幼儿园保教工作要点范文第1篇

（2012年9月20日）

幼儿园教师承担着保育和教育的双重职能，关系到亿万儿童的健康成长，关系到学前教育事业的健康发展。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号），大力加强幼儿园教师队伍建设，现提出以下意见：

一、明确幼儿园教师队伍建设的目标。各地要按照构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系的要求，结合本地实际，科学确定幼儿园教师队伍建设的目标。到2015年，幼儿园教师数量基本满足办园需要，专任教师达到国家学历标准要求，取得职务（职称）的教师比例明显提高。到2020年，形成一支热爱儿童、师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿园教师队伍。

二、补足配齐幼儿园教师。国家出台幼儿园教师配备标准，满足正常教育教学需求。各地结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制，具备条件的省（区、市）可制定公办幼儿园教职工编制标准，严禁挤占、挪用幼儿园教职工编制。企事业单位办、集体办、民办幼儿园按照配备标准，配足配齐教师。采用派驻公办教师等方式对企事业单位办、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园进行扶持。

各地根据学前教育事业发展和幼儿园实际工作需要，建立幼儿园教师长效补充机制。公办幼儿园教师实行公开招聘制度。加强对各类幼儿园教职工配备情况的动态监管，把教职工资质及流动情况作为幼儿园保教质量评估监测的重要内容。启动实施支持中西部农村边远地区开展学前教育巡回支教试点工作，吸引优秀人才到农村边远贫困地区幼儿园任教。

三、完善幼儿园教师资格制度。全面实施幼儿园教师资格考试制度，印发幼儿园教师资格考试标准，深化教师资格考试内容改革。幼儿园教师须取得相应教师资格证书。具有其他学段教师资格证书的教师到幼儿园工作，应在上岗前接受教育部门组织的学前教育专业培训。

四、建立幼儿园园长任职资格制度。国家制订幼儿园园长专业标准和任职资格标准，提高园长专业化水平。省级教育行政部门制定幼儿园园长任职资格制度实施办法。教育部门办幼儿园园长由县级及以上教育行政部门聘任。企事业单位办、集体办、民办幼儿园园长由举办者按国家和地方相关规定聘任，报当地教育行政部门审核。

五、完善幼儿园教师职务（职称）评聘制度。合理确定幼儿园教师岗位结构比例。完善符合幼儿园教师工作特点的评价标准，重点突出幼儿园教师的师德、工作业绩和保教能力。结合事业发展和人才发展规划，合理确定幼儿园高级、中级、初级岗位之间的结构比例。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿园教师，在职务（职称）方面实行倾斜政策。确保民办和公办幼儿园教师公平参与职务（职称）评聘。

六、提高幼儿园教师培养培训质量。全面落实幼儿园教师专业标准，提高教师专业化水平。办好中等幼儿师范学校。重点建设一批幼儿师范高等专科学校。办好高等师范院校学前教育专业。依托高等师范院校重点建设一批幼儿园教师培养培训基地。积极探索初中毕业起点5年制学前教育专科学历教师培养模式。实行幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训制度，培训经费纳入同级财政预算。幼儿园按照年度公用经费总额的5%安排教师培训经费。扩大实施幼儿园教师部级培训计划。加大面向农村的幼儿园教师培养培训力度。

幼儿园保教工作要点范文第2篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，围绕创建区域教育现代化的总体目标，积极探索幼儿教育发展新思路，形成以公办幼儿园为示范、公办与民办教育相结合的幼儿教育发展格局，建立以社区为基础、以优质园为中心、多种幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络，不断提升办园水平和保教质量，促进幼儿教育事业全面协调可持续发展。

二、目标任务

（一）学前三年儿童受教育率（在园人数与4-6岁年龄组

人口数之比）达95%。

（二）幼儿园均建成省标准幼儿园（合格园）。其中，60%

以上建成“江苏省优质幼儿园”。

（三）全面整顿和清理办园条件不合格、未经审批的非法幼儿园（班）。

三、主要工作

（一）实施布局调整。在办好实验幼儿园、*幼儿园的基础上，各镇区要办好一所中心幼儿园。同时，认真规划，办好若干所定点幼儿园。全面整顿和清理办园条件不合格、未经审批的非法幼儿园（班）。全市规划教育局直属幼儿园2所，中心幼儿园20所，定点幼儿园37所（详见《*市幼儿园布局调整及创建规划表》）。

（二）加大创建力度。按照《江苏省优质幼儿园评估标准》及《江苏省幼儿园设置基本条件》，大力创建江苏省优质幼儿园及标准幼儿园（合格园）。实验幼儿园、*幼儿园、各镇区中心幼儿园及部分办园基础较好的定点幼儿园，必须创建成省优质园，其它定点幼儿园办成标准幼儿园（合格园）。到2009年，全市拟创建省优质园37所，合格幼儿园22所。

