公司水资源管理制度
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公司水资源管理制度范文第1篇
20世纪末以来，由于水资源的无序开发和低效利用，以水资源短缺、水污染加剧和水环境恶化等为主要特征的水问题日趋复杂，水资源供需矛盾日益凸显，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈[1]。这些危机在我国七大流域均有所体现，尤其在资源性缺水地区表现尤为突出[2]。为解决我国日益复杂的水问题，实现水资源的有效配置和高效利用，我国实行最严格水资源管理制度，确立了三条红线，即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线[3，4]。这充分体现了国家对水资源管理的战略需求和制度安排。水资源合理配置是水资源开发利用的前提、提高用水效率的基础及维护水生态环境的保障，故每一条红线的落实都与水资源合理配置密切相关[5]。而明晰流域初始水权是实现水资源在各区域以及各用水行业之间进行公平、合理、有效配置的重要途径，是促进水资源合理配置的前提基础和重要内容[6]。因此，明晰流域初始水权是落实最严格水资源管理制度的重要途径和技术支撑。同时，流域初始水权配置的理论与实践又必须适应这一制度的要求，以用水总量控制、用水效率控制和纳污量控制（简称“三条红线控制”）为基准，形成规模适度、结构合理的流域初始水权有效配置方案。近年来，国内外学者结合各国的水资源开发利用现状和水资源管理体制等，基于不同视角开展研究，提出了各具特色的流域初始水权配置方法。国外学者针对流域初始水权配置方法的研究，已倾向于从单一的水资源模型向多模型、多目标或不同阶段耦合方向发展。其主要观点与成果表现在：①多模型耦合方法。Condon等将几个线性优化水资源配置算法模块耦合为一个集成的物理-水文-水资源管理模型[7]，并应用于美国沃希托河的水资源配置。WanshunZhang等将污染物迁移和水循环过程考虑在内[8]，建立流域水量水质耦合水资源配置模型；②多目标耦合方法。Xevi等利用响应矩阵方法，将地下水模拟模型和多目标优化模型进行耦合构建多目标水资源配置模型[9]；③基于博弈的配置方法。Kerachian等研究了基于水质的地表水和地下水的综合配置问题，提出了解决该问题的两种冲突博弈模型，并将模型应用于德黑兰省的水资源配置[10，11]。国内学者主要是基于平衡、交互、研讨等耦合思想，探讨使配置过程相互关联、配置结果相对合理的配置模型或方法。其主要观点与成果有：①采用平衡或交互方法。
王浩等基于水资源“三次平衡”分析进行流域初始水权配置[12]。吴丹等基于三条红线控制，构建流域初始二维水权耦合配置的双层优化模型，实现流域初始取水权与排污权的合理配置[13]；②采用集成研讨的方法。王慧敏等把综合集成研讨厅理论引入流域初始水权配置中，将多利益主体定性的、不全面的感性认识加以综合集成，并采用群决策模型进行方案选择[14]；③采用智能调控的方法。王宗志等面向最严格水资源管理制度，提出基于初始二维水权的流域水资源调控理论框架[15，16]。同时，我国水权配置实践进展明显。继1987年编制的黄河正常来水年及1997年编制的黄河枯水年可供水量分配方案之后，2005年以来先后开展了松辽流域水资源使用权初始分配专题研究，霍林河流域、大凌河流域省（自治区）际初始水权分配试点工作等，并相继出版了一批理论成果[12，17-19]。从流域初始水权配置方法的发展趋势看，已逐步实现从基于比较单一配置原则的配置方法向在配置模型中嵌入平衡、协商、交互等耦合思想的配置方法等方向发展。在现有借鉴耦合思想进行流域初始水权配置方法的研究中，大多建立的是相对比较宏观的配置思想、配置理念或配置框架，这些思想或理念在流域初始水权配置实践中起到了良好的指导作用。但笔者认为这些方法在最严格水资源管理制度的约束下，尚存在两点不足：①目前对不同类别的初始水权集成耦合方法的研究尚处于起步阶段，有关水量与水质相结合的研究较少，未见专门针对省区初始水权与流域级政府预留水量之间的集成耦合模型；②将用水效率有机嵌入到目标函数或约束条件中的配置模型尚不多见。面向最严格水资源管理制度，本文将基于耦合的视角，针对流域初始水权配置系统需要解决的核心问题，以“三条红线控制”为基准，提出流域初始水权配置方法与理论框架。
2相关概念及解析
2.1最严格水资源管理制度的概念及解析
