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项目实施情况总结

项目实施情况总结

项目实施情况总结范文第1篇

今年以来,我区以法律援助继续列入市政府为民办实事项目为契机,以《法律援助条例》为行为准则,紧紧围绕“群众利益无小事,为民服务解忧愁”,心系困难群众,采取积极措施,加大法律援助力度,取得了较好的成绩。

据统计,今年1——11月,我区共受理各类法律援助案件x件,完成全年考核任务的x%,其中,刑事案件x件,民事案件x件,非诉讼x件,占x%,诉讼x件,占x%,结案x件,结案率x%。接待法律咨询x件,完成全年任务的x%。组织义务法律咨询宣传活动x次,征订《法律援助条例宣传挂图》37套,法律援助工作日益深入人心。

一、确立目标任务、完善实施措施。

年初,在总结去年工作的基础上,我们对如何圆满完成xx年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究,完善了实施措施,加强了工作力度。一是认真制订了xx年法律援助为民办实事项目的实施方案,将法律援助任务进行了分解,明确了责任人,通过签订法律援助目标任务分解书,将具体的目标和任务落实到各基层法律援助工作站,并纳入年底目标管理考核项目。二是继续将法律援助作为今年司法行政工作的重点,建立了局领导法律援助咨询接待日制度,招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作,推行六项便民服务措施。三是根据国务院《法律援助条例》的规定,修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴标准,充分调动了法律服务人员的积极性。

二、切实加强质量建设,确保困难群众的合法利益得到有效维护。

xx年法律援助继续被市委、市政府列为为民办实事项目之一,为提高法律援助办案质量,圆满完成目标任务,我们从四个方面狠抓法律援助办案质量:一是结合实际建立健全法律援助各项制度,如接待咨询、受理、审批、案件登记等一系列制度;二是加强法律援助办案流程监督,从程序和实体上规范法律援助的申请、受理、指派、结案、归档等环节,提高工作效率,确保结案率;三是建立法律援助服务标准,即办理法律援助案件类别要以困难群众的民事案件为主,办理法律援助案件形式要以诉讼为主,办理法律援助案件人要以律师、基层法律服务人员为主,其中民事案件占x%,诉讼案件占x%,律师、基层法律服务人员的案件占90%;四是加大法律援助质量检查。今年上半年和下半年分别组织人员对各镇、各街道的法律援助工作进行检查、指导,从台帐登记、报表统计、案卷归档、建立公示栏等方面进一步规范基层法律援助工作,力争达到“接待咨询规范化,操作程序规范化,结案归档规范化”。各工作站也结合自身特点,加强了人员配备,并建立公示制度,如我区统一为基层司法所制作公示栏,专门将法律援助办事程序公示上墙,内容规范,极大方便了群众。

三、积极实施《条例》,法律援助机构规范化建设和文明服务齐头并进。

xx年,我们在认真组织实施国务院《条例》的前提下,按照xx省法律援助机构规范化建设的标准,积极开展了规范化创建活动,一是狠抓硬件建设。为方便群众,我局重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示栏,并摆放在显著位置。专门设置了一块法律援助中心办公区域,将法律援助中心办公用房增至四间,设有专门的接待室、档案资料室等,使用面积达x平米以上。在局人手较紧的情况下,优先调整充实法律援助工作人员,保证法律援助中心人员配备到位。在办公设备方面,专门为中心添置了空调、电脑、打印机、数码相机、电话、传真机、文件柜、办公桌等,使中心的硬件达到了较高水平,为开展法律援助工作创造了较好的条件。二是狠抓软件建设。我们学习借鉴一些先进单位的经验和做法,同时结合我区实际,建立健全了各项工作制度,上墙公布了法律援助的受理程序、工作纪律等,完善法律援助各类工作台帐,制作和印发了100000张法律援助联系卡;公开五项承诺,为体弱多病且失去行动能力的残疾人、老年人开辟绿色服务通道,利用律师参与政府信访接待,为困难群众现场提供咨询、代书等法律援助服务。建立了每日值班接待制度,实行窗口文明用语,规范服务,做到来有迎声,问有答声、走有送声,通过一张笑脸、一杯茶、一张椅子、一席话,使来访群众感到舒心、放心,使他们抱着希望来,带着满意走。到目前为止,窗口服务群众满意率达100%,实现了零投诉。