（三）加强队伍建设。各类幼儿园必须按照有关要求配足配齐保教人员，辞退不合格的从业人员；每年公开招聘部分具备幼儿教师资格（或非学前教育师范类）的毕业生充实幼教队伍；积极鼓励具有大专及以上学历和教师资格的人员到省优质园工作；建立幼儿教师工资和福利保障机制；建立学历进修、园本培训和教育科研制度，不断提高在任幼儿教师的专业化水平。

（四）加大经费投入。对照合格幼儿园和优质幼儿园的办园条件，全市的各类幼儿园在硬件设施上尚有较大差距。因此，各类幼儿园必须围绕创建目标，从实际出发，抓紧搞好创建规划，或易地新建，或原地改造，并尽快付诸实施。要多方筹措办园经费，加强投入，确保创建工作如期完成。

四、保障措施

（一）明确镇级人民政府的职责。江苏省人民政府办公厅转发省教育厅等十部门《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》和*市人民政府办公室转发《关于规范和促进幼儿教育发展的意见》中均明确了镇级人民政府承担发展幼儿教育的主体责任，在实施幼儿教育现代化进程中，镇级人民政府必须认真履行职责。各镇区要组织成立幼儿园创建领导组，对市教育局制订的《*市幼儿园布局调整及创建规划表》进行充分论证，尽快落实本辖区内幼儿园布局调整及创建方案，并负责组织实施。要加大经费投入，办好集体幼儿园。要强化管理，督促民办幼儿园创建到位。要明确专人负责本镇幼儿教育的管理，做

好创建工作的指导及有关报表和资料的统计上报工作。

（二）建立民办幼儿园退出机制。在全市拟保留的59所幼儿园中，共有公办幼儿园2所，集体办幼儿园12所，民办幼儿园45所。其中，民办幼儿园约占76.3%。在实施幼儿教育现代化进程中，可能有部分民办幼儿园办园条件差，举办者又不愿意再出资投入，各镇区可按照《民办教育促进法》的有关规定，允许其退出，依法终止办学。对依法退出的民办幼儿园，各镇区要依据《民办教育促进法》相关规定处置有关问题。同时，负责按照创建规划办好中心幼儿园或定点幼儿园。

幼儿园保教工作要点范文第3篇

一、幼儿园“保教”工作存在的问题

“办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。……遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。”[1]可是，长期以来，不少幼儿教师和幼儿家长对诸如“幼儿园的任务是什么？”、“幼儿在幼儿园主要是学什么的？”、“怎样的幼儿园教育才是科学、规范的？”、“幼儿园培养目标与小学培养目标有何区别？”等教育问题缺乏正确认识。

因此，那些不科学的、错误的教育思想和行为就堂而皇之地登上了幼儿园教育舞台，出现了“只要有间屋子、几张板凳、一块黑板就可以办幼儿园”和“人人都可以当幼儿园教师”的现象。尤其是不少幼儿教师只重视知识（书本知识）传授，轻视幼儿园的核心工作——对幼儿实施科学的“保教”，尤其是轻视或忽视作为幼儿园“保教”工作核心任务之一的对幼儿的“两个习惯”的培养。

在课堂上或活动中，要么采用“灌输式”和“一言堂”，要么采用“棍棒式”和“恐吓法”，严重违背了幼儿教育原则和规律，也违背了相关教育法规，幼儿园教育“小学化”或“成人化”等问题显得既严重又普遍，导致我国幼儿园教育无序发展和低效及负效运行，影响了幼儿的全面发展，同时也影响了整个国民教育质量的提升。——下面试举几例说明之。

二、幼儿园“保教”工作问题寻根

（一）幼儿园条件差

笔者在撰写该文之前，实地考察了31所城镇幼儿园，走访了56位城镇幼儿园园长和幼儿教师，从中发现，这些幼儿园普遍存在办园条件（硬件和软件条件）差的问题，影响了幼儿园“保教”工作的正常开展。

1、硬件条件差。在笔者实地考察的31所城镇幼儿园里发现：（1）91.4%的幼儿园没有幼儿活动场地（指活动室或操坪），仅有一间屋子（算是“教室”）、几张矮凳板加一块黑板，几十名幼儿成天——一天十余个小时挤在一间只有三四十平米的“教室”里，由于摆满了课桌椅，孩子们转身都困难，怎能“活动”和“游戏”，至于户外活动，那更是奢望；（2）86.4%的幼儿园没有盥洗室和寝室等，小朋友数人共用一个口杯，午休都是扑在课桌上的；（3）75.9%的幼儿园没有幼儿玩具；（4）73.6%的幼儿园周边环境恶劣，不是嘈杂，就是污染，有的二者兼之；（5）42.7%的幼儿园“教室”不是阴暗，就是潮湿，有的既阴暗，又潮湿……

