年度三农工作思路范文第1篇

一、解放思想抓住机遇促发展

***县由于县型小、底子薄，县财政保工资尚且难以维继，搞基础设施建设更是难上加难。在建设社会主义新农村的大环境和省、市主管部门的大力扶持下，县委、县政府首先从解放思想入手，一改以往“有多少钱，办多少事”的保守思想，坚定了五年工程三年竣工，三年债务五年还清的信心，通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形式，在全县上下统一了思想，极大的鼓舞了全县特别是农村群众的干劲，凝聚了人心，打破了贫困县建设难、发展更难的思想桎梏。

二、广辟财源筹措资金强保障

资金短缺问题是制约农村公路建设的瓶颈。对此，县委、县政府运用创新思维，县、乡、村及社会各界四轮联动，汇涓成流，积水成渊，解决了资金短缺难题。一是县级财政投一点。设立了农村公路建设资金专户，按照每公里农村公路县级投入6万元的标准，将每年新增财政收入的5%列入了财政预算，今年首期300万元建设资金已经拨付到位；按照工农产品每吨2元的征收标准，加大销售环节地方养路费征收力度，扩充了资金来源渠道。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会，进行“一事一议”，采取出工出劳、以资代劳等方式，解决了受益村屯每公里11万元缺口资金问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的***人写一封信，打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传、实行公路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人事捐资助路。目前，收益企业北疆集团采取一次性供货分期收款的办法，提供了工程建设急需的5万吨水泥。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”农村公路建设工作中，将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效渠道，积极吸纳信贷资金投入农村公路建设。

三、统筹全局制定政策给扶持

工程未动，政策先行。年初，县政府在广泛征求各界意见的基础上，经过多方商榷，出台了《***县“十一五”期间农村公路建设实施意见》，从政策、制度、管理各个方面明确了农村公路建设保障措施。一是明确了工程造价、建设标准和县、乡、村三级投入额度。二是明确了村屯对涉建道路先行改建，报交通部门备案，政府最终审批的路基储备制度。三是明确了受益村屯无偿提供水、电、原料场地和免除环评、规划设计、土地、工商费等一切相关税费的优惠政策。通过“三个明确”，为“十一五”期间公路建设提供了有力的政策扶持。

四、落实责任强化措施重推进

年度三农工作思路范文第2篇

xx县幅员面积2083平方公里，辖4镇3乡98个行政村、10个农林牧场，农业人口21万，占全县总人口的75；有乡级道路18条465公里；有村级道路123条652公里。2005年，我县交通在建项目6项总投资5123万元，为历史之最。其中：克昌公路建设工程顺利启动；南北大街拓宽改造全面竣工；克通公路全线通车。“十一五”期间，我县农村公路建设计划470公里，基本实现“村村通”目标。年初，165公里通村公路建设任务下达后，县委、县政府高度重视，迅速成立了领导组织，明确了“解放思想搞建设，广辟财源抓投入，千方百计抓落实”的农村公路建设基本思路，举全县之力抓建设。目前，2805万元农村道路地方配套资金正在以多种形式逐步匹配到位，原材料充足，标段划分、招投标等各项工作正在有序进行。我们的做法是：

一、解放思想抓住机遇促发展

xx县由于县型小、财力弱，财政始终处于保吃饭状态，基础设施建设投入严重不足，历史欠账多。受种种因素制约，多年来我县在农村公路建设上主要以砂石路建设为主。随着飞鹤乳业等骨干企业的进驻和县域经济的发展，交通不便，特别是雨季农民送奶难、企业购销难的问题日益突出，已经严重制约县域经济发展。面对农村道路建设的新政策、新机遇，我们感到如果再错过机遇就是对人民的不负责任，就是对事业的不负责任，就是犯罪，必须抓住机遇，克服困难，乘势而上。县委、县政府一改以往“有多少钱，办多少事”的保守思想，确定了“五年工程三年干，三年债务五年还”的决心，通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形式，在全县上下统一了思想，凝聚了人心，打破了贫困县建设难、发展更难的思想桎梏，调动了全县特别是农村群众的积极性。

