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一、主要工作开展情况
(一)拖拉机安全生产工作成效。20134年,我局把农机安全隐患排查治理工作作为主线,分为4个外勤组并由班子成员为组长,亲自带队下乡搞好农机安全生产工作,认真履行农机安全监管职责,落实“打非治违”、“安全生产月”等活动,为创建平安农机,促进新农村建设”工作措施,重点开展了对拖拉机无牌行驶、黑车非驾、酒后驾驶、违章载客和工矿企业拖拉机违法使用等农机安全生产重大隐患摸底工作,摸清了农机安全生产的基本情况。针对隐患排查中发现的问题,制定整治工作方案,并会同安监、公安部门以联合发文或发通告等形式对联合专项整治工作进行具体部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大农机事故的发生,促进了农机安全生产。
(二)加强监管,狠抓农机安全生产。节假日期间,开展安全生产宣传月及打非治违行动,在等乡镇建立宣传台、咨询台,对拖拉机驾驶员开展安全培训,共组织拖拉机驾驶员安全学习3次,参加人员达890人次,发放宣传资料3800份。树立“以民为本,为民服务,保民平安”的观念,强化监管,充分发挥农机执法作用。同时,认真落实交通安全责任,执法人员与每一位拖拉机驾驶员签订安全责任书,进一步明确责任,与驾驶员签订责任书1418余份,责任书中要求广大的拖拉机驾驶员遵守交通法规,按规定操作各种农业机械。践行“为民务实转作风干部勤廉树形象”活动,对安全生产集中整治。
二、统一思想,加强宣传,提高对农机安全打非治违整治工作的认识
根据县政府的安排部署,我局迅速行动及时传达贯彻上级会议精神,并把农机安全生产拓非治违工作放在农机工作的首要位置,争取乡镇部门配合,形成合力,排查农机安全生产现状和创建“平安农机”乡镇,抓住各阶段工作重点,有步骤开展整治工作。同时,大力开展农机安全生产打非治违整治的宣传,张贴各种标语,横幅40余条,发放宣传资料2800多份,营造了农机安全生产打非治违整治的氛围,促进了农机安全生产打非治违整治工作正常有序开展。
三、加强组织领导
积极争取政府及相关部门的支持和配合,齐抓共管,确保农机安全生产打非治违整顿秩序治工作顺利进行。重点查处无牌无证驾驶,酒后驾驶、违章截人等严重违法行为,查获无牌行驶车辆27余起,无证驾驶15人,纠正各类违法行为39余起,有效地预防减少了农机事故的发生,保护了人民群众生命财产安全。
四、加大检查整治力度
为认真贯彻落实国务院和省市人民政府关于开展安全生产“三项行动”的指示精神和决策部署,全面抓好“安全生产年”活动的各项工作,促进我县安全生产形势稳定好转,经县政府同意,现将全县开展安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动(以下简称“三项行动”)有关事项通知如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照年国家、省、市、县安全生产工作会议精神,以“安全生产年”各项目标任务为导向,坚持依法治安方略、坚持科技兴安道路、坚持管理强安举措,全面开展安全生产“三项行动”,做到近期与长期、治标与治本、预防与查处相结合,着力构建安全生产长效机制,为全县经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过深入开展安全生产“三项行动”,促进全社会安全发展意识显著增强、舆论氛围持续改善、教培体系基本形成;促进安全生产执法水平大幅提升、非法违法行为明显减少、法制秩序逐步规范;促进隐患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到执行、突出问题得到解决。确保全县各类事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标内,力争不发生重大以上事故。
三、重点范围和内容
(一)安全生产“三项行动”的对象与范围:全县各行业(领域)、各生产经营单位。主要包括:
1、工矿企业:非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等企业;
2、交通运输企业:道路、水运、渔业船舶、农机和水利等企业单位;
3、公众和人员密集场所:商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等;
4、特种设备:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等;
5、建设工程项目及设施;
6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;
7、近年来发生生产安全事故的单位。
(二)安全生产“三项行动”的主要内容即工作方案见附件
四、活动步骤