四、落实《条例》精神,积极为法律援助工作提供财力保障。

今年以来,我区法律援助中心和基层各法律援助工作站以《条例》为依据,向本级党委、政府积极宣传法律援助是政府的责任,同时围绕党委、政府的中心工作,围绕创建“平安滨湖”活动,积极开展法律援助,引起了党委政府的重视,提升了法律援助工作的地位。在区政府的大力支持和局领导的积极争取下,今年我区法律援助经费列为专项财政预算,区财政同意拨给我中心的法律援助专项经费达x万元,比去年的x万元增加了x倍。各基层法律援助工作站也积极向本级财政申请专项经费,得到了财政的支持,如x镇、x街道、x镇、x镇等都落实了经费。据统计全区各工作站共申请到财政拨款x万元,为基层法律援助的发展创造了条件,为贯彻实施《条例》,落实政府实事工程打下了基础。五、加强网络建设,积极拓展法律援助工作领域

项目实施情况总结范文第2篇

关键词:监理 工作总结内容

中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:

工程监理项目竣工后,监理工作总结随即着手进行。项目总监如何结合工程实际,组织各专业监理工程师全面、真实地对监理服务过程进行总结,为工程竣工验收划上圆满句号,笔者有以下几点体会。

1 监理工作总结的总体要求

1.1工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程,能对监理效果进行综合描述和正确评价,能反映工程是否满足使用功能要求,反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。

1.2监理工作总结基本构成内容力求统一,内容统一是监理工作规范化、制度化 、科学化的要求。

1.3监理工作总结具体内容应具有针对性。监理工作总结的具体内容应与建设项目相结合,针对性是对特殊性的描述。

1.4监理工作总结的表达方式应格式化、标准化。

2 监理工作总结的划分

工程项目全部完成后,应对监理工作进行两方面的总结:一方面,是向业主提交的监理工作总结,项目监理组向业主提交的监理工作总结主要包括以下主要内容: 1)工程基本概况,除工程规模外,开、竣工及大事记都需记录在案; 2)监理组织机构、监理人员及设施投入情况; 3)监理委托合同履行情况,四控制、协调、两管理的履行情况概述; 4)监理目标或监理任务完成情况的评价; 5)工程质量的评价; 6)对工程建设中存在问题及其处理情况和建议,工程遗留问题; 7)质量保修期的监理工作; 8)由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等清单; 9)表明监理工作终结的说明等; 10)监理资料清单及工程照电等资料。

另一方面,监理内部提交的工作总结,项目监理组向监理单位提交的工作总结应包括以下主要内容 :1)监理组织机构情况; 2)监理规划及其执行情况; 3)监理组各项规章制度执行情况;4)监理工作的经验和教训。如采取某种监理技术和方法的经验;采用某种经济、组织措施的经验;如何处理好与业主和承包商关系的经验;监理中存在的主要问题等; 5)监理工作的建议; 6)质量保修期监理工作; 7)监理资料清单及工程 照片等资料;

3 监理工作总结编写的主要内容和组成

按《建设工程监理规范》规定,监理工作总结可分6个部分:工程概况;监理组织机构、 监理人员和投入的监理设施;监理合同履行情况 ;监理工作成效; 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议;工程照片;通过这6 个方面的论述,说明能从不同侧面全面地总结监理工作的好与坏。

3.1 工程概况

应说明工程所在地理位置、建筑面积、层数层高、设计、施工、建设单位、建筑物功能、结构类型、装特色和投资情况。

3.2监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

不能只简单地绘制监理组织机构形式图,还应详细说明监理人员的配备数量和专业结构的合理性,以及监理组织机构中人员的分工与基本职责。针对监理合同和监理目标建立了哪些工作制度,如何规范工作程序建立和健全组织机构。