结合现有的最严格水资源管理制度概念解析的研究成果[20-23]，笔者认为最严格水资源管理制度以水资源配置、节约和保护为重点，通过统一规划和水资源论证，建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，全面推进节水型社会建设，建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河湖排污总量，通过开发、利用、保护、监管四项制度，实现社会经济发展与水资源水环境承载能力相协调，推动社会经济长期平稳较快发展。最严格水资源管理制度的核心是建立三条红线，而三条红线是基于水量和水质两个维度对水资源进行宏观总量控制和微观定额管理，通过四项制度保障落实，促进社会经济发展与水资源水环境承载力相协调。水资源开发利用红线要充分考虑水资源承载能力，是对取水的流域、区域等进行宏观总量控制，主要考虑水量问题。用水效率控制红线要充分反映节水过程，是对用水的宏观总量控制和微观定额管理，因为它既可对一个流域、区域的用水量进行宏观总量控制，也可对行业、企业、用水户的用水量进行微观定额管理，可以直接影响水量，也可以间接考虑到水质，因为用水效率高意味着重复利用率高和污水排放少，有利于改善水质[24]。水功能区限制纳污红线要充分考虑水环境承载能力，是对入河湖排污总量的宏观总量控制和微观定额管理，主要用于水质和水生态系统的保护。三条红线对水资源管理的作用见图1。笔者结合最严格水资源管理制度的概念及解析，对国内外有关流域初始水权配置模式进行全面梳理，总结出我国流域初始水权配置迫切需要解决的核心问题是以“三条红线控制”为基准，以协调上下游左右岸不同区域的正当用水权益、推动经济社会发展与水资源水环境承载力相协调为目的，以清晰界定产权归属、兼顾公平与效率、结合地区实际情况等为省区初始水权配置原则，获得由水量水质耦合控制的省区初始水权配置方案，兼顾“供给-可能”和“需求-需要”两个方面确定政府预留水量，协调省区初始水权配置量和政府预留水量的分配比例，推进最严格水资源管理制度的落实，保障社会经济长期平稳较快发展。其中，“供给-可能”是指在分析和确定政府预留水量时，应从预留水量“供给”量着手，考虑政府“可能”预留水量；“需求-需要”是指在分析和确定政府预留水量时，还应结合流域内各省区为解决应急供水等问题而产生的政府预留水量“需求”，考虑政府“需要”预留水量。
2.2基于耦合视角的流域初始水权配置相关概念及解析
流域初始水权由流域级自然水权、省区初始水权和流域级政府预留水量三部分构成，其中，与流域初始水权相关的概念及其解析如表1所示[12]。在流域初始水权的三个组成部分中，流域级自然水权的配置过程因其需求的特殊性一般处于相对独立的阶段，在本文中不进行讨论，本文的主要研究范围是省区初始水权的配置和流域级政府预留水量的确定，即在研究合理协调省区初始水权配置量和政府预留水量的分配比例的基础上，探讨流域初始水权如何在各省区有效配置的方法。耦合过程是一个适应性学习过程，通过耦合，得以使初始水权的配置主体相互配合、互相适应，从而减少配置结果可能引发的争议，提高水权配置结果的满意度。采用耦合视角研究流域初始水权配置理论和方法，主要基于以下考虑：第一，耦合在最严格水资源管理制度的执行过程中具有客观存在性。由于水资源在数量和质量上具有天然双重耦合性，因此，用水总量控制制度和水功能区限制纳污制度在省区初始水权配置过程中必须统筹协调，对水量配置形成叠加耦合制约，同时也要考虑用水效率对水量和水质的影响；第二，流域级政府预留水量的供给与需求具有相互适应、相互配合的耦合关系；第三，政府预留水量的确定与省区初始水权配置量具有依存关系，因此，耦合在省区初始水权配置和流域级政府预留水量确定过程中具有客观存在性。综合以上分析，本文提出基于耦合视角的流域初始水权配置的概念：在最严格水资源管理制度的约束下，针对流域初始水权配置系统中的内在耦合关系，通过省区初始水权配置子系统量质耦合、流域级政府预留水量配给子系统供需耦合以及两个子系统循环耦合，探讨不同要素之间彼此适应的初始水权配置方法。
3基于耦合视角的流域初始水权配置框架
流域初始水权配置一般分三个阶段来完成：“为什么分配-配置什么-如何配置”。不同流域可能在某个阶段因采用不同方法需进行不同的细分。关于第一阶段“为什么分配”的问题，笔者在前言部分已经进行了阐述，下面将围绕第二、三阶段的问题进行探析。
3.1基于耦合视角的流域初始水权配置对象及主体的界定
3.1.1基于耦合视角的流域初始水权配置对象的界定