2、软件条件差。从笔者走访的56位幼儿园园长和幼儿教师中发现：80.2%的园长是房东——幼儿园场所（地）的所有人；84.5%的园长和60.4%的教师出自非师范专业学校，大多是高初中毕业生，有的是下岗妇女或爷爷奶奶等；72.7%的教师不会教幼儿舞蹈和游戏，更不用说创编幼儿舞蹈和游戏；61.8%的教师不会教幼儿绘画；71.2%的教师不会教幼儿体育；84.3%的教师在教育教学活动中，只关注孩子们对所教授知识——书本知识的掌握，轻视对幼儿小朋友来说尤为重要的“保教”……

由于这些原因，幼儿教师每天的工作任务就是向幼儿小朋友传授小学的语文、数学和外语知识。在她（他）们心目中，幼儿入园就是学习知识——书本知识的，幼儿就是“学生”——她（他）们平时就是称呼幼儿为“学生”的。可见，她（他）们对“幼儿”和“学生”这两个概念不理解，将二者混为一堂了。——“学生”（如小学生等）是以学习为主的人，而“幼儿”是以玩耍和游戏为主导活动的人。——这是幼儿特殊的年龄特征，亦即身心发展的特殊性决定的。由于幼儿园园长和幼儿教师的教育思想观念错误，专业知识和能力不足，引发了幼儿园教育“小学化”和幼儿园是幼儿的“牢笼”的严重后果。

（二）幼儿家长（监护人）对幼儿教育的认识错误

幼儿家长（监护人）对幼儿园教育的认识错误，是导致幼儿园“保教”工作效果不明显，甚至问题严重的又一个重要原因。他们认为，幼儿园就是教授知识（书本知识）的，孩子们在幼儿园学到的知识越多，幼儿园就越好，教师水平就越高。不少幼儿家长（监护人）将幼儿园教育与小学教育混淆了，将学校的培养目标与幼儿园的培养目标张冠李戴，将学校教育的评价标准移植到了幼儿园教育评价标准中，引发了幼儿园教育方向和目标的偏离。难怪不少幼儿教师这样说：“我们不这样搞（指向幼儿传授小学语数外知识），家长就会骂我们，说我们无能，我们也是哑巴吃黄连……”

三、确保幼儿园“保教”工作科学有效的方法

“学前教育的价值首先应该是为了儿童个体身心健康的发展，为了儿童生命质量的提升，这才是学前教育基本的、第一位的任务与目标。……学前教育必须关注儿童不同成人的生命情态，必须以符合儿童生命特点的方式开展教育活动，而不应再把知识、技能的学习放在第一位了。

由于幼儿园教育对象的特殊性，教育的内容、方法和手段等必须体现和尊重幼儿的年龄特征，不能不看教育对象，盲目地进行，将幼儿园教育演变成“小学教育”或“成人教育”，最终导致幼儿园教育的失败，造成幼儿畸形或片面发展。要想达到幼儿园教育科学有效的目的，一是幼儿园必须将“保教”工作作为核心工作来抓；二是提升幼儿园园长和幼儿教师的专业素养；三是重建幼儿园评价体系；四是转变幼儿家长（监护人）的教育思想和观念等。

（一）将“保教”工作放在核心位置

“人类的动作十分之八九是习惯，而这种习惯又大部分是在幼年养成的……习惯养成得好，终身受其福，习惯养不好，则终身受其害。” “坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。” “‘保育’和‘教育’这两方面构成了幼儿教育的全部内容。”由此可见，“保教”工作是幼儿园的核心工作，务必将其放在一切工作的首位。作为幼儿园教师和保育员，如何开展科学有效的“保教”工作呢？

1、“保育”工作方法

什么是“保育？”“保育就是精心照管幼儿，使好好成长。” “保育主要是为幼儿的生存、发展创设有利的环境和提供物质条件，给予幼儿精心的照顾和养育，帮助其身体和机能良好地发育，促进身心健康地发展。”这就是国家为什么将幼儿全面发展教育的内容顺序确定为“体智德美”，而不同学校的“德智体美”全面发展教育内容的顺序排列的原因。“把‘体’放到了第一位，这是因为，在幼儿阶段，身体的正常发育和机能的健全发展较以后各年龄阶段更为重要的缘故。” “身体是本钱”，这是人人皆知的道理。所以，“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”而“保护幼儿的生命和促进幼儿的健康”正是幼儿园“保教”工作的核心任务。为确保幼儿园“保育”工作始终保持在科学高效的轨道上运行，作为幼儿园教师和保育员，务必抓好以下“十个”方面的工作。