3.3监理合同履行情况

对工程实施“三控、二管、一协调”的措施和效果,须着重说明在这几项工作中如何进行有效控制,采取何种措施和技术方案,取得什么样成绩,要有一定的数字说明和依据资料。

(1)质量控制方面:要体现督促承包单位建立和完善自身质量体系,重权预控、自检、试验检查和旁站等情况,建立质量责任制,规定质量控制的工作职责、工作流程、方法和措施,以及控制标准,取得了多少合格率和优良率等情况。

(2)进度控制方面:如何依据合同和业主要求,加强并细化进度计划中监督管理,重视施工进度的记录、信息收集、统计、分析预测和报告工作,从而达到监理进度控制工作成效等情况。

(3)造价控制方面:要详细说明做好工程计量与支付的审核签证工作,如何进行合同变更、设计变更等审核控制。

(4)合同管理与组织协调:重点说明熟悉、执行合同的情况,公正地处理各种关系,协调好业主、设计和承包单位各方关系的情况。

3.4监理工作成效

应包括目标完成情况,合理化建议产生的实际效果情况。合理化建议应针对本工程从质量、进度、投资控制、从合同、信息管理、协调各方关系等方面,说明合理化建议产生的效果。如在质量方面避免哪些质量通病;投资控制方面,为业主节约多少资金或投资不超概算;如何处在业主、承包商、设计单位、材料供应商、政府职能监督部门的交点上,合理化解矛盾等。

3.5施工过程中出现的问题及处理情况和建议

施工过程中主要内容有质量问题、质量事故、合同争议等三方面问题的处理情况,这部分内容应该是重点总结的方面之一。

3.6工程照片

工程照片在监理规范上已明确说明,必要时留存。因此,可视参照工程具体要求执行

4 监理工作总结的编写与归档要求

(1)用词要准确、明了、简洁、通顺,尽量使用专业语言。并按打印方式处理。

(2)有正规封面:封面文字要注明“xx工程监理工作总结”标题,有业主、承包单位和监理单位名称,以及编制人、审批人和批准人签名。

(3)总结规格尺寸和编号:资料规格尺寸为16K或A4纸,并按公司工程竣工技术资料归档管理的要求统一编目和登记归档。

(4)报送监理工作总结,须有项目总监、以及相应的审核人和批准人(可总工程师)签字,并加盖该项目监理部公章后,由项目总监递交业主。

(5)重要工程监理项目的工作总结需一式三份,即业主二份,项目监理部归档一份。一般工程监理项目的工作总结需一式二份,即业主和项目监理部各一份。

(6)时间规定:监理工作总结须在该工程项目竣工验收后一个月内,及时编写完毕。

5 结束语

总之,监理机构应围绕监理合同实施全过程,进行监理工作总结;并且因为监理工作总结需分别向建设单位、监理单位汇报;所以,总结内容应各有侧重、要求内容真实 客观并具有针对性。通过监理工作总结组成内容的细化阐述,客观、系统地反映实施工程监理所取得的成效。

参考文献

[1]建设工程监理规范GB50319-2000

项目实施情况总结范文第3篇

关键字:项目监理部,监理月报,进度,质量,投资控制,安全管理

Abstract: how to write good narrative project supervision department construction stage supervision monthly report, in order to achieve the standards, norms, scientific and effective to reflect the project progress and supervision of the implementation.

Keyword: project supervision department, supervision monthly reports, progress, quality, investment control, safety management

中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:

施工阶段监理月报是项目监理部对本月工程进展及监理实施情况的综合描述。监理单位是根据业主的授权和委托,依据监理合同和国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及其它工程建设合同对工程建设实施监督管理的社会组织,它所提供的产品是社会化、专业化的高智能服务,在施工阶段监理单位和监理工程师每一项工作都应本着优质高效地服务于业主,全面履行好监理合同。因此施工阶段监理月报的编写是项目监理部的一项重要工作,监理月报的编写正是体现监理单位工程监理项目目标有效控制水平、管理水平、人员专业水平一个重要组成部分,是实现监理工作标准化、规范化、专业化、科学化的重要工作内容。目前我国工程监理行业已形成一定规模,建立了比较完善的工程监理制度和法规体系,这也更要求监理单位和监理工程师工作注重质量、效果,以增强市场竞争能力,适应国家经济建设发展的步伐。显然,施工阶段监理工作中,监理月报编写的质量不容忽视。就如何编写好施工阶段监理月报浅谈如下:

一、监理月报的作用:

1、向建设单位汇报工程实施情况和工程实施中存在的困难及尚待解决问题。定期向建设单位报送监理月报是项目监理部向建设单位汇报监理工作的主要渠道之一,通过监理月报,为建设单位提供各方面工程信息,让建设单位了解工程,及时解决工程中的有关问题,为工程顺利推进创造有利条件,也为建设单位对重大问题进行决策提供主要依据,对建设单位的宏观调控具有导向性。定期报送监理月报也是项目监理部与建设单位沟通的一种方式,通过监理月报,让建设单位及时并充分地了解和掌握到监理工作状况。

2、向监理单位汇报工程监理项目情况。通过监理月报,使监理单位掌握项目监理情况,有效了解工程质量、进度、投资控制和合同、安全管理及组织协调等尚存在问题和经验教训等,便于监理单位及时指导和总结控制。

3、可作为项目监理部本月工作总结和下阶段监理工作进行计划和部署。监理月报对项目监理部工作也是具有指导作用,通过总结过去,对今后监理工作进行改进和完善。

二、监理月报编写的基本要求

1、监理月报属于建设单位长期保存,监理单位短期保存文件。监理月报是监理文件档案资料的一种,而监理工作质量的优劣在很大程度上取决于监理资料的真实完整及规范性和可追溯性,这就要求监理月报编写应能客观、公正、真实、准确地反映工程进展情况和监理实施情况。为了系统、全面地反映工程的实际情况,项目监理部应及时收集并记录工程实际产生的有效信息和数据。科学地应用统计技术,通过分析,确保数据可靠性,体现月报的科学化和专业化。

2、监理月报编写要层次分明、语言简洁、重点突出,易采用定型图表,使监理月报直观、简单易懂,月报编写的内容要完整、有效,体现月报标准化、规范化。

3、监理月报编写应做到有分析、有比较、有措施建议。

4、编写月报时要注意对月报中提出的问题,做到交圈闭合,要前后呼应,要有追溯性,无漏洞。

三、监理月报编写程序及报送

监理月报由项目总监理工程师组织编写,一般由专业监理工程师按职责分工对各自所负责工作范围进行编写,然后由总监理工程师或总监理工程师代表审核并汇总,最终由总监理工程师签认报建设单位和监理单位,报送时间一般在收到承包单位项目经理部报送的“月度报表”(工程进度、工程量、工程款支付申请表等相关资料)后按约定时间提供。

四、监理月报编写的内容

施工阶段监理工作主要内容是工程质量控制、进度控制、投资控制和合同管理、信息管理、安全文明施工管理及组织协调工作;质量、进度、投资三大目标是建设工程的目标系统,监理工程师工作应对三大目标有效地进行控制;安全为建设工程中的重中之重。施工阶段监理月报可参照以下内容进行编写:

1、月报封面包括

月报封面包括:监理月报编号、工程名称、月报报告期、总监理工程师签名、项目监理机构名称、编写月报时间。

2、目录

分列正文所述几项内容的标题。

3、工程概述

记述本月开展施工作业的分项分部工程的主要施工内容。

4、工程形象进度描述

按单位工程描述从开工至本月工程实际形象进度。通过文字、进度图表、照片等方式进行描述,指标中应包括已完工程量占总工程量的百分比数或工程已投资额占工程总投资额的百分比数。

5、工程进度控制

(1)、工程总体进度及主要工程项目的实际进度和计划进度。

(2)、对本月的实际进度与计划进度进行比较,确定完成计划进度的百分率。对本月施工进度计划的实施情况和控制状况进行叙述,特别要注意叙述施工过程中的干扰因素和影响。

(3)、进度分析:着重分析本月实际进度状况(超前或滞后)对阶段性进度目标和总进度目标的影响程度,并对实现进度目标存在的问题和风险因素进行分析和预测,避免更多潜在问题的出现。

(4)、进度措施、对策建议:提出应对措施和对策建议作为下一步进度控制的改进根据。进度措施包括:下达监理指令、工地例会、各种层次的专题协调会以及组织、技术、经济和合同措施等。