二、广辟财源筹措资金强保障

资金短缺问题是制约农村公路建设的瓶颈，我们采取县、乡、村及社会各界四轮联动的办法，汇涓成流，积水成渊，积极破解了资金短缺难题。一是县级财政投一点。设立了农村公路建设资金专户，按当年通村公路建设计划，将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算，今年首期300万元建设资金将于近期拨付到位；按照工农产品每吨2元的征收标准，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会，进行“一事一议”，采取出工出劳、以资代劳等方式，解决了受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写一封信，打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传、实行公路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人事捐资助路。目前，受益企业北疆集团采取一次性供货分期收款的办法，提供了工程建设急需的5万吨水泥。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间公路建设工作中，将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效渠道，积极吸纳信贷资金投入农村公路建设。五是抓住政策争一点。抓住整合新农村建设试点、扶贫开发整村推进政策机遇，多方筹集资金用于农村道路建设，确保足额投入。

三、统筹全局制定政策给扶持

工程未动，政策先行。年初，县政府在广泛征求各界意见的基础上，经过多方商榷，出台了《xx县“十一五”期间农村公路建设实施意见》，从政策、制度、管理各个方面明确了农村公路建设保障措施。一是明确了工程造价、建设标准和县、乡、村三级投入额度。二是明确了村屯对涉建道路先行改建，报交通部门备案，政府最终审批的路基储备制度。三是明确了受益村屯无偿提供水、电、原料场地和免除环评、规划设计、土地等一切相关税费的优惠政策。通过“三个明确”，为“十一五”期间公路建设提供了有力的政策扶持。

四、落实责任强化措施重推进

年度三农工作思路范文第3篇

一、强化组织领导，为推进新农村建设提供坚强保障

一是加强领导。乡党委成立了党委书记任组长，分管新农村建设的组织部长任副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组。年3月，我乡村被市委、市政府确定为新农村建设产业扶持村。今年3月，又被列入长沙市年新农村建设示范村。联点领导为市委常委、市委政法委书记张湘涛，后盾单位为市委办公厅。搞好我乡村社会主义新农村建设，是一项造福于农民的福祉工程，也是村面临的良好历史机遇和发展平台。乡党委加大了对新农村建设的领导力度，同时明确党委书记为第一责任人，一名副乡长负责联系村。年初召开了新农村建设工作专题会议，对村新农村建设工作作了全面安排布署。全年我先后下村近40次，参与制定和审订年度工作计划，确定全年工作思路。我们立足于高标准，牢固树立实是求是的指导思想，综合考虑多方面因素，全面分析村的地域特性，产业发展现状和条件，利用村得天独厚的近城优势，扎实抓好了村的新农村规划编制工作，提出了有利于村发展的工作思路，即“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”。我们做到了“二个尊重”。一是尊重县域体系规划。村的未来美景依靠融城，我们主要通过利用区位，土地优势大力招商引资，加速借城融城步伐，推动村域经济快速发展，在产业发展规划上，主要规划为两产三区，注意优化产业布局，适应县城未来的发展，积极主动承接长沙市区、宁乡经开区的产业转移；在基础设施上与县城接轨，对接县城规划大力加强水、电、路等设施建设，加快融城步伐。二是尊重农民意愿。坚持以人为本，把农民利益放在第一位，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。二是实施党政领导联点包村制度。为动员、整合乡村力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，全乡抽调5名干部包村，为新农村建设提供强大人力支援。帮助村进一步理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促全村落实各项工作任务，对新农村建设工作给予全方位支持。在调查研究的基础上，根据实际情况，与村支两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成乡村共同参与新农村建设的强大合力。落实督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动驻村队员的工作积极性和主动性。

二、积极加强协调，为新农村建设创造良好环境

一是高度重视对新农村建设村的投入。按照“以工补农、以富带贫”的要求，我们始终重视加大新农村建设的投入。合理利用上级“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全饮水、扶贫、卫生等项目，把上级扶持资金优先投入到的基础设施建设和项目投入。二是科学管理。为建立科学的管理体系，推动新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我们规定由联村的副乡长负责新农村建设工作的协调、督查、催办、宣传等工作，真正做到为新农村建设工作破解难题。这样从乡到村初步建立起层级管理、层层负责的科学管理体系，从而保证了乡党委、政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。