2、“教育”工作方法

幼儿“教育侧重在培养幼儿良好的行为习惯、态度……”。为什么幼儿园工作称为“保教（“保育”与“教育”）工作”，而不是“教学工作”呢？什么是“保育？”，前面已解释过；什么是“教育？”《现代汉语词典》对“教育”一词的解释是：

①培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，主要是指学校对儿童、少年、青年进行培养的过程。②用道德说服人使照着（规则、指示或要求等）做。”什么是“教学”？“教学，是指教师把知识、技能传授给学生的过程。”可见，“教育”与“教学”是有区别的，两者具有实施内容、目的和目标的差异。教学，主要指受教育者对“知识与技能”的获取；教育，则是指教育者对受教育者的“教”（教其“明理”和“规范”）与“育”（培育，使其身心健康发展）。对于幼儿园来说，由于工作对象的特殊性（前面已阐释过），对幼儿小朋友的“教育”，自然不外乎“人身安全教育”（前面已说过）和“‘两个习惯’教育。”下面重点谈谈作为幼儿园教师和保育员如何对幼儿进行科学有效的“两个习惯”教育。

第一，对幼儿进行良好的“生活卫生习惯”教育。

“良好的生活卫生习惯，对于保护幼儿的生命和健康有重要的意义。” “幼稚园要幼儿养成良好的卫生习惯。”幼儿的“生活卫生习惯”，包括幼儿的“生活习惯”与“卫生习惯”。幼儿的“生活习惯”主要指幼儿的生活起居和饮食方面的习惯，如：是否按时就寝和起床，是否暴饮暴食和挑食等。幼儿的“卫生习惯”，是指幼儿的卫生行为表现，如；饭前便后是否洗手，是否啃咬学习用品、吮吸手指，是否乱用他人生活用品（如：碗筷、口杯、洗脸巾……），是否按时大小便等。

对幼儿的生活卫生习惯教育的方法，已在前面的“‘保育’工作方法”一节中介绍过，在这里再补充两点：一是通过“引导幼儿观看相关的音像资料或挂图”及“创编幼儿喜欢的、与幼儿的生活卫生习惯教育内容有关的儿歌或顺口溜，引导幼儿结合具体的生活卫生习惯训练活动吟唱”等途径对幼儿进行具体形象的生活卫生习惯教育；二是在组织幼儿活动前要仔细交代卫生要求和注意事项，且狠抓落实等。

第二，对幼儿进行良好的“学习习惯”教育。

幼儿的学习习惯，主要指幼儿在学习过程中的行为表现，主要包括“坐姿”、“握笔姿势”、 “看书和写字姿势”、“回答问题的方法”及“纪律”等方面。因此，作为幼儿园教师，对幼儿进行良好的“学习习惯”教育的方法不外乎以下几点：一是在教育教学活动中必须淡化知识教学，尤其是书本知识教学，务必将幼儿的学习习惯教育放在教育教学工作的核心位置上。

二是加强与幼儿家长的沟通，与幼儿家长达成共识，家园联合，形成教育合力。三是通过音像资料和挂图等对幼儿进行“学习习惯”教育，这种方法直观形象，体现了“教育活动内容的组织应充分考虑幼儿的学习方式和特点，注重综合性、趣味性，寓教育于生活、游戏之中” 的理念。

幼儿园保教工作要点范文第4篇

一、我县幼儿教育改革与发展的指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的**大和**届**全会精神，提高大足幼儿教育总体水平。正确处理本地区经济社会发展与幼儿教育事业发展的关系、城镇化建设与幼儿园网点布局的关系、中小学教育与幼儿教育的关系、国家举办的骨干和示范幼儿园与社会各界力量举办的幼儿园协调发展的关系，大力推进幼儿教育的改革与发展，使幼儿教育不断满足人民群众的需要。

（二）总体目标

到**年，全县学前三年儿童受教育率达到70％；城镇地区基本普及学前三年教育，逐步满足3岁前儿童受教育的需要；扩大农村地区3岁以上儿童受教育面，学前一年儿童受教育率达到95％；0—6岁儿童家长及看护人员普遍得到科学育儿的指导。基本建立和完善以社区为基础，以公办幼儿园为骨干和示范，以民办幼儿园为主体的城乡幼儿教育网络。

（三）具体目标

经济发展较好的街镇乡学前三年儿童受教育率达到75％，发展3岁前儿童教育，学前一年儿童受教育率达到95％以上；85％的0—6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导。