6、工程质量控制

(1)、本月工程质量及质量控制情况。记述本月工程测量核验、工程材料/构配件/设备进场核验、涉及结构安全和使用功能的试块(试件)及有关见证取样检测、工程隐蔽验收等情况,可采用分类列表说明;记述本月工程国家强制性标准条文执行情况,对人员、机械、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件是否均处于良好状态;同时对质量控制措施、手段、方法、效果等作出阐述。

(2)、工程验收情况:对本月工程项目检验批、分项、分部(子分部)工程检查验收情况说明。

(3)、质量分析:主要对本月施工中存在的问题以及今后有可能影响质量的隐含因素进行分析,重点指出风险因素,为下一步质量控制提出改进措施和建议。

7、工程投资控制

项目实施情况总结范文第4篇

关键词:示意图 对照表 验收监测报告(表)编制

环保设施竣工验收监测报告(表)是指在建设项目竣工试生产(或试营运)期间,依据环境保护行政主管部门的计划安排,建设单位委托有资质的单位对其建设项目设计、施工、投产各阶段环境保护工作开展监测与调查,根据环境影响评价文件及其批复提出的具体要求进行分析、评价并得出结论编制而成的技术资料。验收监测报告(表)为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据,是依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核建设项目是否达到环境保护要求的基本依据;是检验建设项目环境影响评价与建设项目环境保护“三同时”制度贯彻落实情况的基本依据。为此,国家环境保护行政主管部门颁发的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)和《建设项目环境保护验收管理办法》(国家环保总局令13号)强调验收报告的作用,规范验收监测报告(表)的编制和运用。

一、验收监测报告(表)的重要性及作用

验收监测报告(表)编制质量的好坏是决定一个建设项目能否顺利通过环保竣工验收,取得验收批复,从而正式投产运行的关键。加强建设项目环境保护竣工验收报告(表)的编制和管理工作,对于增强环保设施验收工作的准确性、客观性和科学性,切实提高环保验收工作的质量,具有十分重要的意义。验收监测报告(表)主要针对排放污染物对环境造成污染或危害的建设项目而编制,在《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护验收管理办法》两文中仅明确了验收监测报告的章节:包括总论、建设项目工程概况、建设项目污染及治理、环评及其批复要求、验收监测评价标准、验收监测结果及评价、国家规定的总量控制污染物的排放情况、公众意见调查结果、环境管理检查结果、验收监测结论及建议、附件等11个部分的内容;要求应充分反映建设项目环境保护设施运行和措施落实的效果;各项污染物达标排放情况;建设项目周围环境的影响;环境管理的全面检查结果。但是如何编制一份高质量、简明易用的验收监测报告(表),使之既便于环保行政主管部门在现场验收时审查,又便于企业日常环保管理运用,在上诉两文中没有明确表述。通过对近年来几十余份验收监测报告(表)的编制工作经验总结,本人认识到绘制好“示意图、对照表”是编制一份高质量的验收监测报告(表)的重要而简便易用的方法。

二、验收监测报告(表)中应绘制的示意图

在一份验收监测报告(表)中应绘制:地理位置图、厂区平面图、工艺流程及产污环节示意图、物料平衡图、水平衡图、污染治理工艺流程图和污染物采样点位示意图。其中应重点补充完善工艺流程及产污环节示意图和污染物采样点位示意图,其它图件可直接选用项目环评资料中相应的图件。

(一)生产工艺流程及产污环节示意图

一般情况下,工艺流程图应在设计单位或建设单位的科研或设计文件基础上,根据工艺过程的描述及同类项目生产的实际情况进行绘制,一般可用方块流程图表示。以一个二氧化碳制取工艺为例:

(二)污染治理工艺流程图

一般情况下,污染治理工艺流程图,根据污染物治理的实际特点进行绘制,通常也可用方块流程图表示。以一个皮革厂的污水处理工艺流程示意图为例:

三、验收监测报告(表)中可编制的主要对照表

一个建设项目的验收监测报告(表)中应包括:工程项目组成及主要环境问题对照表、环保设施(措施)建设情况对照表、生产负荷对照表、监测结果对照表、排放总量测算结果对照表及环境影响敏感点对照表等几类对照表,其具体样式分别如下:

(一)工程项目组成及主要环境问题对照表

此表中工程各组成部分与主要环境问题进行一一对照,清楚表明主要污染源及主要环境问题。

(二)环保设施(措施)对照表

此表将环评及其批复中要求的各污染物治理设施(措施)与项目实际建设情况一一对照,清楚地反应项目环评及其批复要求的落实情况。

(三)生产负荷对照表:

此表将项目各产品的设计年产量、设计日产量及其75%设计日产量与验收监测期间实际日产量进行一一对比,从而简明扼要地说明项目验收监测期间生产负荷是否满足国家环保总局《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)》中的相关规定,进而说明监测数据的有效性。

(四)监测结果对照表

此表以噪声监测结果为例,将监测结果与验收标准一一对照,清晰表明污染因子是否达标排放。

(五)排放总量测算结果对照表

此表中以项目污染物年实测排放核算量与环评建议年排放量或标准允许的年排放量进行直接比较,直观地反映出项目总量控制达标情况。

四、示意图和对照表的作用

工程项目组成及主要环境问题对照表结合项目工艺流程与产污环节示意图分析可以明确污染源及主要污染因子;环保设施(措施)建设情况对照表可以说明建设项目对环评及批复中要求的各污染源治理设施(措施)的实际建设落实情况;生产负荷对照表说明建设项目验收工况情况,结合质量控制与质量保证就体现验收监测数据的准确性、有效性;污染因子监测结果对照表说明建设项目各污染物环保设施的治理效果;排放总量对照表说明建设项目总量达标情况。总之,该验收监测报告(表)编制方法能够形象直观且又简明可行地编制好一个建设项目的验收监测报告(表),既避免了文本中一堆数字的枯燥,又避免了大量文字叙述的繁冗,具有极强的操作性。

五、结论

验收监测报告(表)编制采用示意图、对照表的方法能高效、直观地将环保设施竣工验收监测资料呈现给验收领导与专家。此种模式版面美观、文字简洁、图文并茂,操作十分方便,对增强验收监测报告(表)编制的准确性、客观性,提高验收监测报告(表)编制的质量,促使潜在的生产力转化为现实的生产力发挥着十分重要的作用。

参考文献:

项目实施情况总结范文第5篇

关键词:EPC 实施过程 费用控制 方法

中图分类号:F407.9 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2016)01-142-02

所谓的EPC,是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。而如何加强对项目实施过程的费用控制逐渐成为了EPC的关键。基于此,本文就EPC总承包模式下项目实施过程的费用控制方法进行探讨,期望对有关方面的需要能有一定的帮助。

一、项目实施阶段费用控制过程

费用控制是EPC总承包项目的重要内容,在整个项目管理活动中,要想将费用控制在指标以内,整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作都要有一个合理的质量标准,通过采取检查、比较、分析、纠正等程序来实现项目成本目标,获得良好的投资与社会效益。在投资规模大、工期长,且具有相当技术复杂性的工程时,对应用费用的控制渗透具有很高的要求,费用的控制在整个项目管理活动中起着很大的比重,要与其他环节相互配合,以获取最大利益化。

详细设计、物资采购和现场施工是项目实施阶段的主要环节,等到项目的初步设计完成后,化工建设市场的项目由总承包商与业主方签订EPC总承包合同,项目建设随即开展,进入实质性的项目实施阶段。业主方作为总承包商所服务的对象,需要总承包商能够确保项目实施进度是在一个安全的状态下进行,各方面实施阶段都能得到良性运转,这样才能放心将总工程款支付给总承包商。因此,本文以项目总体进度为主线,对各个环节费用该如何展开,实施阶段费用控制的关键在与编制费用计划和指标,使详细设计、物资采购与现场施工等各个环节相互配合,有效衔接起来,从而将费用控制与项目进度紧密联系{1}。

