形式把讲话精神学习深、领会透、落实好,用心用情用力扎实稳步推进脱贫攻坚工作。要继续深化对打赢脱贫攻坚战艰巨性的认识,对取得的成绩不能高估,对工作的差距保持清醒。

2017年是扎推进脱贫攻坚的重要一年,是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。鹰潭市脱贫攻坚要紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发工作部署,按照市第八次党代会、八届二次全会所提出的战略目标和“全域一体”的发展理念,强化责任落实、加快脱贫步伐、兜牢发展底线,立足“在精准上下功夫、在落实上下功夫、在可持续上下功夫”。一是抓住薄弱环节重点攻坚,将贫困村作为基层攻坚重点,将因病因残致贫返贫作为群体攻坚重点;二是解决形式主义等突出问题,科学制定贫困退出计划,防止数字脱贫;三是完善建档立卡工作,只要是贫困人口,不管是什么原因,都纳入建档立卡,实施分类扶持;四是实行最严格的考核评估制度,按照《鹰潭市县级脱贫攻坚工作成效考核办法》,严格进行考核评估;五是规范财政扶贫资金使用管理,完善扶贫资金项目公告公示制度,努力做到阳光扶贫廉洁扶贫;六是建立脱贫正向激励机制,扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与度,转变思想观念,提升能力素质。

2017年鹰潭市确立的年度减贫目标任务是力争脱贫8201人、省市贫困村全部退出。一是深化财政涉农资金整合。加大资金整合投入,强化资金使用监管,督促资金整合县按照轻重缓急和脱贫攻坚需要,以精准脱贫“工程”为依托,详细制定统筹整合财政涉农扶贫资金计划,确保财政涉农扶贫资金整合到位。二是推进脱贫攻坚工程。继续实施好往年没有完成的产业扶贫资金项目计划,并组织实施2017年赣南等原中央苏区产业扶贫资金项目计划。2017年计划在全市贫困村中建立16个电商精准脱贫服务站,并建成2―3个电商精准脱贫示范村。探索通过资产性收益扶贫增加贫困农户收入途径,在实施光伏产业方面寻求突破,计划集中建设5个村级电站,按照每个建档立卡贫困户5千瓦的发电规模,为2319户贫困户对接光伏扶贫项目。装机容量为11.595MW的第一批光伏扶贫工程建设,要求在今年上半年建成并网。通过党建带动“产业扶贫+互联网”等综合发展模式,努力把贵溪市周坊镇长塘村和余江县平定乡洪桥村打造成鹰潭市一流的产业扶贫示范基地和农村e邮电商脱贫精品站。在鹰潭全域旅游大发展的背景下,争取创造出旅游扶贫新格局;继续加大对贫困劳动力就业创业政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训或创业培训等免费就业创业信息服务;为实现贫困家庭子女不因家庭经济困难而失学的目标,按照鹰潭市教育扶贫结对帮扶全覆盖行动计划(2015―2018),继续加大对贫困家庭学生的扶持力度;切实按照《鹰潭市农村贫困人口大病医疗保障工作实施方案(试行)》,继续完善新农合、新农保和医疗救助等制度,全面施行以市、县两级政府为主导,市场、社会相结合的重大疾病“二次补偿”和商业补充保险新型救助机制;推进搬迁移民扶贫,2017年全市计划搬迁108户295人,其中建档立卡贫困户55户118人。实施危旧房改造扶贫,确保鹰潭市在2017年全面完成1444户贫困家庭的危旧房改造任务;充分发挥社会救助在扶贫开发中的重要作用,与其他扶贫政策一起形成合力,编密织牢一张“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网。2017年全市农村低保标准达到3660元(全年),将高于同期全国年度贫困标准的9.7%;为了确保2017年省市贫困村全部退出,今年鹰潭市计划完成230个左右贫困自然村点的新农村建设任务(确保对没有开展新农村建设的贫困自然村点做到全覆盖)和已开展了新农村建设的贫困村组但仍需要治理任务;继续加强贫困村道路、水利、电力、信息网络和公共服务设施建设。2017年全面完成34个贫困村中的25户以上宜居自然村的道路硬化,全面解决34个贫困村农村人口饮水安全问题。三是强化保障督查考核措施。进一步强化市、县、乡、村四级联动的组织保障和各级扶贫开发领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能作用。加强基层党组织和基层干部队伍建设,配好配强贫困村“两委”班子特别是村支部“第一书记”。2017年2月中旬,市扶贫开发领导小组将对贵溪市、余江县2016年度退出贫困村进行抽查评估。随后,将由市委组织部、市扶贫和移民办牵头组织考核各县(市、区)2016年度脱贫攻坚工作成效。四是提升精准扶贫管理水平。为实现在2017年―季度末之前全省脱贫攻坚数据的共享,并在政府外网和电信VPDN网络运行,加大精准脱贫大数据管理平台建设的力度。五是压实结对(挂点)帮扶工作。完善挂点市级领导指导所在乡镇开展精准扶贫工作和指导贫困村村组开展新农村建设工作机制。健全督查巡查机制,全面压实帮扶责任,定期不定期对帮扶干部开展工作及在岗情况进行督促检查。年终将对帮扶单位结对(挂点)帮扶工作进行全面考核。六是加大脱贫工作宣传力度。坚持正确的舆论导向,尤其在“10.17扶贫日”大力宣传报道各地、各部门精准扶贫、精准脱贫的丰富实践和先进典型以及鹰潭市扶贫开发事业取得的重大成效,用信心凝聚并调动各方力量,确保鹰潭市脱贫攻坚任务顺利完成。