二、选准主攻方向，新农村建设取得显著成效

三年来，村的新农村建设扶持工作在市委办公厅、市、县委组织部、基层办和市、县有关部门的大力支持和关心下，取得了明显成效。村新农村建设的三年，是崛起和丰收的三年。

一是加强班子建设，基层组织建设得到进一步巩固。“火车跑得快全靠头来带”，“村看村，户看户，社员就看党支部”。2008年3月的支、村委换届选举，村在人选、程序等方面能够从严把关，坚持原则，充实、加强了村支两委班子，新班子通过大半年的磨合，体现出了一定的战斗力，是一个聚力干事的团队。村在班子建设上能够强化学习建好班子，完善制度管好班子，创新机制建好队伍，加强培育好后备力量。村党总支第一书记中华书记舍小家为大家，扎根村，深入调研、正确指导、积极协调、严于律己、全面服务，为村的建设扶持工作花费了诸多心血，凝注了诸多精力，其他支村两委班子成员也能积极进取，形成和谐干事创业、协作共事的工作局面。坚持组织班子成员学习政治理论、政策法规、农业实用技术培训和农村工作方法，开展科学发展观活动，提高村干部服务群众的能力。建立健全周例会、村务公开、岗位责任制等各项规章制度，按制度办事，以制度管人。创新党组织的设置模式和党员管理模式，充分调动党员的积极性，发挥他们的先锋模范作用。认真搞好入党积极分子的培训教育，为培训村干部后备力量打好基础。

年度三农工作思路范文第4篇

这次全市村村通油路工程建设工作会议开得很好。会上，大家实地参观了市中区施工现场，张士栋同志通报了全市农村公路建设情况，各区（市）汇报了实施村村通油路工程的进展情况和下步工作打算。总的看，各级按照市委、市政府的总体部署和要求，强化措施，扎实工作，村村通油路工程取得了明显成效，但完成全年工作目标压力仍然很大。希望大家进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快农村公路建设步伐，确保实现“十五”末全市农村村村通油路的奋斗目标。下面，讲三点意见：

一、进一步认清形势，增强抓好村村通油路工程的紧迫感和责任感

近年来，我市各级千方百计加快农村道路建设，取得了明显成效。到××年底，全市农村公路总里程为3611.4公里，其中县道597.8公里，占16.6%；乡道394.8公里，占10.9%；村道2618.8公里，占72.5%。油路铺装率为40%。全市46个乡镇全部通等级油路，43%的行政村通了等级油路，农村交通面貌发生了较大变化，群众出行难、运输难问题得到了较好解决。但与先进地区相比，与人民群众的要求和期盼相比，还有较大差距。市委、市政府决定从今年开始，实施农村公路改造工程，力争用三年的时间，基本实现村村通柏油(水泥)路。这是解决“三农”问题的重要举措，对于加快农村现代化建设，意义重大。对此，各级一定要进一步统一思想，形成共识。

实施村村通油路工程，是贯彻“三个代表”重要思想和落实省、市委工作会议精神的实际行动。党的十六大报告指出，全面建设小康社会，必须“加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农业基础设施建设”。省委、省政府对农村道路建设十分重视，提出了利用三年时间，完成改建农村公路9万公里，实现“村村通”的目标。我市第八次党代会、市十三届人大一次会议也明确提出，争取用三年左右的时间，基本实现村村通油路。交通是国民经济的基础产业，是一个地区经济发展的动脉，“道路不通，百业难兴”，“要想富、先修路”。抓道路建设，就是抓经济，就是发展生产力。我市农村道路已经成为制约农村经济社会快速健康发展、影响农村奔小康的一个“瓶颈”。在农村落实“三个代表”的要求，想人民群众之所想，解人民群众之所难，帮人民群众之所需，为群众办实事、办好事，一项重要的任务就是村村通油路。“路、水、电、医、学”，事事关系群众根本利益，但路在首位。实施村村通油路，既是一项民心工程，又是一项执政为民的德政工程。搞好这项工程，就发展了农村先进生产力，就代表了农村广大干部群众的根本利益。

实施村村通油路工程，是加快农村经济发展、全面建设小康社会的必然要求。完善的农村交通基础设施，既是建设小康社会的前提条件，也是小康社会的重要标志。实施农村公路改造工程，基本解决我市农村交通问题，改善农民生产生活条件，有利于加快农村经济发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。“公路通，百业兴”，修一条路就能带动一方经济，造福一方百姓。搞好这项工程，完善公路网络，不仅能加快农村交通运输业的发展，带动人流、物流、信息流的形成，而且可以激活农村市场，繁荣农村经济，促进产业结构调整。农村交通条件的改善，还能更好地发挥小城镇的辐射带动功能，缩小城乡差别，促进城乡一体化发展，改善投资环境，搞好招商引资。尤其是在当前形势下，加快农村公路建设改造步伐，有利于增加农民收入，维护农村社会稳定；有利于有效扩大投资，拉动全市水泥、建材行业及相关产业的发展，从而刺激全市经济发展。

