老年活动安全预案

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老年活动安全预案范文第1篇

临床资料

2009年12月～2011年3月对97例老年性皮肤瘙痒症患者进行研究，其中男64例，女33例；年龄65～89岁，平均76.5岁。

跌倒坠床的危险因素

跌倒的发生是多种因素累加的累积效应。跌倒的可能性随着危险因素的增加而增加［1］。

生理因素：①年龄偏大，平均76.5岁。②疾病因素，老年性皮肤瘙痒症多由于皮脂腺退行性萎缩、皮肤干燥引起，常会发生于全身或身体大部分皮肤。瘙痒常为阵发性，尤以夜间为甚。患者多难以入眠，思想不能集中，是跌倒及坠床的重要因素，另外患者有发热、贫血及感觉障碍，如平衡觉、听觉、视觉障碍等。

外在因素：如既往有跌倒经历、运动机能障碍、步伐不稳或使用助行器，认知能力低下、对环境不适应、不会使用传呼器以及患者使用影响意识或活动的药物，如镇痛药、、排泄药、降压药、利尿药或抗过敏药物等，均会增加跌倒及坠床的危险。

不可预知的因素：由于患者自身的植物神经功能紊乱，长期的瘙痒导致患者睡眠不足、血压不稳、脑供血不足以及心输出量骤降，进而引起晕厥，导致跌倒。

心理因素：患者因瘙痒剧烈夜不能眠、坐卧不安，但又怕影响病友及家属、遭人嫌弃，常不愿让人帮助，又过高的估计自己的能力，此种情况下极易发生跌倒及坠床。

护理人员及家属因素：护理人员缺乏风险管理的意识，对患者活动能力评估不足，对病情评估不全面。有些子女因工作太忙或其他原因没有时间陪护患者，而医院护理人员缺乏又不能满足这些患者的需求。

发生时间：夜晚护理人员相对于日间不足，巡视病房的时间间隔长，以致不能及时发现和满足患者的客观需求易发生跌倒/坠床。

预防措施

制定跌倒及坠床预防措施的目的是降低跌倒的风险性，应从多方面进行预防。

加强护理安全管理：首先强化后勤人员的安全意识，采取相应安全措施，在病房走廊安装扶手，方便患者下床活动，保持病区地面干燥平整。清洁地面时放置防滑标志。发现地面有水及时拖干，科室制定护理风险预案，包括本科可能出现的紧急情况、意外事故及处理程序和措施，患者床旁加床档，床头及床尾挂防止坠床标识。定时组织学习、考核。做到人人掌握、强化安全意识的教育，提高护士的防范意识。护士是预防患者跌倒工作中最重要的人员［2］。培养护士安全护理的态度和行为，并付诸于每天的工作实践中，为患者提供高质量，安全的护理服务［3］。

全面评估患者：入院时仔细观察患者，认真评估。根据患者年龄、既往有无跌倒及坠床史，感觉、运动机能是否障碍，活动范围、认知能力、使用药物情况以及患者的病情特点，制定相应的评估表，责任护士根据评估表打分。将危险度分为Ⅰ度、Ⅱ度、Ⅲ度，Ⅰ度分值1～9分，有跌倒坠床的可能；Ⅱ度10～19分，容易发生跌倒及坠床；Ⅲ度20分以上，发生跌倒及坠床的可能性极高。Ⅱ度、Ⅲ度患者为重点人群，3～5天评估1次，并制定相应措施，具体如下：专人陪护，并给予生活及安全方面的协调。陪护人员如离开患者时，将日常用品及传呼器放置于患者触手可及的地方。当患者需要任何协助而无家属或陪护人员在旁时，立即按键通知防护人员，夜间按时巡视病房。

对患者做好宣教工作：对患者及家属宣教防范措施，并与患者及家属签署知情书，以取得患者及家属的积极配合。告知患者勿穿越床护栏、越床或变换时勿过急、过猛。在床边静坐5～10分钟后再活动，下床时速度宜慢，上厕所时使用坐便器，蹲下及站立时动作宜缓慢。晚上床旁使用坐便器时将其放置于便于取用的位置或按传呼器通知护士。洗澡时小心滑倒，必要时有人协助，如服安眠药应遵医嘱，同时应在上床后服用，夜间熄灯后，应使用夜灯，尽量不要下床活动。