“三项行动”时间安排按照国务院、省、市政府的统一部署、协同推进;分项规划、分段实施;注重时效、确保质量;加强沟通、及时上报。分项活动步骤详见附件。
五、活动要求
(一)加强领导,落实责任
安全生产“三项行动”是一项关系安全生产全局的重要工作,各级政府和各部门要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署。为切实有效开展好本次行动,县政府成立郧西县安全生产“三项行动”领导小组。
组长:
副组长:
成员单位:安监局、经委、监察局、公安局、交通局、建设局、国土资源局、水利局、劳动和社会保障局、教育局、文体局、林业局、卫生局、发改局、工商局、质监局、旅游局、农机局、气象局、广电局、政府法制办、总工会、团县委。
领导小组办公室设在县安办,办公室主任由张贵斌担任。各乡镇(场、区)和县政府各部门也要成立相应的活动领导小组,加强对活动的组织领导。要结合工作实际,按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”责任制要求,分解细化任务,落实工作责任,做到目标到人、责任到人。
(二)统筹协调,加强检查
各乡镇(场、区)和县政府各部门要把深入开展安全生产“三项行动”与“安全生产年”其他工作结合起来,统筹“三项行动”,推进“三项建设”。完善安全生产行政主管部门统一领导,有关部门密切配合的工作格局。强化与有关部门的联动协调机制,促进形成安全生产监管合力。要切实加强对活动开展的监督检查和督促指导,县政府将派出综合督查组对乡镇(场、区)和行业部门“三项行动”开展情况进行督查。各有关部门要将活动中发现的重大问题及时向政府报告,并做好整改情况的跟踪督导。县安委会将把活动开展情况纳入年安全生产目标责任制考核。
(三)加强监督,广泛宣传
要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,层层设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报违反安全生产规定的有功人员,给予适当奖励。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对安全生产“三项行动”的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
一、指导思想
深入贯彻省委、省政府关于抗灾夺丰收的总体部署,以粮食增产、农民增收、农业增效为目标,以场县共建、农机作业合作社为载体,充分调动各生产主体积极性,努力在深松整地和作业规模、标准、质量上实现新的更大突破,为夺取明年农业丰收奠定基础。
二、工作任务
2010年全县秋整地任务为45万亩,其中,旱田整地38万亩(深松32万亩),水田7万亩;标准化整地面积要达到整地面积的85%;场县共建秋整地任务14万亩(任务分解见附表4)。不实施秋整地的玉米地块禁止站杆。
三、组织领导
四、工作要求
(一)加强组织领导。秋整地是一季管两年的常规性、基础性工作,是我县农业抵御旱涝灾害的主要手段。为加强对秋整地工作的领导,各乡镇要提高认识,加强领导,成立秋整地领导小组,组织开展好秋整地工作,把秋整地作为秋季农业生产的重要工作切实抓紧抓好。要把秋整地任务、标准、目标落实到各村、各户,做到组织、措施、任务三落实。国家给予我县的作业补贴资金将重点投向深松整地工作开展好的乡镇、农机合作社及农机大户,要充分发挥各种农机作业组织作用,调动农机大户在秋整地中的积极性,做到歇人不歇车,力争超额完成秋整地任务。
(二)制定三年深松整地规划。深松整地是打破犁底层、加深耕层、建立土壤水库的主要措施。各乡镇要把深松整地作为秋整地的重中之重来抓,按照全县整体计划制定本乡镇深松整地“三、三”轮耕规划(图),即2010年—2012年轮耕计划(图)。各村按照乡的计划制定出本村的“三、三”轮耕计划,直至把深松任务落实到农户、地块,各乡镇轮耕计划(图)要在10月14日前,分别报县农机总站。县农机总站汇总后上报省、市农机主管部门,作为今后3年核实深松整地面积的依据。从今年开始,在秋整地检查中,县政府将按照轮耕计划进行检查,如发现未按照轮耕计划执行,将扣除相应深松补助面积。
(三)严把整地质量关。严格按照田间作业质量标准整地,在整地标准化上狠下功夫。秋整地作业技术标准参照《县耕作示范基地建设技术方案》中相关的技术标准实施。深松标准是必须打破犁底层,深度要达到30公分以上。所有秋整地必须整平耙细,上暄下实,坚决杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生。垄作的要全部秋起垄,做到起垄、镇压连续作业,达到待播状态,彻底消灭跑风垄、透气垄。全力实施以深松为主体的松、翻、耙(旋)相结合的“三三”土壤轮耕计划。县秋整地领导小组将对秋整地情况进行督促检查,解决作业中出现的实际问题,并组织技术人员严格按照《黑龙江省农业机械田间作业技术规程》对深松作业完成地块特别是路边地块按标准逐块验收。所有深松地块要求全部达到待播状态,对不符合作业标准的要返工重整,做到整一块达标一块。各乡镇要加强对秋整地的检查指导,明确责任和分工,深入村屯,逐级、逐项、分阶段对秋整地工作进行督促检查,加大秋整地监督力度。