村级脱贫攻坚工作计划范文第2篇

 

为进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、巩固提升脱贫攻坚成果,2019年保伦村将以党的精神为指导,按照市委市政府、镇委镇政府脱贫攻坚工作安排,奋力攻坚,主动作为,顺利完成脱贫攻坚各项任务,为实现乡村振兴打好基础,现结合本村实际,制定2019年脱贫攻坚工作计划。

一、工作目标

保伦村现有贫困户78户、194人,已脱贫65户、168人,未脱贫13户、26人。2019年将把剩余未脱贫13户、26人作为重点,积极实施到村到户项目,持续推进脱贫攻坚1+3+5产业扶贫项目,确保已脱贫户稳定脱贫,未脱贫户通过帮扶全部脱贫。抓好基础设施建设,改善群众生活条件,抓好农村人居环境整治工作,发展壮大村级产业,完善乡村治理机制,为乡村振兴打好基础。

二、工作计划

一是严把精准脱贫关。已脱贫户不断加强帮扶力度,确保稳定脱贫,未脱贫户要根据户下实绩情况,因户施策,帮助贫困户增收脱贫,严格脱贫人口推出稳定收入,坚决防止被脱贫和数字脱贫问题发生,确保零错退,多措并举提高群众认可度,通过走访群众,召开座谈会等形式向群众宣传扶贫政策,征集群众意见,确保群众认可度和满意度达到100%。

村级脱贫攻坚工作计划范文第3篇

一、指导思想

木扎尔特村坚决贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和上级的各项安排部署,在县委、政府的正确引导下,深入学习中央、自治区、自治州、县扶贫工作会议及文件精神,对我村扶贫工作进行再动员、再部署,以“一抓两促”为抓手,大力实施精准扶贫、精准脱贫“双精准”战略,紧紧围绕“两不愁、三保障”、“一高于、一接近”,狠抓落实自治区“七个一批”和“三个加大力度”,脱贫攻坚,精准扶贫、精准施策,进一步理清思路、强化责任、增添措施,为扶贫工作打下坚实基础。确保我村贫困群众2020年与全国全区人民一道迈入小康社会。现结合本村实际,将木扎尔特村脱贫攻坚工作情况汇报如下:

二、基本情况

1、木扎尔特村距离县城己西91公里,离乡政府3公里,是以农业为主,农牧结合的农业村。耕地总面积7838亩,村集体土地302亩,总户数402户,总人口1206人,由七个民族组织,主体民族为哈萨克族,占比82%。2018年村集体经济收入12万元,人均纯收入14729元,不属于贫困村,集州级新农村建设示范村、民族团结先进村、平安建设优秀村、民主法治模范村、精神文明先进村、县级基层组织建设示范村、兵地、警地融合促发展样板村等荣誉一体的“九星级”村支部,今年争创“十星级”村党支部。村第一书记、村支部书记一肩挑,支部委员会3人,村委会委员5人;村级常态化村级力量22人,其中村干部5人、访惠聚工作队6人、下沉干部3人、村协警5人、村民小组长3人;25个双联户长,党员50人,其中预备党员5人,积极分子12人,写入党自愿书进步青年64人;“三老”人员4人、“四类人员”1人;实行片区三个网格化管理,下设3个党小组,3个村民小组、片区内有商业网点一个,中学部、小学部各1所、幼儿园1所,村办牛羊育肥合作社一个。