界定水权配置对象是流域初始水权配置的一项重要工作，旨在回答配置什么及其配置量多少的问题。结合本文的研究范围，确定基于耦合视角的流域初始水权配置须界定的对象包括：省区初始水权配置量和流域级政府预留水量。（1）基于量质耦合的省区初始水权配置对象的界定。基于量质耦合的省区初始水权配置的对象包括流域可分配水资源量（水量）和流域内的入河湖限制排污总量（水质）。流域可分配水资源量是指流域水资源总量扣除流域级自然水权量和流域级政府预留水量之后的水资源量[17]。其中，流域水资源总量是指由当地降水形成的地表、地下产水总量（不包括区外来水量）[1]。为防止由于水资源紧缺而导致的生态环境用水被严重侵占，生态用水应放到全流域的角度考虑，故在流域初始水权配置过程中须预先扣除流域自然水权量。流域级政府预留水量并不是从河道抽取储存起来的量，而是“暂存”于河道的“缓冲水量”，根据《水量分配暂行办法》（中华人民共和国水利部令2007年第32号）第八条第一款规定，该量可由有关行政区域人民政府协商确定，其又被称为流域级政府预留水量的供给量。流域内的入河湖限制排污总量是根据流域的环境特点和自净能力，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展需求，将污染物入河湖总量控制在纳污能力的承载范围之内。其值是通过计算该流域的纳污能力来确定的[26]。（2）基于供需双侧耦合的流域级政府预留水量的界定。流域级政府预留水量的界定与分析可从“供给-可能”和“需求-需要”两个维度展开研究，即由流域级政府预留水量的需求量和供给量耦合确定，以便协调省区初始水权配置量和政府预留水量的分配比例，获得合理有效的流域初始水权配置方案。具体研究思路见3.2.2节。
3.1.2基于耦合视角的流域初始水权配置主体的界定
我国的流域初始水权配置主体具有明显的层级结构，第一级是持有宏观配置权的中央政府或水行政主管部门，在流域上表现为中央政府或流域管理机构；其次是持有提取权和供水范围内配置权的各省、自治区、直辖市等水行政主管部门；最后一级是持有使用权的具体用水户[27，28]。由于本研究的配置范围是流域初始水权在流域内省际（自治区、直辖市）的初始水权配置，故流域初始水权的配置主体是中央政府或流域管理机构；同时，流域级政府预留水量是由中央政府或流域机构具体负责管理的；省区初始水权配置主体是各省、自治区、直辖市等水行政主管部门。
3.2基于耦合视角的流域初始水权配置技术框架
面向最严格水资源管理制度，结合国内外初始水权配置相关研究进展的系统梳理，笔者在提出相关概念及剖析其内涵的基础上，基于耦合的视角，以“三条红线控制”为基准，提出流域初始水权配置方法与理论框架：①基于量质耦合的省区初始水权配置框架。针对省区初始水权配置子系统，基于量质耦合的省区初始水权配置，获得流域内不同省区（流域单元）初始水权量；②基于供需双侧耦合的流域级政府预留水量配给框架。针对政府预留水量配给子系统，基于供需双侧耦合配置，确定流域级政府预留水量；③基于循环耦合的流域初始水权配置框架。为保障两个子系统协调发展，建立基于耦合协调性判别准则的循环耦合模型，获得流域初始水权配置推荐方案。
3.2.1基于量质耦合的省区初始水权配置技术框架
用水总量控制红线位于三条红线之首，其目标是以流域生态环境保护为前提，强化水资源管理的约束力，促进水资源优化配置，提高用水效率[25]。尤其是对大凌河流域、石羊河流域等资源性缺水地区的水问题解决，用水总量控制是最基本的控制红线，是主要的控制因素，入河湖排污总量控制是协调性控制红线，用水效率控制红线不仅影响用水总量控制，还间接促进水质的提高，是该流域、各省区、各行业都要进行的一项长期工作。结合以上分析，针对省区初始水权配置子系统，遵循省区初始水权配置的原则，确定基于量质耦合的省区初始水权配置研究框架：①基于用水总量控制要求，构建反映省区用水特征的指标体系，嵌入用水效率制约，构建基于用水总量控制的省区初始水权配置模型，计算获得流域内各省区的初始水权量（获得仅由水量进行控制的配置结果）；②基于排污总量控制要求，采用经济效益、社会效益和生态环境效益三个优化目标，建立基于排污总量控制的初始排污权配置模型，计算获得流域内各省区的初始排污权量；③对排污量超出水功能区初始排污权量的地区，以减少其水权配置量进行惩罚，对排污量低于初始排污权量的地区，以增加其水权配置量进行奖赏，即构建基于奖优罚劣原则的水量水质耦合配置模型，获得由水量水质耦合控制的配置方案，实现基于用水总量控制和排污总量控制的省区初始水权配置。配置技术框架的工作原理见图4。
3.2.2基于供需双侧耦合的流域级政府预留水量配