(四)提高规模经营连片深松作业面积。大型机械作用的发挥,是提高整地作业效率、整地标准和质量的关键。今年,全县在秋整地上要充分发挥场县共建、农机作业合作社和农机大户作用,加快整地进度,提高整地质量,要突破一家一户小规模经营的制约,提高我县规模经营连片深松整地面积,并在今年的深松整地补助中,按照规模经营连片面积实行分档补助,重点向农机作业合作社倾斜。因此,各乡镇要有针对性地做深入细致的思想发动、力量组织和协调服务工作,努力扩大连片整地面积,减少机械空驶率,降低作业成本,提高整地标准。各乡镇要按照全县耕作示范基地建设计划抓好连片的大型机械标准化整地示范作业,并加强与县农机总站协调联系,县农机总站要根据实际情况合理调配各农机合作社的大型机械开展整地作业,带动全县秋整地作业上规模、上水平。
(五)抓好场县共建秋整地工作。要继续与红旗岭农场和农场做好场县共建跨区作业工作。要充分学习农场多年积累的管理方法,建立科学合理的土壤耕作模式,提高农机标准化整地作业水平,促进土地连片作业,解放劳动生产力。一是场县共建深松整地要整乡、整村推进,实现连片整地作业,促进秋整地工作顺利进行。二是加强对此项工作的领导,做好场县共建协调工作,真正做到勤督促、常指导,争取秋整地有新突破。三是抓好工作的落实,具体负责到村、到地块,管理服务到位,解决好整地过程中的实际问题,并认真总结,给县政府当好参谋,扩大秋整地特别是深松整地工作的影响面。场县双方通过工作总结好的经验、做法,互相学习、互相沟通,以便更好地为农民服务。
(六)充分发挥典型示范作用。一是通过抓好全县耕作示范基地建设工作,发挥农机合作社大型机械整地作业的优势,提高示范和推广作用,增强标准化整地作业的示范效果,带动我县秋整地标准化作业整体水平。二是适时召开秋整地现场会、推进会等会议,树立典型,以点带面,促进全县秋整地工作均衡发展,提高标准化作业水平。
(七)抓好安全生产工作。秋季农业生产是农机作业的高峰期,也是农机事故的高峰期,县农机总站要在抓好农业机械检修的同时,加强农机安全生产宣传,组织农机监理人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全知识,做到家喻户晓,营造一个各方面重视农机安全生产的氛围。要加强农机安全监管力度,密切与县安监、交警等部门配合,根据秋季农机安全生产的特点,针对存在的突出问题和薄弱环节,组织开展安全生产检查,排查事故隐患,防止拖拉机事故特别是重特大事故的发生,为今秋农机化生产创造安全和谐的环境。
为严格贯彻落实省安委会第三次全体会议精神,深刻吸取近期重大安全事故教训,切实做好“十一”期间安全生产工作,防止各类安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全,经县政府研究,决定在全县范围内立即组织开展“十一”节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
这次“十一”期间安全大检查采取企业自查自纠、各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产进行监督检查和政府重点督查的形式进行。
企业自查自纠阶段:9月9日至9月15日;
各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产检查阶段:9月16日至9月24日;
政府重点督查阶段:9月25日至9月30日。
各类安全生产资质证照情况;安全生产管理机构设置和人员配备情况;安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;企业隐患排查制度建立和定期开展隐患排查治理情况;安全和职业卫生基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;安全生产管理基础档案建立情况;应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴情况,作业场所职业病危害因素告知情况;高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等安全生产投入情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;企业预防、控制、减缓三类安全设施、安全生产重要设施装备和装置的安全状况及日常管理维护,保养等情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;事故报告及对有关责任人的责任追究情况;新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生“三同时”执行情况;工艺系统、基础建设、技术装备、作业环境、防空手段,现场管理等方面存在的隐患;落实粉尘防爆、有限空间作业等安全管理规定落实情况。