实施村村通油路工程，是抢抓机遇、尽快改善我市交通状况的现实需要。从我市公路建设的现状看，不通油路的村仍占一定比例，现有公路硬化率低，原有柏油路设计标准低，多数道路已严重破损，广大干部群众对实施村村通油路建设工程十分关注，要求十分迫切。国家、省相继出台了支持农村公路建设的优惠政策，在“十五”计划后三年全面启动县际及农村公路建设，要求东部省份力争用三年左右的时间基本实现行政村通油路。我们要抓住这一难得的历史性机遇，加快农村公路建设的步伐。当前，我市加快村村通油路工程，具有良好的有利条件。各级党政对实施村村通油路工程思想认识一致，群众对拆迁、占地的认识和态度也发生了新的可喜变化；中央和省制定了比较优惠的政策，为我市农村公路建设提供了重要的资金和政策支持；我市财政状况逐步好转，农村“两工”使用按程序报批后还有一定空间；我市交通、公路部门的干部队伍，积累了丰富的实践经验，交通部门也具有一定的负债建设能力，支持农村公路建设具备了一定条件；特别是市委全委(扩大)会议的召开，全市上下干事创业的氛围进一步形成，政通人和，人心思进，人心思上，想发展、干事业的氛围非常浓厚，为搞好村村通油路工程打下了坚实的思想基础。全市各级各有关部门一定要充分认识实施村村通油路工程的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感，统一思想，抢抓机遇，开拓创新，克服畏难发愁情绪，努力战胜各种困难，切实把农村公路建设工作抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标，强化措施，加快农村公路建设步伐

我市农村公路建设总的指导思想是：抓住国家继续实施扩大内需政策和利用国债资金补助农村公路建设的机遇，多渠道筹集资金，加快农村公路建设步伐，方便农民群众生产生活，改善农村投资环境，促进农村经济发展，为全面建设小康社会提供交通支持。农村公路建设的任务目标是：利用三年时间，改造道路3257公里，今年我市计划改造建设农村公路1200公里，到××年底基本实现全市行政村村村通等级油路的目标。在具体工作上，要切实把握好以下几点：

(一)要科学规划，因地制宜，合理确定建设标准。搞好村村通油路工程，规划是基础。总的要求是：规划、设计要因地制宜，尽量利用原有道路，就地取材，尽可能降低造价。要按照省、市确定的建设标准，不能随意缩减规模。县际公路和通乡公路，一般采用三级或三级以上公路标准，通村公路采用四级公路标准。各级要根据全面建设小康社会对农村公路建设提出的新要求，对原规划进行必要的调整，对基本符合规划的项目，要严格执行；需要调整的，要及时组织力量修订完善。要充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。路面宽度视车流量大小区别对待，但基础结构决不能降低标准，路基应尽可能搞得宽一点，以给将来的发展留有余地。交通量大的路段可以采用沥青混凝土或水泥混凝土路面，保证公路合理使用年限。版权所有

(二)要建立严格的施工责任制，切实保证工程质量。各级各单位要牢固树立百年大计、质量第一的思想，杜绝前修后坏、劳民伤财的事情发生。要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，所有项目必须采取公开招标或邀请招标方式，择优确定施工单位，增加透明度，杜绝暗箱操作，努力建设“阳光工程”。严禁弄虚作假和地方保护，严厉查处施工转包和违规分包，规范建设市场行为。通村路工程所需材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计要求。凡是用于公路工程项目的材料和设备，均应按规定由质监单位进行检查。经检验不合格的产品，不得进入施工现场。要建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量合格证体系，认真履行合同，强化质量控制，严格质量奖惩，确保工程质量合格率达到100%。要落实质量管理责任制，各级在质量上决不能有半点差错，决不能有半点含糊，决不能有半点马虎，决不能出现偷工减料现象。一旦出了质量问题，要严肃追究责任，不管是谁，一律依法严惩不怠。同时，坚持建设养护管理并重，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，加强建成公路的养护管理，提高公路使用寿命，充分发挥农村公路的综合效益。