其余乡镇学前三年儿童受教育率达到70％；扩大农村地区3岁儿童的受教育面，学前一年儿童受教育率达到95％以上；逐步发展3岁前儿童教育；80%的0—6岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿的指导。

二、进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切实履行政府职责

（一）坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。县政府负责统筹制定全县幼儿教育发展的规划、合理布局幼儿园网点、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，确保低收入家庭和进城务工人员的子女享有均等的接受幼儿教育的机会。各街镇乡要配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展计划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育，提供活动场所和设备、设施，筹措经费，组织志愿者开展义务服务。

各街镇乡人民政府（办事处）承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办街镇乡中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，保证公办幼儿教师工资并督促私办幼儿园教师工资的按时足额发放和待遇的落实。村民委员会要在加快幼儿教育发展中发挥积极作用，配合有关部门办好村幼儿班，开展多种形式的早期教育。各级人民政府都有维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。

（二）教育行政部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策和法律、法规，拟订地方幼儿教育的规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；建立园长、教师考核和资格审定制度，培养、培训和管理各类幼儿园的园长、教师；指导幼儿园的教育教学工作；建立幼儿教育督导和评估制度，实行幼儿园等级管理；与妇联、卫生部门合作，共同开展0—6岁儿童家长的科学育儿指导。

卫生行政部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作；与教育部门合作，共同对幼儿园保健队伍的建设进行规划，对卫生保健人员进行培训、考核和资格审定；负责对0—6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。

县物价局根据县教委提出的收费意见，会同县财政局根据“按质定级，优质优价”的原则，按照生均培养成本、经济发展水平、居民承受能力等情况和幼儿园等级，提出幼儿园（班）最高和最低收费标准的意见，报县人民政府批准后执行。

建设部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的网点布局和位置。在城镇改造和城市小区建设过程中，要配套建设与居住人口相适应的规范幼儿园。幼儿园的规划设计方案由建设单位征得教育行政部门同意后，报规划、建设管理部门审批，建设费用利用各种资源安排。规划管理部门和教育行政部门要加强对建设过程的监督。小区配套幼儿园系小区公用设施，属国有资产，教育行政部门要加强统筹管理，可采取面向社会公开招标的办法举办幼儿园，任何单位和个人不得改变小区配套幼儿园的用途，也不得向办园者收取国家规定以外的任何费用。

公安部门要负责维护幼儿园周边交通安全、幼儿园接送车的审批、管理和周边治安环境的整治，配合有关部门取缔非法举办的幼儿园，确保儿童生命安全和身心健康。公安消防部门要配合教育行政部门对幼儿教师进行消防安全培训，依法对幼儿园的消防安全工作进行监督，协同有关方面对幼儿园周边的消防安全环境进行专项治理。

民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容，与教育行政部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。

劳动保障部门要保障幼儿教师的合法权益。城市幼儿教师要按照国家有关规定参加城镇职工社会保险；农村幼儿教师的养老保险问题，待我县在建立农村社会养老保险时一并考虑。

编制部门要会同教育行政部门、财政部门制定幼儿园教职工的编制标准，加强幼儿园教师编制的管理和教职工队伍的建设，保证幼儿教育事业发展的基本需要。

县妇联要牵头指导家庭幼儿教育工作，积极办好各类家长学校。充分发挥县妇女儿童工作委员会的作用，推动幼儿教育事业健康发展。

（三）建立和完善政府统筹，教育行政部门主管，有关部门协调配合，社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。发挥城市社区居委会和农村村民委员会的作用，综合协调、动员并利用各种社会资源，促进幼儿教育事业健康发展。

三、切实加强管理，保证幼儿教育事业持续稳定健康发展

（一）加强公办幼儿园建设是各级政府的责任，要保证公办幼儿园的经费投入，做到逐年有所增长。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，更不得出售或变相出售公办幼儿园和街镇乡中心幼儿园，已经出售或转让的必须纠正。公办幼儿园实施办园体制改革，必须经市教委审核批准，未经批准，任何部门和幼儿园不得随意更改幼儿园性质。要办好街镇乡中心幼儿园，发挥其对村幼儿园（班）的辐射、指导作用。

（二）鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园。民办幼儿园在登记注册、等级核定、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。教育部门要加强对民办幼儿园保育、教育工作的指导和监督，依法规范办园行为，保证办园的正确方向。

（三）保证农村学前儿童受教育的权利。教育行政部门要针对农村地理环境多样、居住分散和人口出生率下降的实际，将小学布局结构调整同街镇乡中心幼儿园建设统筹安排，合理布局村幼儿园（班）网点，方便儿童就近入学。同时要拓展幼儿园（班）的服务功能，开展灵活多样的非正规教育活动，使散居农村儿童能受到较好的早期教育。