1.道路交通安全:由公安局牵头负责,各乡镇、交通、农机、运管等部门参与,对道路交通、民爆器材等整治情况进行检查。公安、交通、农机部门要组织力量,要严查各种车辆超载、超速、超限、驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶和乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品乘坐交通工具等行为;加强对重点路段的综合治理,确保交通运输安全。重点检查检查机动车辆和农村“五小车辆”驾驶人员安全教育培训情况;检查农村“五小车辆”和农机无牌、无证和无保险问题;要切实加强危险化学品和烟花爆竹等特种运输车辆的监管,严厉查处手续不齐全、流向不清楚、非法运载等违法行为。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牵头负责,各乡镇、工信、消防等部门参与,以人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)为重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出品及疏散通道是否符合要求、应急预案制定及演练情况。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患,重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况,打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况,做到该封必封、该关必关。
3.人员密集场:由公安局牵头负责,各乡镇、消防、文体、旅游、教育等部门参与,对纪念、庆典、文艺演出、
体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会等大型活动和旅游景点、商(市)场、学校、医院、宾馆、歌厅、影剧院、网吧、公园等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练情况进行检查。 4.矿山安全:由安监局牵头,各乡镇、公安、国土资源、环保等部门参与,对煤矿、非煤矿山安全隐患进行排查整治。
煤矿:重点检查煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”、煤矿安全生产“七大攻坚举措”、煤矿井下爆破作业安全管理九条规定、煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定、煤矿作业场所职业病危害防治规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定宣贯执行情况;检查《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》〔2013〕99号文件精神落实情况;检查从业人员安全教育培训情况;检查煤矿资源整合和兼并重组,特别是经过复产验收已经恢复生产的煤矿企业及因停产整顿而整改的煤矿企业,隐患排查治理和经常性安全检查情况;检查煤矿重大隐患排查治理等工作,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
非煤矿山:重点检查金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第二批)、用人单位职业危害防治八条规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定贯彻执行情况;检查从业人员安全教育培训情况;从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;检查井下配电设施、机械通风系统和有限空间的防中毒措施制定情况,尾矿库防溃坝、防滑坡、输料管道安全防范措施制定情况;检查露天采石场边坡浮石处理,露天设备管道安全防范措施制定等情况。
矿山资源勘查安全专项检查和地质灾害防治专项检查由国土资源局组织实施。