二、设计环节费用控制详细实施方案

1.费用计划和控制指标的编制。项目总体进度是编制的费用计划和控制指标总体纲领,要严格执行。总承包商与业主方签订合同后,按照业主的要求确定施工进度,制定出项目总体进度计划,合同价款的费用编制与使用计划要根据可能发生的变更情况进行调整,施工的进度倒排设计与采购进度也要控制在费用指标之内。为了每一个设计工作包、采购工作包和施工分项工程能顺利开展,要确保将项目进度计划实施在各个环节之中。最后为了确保费用执行能在可控范围之内,要使用赢得值原理对费用偏差与费用执行进行定期监控,作出及时调整以应对情况发生。

2.对设计方案进行优化。费用控制的关键在于设计阶段,尤其是在项目实施过程中,影响最大的属于项目投资中的工艺设计。基础设计或初步设计已经对工艺方案和流程有所定型,前期工艺方案在详细设计阶段就应优化处理,这是化工项目前期的主要任务。要使工艺方案达到技术先进、经济合理要求,费控部门要配合工业设计专业人员,确定工艺方案时符合价值工程原理,还要进一步优化设备在材料的选择、管道的布置、建筑物和构筑物的设计等步骤,并将设计条件及时传递给下游设计专业。

各专业设计人员要落实费用计划和逐层分解的费用控制指标,要在前期制定完成。费用控制部门可以制定一系列的考核办法,对设计过程的跟踪检查予以加强。通过分阶段费用的核算对比,以采购进度、施工进度、设计变更单数量、变更金额等条件进行考核。如果在规定时间内,供货商没有及时按照合同将需要的图纸和设计参数进行供给,现场施工版图纸没有及时入库并按期发往现场,都要根据考核制度进行处罚,如果在规定时间完成了则会有相应的奖励。

施工现场情况复杂多变,工程所涉及的专业众多,审核与校核人员不一定能了解全部的情况,因此,要对完成图纸的审核与校核,可以在设计人员完成设计图纸之后,由各设计专业技术负责人传给其他部门一同检验。对口专业人员可以对图纸提出良性建议,并根据自身情况及时作出反馈;专业工程师可以与设计人员对图纸进行会审,将会审过程中出现的问题与施工单位现场人员进行修改,使设计变更在现场施工的环境中出现的概率降低,就可以将图纸入库了。采购部门将费用计划和指标进行前期分解,对比计划采购指标中的采购量与请购数量,出现偏差过大的情况要向各设计人员反映情况,以便他们及时查找情况,并对采购计划作出调整与修改。要强调工艺专业在设计过程中变更而对其他专业的制约与影响,如果组织协调的制造商没有对图纸及时提出合理化建议,在施工过程中工艺专业的变更就会导致其他专业出现大的变动,因此一定要精细化审核工艺专业,避免错误的发生。

三、项目采购及施工费用控制的主要内容

1.控制物资采购管理的调配工作。对于承包商来说,在总承包合同中,化工项目因其种类多、数量大、技术要求高的特点,所需的设备、材料费就占了总价的60%~70%之多,有时甚至会超出这个比重,要想获取利润,就该控制好设备、材料采购费用的调配工作。

(1)合格供货方以招投标方式进行甄选。通过招标的方式优选信誉良好的供货商,保证采购设备与大宗材料属于同一档次,能够符合工程施工标准,是合格的产品。供货商要想缩短采购周期,避免额外工作量的出现,就要与采购部门、设计部门、费控部门及商务部门保持良好的合作关系,通过各部门之间互相、有效的配合,使总承包商获取最大的利润。

(2)合理根据总体进度安排采购时机和采购数量。出现采购限价偏低的情况,要向费控部门申请变更采购限价,在分解的费用控制限价之内对采购单价进行严格控制,并根据费控部门重新制定的采购限价进行采购。总承包商与现场施工单位的采购有一个分交范围,采购人员要对设计人员列出的请购单进行仔细审核,剔除施工单位采购范围内的所需材料。为了避免浪费现象的发生,采购裕量要进行严格把控,按照审核后的请购单数量购买材料。