给技术框架随着我国城镇化、工业化和产业化的快速发展，社会经济发展过程中的不可预见因素难以避免，致使各种紧急情况下的水资源非常规需求不断出现。因此，在开展流域初始水权配置时，需要配置适当的政府预留水量，作为应对紧急情况下水资源需求和经济社会发展的储备。针对流域级政府预留水量配给子系统，结合流域水资源分布特点、经济发展水平、水资源规划等主客观情况，构建政府预留水量需求预测模型，在此基础上，兼顾“供给-可能”和“需求-需要”两个方面，将供给和需求进行双侧耦合确定流域级政府预留水量：①预测流域级政府预留水量的需求量。筛选出典型案例作为流域级政府预留水量需求预测的参照，基于应急和发展用水控制目标，结合定额法，组合预测流域级政府预留水量的需求量；②确定流域级政府预留水量的供给量。依据有关行政区域人民政府协商结果，确定流域级政府预留水量的供给量；③将供给与需求进行双侧耦合，建立流域级政府预留水量供需双侧耦合配给模型，计算获得流域级政府预留水量的配给量。
3.2.3基于循环耦合的流域初始水权配置技术框架
由于流域水资源总量是一定的，所以在省区初始水权配置与流域级政府预留水量配给的过程中，二者存在事实上的此消彼长的相互依存关系，为揭示两者之间的这种依存关系，笔者将省区初始水权配置子系统与流域级政府预留水量配给子系统结合起来进行研究，采用循环耦合方法，通过多轮判别和运算保证两个子系统的配置结果不断进化和相互适应，实现两个子系统之间的协调发展。建立基于耦合协调性判别准则的循环耦合模型，即通过“计算-耦合协调性判别-方案进化调整-推荐方案”循环耦合的步骤，确定流域初始水权配置的推荐方案。①计算。基于量质耦合计算得到省区初始水权配置方案，基于供需双侧耦合计算得到政府预留水量，将两者的组合确定为流域初始水权初步配置方案；②耦合协调性判别。对省区初始水权配置子系统与流域级政府预留水量配给子系统进行耦合，构建系统耦合协调度函数，研制使得最终配置结果既能满足各区域社会经济发展要求，又能满足社会发展中的不可预见因素和各种紧急情况对水资源的非常规需求的耦合协调性判别准则，对初步配置方案进行耦合协调性判别；③方案进化调整。分析导致耦合协调性判别准则不能满足的原因，通过逆向追踪探寻需要调整水权量的区域以及政府预留水量，基于三条红线约束进行集成分析，调整水权配置量，获得新的水权配置方案；重新对方案进行协调度判别、调整，直至调整后的配置方案通过协调度判别；④推荐方案。将通过判别的流域初始水权配置方案作为推荐方案。基于循环耦合的流域初始水权配置技术框架的工作原理。设计耦合协调性判别准则是构建基于循环耦合的流域初始水权配置模型的核心环节。从程度性和效应性两个维度设计耦合协调性判别指标，构建流域初始水权配置方案的二维协调性判别准则，对初步配置方案进行判别。总体设计思路如下：（1）耦合协调性判别维度设计。为全面衡量配置方案应对供水危机的程度，科学度量配置方案促进区域协同有序发展的效应，从程度性和效应性两个维度设计耦合协调性判别指标。（2）耦合协调性判别准则设计。为衡量“区域对”（任意两个区域）的初始水权比较值与其判别指标比较值之间的匹配程度，基于格序理论的模糊多目标评价模型构建程度性判别准则，对方案进行程度性判别；为度量“区域对”的配置方案在提高各区域之间协同有序发展态势的效应，基于协调度理论的灰理想关联决策模型构建效应性判别准则，对方案进行效应性判别；若配置方案均通过程度性和效应性判别，则认为该方案通过了耦合协调性判别，否则认为该方案未通过耦合协调性判别。其总体设计思路流程见图6。
4结论与讨论
4.1结论
为解决我国日益复杂的水问题，推进最严格水资源管理制度的落实，本文设计基于耦合视角的流域初始水权配置的研究框架，并详细阐述该研究框架的工作原理及其之间工作关系，主要结论如下：（1）通过对国内外初始水权配置相关研究进展的系统梳理，得到初始水权配置方法的发展趋势，并指出最严格水资源管理制度约束下的现有方法尚存在的不足之处，并提出基于耦合视角的解决思路。（2）基于耦合视角的流域初始水权配置的研究框架及工作原理：①基于量质耦合的省区初始水权配置框架；②基于供需双侧耦合的流域级政府预留水量配给框架；③基于循环耦合的流域初始水权配置框架。通过“计算-耦合协调性判别-方案进化调整-推荐方案”的循环耦合步骤，获得流域初始水权配置推荐方案。
4.2讨论
公司水资源管理制度范文第2篇
为给区域经济快速发展提供水资源支撑，“十二五”期间，迁安市立足实际，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，坚持依法管水、科学用水、统筹治水，全面落实最严格的水资源管理制度，探索出了一条科学有效的水资源管理模式。
关键词：
最严格;水资源管理;建设探析
1概况