5.危险化学品安全:由安监局负责,公安、工商、质监、消防等部门参与对危险化学品经营企业进行检查。危险化学品要以重点人员、重点部位、重大危险源三个重点环节为抓手,重点抓好易燃易爆、有毒有害生产经营企业安全状况的检查,尤其是构成重大危险源单位和场所的安全状况、周边环境及应急管理等情况检查;检查化学事故应急救援预案编制与演练情况;从业人员安全基本知识培训教育情况,从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;对危险化学品储存、运输、使用、废弃等各个环节安全隐患进行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牵头负责,消防、质监、运管等部门参与,加大对旅游景点、宾馆、饭店的游乐设施、压力容器、电梯及消防设施的隐患排查,督促相关企业和责任单位落实安全生产责任,检查从业人员安全教育培训情况,加强对导游人员以及旅游车辆驾驶员的安全教育,确保旅游安全。
7.校园安全:由教育局牵头负责,公安、交警、消防、运管等部门参与,对教师、学生接送车辆安全状况进行检查,加强驾驶员安全宣传教育。对城乡学校及培训站点安全进行检查,检查从业人员安全教育培训情况,重点对学校防火措施、培训站点安全设施、管理制度的落实进行检查。对场地小、无办学资质、无安全通道的培训点,坚决予以取缔。
8.特种设备安全:由质监局负责,住建、工商等部门参与对特种设备、压力容器、锅炉、电梯等进行安全检查,重点对车载气瓶等压力容器、特种设备操作人员操作证书持证情况进行检查,从业人员安全基本知识培训教育情况检查,确保特种设备安全运行。
9.建筑施工及加气站、燃气输送管线安全:由住建局负责,安监、工信、质监等部门参与,要重点加强对建筑施工现场安全管理的监督检查,从业人员安全基本知识培训教育情况检查,从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。对城市燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行安全检查,发现问题要及时解决。
10.食品药品安全方面:由食品药品监督管理局牵头,工信、卫生、工商、质监等部门参与,加强对假药、非药品冒充药品、执业药师在岗等方面的监督检查。重点检查从业人员安全教育培训情况,检查各类餐馆、学校食堂、饭店、饮食店等原料选购、加工卫生操作、过期食品处理环节,严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工再上市等违法行为。
11.农机安全:由农机站牵头,交警大队、交通、运管等部门参与,严厉查处拖拉机人货混装、黑车非驾、农用车搭架、超高、超宽、夜间行车无反光警示标牌等严重违章行为,保障农用车辆运输安全。
12.水电企业安全:由水务局牵头,安监、工信、质监等部门参与,负责水电企业隐患排查督查和全县用电线路隐患排查整治督查。重点检查小水电企业标准化建设情况;特种作业持证上岗情况;从业人员安全基本知识培训教育情况;厂房边坡护理及防洪情况;预防水淹厂房、临边坍塌、触电等事故措施的落实情况。
13.风电、光电企业:由发改局牵头,安监、工信等部门参与对风电、光电、企业安全生产主体责任落实情况,安全生产责任制完善情况;从业人员
安全基本知识培训教育情况;生产现场可能造成高处坠落、机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害的隐患及防人身伤害、职业伤害等措施的落实情况;检查“两票三制”等基础制度落实情况进行安全检查。 14.其它各职能部门要按照安全生产“一岗双责”规定,紧密结合本行业、本单位实际,按照“六打六治”的要求开展安全专项行动、认真排查安全隐患,以消除不安全因素为重点开展拉网式排查。
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门、各单位要结合__县安全生产委员会办公室《关于印发<__县安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案>的通知》(肃安委办发〔2015〕30号)文件精神,进一步牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持安全生产工作从零开始,从全局和战略的高度,充分认识搞好本次安全检查的重要意义,高度重视,周密部署,确保取得实效。各企业要开展全面、系统、彻底的安全隐患排查治理,要发动全体员工参与,建立健全隐患排查治理台账,各有关主管部门要加大监督检查力度,扩大检查覆盖面,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
(二)突出重点,强化整治。既要突出重点区域、重点行业领域,又要突出重点企业、重点环节和重点部位,特别是曾发生事故的行业、企业、场所和岗位等,要严细排查,不留死角,对发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、责任、资金、时限和预案”五到位的要求,限期整改,并跟踪落实,重大隐患严格实行分级挂牌督办,对重点企业要做到全覆盖确保本次安全隐患大排查大整治活动落到实处。针对排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要进一步完善安全生产各项制度,切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工,确保安全投入、安全管理、教育培训、职业危害防治和隐患排查治理等措施落实到位。