（四）坚持依法办园，实行批管统一、责权统一。根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《幼儿园管理条理》的规定，对符合《**市幼儿园（班）登记注册管理办法》规定、具备举办条件的幼儿园，经县级以上教育行政部门审批合格，颁发《**市幼儿园（班）办园许可证》，民办幼儿园需同时颁发《社会力量办学许可证》，并到民政部门进行登记。县物价和财政部门负责按照国家有关规定向已取得上述证书的幼儿园颁发收费许可证。民办幼儿园使用由县财政局统一印制的“民办幼儿园收费专用票据”。

根据分级管理的原则，县教育行政部门负责全县幼儿园的审批和等级审核，在幼儿园的登记注册过程中，要合理布局幼儿园网点，坚持办园条件，严格审批程序，加强办园过程管理。凡未办理登记注册手续，任何单位、社会机构和个人均不得举办幼儿园。各街镇乡、教育行政部门、公安部门要采取强有力措施取缔非法举办的幼儿园。

四、全面实施素质教育，提高幼儿教育质量

（一）幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》），更新教育观念，坚持保教结合，科学、合理地安排和组织一日活动；幼儿园要与家庭、社区密切合作，与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，因地制宜地实施素质教育，为儿童终身发展打好基础。

（二）深化幼儿教育改革，加强对幼儿教育的研究。要大力提倡幼儿教师立足岗位实际，以《纲要》为指导，探索将先进的教育理念转化为教育实践的途径与方法。县教育科研部门要抓住幼教改革的重大课题进行研究，为幼儿园开展教育改革提供支持和服务。教育部门要加强对幼儿园教育实验和科研的管理，禁止违背教育规律、损害儿童身心健康的实验和活动进入幼儿园。

（三）加强示范幼儿园建设。各街镇乡要将示范幼儿园建设纳入本地区教育事业发展总体规划，在继续办好现有示范幼儿园的基础上，扶持一批办园方向正确、管理严谨、保育教育质量好并具有良好社会信誉和一定知名度的幼儿园作为示范幼儿园。

（四）示范幼儿园由市、县教育行政部门组织评审认定。县教育部门根据有关规定，按市教委制定的市级示范幼儿园标准，联系市教委定期对市级示范幼儿园进行指导、评估和审验，确保发挥示范作用。县级示范幼儿园由县教委制定标准并组织实施。

五、加强师资队伍建设，努力提高幼儿教师素质

（一）教育行政部门和各街镇乡教办要加强幼儿教师培训和骨干教师队伍建设。要按教育部《中小学教师继续教育规定》的要求，将幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划。

（二）幼儿园要不断提高教师的专业素质，要支持和鼓励教师立足教育实践，自主进行教育研究，增强自我发展能力。

（三）要依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师和保育员、保健员资格准入制度，严格实行持证上岗。

（四）依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。

六、建立健全保障机制，保证幼儿教育改革与发展的顺利进行

（一）各街镇乡要充分认识幼儿教育的重要性，依法将幼儿教育事业发展纳入本地经济、社会发展的总体规划，按照积极进取、实事求是、统筹规划、分类指导的原则制定五年幼儿教育发展规划，研究解决幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，制订相应的政策和措施，建立奖励制度，把幼儿教育工作作为考核街镇乡政府教育工作的重要内容。

（二）各街镇乡要加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。县政府安排的财政性幼儿教育经费要保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证示范幼儿园建设，保证师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村及边远贫穷山区的幼儿教育事业。幼儿教育经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。更不得以任何名义调节幼儿园所收经费。街镇乡在本级财政预算内要安排一定的幼儿教育发展经费。大力提倡和鼓励社会团体、民间机构和个人资助幼儿教育事业。

（三）建立由教育行政部门牵头、有关部门参加的幼儿教育联席会议制度，及时通报、协调、解决幼儿教育事业发展中出现的问题。教育行政部门要切实加强幼儿教育的管理，落实幼儿教育行政管理人员及教研、科研人员，加强对幼儿园工作的管理和指导，采取有力措施，确保幼儿教育事业健康发展。

幼儿园保教工作要点范文第5篇

一、农村学前教育的现状

我们采取“看、查、听、问、谈”等方式，从办园条件、园务管理、保教工作、内涵发展等几个方面，从随机抽样的35所农村学前教育学校中发现:独立建制园和民办一级园有相应的部门管理负责人员，教学班实行两教一保;小学附设幼儿园有一名园长主管，教学班实行一教一保或一班多教(一名教师固定，多名教师轮流上小学和幼儿园的课);民办二、三级幼儿园由园长主管，教学班实行一教一保或个人包班，无部门工作人员;教师队伍中18岁至40岁占90%，40岁至59岁占10%，本科学历占12.3%，专科学历占49.7%，中专及幼师学历占32.5%，幼师以下学历民办幼儿园占5.5%。教师和保教人员中，临聘人员占75.5%。从总体上看，农村学前教育办园规模不一，水平参差不齐，低水平的教育管理距离家长渴望孩子享受优质教育的愿望存在较大差距，并存在较大安全隐患。