迁安市位于河北省东北部，总面积1208km2，人口76万，地处京津冀都市圈和环渤海经济圈中心位置，是一座宜居宜业、加快崛起的现代化滨河城市。以盛产铁矿石为名，依托资源开发起步，因矿而起、因钢而兴；同时，深入推进资源型经济转型、工矿型城市转变。已连续10年居河北省县域经济首强，在第十五届（2015年）全国县域经济基本竞争力百强县评比中列第47位。全市多年平均水资源总量36117万m3，水资源可利用量29134万m3；2014年全市总取水量21182万m3，其中农业用水7702万m3、工业用水10080万m3、生活用水2850万m3、生态用水550万m3。“十二五”期间，迁安市以建立水资源开发利用总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系、水资源监控体系为中心环节，实行最严格水资源管理制度，成效显著。
2以“三条红线”为抓手，实行最严格水资源管理制度
2.1强化取水许可，明确水资源开发利用总量控制红线严格落实国家产业政策，限制高水耗、高污染、低水平、重复建设项目的发展。“十二五”期间，完成首钢迁钢等项目水资源论证和取水许可审批工作，共审批取水量3228万m3。建立了计划用水制度，每年年初用水单位申报年度用水计划，唐山市下达年度用水指标，以此作为总量控制指标进行分解，确定每个用水户的年度用水指标，下达到用水单位。加强监督检查，利用取水计量设施、远程监控系统跟踪考核企业用水量，对超计划用水实行累进加价征收水资源费。严格用水总量控制，“十二五”期间，唐山市批准用水量114812万m3，实际取水量为107198万m3，未突破上级下达的总量控制指标。
2.2建设节水型社会，提高用水效率“十二五”期间，稳步推进节水型社会建设。建立和健全了节水管理网络和机制，建设工业、农业节水示范工程，建设节水型社区，实现了全社会自觉节水。涌现出了首钢迁安钢铁公司、九江线材有限公司、唐山燕山钢铁有限公司等一大批工业节水示范典型，同时做到了典型引路带动全市工业企业整体推进，实现了“污水处理回用，废水零排放”目标。工业上的循环用水、废水回收利用技术，对高耗水企业实施节水技术改造，最大限度提高用水效率，降低万元生产总值取水量和万元工业增加值取水量。大力推广农业节水技术和措施，共发展节水灌溉工程面积5667hm2。在居民生活用水方面采取定量和超量加价的措施，建设明珠花园、燕阳小区和怡秀园的生活节水示范区。预计到“十二五”末，万元GDP取水量降至23.1m3,万元工业增加值取水量降低到13.3m3，用水重复利用率达到91%，农田灌溉水有效利用系数达到0.7。
2.3限制区域纳污，加强入河排污口管理“十二五”期间，对全市入河排污口完成了登记建档，规范管理。共登记入河排污口7处，批准年入河废污水排放量3515万t，实际年均入河排污口废污水排放量3100万t。同时督促企业加大资金投入，建设废污水处理和回用设施，推行废污水零排放，收到了良好的效果；城市污水处理有限公司达到设计能力，全年正常运转，城市废污水得到了回收、处理和回用，实现了达标排放，使河流水体水质全年优于Ⅲ类标准。
3多措并举，推进最严格水资源管理制度的建立
3.1高度重视，强化措施，全力推进水利改革发展强化组织领导，健全工作机制，努力开创水利改革发展新局面。加强组织领导。成立了以市长为组长，相关单位主要负责人为成员的水利改革发展领导小组，建立了政府统一领导，部门协作配合，全社会广泛参与的工作机制，全面推进水利改革发展工作。健全管理考核体系。建立水利改革发展的目标考核和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有考核、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。科学推进，坚持吃深、吃透中央、省特别是唐山市指示精神，紧密结合迁安实际，集中社会各方面智慧，制定下发了《迁安市加快水务改革发展意见》，为今后工作开展明确了方向，确保了科学实施、可持续发展。同时，研究出台了《迁安市水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，为水利事业改革发展提供了坚实的资金保障。广泛宣传，利用“世界水日”、“中国水周”等重大节日，通过电视台、报刊、网络、等形式，全面宣传中央1号文件和相关法律、法规，真正使关注水利、支持水利、投身水利事业。
3.2新理念，强化投入，全面开创水利投入新格局抓征收促投入。积极将水利专项资金列入财政预算，水利规费做到了应收尽收、应缴尽缴。抓配套促投入，对下达的水利项目，本级资金足额配套。抓开放促投入。牢固树立用全社会的钱兴办水利的理念，在严格监管的基础上，放开水利建设投资市场，其中总投资130亿元的滦河综合开发工程，就是唐山市积极引导民营资本投资实施的一项民心工程、百年工程。同时，实行全面预算的管理模式，即将土地出让收益计提资金、水利基金和水利规费征收资金等全部纳入年度财政收入预算，按照财政综合财力和年度水利发展投资需求，逐年加大对水利的投入。