2、全村共有精准识别贫困户18户48人,其中因缺劳动力致贫的有2户,因缺土地致贫的有2户,因病因残致贫的有12户,因自身发展动力不足的有2户,截止目前现己全部脱贫并通过州级验收。根据实际情况制定防止已脱贫户的稳定脱贫计划和边缘户的巩固提升措施。

三、落突政治责任,坚持精准施策,扎实做好脱贫攻坚工作

(一)落实主体责任,高位推动脱贫攻坚工作。2014年扶贫工作开展以来,村党支部紧紧围绕中央、自治区、自治州、县委、乡党委的工作部署,不断健全木扎尔特村组织领导机构,成立以村第一书记为组长的脱贫攻坚领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体做,村各支力量、帮扶干部全面参与的工作格局,为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障;多次组织召开脱贫攻坚专题联席会议,研究部署脱贫攻坚工作,结合本村实际,逐人逐户进行分析;强化制度保障,建立健全《木扎尔特村脱贫攻坚工作责任分解方案》《脱贫攻坚领导小组职责》《精准扶贫、脱贫攻坚“联、包、派、帮”工作机制》,细化工作措施、明确工作任务、强化工作责任,确保扶贫对象按期脱贫,提升群众幸福指数。

(二)按照六个精准,增强脱贫攻坚针对性。村党支部把控细节,严格按照“四议两公示一比对一公告”的识别程序,对符合标准的贫困户进行识别建档立卡,农户申请讲究事实,严把评议审查公示关,把好关键环节,确保扶贫对象精准。村扶贫干事抓住项目资金管理、跟踪,精准安排项目资金使用,促使脱贫项目正常运行各个环节,为脱贫攻坚提档加速。帮扶干部按照“政策帐、政治帐、经济帐、发展帐”四笔大帐详了解细规划的要求,同时借鉴别人先进经验,制定有针对性的帮扶措施,确保措施切实可行,到户精准。村党支部高度重视结对帮扶工作,要求村第一书记每月遍访贫困户一次,详细了解贫困户生产,生活、就业、项目进度、帮扶干部责任落实情况,结合贫困户和干部的特点,做到精准派人,对于达到“一超过两不愁三保障”脱贫指标的贫困户,制定稳定脱贫计划,确保防止返贫,认真做到真脱贫。

(三)做到七个一批,多渠道增加贫困户收入。为全面全方位实施脱贫攻坚工作,村党支部认真落实上级工作要求,围绕“七个一批”组织党员、三老人员、群众代表、贫困户等人员,召开专题讨论会,成立专项工作组,对贫困户致贫原因进行深入分析、研究,根据不同的特点,分类实施脱贫计划。全村发展生产脱贫一批7户16人(玛哈巴提、吴忠良、周国仁、别山巴依、朱玉兰、波拉提江、努尔古丽、禹德俊),转移就业脱贫一批7户21人(巴达、吴忠良、爱意尔江、尼斯别克、木拉提江、侯贵林、新布尔),转为护边员一批(哈林别克)1户4人,低保兜底(吐鲁汗、巴哈西)2户5人,医疗救助(俄买尔江)1户2人。

(四)加大项目投入,夯实脱贫攻坚的基础。村党支部以壮强村级基础为抓手,通过项目支撑,解决了脱贫攻坚工作中涉及长远发展的难事,极大地改善了基础设施建设和群众生产生活条件。加大扶贫项目申报工作,今年以来,已申报美丽庭院8户共计8万元,拱棚项目6户共计3万元,扶贫羊项目18户,棚圈项目4户共计20万元,卫生改厕2户共计0.5万元,“访惠聚”项目资金资金投资100万新建农田道路沙石化6公里。“访惠聚”项目资金投资50万新建农田防渗水渠1.2公里;2016年-2018年投资750万用于“防病改水”受益农户429户;一系列项目的实施,极大改善了贫困群众生产生活条件,村村实现“五通七有”,为全村脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