着装：穿合适的衣服、裤子，避免裤腿过长；鞋子大小合适、防滑、低跟，有鞋带的应系好鞋带，切勿打赤脚。

加强巡视，做好心理疏导：增加薄弱时段的人力资源，白天尽量多与患者沟通。让患者与家属、病友多聊天，听一些舒缓的音乐。尽量减少睡眠，以保证夜间的睡眠时间。督促患者正确及时的涂药，减轻瘙痒，利于睡眠。

老年性皮肤瘙痒症多由于皮脂腺近行性萎缩，皮肤干燥引起，奇痒难忍，夜不能眠，临床尚无特效止痒药物，是困扰老年朋友的一种疾病，在皮肤科跌倒坠床的发生率高。因此，预防患者跌倒坠床显得尤为重要。作为护士，保证患者生命安全是最基本的职责，这就要求在平时工作中加强安全防范意识，加强健康教育，加强责任心，做好护理风险防范，一旦出现意外，及时按锁定预案处理，以免造成医患纠纷。因此，应不断探讨跌倒和坠床的有效预防措施，给患者创造一个安全的环境，满足患者安全的需要。

参考文献

1 姜旭雯,陈影影.住院病人跌倒原因分析及护理干预措施［J］.国外医学·护理学分册,2002,21.

老年活动安全预案范文第2篇

【关键词】老年，住院病人，跌倒，对策

跌倒是患者突然或非故意地停顿，倒于地面或倒于比初始位置更低的地方［1］。跌倒是住院患者常发生的事件，更是老年患者常见的问题，是老年人群伤残、失能和死亡的重要原因之一，严重影响老年人的健康和生活自理能力，给家庭和社会带来巨大的负担。据统计，每年有20％老年住院患者发生跌倒，其中5％～15％的跌倒造成脑部损伤、软组织损伤、骨折、脱臼［2］。预防患者跌倒已成为全球目前重视的大问题。，2005年卫生部医院管理年检查也将预防患者跌倒列为评价护理质量的一项重要指标。我院为综合性老年医院，开放床位260 张，科室有内科、康复科，收治患者以老年患者为主。现将我院老年住院患者跌倒原因进行分析并提出预防措施。

1 跌倒的相关因素

1. 1 环境的因素: 环境是引起老年人跌倒的重要因素,有研究表明,在老年人跌倒的事件中，环境因素占50%［3］。老年人住入病区后,由于对新的环境不熟悉,室内灯光昏暗或灯光过度刺眼、地面不平或潮湿打滑、住院病房内座厕、浴池缺少扶手、病床无床边护栏、床铺过高，病裤过长等均增加了老年人跌倒的发生率。

1. 2 疾病因素: 老年住院患者身体条件差、平衡灵敏性差也是导致跌倒的一个重要因素。例如:虚弱、眩晕、风湿性关节疾病、帕金森病、运动器官的畸形等使平衡下降而易使住院老年患者跌倒。

1. 3 药物因素: 药物如、镇静催眠药、抗焦虑抑郁药、降压与利尿药、扩血管药等,可以影响患者的神志、精神、视觉、步态、平衡、血压等,易引起老年患者的跌倒。由于住院老年患者对药物的耐受性和敏感性与成年人不同,容易发生不良反应,有些药物使反应减退或削弱认知能力,使意识错乱等,增加了老年人的跌倒机会。

1. 4 生理因素: 住院老年患者随着年龄的增加,机体的生理功能发生变化,其中本体感觉、前庭、视觉老化,传导神经和中枢整合能力明显降低。老年人位置觉感受器敏感性减退,也可出现平衡觉失调,如走路不协调、站立不稳,易发生跌倒。另外,女性绝经后雌激素水平下降,导致骨质疏松和代偿性骨质增生,易引起跌倒,女性跌倒的几率为男性的2倍［4］。