(三)要用足用好筹资政策，千方百计加大投入。资金投入是公路建设的关键，要用足用好省、市出台的筹资政策。市财政将从今年起，每年安排一定补助资金，加大对农村公路改造工程的支持。各级配套的资金，区（市）、乡镇财政分别负担多少，要结合实际，层层分解落实，确保及时到位。要采取区（市）、乡镇两级财政补贴一块、村级集体积累拿一块、社会各界筹集一块、帮包单位赞助一块、群众出工顶替一块、建设单位赊欠一块、施工单位垫付一块的办法，切实解决好农村公路建设资金投入问题。要进一步加大拖拉机、摩托车养路费征收力度，加大对超限运输车辆的查处力度。拖拉机、摩托车养路费是县乡公路建设和养护管理的主要资金来源。当前，偷、逃、漏缴的问题比较突出。交通、公安和农机部门要联合执法，加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度，确保足额征收，应征不漏。各区（市）可以在省、市优惠政策的基础上，多想一些办法，拓宽路子，可以采取适当减免一些税费，因地制宜无偿使用粉煤灰、煤矸石等当地筑路原材料，在用地和拆迁方面给予一些优惠政策等措施，缓解资金不足的压力。有关部门要进一步加大争跑力度，保证省专补资金及时足额到位，并争取更多的资金用于我市路网改造和建设。要统筹安排资金管理和使用，对工程配套资金实行专户储存，专人管理，专款专用，合理把握资金投放，努力使有限的资金用在刀刃上，用在农村公路建设上，坚决杜绝铺张浪费和资金挪用。版权所有

三、加强领导，合力推进，确保农村公路建设顺利进行

村村通油路工程，是一项庞大的系统工程，涉及面广，任务繁重，是事关全市经济建设大局和人民生活的一件大事。各级必须切实加强领导，把农村公路建设作为义不容辞的重要责任，列入重要议事日程，各区（市）主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，切实搞好工程的管理、协调、服务等工作。各有关部门要通力协作，各负其责。交通、公路、公安、土地、城建、财政、审计等部门，要按照各自的职责，落实相关政策，最大限度地提供方便，为实施村村通油路工程服好务。宣传新闻部门要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开辟新闻专题栏目，大力宣传村村通油路工程的重大意义、政策、任务和要求，达到家喻户晓，人人皆知，动员广大干部群众积极参与到农村公路建设中来，形成人人关心、支持、参与村村通油路工程建设的良好局面。

要加强调度，狠抓落实。各级各部门要精心组织，科学调度，认真落实配套资金，加强资金监管，严格工程质量管理，切实加大组织协调和督促检查的力度，确保任务目标的完成。市委、市政府督查室和市交通局要抽调专门人员对重点工程及整个工作开展情况进行调度督查，发现问题，及时督促解决。要加强廉政建设，防止腐败现象的发生。要实行严格的责任制，层层落实责任，明确任务分工，一级抓一级，层层抓落实，保证农村公路建设的顺利实施，力争提前完成全市农村公路建设任务。各单位要在确保完成年度任务计划的基础上，尽可能多的铺开一些公路工程，力争多修路，修好路。

年度三农工作思路范文第5篇

所谓“三农”，基调是农业，基地是农村，核心是农民。农业兴，则百业兴；农民富，则国家富；农村稳定，则天下稳定。党的十六大报告把解决“三农”问题摆在了全面建设小康社会的重要位置，明确提出了解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，建设现代农业。这一思路，突破了“三农”问题的传统观念，是立足我国国情和农村实际做出的重大决断，是现阶段从根本上解决“三农” 问题的重大理论和思维方式的创新。

多年来形成的城乡分割、工农脱节的二元经济结构，使城市经济与农村经济缺乏必要的联系和互动。就整体而言，农业仍然是弱势产业，农村仍然是落后社区，农民仍然是弱势群体，城乡的“三大差别”还在不同程度地扩大，“三农”问题已成为全面建设小康社会的重点和难点。因此，这就要求我们必须站在全面建设小康社会以及国民经济发展全局的战略高度来思考和谋划“三农”问题，换个思路、换个方式抓农业。