(3)加强掌控投备及材料到货时间的管理。为满足施工进度的要求,各项支出费用尽量降低,设备及材料到货入库后进行分类标记与分类存档,做好出入库管理与归档记录,使施工进度能够与设备及材料到货的时间相匹配。专业工程师必须对施工单位上报的材料领取计划进行严格审核并签字,材料库房管理人员在见到专业工程师签字批准的材料计划方能让施工单位将材料领取出库。材料库房管理人员要对材料库存进行严格管理,定时对材料的请购量、库余量进行盘点,并做好材料入库、出库量的记录表。施工现场出现临时变更而对材料的用量进行增加或减少,需要提前向采购组申报变更计划,由采购组根据情况做出调整和补充,并做好相关记录,将准确的数据提供给最终结算,减少浪费情况。

2.专业承(分)包商以招标方式进行甄选。

(1)选择能力较强、信誉较好的专业承(分)包商。签订的分包合同要采取固定综合单价模式,对合同条款中的固定综合单价所涵盖的范围加以细化,明确各项条款中工程内容的细节,签订前要将总承包商与分包商的职责范围清楚界定,使模棱两可、导致合同条款出现争议这一现象不会发生。

(2)对严格审批施组方案认真执行。施工单位所上报的施工方案要经过总承包商的严格审批,并将方案上报至业主与监理各方。施工单位根据批复的工程方案进行施工,在事前要准备好施工工作,安排合理的施工顺序,推行流水作业,使施工进度得到均衡进行。为了节约施工费用,要集中吊装大型设备,使大型吊车的租赁期限得到合理安排,机械设备利用率得到提高。

(3)控制工程款的审核,按照费用逐级分解指标进行。费控工程师协同专业工程师要对施工单位每月上报的工程款项进行审核,对比工程量的工程进度,要是发现存在有虚报超报施工进度的情况,便予以施工方扣除所属分部分项工程所有工程量的处罚。完成工程量的审核之后,再计算出本月进度款中结合合同所签订的综合单价是否属实,并比较前期分解到分项工程的各部分使用费用,要迅速找出超出费用使用计划的原因。比如在综合单价中出现了偏差较大的套错情形,要及时分析原因,并调整后续工程费用受其影响的使用情况,使工程顺利开展。

(4)控制变更签证发生的费用,要严格按照合同执行。要减少现场变更签证的情况发生,要求按照合同内容严格执行,以控制工程费用。施工单位想要通过现场签证收取设备材料卸车、二次倒运费的费用,可合同中规定了该项费用已经包含在综合单价的设备材料安装费中,再次索取是不合理的,施工单位要按照合同所指定的条款来执行,放弃该项材料费的现场签证。专业工程师要严格杜绝关系签证和人情签证,对现场实际情况进行确实认证,认定额外增加的工作包含在合同范围之内,费控组将收到的签证单进行二级审核,并及时给出预算处理方案,确认变更款是按照合同约定来收取的,等到所属部分工程完成之后,后续的工程款项得到及时支付。

3.进度结算与付款的办理。费用控制工程师要及时与业主方沟通,保证项目资金在能在总承包商与业主方进度结算时能及时到位办理结算和付款,按期完成形象进度。业主财务部门根据费控工程师前期施工的形象进度控制点,保证结算的金额充裕,能主动在下一个月按时支付,使总承包商与业主方的进度结算能够以里程碑付款方式进行。

在整个项目实施过程中,总承包商与业主方签订的是固定总价合同,即使再严密合同都有可能出现界定不清的地方,情况往往不可预见,只要不是由业主方的原因引起的风险和变更,总承包商还是根据合同收取价款。费控工程师要想对业主进行费用索赔,就要确认变更的签证工程量,灵活利用合同中出现的漏洞,做好现场资料的收集。对于业主委托的额外工程合同,对业主方的审核要积极配合,及时签订补充协议,结算和付款得到办理,便于工程的详细预算与相关手续得到良性运转{2}。

四、结语

综上所述,为了降低EPC总承包项目的费用成本,确保EPC总承包项目的整体工作质量,通过加强对费用控制的管理,尽可能地提高工程的时效性。同时,EPC总承包项目实施阶段的费用控制涉及工程建设的每一个角落,要采取有效的控制方法,才能收到较好的效果。

注释:

{1}陈志.EPC总承包模式下的项目费用控制探讨[J].有色冶金设计与研究,2013(1)

{2}费安清、郑新.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].价值工程,2015(10)