1. 5 心理因素: 自信心和情绪也是影响老年人跌倒的重要心理因素。一方面老年人个性好强,常有不服老和不愿麻烦别人的心理,对一些力所不能及的事情,也要自己尝试去做,这会增加老年人跌倒的机会。另一方面害怕跌倒的心理,又限制了老年人的活动,降低了活动能力并导致功能缺陷,跌倒的危险性随之升高。沮丧和焦虑心理可削减老年人对自身、环境和其他人的注意力,不易发现危险情况,从而增加跌倒的机会。

1. 6 其他因素: 如在值夜班时,一般只有1～2名当班护士,但需承担整个病区50～60名患者的治疗护理和病情观察重任,巡视病房的时间间隔长,不能及时发现和满足患者的服务需求。因此,护士人力资源不足,也是造成老年住院患者跌倒的一个重要因素。

2 跌倒的预防措施

2. 1 对住院老年患者要做好入院环境介绍: 在病情允许的情况下,扶助患者亲临各处环境,包括餐室、厕所、浴室等处,给予提醒安全防范之处,并向家属以及陪护人员关照,如离开患者时,需拉起床扶栏,安置和固定护栏,日常用品放置于患者触手可及的地方,并将呼叫铃妥当放置在床头或枕边。病房的走廊、厕所等安置护手栏,夜间打开夜间照明装置,地面及卫生间保持干燥。

2.2 做好入院评估，筛查出跌倒高危患者: 预防跌倒首先应确认其存在的危险因素，再针对患者个体需要采取预防措施。我院将跌倒高危因素评估列为常规护理工作，对所有新入院患者均进行跌倒高危因素评分，从而进行跌倒危险度分级，如Ⅰ级:0～5 分，有可能发生跌倒；Ⅱ级：6 ～ 9分，易发生跌倒，实施二级监控;Ⅲ级：≥10 分，很易发生跌倒，实施三级监控。二级监控每七天评估，三级监控每三天评估。如病情发生变化，或使用镇静剂、精神类药品、降压药、降糖药、强心利尿剂、血管扩张剂、肌肉松弛药等，则需纳入跌倒高危患者进行管理并每班追踪。

2.3 建立老年住院患者跌倒应急预案: 每个科室都建立老年住院患者跌倒应急预案，并做到人人知晓。当患者发生跌倒时, 当班护士立即至患者身边, 通知医师, 检查伤情, 初步判断摔伤原因, 及时采取相应措施, 尽可能将跌倒危害降至最低限度。

2.4 护士做好患者的健康宣教: 健康教育是防止患者跌倒的关键有效措施,起居安全的宣教: ①防坠床。每晚为每个老年患者拉好床档。睡眠中翻身幅度较大或身材高大的患者, 应在床旁再加用椅子护挡;如果发现患者睡近床边缘时, 要及时护挡。②学会自身防护, 对行动受限的老年患者, 行走时应有人搀扶或自主拐杖帮助。③老年患者外出时要有人陪伴, 不要单独外出, 尽量少去人多拥挤的地方, 以免摔倒。

2.5 对环境因素患者进行改造: ①告知患者( 或家属)患者有跌倒的危险，并签署“预防跌倒告知单”；②在患者床头放置“预防跌倒”的警示标识，日常用品及呼叫铃放置于患者触手可及处，告知患者需要协助时随时按铃通知护士；③进行预防跌倒知识教育，如起床时或变换时勿过急过猛，上厕所时应使用坐便器，蹲下及站起时，动作宜缓慢，穿着的衣裤大小合适④设置安全人性化设施: 房门的有效开口宽度必须能允许轮椅出入, 淋浴地板上或浴盆盆底均放置防滑橡皮胶布带或附有吸环的橡皮防滑垫以保安全。便器均为坐式马桶, 便于老年患者使用, 室内不设门槛。家具遵循方便、安全、不受限制的原则。尽量靠墙摆放, 便于行走。并在桌椅的拐角处均安装安全防撞角。

2.6 护士做好在班期间的安全巡视，做好安全防范: 合理排班, 加强巡视。严格按照等级护理要求巡视病房, 特别是加强在薄弱时段的有效巡视。对高龄、有跌倒史、服用影响精神和行为药物、尿频、虚弱、个性较独立等高度跌倒危险性的患者给予重点保护, 主动关心病人的起居饮食, 落实安全防护用具, 向患者及家属做好用药指导, 做好生活护理, 减少因护士人力不足对患者照顾不周而带来的隐患。

3 小结

我国已进入老龄化社会，老年住院患者也越来越多。预防老年住院患者跌倒， 健全安全管理组织和制度是有效预防患者跌倒的根本。加强培训教育和全员参与安全管理是预防和减少住院患者跌倒的关键［5］。

参考文献

［1］ 林小玲,芦雅琳,陈凤琴.某院临床护士新药使用认知状况分析及管理对策.护理学报,2008,15(6):39.