3.3规范程序，狠抓管理，大力推进水利重点工程建设按照“惠及民生、着眼长远、分步实施”的原则，扎实抓好水利重点工程项目建设。突出抓好滦河综合开发项目。紧密结合防洪安全、水利发展和产业转型，启动实施了集河道治理、湿地建设、城市建设和环境建设于一体的滦河综合开发工程。突出抓好民生工程建设。实施农村饮水安全工程、节水灌溉、水土流失治理、河防度汛等工程建设。狠抓质量建设。在工程建设中，严格执行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制、合同管理制等“四项制度”，建立健全工程质量和安全生产责任制。同时，严格项目资金使用制度和项目竣工验收制度。
3.4积极探索，创新机制，建立健全适应科学发展的水利发展体制创新水资源管理体制机制。全市涉水事务全部由水务部门负责管理，实现全市城乡涉水事务一体化管理，并有序运行，取水许可、计划用水、节约用水、水资源费征收等各项制度得到了全面贯彻落实。探索水利工程长效管理机制。强化水利工程产权制度改革，使农民管理有责，使用有权，投入有利，明晰产权，实现责、权、利统一；同时，依据《河北省水利工程管理体制改革工作验收办法》要求，对全市水利工程确权颁证。发展基层水利服务机构。为全面提高基层水利服务能力和管理水平，将全市19个乡镇水利站合并为8个区域水利站，按政策落实了编制、经费、人员和车辆，有力推动了基层水利事业的发展。积极落实河北省人民政府《关于创新水价形成机制利用价格杠杆促进节约用水的意见》，全力推进水价改革。
公司水资源管理制度范文第3篇
关键词：水权管理 特点 国外
1 国外水权管理体系
各个国家水资源状况、水资源管理体制和水法规制订主体不同，所实行的水权管理体系也不尽相同.如英国、澳大利亚、法国的水权体系为滨岸权系，而加拿大、日本的水权体系则为优先占用权体系.即便是同一个国家，由于地理、自然条件不同，经济发展水平不同，其水权管理体系也不一样.如美国的阿肯萨斯、特拉华、佛罗里达、佐治亚等州，由于水资源较为丰富，采用的是滨岸使用权许可体系；而美国密西西比河以西的大部分州，如犹他州、科罗拉多州和俄勒冈州等，由于干旱缺水，用水较为紧张，采用的则是优先占用水权体系.然而，总体来说，国外所实行的水权管理体系不外乎两种：滨岸权体系和优先占用权体系.
2 国外水权管理特点
对于地下水、地表水以及跨流域调水，尽管各国所采用的水权管理模式不尽相同，但不论哪一种管理模式，它们在水权的分配、获取、转让以及水市场的规范管理方面大多都具有下述特点.
2.1 按水权配置水资源
大多数国家，特别是一些市场化程度较高的国家，如美国、澳大利亚、日本、加拿大等，对水资源都建立了按水权管理的水资源管理制度体系，将水权制度作为水资源管理和水资源开发的基础.这些国家，有的是各州针对自己的实际情况，制订出自己的水法，建立各自的水权管理制度，有关部门从各州获取水权，再逐级分解，将水权落实到各个用水户；有的则是一个国家建立一部总的水法，建立一套完整的水权管理制度，各级部门从国家获取水权，然后逐级层层分解，将水权落实到各个用水户.但不管哪种方式，最终用水户都是根据自己所取得的水权进行用水，从而避免了水资源开发、管理以及水资源利用方面的矛盾冲突.
2.2 按照优先用水原则进行水权分配
从各国的用水优先权来看，几乎所有国家都规定家庭用水优先于农业和其他用水，但在时间上则根据申请时间的先后被授予相应的优先权.当水资源不能满足所有要求时，水权等级低的用户必须服从于水权等级高的用户的用水需求.其中，西班牙的水法规定，首先应根据用水权优先等级进行供水.在用水权优先等级相同的情形下，依照用水的重要性或有利性的顺序进行供水；当重要性或有利性相同时，先申请者享有优先权.而日本水法则规定，对于两个以上相互抵触的用水申请，审批效益大者，不再考虑“先提出者优先”的传统做法.显然，在缺水时期，等级较低的用水权很可能远远满足不了用水的需求，甚至很可能根本得不到水.
2.3 获取水权需要缴纳费用
美国调水工程的受益者要取得调水，就需要支付资源水价，它包含在容量水价之中，属于一次性支付.以美国科罗拉多州—大汤普逊调水工程为例，该工程的调水量约为3.82亿m3，将其分成31万份.农业、城市和工业各自持有的份额可以买卖和交换.1962年农业占80％以上的份额；而城市所占份额不足20％.到了1992年，农业占55％的份额，城市占41％，工业占4％.整个70年代和80年代，每份调水的价格在1200～2000美元之间波动.