二、农村学前教育存在的主要问题

(一)学前教育资源配置不均衡

一是农村幼儿园多数由社会力量投资承办，政府投入的人、财、物相对较少，政府的主导地位远没有确立;二是具有一定规模的一级园主要集中在中心城镇，边远农村则相当薄弱，在很大程度上削弱了中心示范园的辐射作用，农村幼儿绝大多数只能到空气混浊、拥挤嘈杂、设备陈旧的家庭作坊式私立幼儿园活动、学习、生活。

(二)小学附设和民办幼儿园条件简陋

一是园舍布局、设计不合理，活动室采光、通风条件差;二是幼儿活动场地窄小，没有软化;三是缺少保健室、盥洗室、办公用房等服务用房，缺乏美术、图书、音乐等功能室;四是保育费的20%-30%不能用于改善办园条件，园舍、设施设备达标率较低，现有设备多数简陋、陈旧，存在安全隐患。

(三)师资队伍建设缺乏长效机制

一是民办园中多数是中职毕业生;小学附设园中多数是小学老教师;公办园中，临聘教师和临聘保育员多。他们普遍学历水平不高，专业知识不够扎实，缺少幼儿专业素质培训。二是小学附设园教师不能与小学教师享受同等待遇，民办园教师待遇相对偏低，为追求利益，部分小学附设园和民办园班额严重超标并实行一教一保或一名教师包班，教师工作强度大，临聘人员年内流动约占60%。三是教师的在职培训费用由幼儿园或教师自行解决，教师接受继续教育的机会少，教师队伍的教育理念和能力与素质教育的要求相距甚远。

(四)小学附设园和民办园办园模式不规范

一是多数小学附设园和民办园为了多招生不得不满足家长幼儿一入园就认字、写字、学数学、学英语等要求。二是小学附设园的学校校长办园观念还没有完全转变，致使转制后的幼儿园依旧存在学前班的管理模式，部分学校将年龄较大的小学老师教幼儿班，这些老师缺乏学前教育知识，教学小学化，影响了幼儿的身心健康。四是民办幼儿园管理体系多以家庭作坊式办法管理。

(五)幼儿园保教工作存在弊端

一是多数二、三级幼儿园保育工作人员数量不足，工作不到位，不能满足幼儿饮水、食品营养、卫生保健等成长的需求。二是没有使用教育主管部门统一要求的正规教材，教学内容也没有以“五大领域”为主，部分幼儿园甚至以教一年级部分课程为主，存在“小学化”趋向。三是作息时间、周计划、月计划不尊重幼儿身心发展规律，只为迎合家长的要求和意愿。四是多数学校没有幼儿操作的材料，玩具、图书、手工制作，没有活动区、角的设置，没有幼儿成长记录、对话、作品等展示。五是部分幼儿教师教育教学活动中目标混乱，课堂教学不结合幼儿年龄特点，教学方式、方法单一，不能以“幼儿为主体”，以“填鸭式”为主。六是多数幼儿园没有独立的食堂、保健医生、活动场地。

(六)安全工作有待进一步加强

一是部分学校消防制度和措施不健全;二是消防设备、器材不全，部分民办学校消防通道不符合规范;三是部分学校周边存在安全隐患，防溺水等措施有待进一步规范;四是校车存在超员载人和维护保养不按时等安全管理漏洞。 三、农村学前教育发展的对策相对城市而言，农村经济欠发达，区域特征明显，学前教育资源不均衡，现有的幼儿园难以保障人人享受优质的学前教育需求。因此，学前教育必须切实转变观念，从总体上实现由规模发展向质量发展、粗放发展向精细发展、模仿同质发展向特色发展转变，不断满足家长、学生对优质教育的渴求。