提出“跨越式发展”的理念对新疆农业经济社会的发展、解决新疆的“三农”问题既是机遇，又是挑战。因此，结合新疆自身经济社会发展的优势、劣势、机遇和挑战，怎样制定出符合新疆自身发展的政策，从而使新疆走上经济、社会与自然相协调的可持续发展的道路，是我们需要思考的问题。农业改革的目的是让农民增收致富。解决“三农”问题，实现农业的跨越式发展，必须要开拓思路，创新发展。

一、树立经营农业的理念，根据市场需求调整农业产业结构

自从改革开放以来，市场经济已经成为我国经济发展的主要方式。在国家“宏观调控，微观自主”的经济发展原则的指导下，我国的市场经济整体上一直朝着稳健的方向发展，并且发展非常迅速。和商业、工业一样，农业发展也应根据市场经济的需要，随时调整农业生产的结构，即时对每一季度的农业产品的共需情况作出反映。然而，由于一直以来小农经济为主体的广大农业地区，因为缺乏良好、科学的指导，造成了农业生产常常出现盲从，而导致农民因其产品的供大于求而蒙受损失的情况。

而受传统农业观念的束缚，相当一部分基层于部抓农业生产一直局限在抓种、抓收的工作状态，缺乏向抓工业经营管理那样经营农业生产的理念。对农产品市场信息、市场预测、经营分析、加工、营销和生产成本、效益等研究不够，虽然我们年复一年的急农民种什么、种多少、什么时候种、什么时候收，但农业生产效益不高、农民收入增长缓慢仍然是当前农业和农村工作而临的最大难题，也成为制约全面建设小康社会的严峻问题。

解决好新时期的农业问题就必须换个思路抓农业，也就是借鉴运用抓工业的理念谋划农业，从市场抓起, 学会农产品市场营销，强化市场、品牌、加工增值、投入产出比、边际效益、成本核算等工业经营意识，尤其要树立商先于农、贸先于农的意识，从过去只抓生产向抓市场、抓流通延伸，由抓计划向抓订单、抓加工转变, 促进农产品多层次转化增值，提高农业综合经营效益。

这就需要相关政府部门加大对农业产品市场的调研，及时反馈农业产品的供需情况以及价格波动，并要积极关注农业新产品及农产品的改良信息，农产品市场是否饱和的问题，从而为广大农民群众制定科学而合理的农业种植规划，调整种植结构，结合本地优势，生产适销对路的农产品，提高农产品的“含金量”。引导农民致富，帮助农民增收，农业经济才能发展。

二、继续推动“兴边富民”行动，加强农村基础建设

“兴边富民”行动是国家民委和财政部按照1999年中央民族工作会议的部署，在全国边疆省区展开的一项以加快边境地区发展为目标的伟大工程。兴边富民行动”是新疆跨越式发展的试验和准备，新疆跨越式发展是“兴边富民”行动的延续。新疆跨越式发展和“兴边富民”行动的指导思想是一致的，不同的只是新疆跨越式发展是和长治久安紧紧连在一起的，在政治上突出地强调坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结、共同繁荣发展；突出地强调加强民族团结和维护社会稳定。

从2000年起，国家民委和财政部本着“试点先行，总结经验、逐步推进”的原则，按照分类指导，多寡有别的原则，根据边境县数量、边境国家扶贫工作重点县数量、人口较少民族分布数量、边境民族自治地方数量等几个因素，在9个边疆省、自治区先后确定了全国兴边富民行动重点县共37个，并在资金、政策上给予适当倾斜，实行动态管理。

兴边富民行动的重点是项目建设。如今，为实现新疆农业发展的跨越式发展，要充分利用“兴边富民”行动所给予的有利条件，加强新农村基础设施的建设，尤其是农村社区建设。这就要求我们必须高度重视和研究农村社区发展问题，充分认识农村社区中人口、家庭、卫生、文化、观念、精神、就业、生活等问题，把农村工作放在由单一关注经济发展向关注农村社区发展扩展。全面贯彻落实“三个代表”重要思想,，加强农村“三个文明”建设，不断促进农村居民思想观念、劳动技能、法律常识、政治理想的提高与升华，努力缩小工农、城乡、地区和各阶层的差距。

三、加大科技宣传力度，转变农民思路，运用科技致富

伽师作为农业大县，有着得天独厚的气候条件，是喀什地区有名的粮食产区，素有“瓜果之乡，铜城伽师”之美誉。然而，近年来，出现一些农产品难卖现象，结果农业丰产不丰收，农民增产不增收。