法国对于获取水权和污水排放也收取一定的费用，用于建设水源工程和污水处理工程，以达到“以水养水”目的.另外，政府还对每立方米供水收取0.105法郎（折合人民币0.11元）的国家农村供水基金，用于补贴人口稀少的地区和小城镇兴建供水、污水处理工程.
2.4 规范水权转让，培育水权交易市场
在许多国家，正在广泛运用水市场来作为改善水分配的重要手段.政府通过水权转让进行水的再分配，由于放弃水权的一方得到了经济补偿，促使水从低价值使用向高价值使用的转让，提高了水的利用效率和使用价值，并保证了水长期稳定的供给.
在美国，水权作为私有财产，其转让程序类似于不动产，水权的转让必须由州水机构或法院批准，且需要一个公告期.美国有不少调水工程，对于这些调水工程的用水户，一般允许其对所拥有的水权进行有偿转让；另外，美国西部还出现了水银行，水银行将每年的来水量按照水权分成若干份，以股份制形式对水权进行管理，从而方便了水权交易.目前美国西部正努力消除水权转让方面的法律和制度障碍，开展一系列立法活动，以保证水权交易的顺利进行和水市场的良好发展.
此外，澳大利亚、加拿大和日本等也在努力培育、发展水市场，积极开展水权交易.而且智利、墨西哥、巴基斯坦、印度、菲律宾等一些发展中国家也在尝试通过建立水市场进行水权的转让.如智利曾通过水市场的建立，提高了农民灌溉的积极性，获取了高额的经济利润.
2.5 以水权作为股份成立股份制灌溉公司
美国西部的灌溉农户，通过加入灌溉协会或灌溉公司，依法取得水权或在其流域上游取得蓄水权.在灌溉期，水库管理单位把自然流入的水量按水权分配，给拥有水权的农户输放一定水量，并用输放水量计算库存各用水户的蓄水量，其运作类似银行计算户头存取款作业.
2.6 因地制宜建立切合实际的水权管理体系
美国各州拥有自己的水法和水权制度管理体系.如在美国东部，水资源比较丰富，用水户的用水在正常情况下一般都可以得到满足，很少因用水紧张而发生水事纠纷，所以这一地区的水权管理制度制定得比较宽松，采用的大都是滨岸权准则，规定滨岸土地都有取水用水权，且所有滨岸权所有者都拥有同等的权利，没有多少、先后之分.而美国西部水资源紧缺，用水较为紧张，为了保护原用水户的利益不受侵害，则采用了水权优先占用体系，对于水权，规定了“先占有者先拥有，拥有者可转让，不占有者不拥有”等一系列界定原则，还规定获得用水权的用户必须按申请的用途用水，不得将水挪作他用，也不得单独出卖水的使用权；如果要出卖这种使用权，则必须与被灌溉的土地作为一个整体同时出售.另外，该州水权管理制度还规定，后来的用水户必须服从于原水权拥有者，不得损害原水权拥有者的利益.此外，为了促使水资源发挥最大的经济效益，鼓励水从一个地方转移到另一个地方，允许用某一地点的水取代另一地点水的使用，比如，下游的优先占用者可有权分流上游的水或者转移某些新水源以补偿下游占用者.
2.7 水权管理有一定的法律体系作保障
无论在美国还是在其他国家，对水权的管理都有一系列的法律法规和水权制度，其最明显的法律是水法，这些法律对水权的界定、分配、转让或交易都作了明确的规定，如俄罗斯《水法》规定，所有一切水体均属国家所有，属国家所有制范畴的水体不得转为市镇单位、个体公民和法人所有.并对用水户取得水权以及水权的转让作出了规定.澳大利亚的《维多利亚州水法》则对水体的所有权、使用权、水使用权类型、水权的分配、转让和转换作出了明确规定，而且，其地区范围内任何形式的水权分配、转让和转换都是基于该法律来进行的.而美国《俄勒冈州水法》的内容更丰富，同时也更具体，该水法对水资源管理机构、水资源的所有权和使用权、以及水法制订的依据都作了详细的说明.更甚者，该水法分别对地表水和地下水的使用权的界定、分配、转让与转换、调整和取消以及新水权的申请和申请费用都作了非常具体的规定. 2.8 水权交易有公正的水权咨询服务公司作中介
这一点在美国的水市场中表现得特别明显，水权咨询服务公司在美国水权交易中发挥着非常重要的作用，几乎所有的水权交易都要通过水权咨询服务公司.其作用可以通过美国怀俄明水权咨询服务公司来说明.怀俄明水权咨询服务公司是一个专职经营水权管理的服务公司.当州管理机构和其他利益集团想要废除某水权时，水权所有者为了捍卫自己应有的权利，可以委托该公司提供各种记录档案和其他必需的证明材料.同时该公司还可为委托人水权的占有水量、法律地位、以及水权的有益利用提供专家证词.此外，该公司还为委托人提供以下方面服务：（1）对水权的有关档案材料进行鉴定；（2）完成详细的水权调查报告；（3）做水权管理计划；（4）做合成地图；（5）对水权的实际价值进行评估；（6）申请新水权；（7）诉讼；（8）对灌区进行审查并对灌区公司资产进行评估.