(五)坚持智志双扶,增强脱贫攻坚的内生动力。为了激发群众的脱贫致富内生动力,村党支部强化组织领导,召开专题会议安排布署,充分发挥村党支部、村委会的引领作用,以村为单位,研究制定符合本村本户的扶持计划,以创办专业合作社,庭院经济、劳务输出等项目实施为切入点,召开以抓党建“智志双扶”促脱贫观摩推进会,营造一个积极向上、奋力实干的良好氛围。让“等钱要物,躺倒不干”的贫困户从精神上真正站起来,实现早日脱贫。加强宣传引导作用,村文化站与宣传办协同发力,今年以来,开展脱贫攻坚专题宣讲10余场,深入“边远散”贫困户家宣传共计10余次,参与群众约1000人次。

四、存在的问题

一是扶贫扶智扶志工作有待加强。有的贫困户内生动力不足,“等靠要”思想仍然存在。部分贫困户将扶贫当福利,以当贫困户为荣,思想深处不警醒、不自觉。激发贫困户向往美好生活的动力不足。就业愿望不强,“我要脱贫,我想脱贫”的氛围还不浓厚,如:俄买里江贫困户把低保金当成自己工资一样对待。

二是产业项目带动效果不明显,自靠能力差。脱贫攻坚工作开始以来我村大力推动贫困户提高自靠能力,鼓励自主创业,解决就业问题,但部分贫困户学习积极性差,不主动探索,学科学,用科技来发展养殖业和种植业的能力差,效果不明显。入户扶贫项目效果不佳,如:塑料大棚扶贫项目现已完工5个,由于本地湿差较大,冬季时间较长,导致实施效果与预期仍有一定的差距,能否长期坚持,缺乏持之以恒的决心和信心,致使部分群众仍是边缘户。

三是开展技能培训力度不高。1、脱贫攻坚战主要任务是贫困户的就业问题,做到精准脱贫一户必须就业一人,外地企业来我村招工,但是贫困户“故土难离”思想严重,满足于当前生活状态。

2、个别帮扶干部责任心不强,后盾单位只当是任务,不视为还有一份责任,宣传工作欠佳,导致社保站开设技能培训班,贫困户积极性差,不愿意参加,或者不重视,因此贫困户的技能差,就业问题难。如:扶贫办与社保站对接开展的几次养蜂,面点、涂料工等培训贫困户的参与率低。

五、下一步工作规划

一是强化学习,深入宣传关于扶贫工作的重要论述。通过学习脱贫攻坚典型经验,学习脱贫攻坚取得的伟大成就,坚定打赢脱贫攻坚的信心和决心,为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。同时利用户与户,人与人现场观摩会的形式,选树脱贫攻坚好经验、好做法和先进典型,宣传本村脱贫攻坚故事,坚持正面引领,激发群众内生动力。

二是加强执纪问责,抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。通过村第一书记每月一次遍访贫困户的机会,改进工作作风,深入一线、深入群众,加大调研指导力度,了解实际情况,注重发现并解决问题,按要求将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,着力解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题。坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义。加强警示教育工作,对查处的扶贫领域工作不落实,棚架、不聚焦的典型事例进行认真学习,并引以为戒、做到警钟长鸣。

村级脱贫攻坚工作计划范文第4篇

一、目的 

使支部进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,提高政治站位,自觉履行职责,正确处理党建与脱贫攻坚和乡村振兴的关系,牢固树立“党建领航、决胜脱贫、决战乡村振兴”的工作理念。使党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势在脱贫攻坚工作中得到最大化发挥,使群众深切地感受党的好政策、更加坚定不移地跟党走,万众一心打赢脱贫攻坚战,以达到以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴,以脱贫和乡村振兴检验党建工作成效的目的。

二、任务及职责

(一)夯实基层力量,强化组织保障

1、优化资源,整合四支队伍力量,提高支部组织服务能力和水平。今年将推行“支部+互助资金协会+贫困户”、 “支部+公司+示范基地+贫困户”模式,以支部为引领,积极组织开展扶贫和乡村振兴工作。支部整体谋划全村脱贫攻坚工作,用好用足扶贫政策和乡村振兴资源,加强扶贫政策和乡村振兴政策的宣传引导,积极带领群众和村级开展抓党建促脱贫、促乡村振兴工作。

2、进一步开展支部、村级各项问题整改工作。根据班子凝聚力、战斗力不强,脱贫攻坚不严不实,短期产业不明晰,集体经济基础薄弱、村级矛盾问题突出、支部克服困难意志不强等问题进行整顿。开展大走访、班子民主生活会,建立问题台账,坚持销号制度,寻找问题、解决问题。