(三)认真总结,及时反馈。节前安全大检查活动结束后,各乡镇、各部门、各单位要认真进行总结,全面回顾此次节前安全生产大检查,查找其中存在的不足和突出问题,反思造成这些问题的原因,对症下药,确保在以后的检查过程中不再发生此类问题。同时要结合此次节前安全大检查活动,对发现的安全隐患及时设立台账,对安全隐患实行销号制,整改完成一项、验收一项并记录在案,同时报县安委办备案。
(四)信息畅通,及时上报。各乡镇、各部门、各单位要保证信息畅通,做好应急值守工作,发现问题及时报告和处理,不得隐瞒和拖延迟报。企业自查报告要在9月15日前上报各行业领域主管部门备查,负有安全生产监督管理职责的部门负责将本行业领域安全隐患于10月9日前汇总上报县安委会办公室。各乡镇、各部门检查、巡查记录须有影像资料报县安委办备案。各乡镇、各部门、各单位制定的“十一”节前安全大检查方案于9月16日前上报县安委会办公室,“十一”节假日期间应急值守名单于9月28日前上报县安委会办公室,“十一”节前安全大检查工作总结于10月9日前上报县安委会办公室。
信息反馈联系人:
一、认真完成县委、县政府交办的各项工作
(一)、开展“百日大行动”及市容卫生整治活动
按县委、县政府开展“百日大行动”的要求,全面动员,使全局干部职工思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。一是在全局干部职工中扎实开展了干部作风整顿。在干部作风整顿中我局高度重视。1、建立了领导机构、2、广泛宣传发动并召开了动员大会、3、完善实施相关制度,如:上下班考勤制度、干职工请销假制度、工作郊能问责制度、每周五下午进行集中学习制度等,并要求每个干职工写10000字的学习笔记。4、查摆问题,通过发放征求意见函、召开坐谈会等形式广泛征求意见,认真查摆突出问题。二是认真开展市容卫生整治活动。在活动中我局派员对局分管路段店面基本情况进行了调查,对局分管路段现状进行了整理并报县政府办,派员对店面前的水坑及凹凸地面进行了填平。对沿街店主进行了市容环境卫生“百日大行动”宣传,签订了“门前三包”责任状。每周五下午对责任路段进行了全面清扫。专管员每天对责任区进行巡查。三是坚持加强正确的新闻宣传工作,为农机发展营造良好的舆论环境,全年农机局办公室共形成新闻稿件34篇,累计在江西日报、抚州日报、政府网站、国家和省农机行业网站、其他行业网站刊发(含转发)62篇次,县电视台专题报道5次。
(二)、全力以赴做好招商引资工作
按照县委、县政府“主攻工业”和“工业航母工程”的战略要求,我局大力开展招商引资活动,目前己引进浙江省永康市何飞彪先生,来我县投资兴建江西菲特尼斯公司体育器材项目。投资3000万元,现已完成了工商营业执照、税务登记证、组织机构代码等证件的办理,正在与圆区落实土地。
(三)、计划生育工作
计划生育管理严谨,组织到位,措施有力,无违反计划生育的事情发生。(四)、其它中心工作
新农村建设、扶贫挂点工作已解决人民币10000元,用于改善村容、村貌和农业生产。
跑项目争资金1、争取到国家农机具购置补贴项目,资金758万元;2、争取到农业厅工厂化育秧示范点项目2个,每个点60万元,合计120万元;3、争取到农业部2012年水稻育插秧机械化技术示范推广项目,资金10万元;资金总数为888万元。
二、职能工作
(一)、大力推进“百万农机闹春耕”活动
年初,我局派出工作小组深入基层,调查了解全县农机春耕备耕的基本情况,从早动手、早安排入手,深入各镇(乡)、村、组对农机具、设施进行大排查,发现问题立即维修,搞好保养,恢复农机具的正常运行,确保大春生产的使用,不误农时,充分发挥农机具在春耕生产中的作用,确保粮食安全生产奠定了坚实的基础。
(二)、严格按政策做好农机购置补贴工作
为了让农民及时了解农机购置补贴政策,我局利用电视、短信、宣传单等形式加大了政策的宣传力度,其发放宣传单3000多份,发递手机短信5000多条。今年到目前为止己争取到中央农机购置补贴资金758万元,补贴各种农机具44类4705台/套,受益农户3656户。在农机购置补贴工作中工作人员能做到上级规定的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”,做到阳光操作。
今年我县农业机械总动力为67.37万千瓦,比去年提高了15%。机耕率97%,机插率5%,机收率87.5%。
(三)、加大农机新机具、新技术的推广力度以推进传统农业向现代农业进程为重点,以减轻劳动生产强度为目标,以农机具购置补贴为契机。大力开展了机插秧现场演示会,先后召开农机新机具、新技术培训会、现场演示会、安全生产培训会共计6期,受训农机手达586人次。重点培训了插秧机安全操作,让农机户真正掌握操作技能,熟练地使用及应用,充分发挥农机作用。