［2］ 王志红，詹林.老年护理学.上海：上海科学技术出版社，2004,184-204

［3］ 张金花.预防老年住院患者跌倒的新进展.护理与康复,2006,5(5):336.

［4］ 赵慧华.老年人跌倒的相关因素与预防.临床护理杂志，2005,6(4):43-44

老年活动安全预案范文第3篇

关键词：泌尿外科 护理风险 安全防范

随着人们生活水平的提高，人口老龄化十分严重，与此同时，泌尿外科的老年患者也逐年增多。老年人细胞与器官逐年减弱，还会伴随大量呼吸和心血管、内分泌等多种慢性疾病。老年人生理与心理有着特殊性，增加了治疗的难度与危险因素[1]。可见，控制泌尿外科老年患者护理风险可以提高手术成功率，减少并发症的出现，还有有效提高患者的生活质量。本文采用回顾式分析，选择2013年10月至2014年9月间入我院泌尿科诊断治疗的786例患者临床资料，对泌尿外科高龄手术患者的护理风险因素进行分析，并提出有效的安全防范措施，报道如下：

1 资料与方法

1.1一般资料：采用回顾式分析，选择2013年10月至2014年9月间入我院泌尿科诊断治疗的786例患者，把786例患者随机分为两组，一组为对照组，一组为观察组。786例患者中男性患者为528例，女性患者为258例，年龄在18-55岁间，两组患者性别、年龄与病情等没有明显差异（P>0.5），具有可比性。

1.2护理风险因素：对照组393例患者进行常规护理，观察组393例患者经过常规护理基础上，增加了住院期间的安全防范措施，为患者增加健康教育，设立临时安全护理的小组，为患者术后可能发生的安全风险进行预见性的管理。护理人员要制定应急的预案，护理中也要做好和患者沟通工作，主动积极的引导患者。

1.3观察指标：对786例患者术后的跌倒、坠床和烫伤等安全隐患进行统计，对两组患者护理中安全隐患控制率进行对比。

×100%

1.4统计学方法：采用回顾式分析，采用SPSS16.0软件进行统计学分析，以t值检验，有明显差异（P

2 结果

采用回顾式分析，选择2012年12月至2014年4月间入我院泌尿科诊断治疗的78例患者，把78例患者平均分成两组，一组为对照组，进行常规的基础护理，另一组为观察组，在常规基础护理之外，还增加了安全防范等措施，对两组护理风险的因素控制进行分析对比，对78例患者发生跌倒和坠床、烫伤等护理风险因素进行统计分析，对照组护理风险为41.6%，观察组护理风险为80%，观察组对护理风险的控制明显高于对照组，两组对比差异明显（P

表1：两组患者护理前安全隐患发生的情况（n）

组别

例数

跌倒

坠床

褥疮

高血压

高血糖

观察组

393

2

1

1

2

1

对照组

393

3

1

1

1

1

表2两组患者在护理后安全隐患发生的情况（n/%）

组别

例数（n）

护理前风险因素

护理后风险因素

控制率（%）

观察组

393

10（25.6%）

2（5.1%）

80%

对照组

393

12（30.8%）

7（17.9%）

41.6%

t

―

―

―

43.65

P

―

―

―

<0.01

3 讨论

3.1泌尿外科的护理风险因素解析

3.1.1老年患者生理功能已经发生了明显的退行性变化，如果合并了其它疾病，老年人的耐受力就会更差，手术的创伤会加重病情。而且老年患者大多思维紊乱，记忆力出现了明显的减退，行为和感觉都十分迟钝，这些都是在住院期间容易产生危险的重要因素。