1、进一步加强幼儿教育的规范化管理。一是进一步加强幼儿园登记注册制度，严格实施幼儿园评估标准和办法，加强幼儿园整体规划和布局调整，科学引导、扶持和发展民办幼儿园，促进学前教育事业均衡发展。二是要抓好幼儿教育事业发展中的事业规划、土地征用、经费投入、教师编制、劳动保障、无证取缔、幼儿园周边环境整治等幼儿教育发展的常规工作。三是加强小学附设幼儿园的管理、监督、指导和检查，切实规范过渡后的幼儿园园务管理，落实附设幼儿园教师与小学教师的同等待遇。四是职能部门要建立长效机制，对学校办园方向、办园行为要进行定期的管理、督查和指导。五是制度扶持发展乡(镇)公办幼儿园和民办幼儿园促进学前教育事业均衡发展。六是按照市人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规划、幼儿人数，由县编制办、教育部门共同核定本辖区各幼儿园编制数，并逐年增加幼儿园中公办教师的数量。七是发挥组织，协调、管理职能，以乡镇中心园为龙头，开展片区研训活动，向所在片区的其它公、民办幼儿园做示范，示范其管理理念、模式、制度的先进性和有效性;示范其一日保教活动的规范性，以及月计划、周计划的科学性;示范其消防安全、园舍建设、设施设备、卫生保健、育人环境等方面的具体落实与改进。

2、落实临聘幼儿教师的合法权益。一是设立幼儿园教师职务系列，把农村幼儿教师的职称评聘和资格认定纳入教师序列。二是加强临聘幼儿教师的幼儿教师资格认证，提高农村幼儿教师的专业水平。三是采取从幼儿教师的月工资中扣出一部分、从幼儿入托费中补贴一部分和县财政以奖代补资金等方式落实合格临聘幼儿教师的“五险一金” (即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)，解除他们的后顾之忧。四是建立健全幼儿教师收入保障机制，规范用工制度，健全最低工资制度，依法保障幼儿教师在职进修培训、评先评优、职务评聘、工资福利等合法权益。五是规范临聘幼儿教师社会公开招聘程序，从德、能、勤、绩等方面对相关人员进行定期考核，严格把握进口关。

3、尽力保障幼儿教育事业经费的正常投入和使用。一是加强收费管理，增强幼儿园自我发展的能力。加强幼儿园的收费管理和监督，制定经费使用管理办法，建立健全合法规范的规章制度，以满足幼儿教育事业发展的需要，确保幼儿园的健康发展。二是提高财政性学前教育经费的支持，保障幼儿园园务建设、县级师资培训、学前教育奖励基金、低保困难家庭子女保育费减免补助、农村边远地区学前教育事业的扶持等工作的正常运行。三是实施资金配套政策，建设高标准的示范幼儿园，新建、扩建幼儿园用地、园舍建设、设施改建等应纳入规划，并严格按照国家幼儿园建设标准的分步实施。通过奖励、补助等方式，加大对民办幼儿园的经费投入，促进民办幼儿园的健康发展。

4、加快建设高素质的幼教师资队伍。

(1)严格执行幼儿教师资格准入制度。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位、待遇和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。国家要实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。对于在岗幼儿教师，必须限期取得幼儿园教师资格，方可继续从事幼儿教育工作。限期不能取得幼儿园教师资格的人员，予以调整或辞退。农村幼儿园充实新的幼儿教师，必须从具备资格的人员中招聘录用。

(2)建立培训、激励、奖惩机制，充分利用学前教育研训部门的培训作用，有计划地选拔、培养一批优秀园长和优秀幼儿教师，助推名园长、名教师，造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。按照“优质优酬、效率优先、兼顾公平”的原则制定幼儿教育考核办法，建立严格的考核奖惩制度，促进学前教育和幼儿教师的共同发展。

（3）完善师资培训机制，加强职校幼儿专业的建设，培养合格的学前教育师资。按照教育部《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教师(园长)与中小学教师继续教育分类培训。

5、制定科学的幼儿教育督导评估考核办法。

(1)根据幼儿园等级分类，加强对幼儿园办园条件的督导评估。“坚持分类指导，促进统筹发展”的指导思想，完善幼儿园办园水平评估体系，把功能房的完善使用、设施设备的更换添置、户外活动场地的规模、保教人员的资质、工作人员的配备、图书资料的装备、教材的规范、教具和操作材料投放的数量、育儿环境的创设、教师专业素质的提升等作为重要指标考核评估。

(2)强化管理与效益的内涵关系，加强对幼儿园园务管理的督导评估。一是发展规划重针对性、实效性和幼儿素质发展要求指标;二是组织机构重职责明确、运转科学有实效;三是管理制度重规范完整、切合实际、适时更新、实用实效;四是卫生保健重制度落实、幼儿心理健康辅导落实、膳食管理工作有效、生活常规指导有方、安全常规管理精细、应急演练适用;五是教育工作的开展重教育观念与实践有机结合、教育活动的组织与实施、教师基本功的特色与专业提升、师生关系与师生互动、教育环境的创设与开展、校本研训的实践、家长对保教工作的参与、一日活动的安全实施等方面;六是对交流互动活动制度化、系统化和对周边幼儿园的指导示范作用的幼儿园要有奖励性考核指标。