3、提升村级党组织致富带富能力。支部书记和党员要带头帮扶致富,结合“两学一做”学习教育常态化和星级创评,深化完善党员承诺、党员积分、民主评议制度,把与贫困户结对帮扶作为党员承诺和民主评议党员的重要内容,积极落实党员带富、结对帮扶工作制度,发挥党员带头脱贫、引领群众脱贫作用。

(二)抓好四支队伍,强化人员保障

1、选优配强村“两委”班子队伍。做好村“两委”换届选举工作,着眼于培养村级后备力量,严把选人标准。改善班子结构,提高整体素质,充实支部组织力量,增强支部带领群众脱贫的战斗力和执行力。制度党员发展计划,抓好党员发展工作,着力解决党员队伍老化的问题,切实解决村“两委”班子后继乏人的问题。

2、管好用好“第一书记”,增强工作职责。做好“第一书记”工作日志、驻村考勤、走访宣传和汇报工作制度,发挥第一书记工作主动性和创造力。

3、发挥驻村(帮扶)工作队作用。驻村(帮扶)工作队扎实开展脱贫攻坚工作,明确工作职责和任务,协助开展贫困户核查认定、数据清洗、建档立卡和信息化建设,制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划,落实并指导帮扶村实施各类扶贫项目。联系各方力量提供资金、技术、信息、人才、就业等方面支持,促进贫困人口脱贫,村级基础设施建设和村级集体经济发展及产业发展。密切联系群众,做好内生动力的扶贫、扶志、扶技工作。

三、工作保障

1、夯实工作责任。严格实行支部书记一把手负责制,把党建引领脱贫攻坚作为党支部书记年度第一要务,做好抓党建促脱贫组织领导。

村级脱贫攻坚工作计划范文第5篇

为了深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署,根据县委、县政府2018年脱贫攻坚工作目标任务和“15511”实施方案的要求,现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作计划。

一、指导思想

    以党的精神为指导,认真贯彻落实脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战,使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高,贫困户精气神明显提振,贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求,贫困村村容村貌明显改变,全面实现脱贫摘帽。

二、目标任务

   (一)帮扶村脱贫攻坚基本情况

庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处,东临高坪村,南跨沟壑,与原底社区为邻,西接中街村,北靠陆家胡同村。由四个自然村组成,分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人,其中:庆丰自然村310户1052人;坳子咀119户429人;官道咀122户404人;郭家咀58户230人。人口结构中,中共党员96人。全村共有贫困户124户401人,其中:2016脱贫户66户224人,2017年脱贫户14户52人,2018年贫困户44户125人(含兜底13户16人)。

   (二)2018年脱贫攻坚总体目标任务

按照全县脱贫攻坚工作的总体要求,紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村2018年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫;‚通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫;ƒ通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫;④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫;⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力,攻坚克难,狠抓落实,努力打好打赢年度脱贫攻坚战。

三、具体措施

    (一)基础设施方面

以全面改善贫困村生产生活条件为根本,以建设美丽乡村为重点,全面落实党的提出的乡村振兴战略,着力加强贫困村水电路和信息化建设,加强农村环境卫生综合整治,提升公共服务水平,全力保障贫困村顺利脱贫退出。2018年针对庆丰村实际情况,计划实施以下项目:1、针对庆丰村村级道路年久失修,坑凹不平、群众出行难的问题,今年积极与县交通局协调沟通,拟对村组3.1公里生产道路进行硬化,解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请,拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房,解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治,积极协调县林业局为村上提供绿化苗木,拟对1公里进村道路进行绿化美化,改善村内人居环境。

   (二)产业扶持方面

加大产业扶贫力度,使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用,以贫困户脱贫增收为核心,以做大做强致富产业为支撑,以培育壮大扶贫主体为载体,坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合,重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场,逐步形成优势特色产业集中发展区。到2018年底,力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织,使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术;贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。

    1、优化种植结构,推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇,按照“以质取胜”和市场化多元化战略,积极引导贫困村优化品种结构,稳步扩大名优品种栽植面积,加大果园有机肥投入,示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术,综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术,鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到2018年底,依托庆丰村苹果优生区的特殊条件,扶持贫困户新栽果园500亩,新建标准化苹果示范园2个300亩,推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。

    2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训,提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训,为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等,玉米种植能手张文彬、郝海峰等,对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外,拟邀请县农科所的农业专家,分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍,为产业脱贫建立长效机制,实现稳定脱贫。