3.1.2老年患者由于长期被疾病折磨，大多对生活丧失信心，治疗中缺少主观能动性，不乐意配合护理与治疗，还会出现情绪不稳定的情况[2]。

3.1.3进行泌尿外科的手术后，大多会带着很多导管，例如：膀胱造瘘和留置导尿管等，当患者改变或者夜晚睡觉时，很容易使管道脱落、压迫，使导管堵塞，引流不畅，导致患者感染。

3.1.4老年患者大多身体衰弱，常常使用热水袋等进行保暖，容易被烫伤，但是，因为行动迟缓，又很容易发生跌倒和坠床。

3.1.5老年患者由于长期卧床，大多抵抗力不强，各种活动减少后又容易感染并发症，例如：褥疮和肺内感染。

3.2护理风险安全护理的措施

3.2.1提高护理人员风险意识。护理人员对容易发生问题的各环节，时常提醒和防范，定时巡视病房，做好老年患者风险因素的评估，采取有效护理措施。

3.2.2做好患者的心理护理。老年患者有着独特的心理特点，护理人员要与老年患者经常沟通，关心爱护老年患者，为老年患者耐心解释各种疑问与不适，及时消除老年患者的恐怖与不良的情绪，缩小医患间距离，使老年患者可以保持积极乐观心态，主动配合护理与治疗。

3.2.3提高护理理论与操作水平。护理人员要学习新技术，做好老年患者的病情观察，做好疾病的定期评估，为可能发生并发症进行预计与防范。

3.2.4护理人员一定要执行规章制度，确定泌尿外科护理的应急预案，防患于未然。为老年患者固定好导管，保持患者引流管的通畅，防止引流管的扭曲和脱落，教会患者家属管道护理，防止返流发生上行性的感染[3]。

3.2.5加强患者的健康防范意识，预防患者跌倒、坠床和烫伤发生。护士长也要加强临床护理的管理工作，及时发现护理风险因素，做好安全防范，及时与患者和家属做好沟通，使患者了解护理工作的重要性，并能主动配合护理工作。做好护理文件记录，不得涂改，针对患者病情变化及时记录。

综上所述，泌尿外科老年手术患者的护理风险很高，一定要采取有效措施进行风险的安全防范，才能提高护理水平，使患者生活质量得到保证。

参考文献：

[1]杨红兰，马艳清，王芸. 泌尿外科老年患者安全护理的探讨[J]. 西南军医，2012（4）：182-183.

老年活动安全预案范文第4篇

【关键词】泌尿外科手术；老年患者；护理

我院泌尿外科2009年2月～2013年2月的住院患者中，老年手术患者186例，其中男137例，女49例，最小年龄65岁，最大年龄93岁。

1 评估护理风险因素

1.1 泌尿外科的护理风险

1.1.1 引流管潜在的风险 手术患者多带有导尿管、膀胱造瘘管，肾造瘘管等管道，存在脱管、堵塞、感染的可能，例如前列腺电切术后的患者，如果引流管有血块堵塞而无法冲通时，必须再次手术清除膀胱内积存的血块；在上尿路手术中植入双J管，术后出现双J管的移位，也需在膀胱镜或输尿管镜下处理。

1.1.2 跌倒、坠床、烫伤 老年患者行动缓慢、自理能力差，易发生跌倒、坠床的危险。加之患者老年体弱、感觉迟缓，使用热水袋保暖易发生烫伤。

1.1.3 并发症的可能 因老年患者自身身体素质差、抵抗力低，术后活动少、卧床时间长等易并发其他疾病，如压疮、肺部感染、便秘等并发症。

1.2 老年手术患者的特点 老年人生理机能的倒退，对手术的耐受力与年龄成反比关系，尤其是伴发慢性疾病的老人，其抗病力更差。手术创伤可使伴发病的病情加重，容易引起其他组织器官病变。

1.3 护理管理风险因素

1.3.1 护理人员风险意识滞后、法律意识淡薄 随着我国社会经济的发展，物质生活水平的提高， 患者和家属维护自身权益的意识明显增强，对医院及医护人员的要求越来越高，但是受传统护理习惯的影响，护士对医嘱的盲目遵从性，对护理中潜在的风险不够重视；护理人员不熟知法律法规，不明确自己工作中的法律责任、义务、范围。