(四)、继续开展“推进机插秧创建高产县”活动
今年积极与上级主管部门争取项目,经省农业厅批准,我局在马圩镇、虎圩乡选址,落实了省级水稻工厂化育秧示范点的建设,两个点完成早、中、晚稻机插秧5000余亩。
(五)、加大农机安全监管力度,增强为农服务意识
加强农机安全监管:今年我局对农机安全工作非常重视,下发了《致全县农机手的一封信》500多份,开展了“创建平安农机,促进东乡新农村建设”主题活动,评选农机安全村和农机安全先进机手,组织监理人员入村上户进行农机安全知识宣传。我局对我县辖区内农机具安全进行了全面检查,特别是春耕备耕、“双抢”、秋收冬种的关键时节。
今年新增拖拉机24台,手扶拖拉机937台,收割机94台挂牌率97%。全年农机千名事故率为“0”,重特大事故率为“0”。年检率97%。
(六)、加强培训工作力度,强化人力资源配置。
一是加强阳光工程培训,全年举办阳光工程培训班2期,受训农民工300多人(机插、收割机),其中返乡农民工87人。二是加强新农机手培训,共培训新农机手500人/次,并组织收割机新农机手赴农机生产厂家跟班培训10人/次。
三、存在的问题在全局上下的共同努力、齐抓共管下,我局工作总体来说是好的,但是,也存在不少问题。
(一)、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后,17个乡镇场农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现,形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化,但由于体制不畅,网站不全,严重制约了农机化推广进程和效果。
(二)、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高,需要上级部门加大投入,保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径,新技术惠及千家万户,需要足够资金,建立长效推广、培训机制。三是要建立农机培训基地,需要上级部门和地方政府大力支持。
2012年工作打算
一、主要工作思路
以科学发展观为指导,紧紧围绕提高农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、科技推广水平和服务水平促进现代农业建设的目标,着眼市场需求,坚持政府推动,基本满足农业机械化生产服务和管理需求,促进农业机械化又好又快发展,为建设“开明、创业、和谐、富强、品质”新东乡,建设现代农业,低碳农业作贡献。
二、建设目标
计划完成机耕率99%,机插率20%,机收率95%。综合机械化水平较上年增加15%左右。全县农业机械总动力达到77万千瓦。农机上户率完成98%,农机年检率完成99%,新建农机安全村任务2个,预计培训农机(驾驶、操作、维修)1500人次。
三、工作重点
(一)、全面完成好县委、县政府年初下达的各项目标任务。
(二)、做好农机购机补贴工作
根据我县农业产业结构调整和项目带动战略,我局对2012年农机购置补贴资金实际需求进行全面分析和对农民报名情况进行科学预测,加强与上级主管部门的协调,力争购机补贴项目资金比去年大幅增加,力争达到1000万元以上。
(三)、加快重点乡镇农业机械化进程
2012年成为全国主要农作物水稻生产机械化项目县,为水稻育插秧做好工作,高标准严要求完成此项目。建立木薯机械化生产示范基地2个,力争推广木薯收获机10台。
(四)、推进农机服务组织建设和社会化服务
加大培养和扶持农机专业合作社的力度,力争全年建农机专业合作社10个,重点培育农机大户100户,发展农村农机致富能人200名。建好五个标准化农机专业合作社,提高农机经营效益和农机服务水平。
(五)、全力做好农机安全生产工作
大力开展农机安全宣传教育,严把质量关,确保全年无重大农机安全事故。四、主要措施
(一)、认真做好《中华人民共和国农业机械化促进法》和《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》宣传工作,贯彻《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》和《关于促进农业机械化农业又好又快发展的意见》,履行农机化管理工作的职责,拨正农机化管理的大方向。
(二)、完善部门协作机制,建立公安交警、工商、技术监督等部门协作联谊制度:针对拖拉机违章行为开展集中整治和对于农机安全生产有密切关系的农机产品及其零配件进行治理整顿,开展农机市场那个打假活动加强职业技能鉴定工作。确保农机安全生产,保护广大农民的合法权益。创造平安农机,和谐农机,营造农机管理工作的良好氛围。