    3、围绕庆丰村发展实际,进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证,在充分征求群众意见的基础上,大力发展苹果、玉米、杂果种植,最大限度地拓宽农民增收途径。目前,庆丰村苹果面积1721亩(1-5年新园子461.3亩,5-15年盛果期433.2亩,15年以上老园子826.5亩;富士1646.5亩,秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务,着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩,拟通过推广新品种,新技术,提高单产,增加收入。另外,示范种植花椒30余亩。形成以长期产业(苹果)为主,玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、

4、深入推进农村“三变”改革,盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式,以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入,村民不仅可以享受到土地入股红利,还可以在基地务工获得收入,促使农村资源变资产;同时鼓励村民通过土地流转的形式,将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社,按照约定比例年终进行分红,增加农户收入,将优势资源转变成实际资产,使农民变股东。

   (三)移民搬迁和危房改造方面

庆丰村危房改造目前共26户(2017年完成16户;2018年拟改造剩余10户),今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节,使危房改造政策早日落实,尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时,将进一步加强危房改造政策宣传,使农村危改政策进村入户、家喻户晓,宣传改变群众建房一次到位的传统观念,确保建房面积适当,质量合格,鼓励有条件的危改户提前进行规划设计,全力备工备料,力争10户危改户3月底前全面动工,6月底前完成改造任务。2017年移民搬迁任务2户,目前工程已处于收尾阶段,经多方努力,按时完成入住任务。

   (四)扶贫扶智方面

为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题,进一步提高贫困户自我发展能力和水平,推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”,今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动,树立一批先进典型,引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗,树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型,在年终进行表彰奖励,通过表彰进一步激发群众道德热情,增强脱贫致富的信心。另外,村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作,使贫困群众有更多的获得感、幸福感,切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。

   (五)积极实施脱贫兜底保障,构建生活安全网。

以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,以保障庆丰村13户兜底户的基本生活为重点,继续落实五保户政策享受,强化低保动态管理,督促村两委会定期对贫困对象进行排查,及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围,对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定,且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭,实行“渐退帮扶”政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助,充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助;增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度,协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。

   (六)政策宣传方面

结合庆丰村自身实际,不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地,把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手,营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。

1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批”单位,深入开展政策宣讲,通过全面宣传各级脱贫攻坚政策,确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点:一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施,准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目,精准宣传解读“八个一批”精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉”活动,依照帮扶政策,根据贫苦户贫困原因,针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力,合力脱贫攻坚”主题展,抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育,引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。

2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排,紧密结合当前精准扶贫工作要求,从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手,引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想,使“扶贫先扶智,脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识,进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫;着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样,加大典型榜样的培训力度,使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人;狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手,把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合,积极引导群众破除婚俗陋习,倡树婚育新风,不断提升群众文明素养,带动贫困群众建立生活信心,实现早日脱贫。

3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策,并对帮扶干部进行专题培训,确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖,营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策,进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访,与群众面对面交流,围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生政策,确保政策知晓率只高不低,进一步提升群众知晓度、关注度和满意度,使群众增强脱贫致富的信心和决心,为巩固提升工作奠定群众基础。2018年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。

   (七)干部帮扶方面

选派驻村工作队,夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进,2018年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员,按照一个驻村干部包扶二十户的要求,强化了扶贫驻村力量,并按照“干部入户,责任到人”的要求,明确帮扶对象,帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象,至少每月实地到户二次,做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明,并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况,要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定,一年一落实,要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时,既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策,又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法,重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门,实施技能培训和产业扶贫,联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口,强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口,做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲政治的高度,扑下身子,积极深入,扎扎实实开展帮扶工作。

    四、工作要求

1、强化组织领导,提高责任意识。要按照党中央提出增强“四个意识”的要求,坚定政治站位,强化组织领导,健全扶贫问责机制,设立单位扶贫工作领导小组,明确专职领导和专人负责单位扶贫工作,从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感,确保单位脱贫攻坚工作落到实处,取得实效。

    2、明确目标任务,夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神,明确单位2018年度脱贫攻坚目标任务,认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中,要根据帮扶村实际特点,通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合,因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中,对脱贫攻坚任务,要逐项实施,逐家落实,逐户见效,做到全局一心,携手共进,脱真贫、真脱贫。

3、健全工作机制,提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一,定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导,对扶贫工作进展情况进行通报,并建立相应的奖惩机制,鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去,创造性地开展扶贫工作,进一步提高工作效率,以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。