1.3.2 护理人员业务素质较差，专业知识不全面 由于业务素质较差，技能操作不熟练，给患者带来痛苦，不熟悉专科抢救流程、应急预案，易在抢救中延误抢救时机。老年手术患者的并发症多，病情变化快，如对病情变化观察不到位，无预见性防范，易导致患者病情加重。

1.3.3 护理人员责任心不强，未严格执行护理工作制度及专科护理常规 护理评估不充分，导致患者出现并发症；未严格执行核心制度，对患者的病情心中无数。

1.3.4 护患沟通不良 护理过程中不注重语言交流，尤其对老年患者缺乏耐心，缺乏沟通技巧，回答问题简单。如患者病情出现变化及相应的护理措施不及时，又未合理地向患者及家属解释，使患者产生不信任。

1.3.5 设备、物品的管理欠缺 患者急救时，不能保证设备的完好状态，导致患者及家属对护理工作不满而发生纠纷。

1.3.6 护理记录不规范 护理记录与医生病志不相符，重点不突出，书写不及时，流于形式。

2 护理风险的安全防范

2.1 强化安全教育，持续质量改进，提高护理人员的风险意识 科室组织学习《医疗事故处理条例》和《护士法规》，护士长每天利用晨间交接班时间对科室护理工作环节中容易出现的问题给予及时提醒防范；落实一日五查，对老年手术患者重点督查，对护理提出要求，要求护理人员评估危险因素；每月质量分析会重点讨论分析老年病人围手术期护理要点，提出防范措施。

2.2 加强专科护理理论和技术操作培训，提高业务素质 每月组织业务学习和护理查房，遇到疑难病、复杂手术及新技术、新业务，邀请医师讲课，制定护理计划，做好病情观察，预防并发症的发生，提高护士对疾病发展的预见性。定期进行护理技能考核及抽查，对新进护士，每周布置学习任务，每月进行考核，实行“一对一”导师带教制度。

2.3 完善护理工作制度、工作流程及专科应急预案 通过制定完善的护理工作制度和操作流程，来规范护理人员日常护理工作。制定泌尿外科专科疾病的应急预案，以业务考试、质控检查提问方式检查护理人员应急能力，对各种有可能发生的事情做到早预防、早救护[1]。

2.4 加强与患者的沟通，正确处理护患冲突 树立“以患者为中心”的服务理念，在为患者服务中，礼貌用语，及时与患者和家属交流沟通，解决患者的疑问和不适，疏导不良情绪，满足患者合理要求。避免发生护患冲突，一旦发生，护理人员也应从责任和义务的角度，去谅解患者不稳定的心态，同时尝试运用一些技巧如换位思考、冷处理法，可以降低或避免护理纠纷。

2.5 加强组织管理，明确护士长在临床护理管理中的作用 护士长既是护理人员各项护理工作制度和操作常规执行与落实的监督者，又是患者和家属对护理工作意见的倾诉对象。护士长落实一日五查，检查护理工作质量，及时发现护理缺陷，杜绝可能发生的护理偏差，还要认真听取患者及家属意见。护士长在护患沟通中起到重要的作用，一方面巧妙弥补护士沟通的不足，及时化解护患矛盾，另一方面让患者理解护理工作，互相信任，让护理质量在良好的护患关系中持续提高[2]。

2.6 加强物品、设备的管理 保证病区物品和设备的完好，班班交接，抢救室和抢救物品专人管理，每周清点对数，用后及时补充。

2.7 加强护理文书的书写质量 组织学习《护理文书书写标准》，建立示范样本。对老年手术患者的护理记录，护士长做到每日必查，做到病情变化随时记录，做到记录及时、准确、完整。

参考文献：

老年活动安全预案范文第5篇

（2021年修订）

为进一步完善空气重污染应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，切实保障人民群众身体健康，结合本镇实际，在原有预案基础上进行补充完善，制定《喇嘛甸镇重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）。

一、适用范围

本预案适用于发生在镇内，需要由镇政府负责协调的大面积和持续性重污染天气的应对工作。本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）以上污染程度的大气污染。臭氧为首要污染物引发的重污染天气、沙尘暴造成的环境空气污染不适用本预案。

二、机构与职责

（一）组织机构

镇政府成立镇大气重污染应急指挥部。党委书记任总指挥长，镇长任指挥长，主管副职任副指挥长。指挥部成员由宣传委员、党委办主任、政府办主任、安全办主任、城管中队长等担任。指挥部下设办公室，主任由安全办主任担任.办公室下设综合协调组、资料宣传组、督导组。

（二）主要职责

1、综合协调组职责：负责预警通知和报批工作。接到预警通知后，及时重污染天气预警，通知各部门启动预案，协调各部门落实各种应急措施，汇总整理应急措施落实情况，并向指挥部领导报告。

2、资料宣传组职责：组织宣传部门通过手机短信、广播喇叭、微信公众号、宣传单等多种方式对重污染天气预警工作进行广泛宣传；同时做好对上级宣传部门、新闻单位的对接。

3、督导组：负责对空气重污染预警应急措施落实情况进行督导检查。

三、预警应急措施

二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）的减排比例在黄色、橙色和红色预警期间，应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上，挥发性有机物（VOCS）减排比例应达到10%、15%和20%以上。可根据本地污染物排放构成，调整二氧化硫和氮氧化物减排比例，但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。

黄色预警应急措施：

1、由城管中队配合市住建局，加强对建筑施工单位扬尘控制，增加工地洒水抑尘频次，禁止露天焚烧秸秆。

2、由安全办配合市部门对重点排污企业降低30%污染物排放量，关闭建材行业和所有工业小锅炉。对污染企业进行严格管理，驻厂监察。

3、由城管中队配合市局对采沙场进行关闭。

4、儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动。

5、中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操、运动会等活动。

6、及时通过网络等媒体和微信等方式向公众消息，告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护。

7、应急预警期间，举报受理部门要加强值班，24小时受理群众举报。各成员单位按照职责分工依法对被举报的违规工地、企业、车辆等进行严厉查处。

橙色预警应急措施：在落实蓝色预警应急措施基础上采取如下措施：

1、由乡建办配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。

2、安全办配合市有关部门降低重点排污企业60%污染物排放量，政府办对所有污染企业严格管理，驻厂监察。

红色预警应急措施：在落实橙色、蓝色应急预警措施基础上，采取如下措施：

1、安全办、政府办配合上级部门关停全部污染企业。

2、镇政府及镇直部门公务车全部停驶。

3、党委办通知全部学校、幼儿园临时放假。

4、宣传部、党委办负责取消全镇所有大型室外商业、文化等人群聚集性活动。

四、预警调整与解除

一、预警调整

预警信息后，由于气象条件等因素发生变化，预测预报会商认为达到其他级别的预警条件，预报信息发生变化，需要升级或降级的，镇应急指挥部办公室应按照区应急指挥部要求进行预警升级或降级。当全镇空气质量指数（AQI）在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行，以保持响应措施的稳定。

二、预警解除

当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下且预测将持续36小时以上时，镇应急指挥部办公室可以根据区应急指挥部要求结合污染源管控情况决定是否可以降低预警级别或解除预警，并上报区应急指挥部。

五、预案管理

（一）预案宣传

应充分利用互联网等新闻媒体及信息网络，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。

（二）预案培训

镇应急指挥部建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

（三）预案演练

应定期组织预案演练，编制演练方案，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等，重点检验重污染天气应急指挥组织机构、预警信息、应急响应措施落实、监督检查执行等。演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。可结合每年秋、冬季第一次重污染天气应对工作开展预案演练。

（四）预案评估

Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应终止后，镇应急指挥部办公室应当组织相关部门对当次重污染天气过程、各部门响应情况、企业措施落实情况以及应急预案的完备性、科学性、实用性等进行总结，不断总结应对经验，查找分析问题，持续改进不足，提升重污染天气应对水平。建立档案制度。

（五）预案修订

本预案至少每3年修订1次；有下列情形之一的，应当及时进行预案修订：

1.重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

2.依据的法律、行政法规、规章等发生变化的；