3 有关启示
我国水资源短缺，而且地区分配很不均匀，水资源供求矛盾十分突出，尤其是在北方地区这一问题表现得更加明显.然而，值得注意的是，在我国许多地区存在着水资源短缺与用水浪费并存的现象.要扭转这种现象，就需要从开源与节流两方面抓起.目前，我国用水效率还很低，尤其是农业用水和工业用水，农业灌溉用水定额和工业万元产值取水量远远高于一些发达国家用水水平.随着我国社会经济的进一步发展，水资源的需求将更加紧迫，在现有水资源可开发利用条件下，需要对水资源进行优化配置.而水资源的优化配置是以水权管理和市场经济为基础的，要建立完善的水权体系和成熟的水市场，就要从根本上对它们加以认识.
3.1 明晰水权是水资源管理的根本
我国的水资源属于国家所有，在这个基本规定下，如何根据用水方式的不同，合理界定产权，使国家、地方、工程单位和用水户之间的责、权、利相互协调，并在此基础上，探索有效保护、开发利用水资源的产权结构和管理制度，是一个急需解决的问题.虽然，在计划经济体制下，水资源国家所有的概念非常明确，但水的使用权、配置权和收益权极其模糊.随着市场经济体制的健全和完善，以及水资源的日益短缺，就需要明晰水权，按水权理论对水资源的开发和利用进行管理.
3.2 要明晰水权，首先应认识水权
认识水权是明晰水权的基础，只有对水权这一概念有个清楚的认识，才能在此基础上明晰水权，而对水权的认识应从以下几方面着眼：第一，首先要认识到水是一种特殊商品，它不同于其他一般商品，具有一定的社会性、公益性和不可替代性；第二，水权是有价的，是为实现水资源的优化配置和可持续利用服务的，要获得水权，就必须缴纳一定的费用，即水资源费，目前，水资源费标准一般由政府来确定，用于水资源的开发、监测和保护等；第三，水权是可以转让、可以交易的，水权在一定程度上类似于财产权，是可以转让的，在转让水权时，水权转让者应得到一定的补偿，而水权接受者则需付出一定的代价；第四，水权交易价格需要市场和政府两方面进行调控，水是一种特殊商品，水市场是一种不完全市场，在我国社会主义市场经济条件下，水权交易价格不能完全由市场来定价，还需要政府的宏观调控.
3.3 水资源配置需要政府来调控
国家作为水资源所有者，是水权分配的主体，中央政府授权各级权力机构分配水资源的使用权，中央政府始终保留水资源的最终处置权.但应特别指出的是，水市场是一个“不完全”市场，是一个“准市场”，对它的培育和成长需要国家有关法律法规的支持和约束，需要政府的积极推动.国家政府作为水市场的管理者和调控者，在水资源配置方面，应行使水行政管理和水行政执法职能，加强对水权和水市场的管理.
3.4 建立水市场需要完善资源水价征收体制
资源水价是水资源的稀缺租，是水权在经济上的实现形式.根据水权理论，要在水资源稀缺的条件下取得水权，就必须向资源所有者付出相应的代价.目前，我国的水价体系还不完善，一般的价格构成中，还未纳入资源水价，这有悖于水权理论，不利于水市场的成长，同时也不利于水资源的优化配置.对此，国家需要根据市场经济的要求，不断完善水价构成和资源水价的征收管理体制，以促进水资源的可持续利用和发展.
3.5 水市场是社会主义市场经济发展的必然
实现水资源的合理配置和可持续利用，就必须有效地推进水市场的建立，并使其不断完善.长期以来，我国的水资源配置一直采用计划经济的手段.因权属不明确，交易难以实现，市场也就没有形成.水资源开发利用主体在资源的使用上往往以“取水最大化”为目标，使资源浪费与短缺并存，人与环境争夺资源而带来严重的生态问题，造成上下游、左右岸之间在用水上的矛盾.要实现水资源的优化配置，就要在节水的基础上促进水资源从低效益用途向高效益用途转移，就必须培育和发展水市场，允许水权交易.随着社会主义市场经济体制的建立和完善，水市场必然要在水资源的配置中发挥基础作用.
公司水资源管理制度范文第4篇
即使这样，也并非就意味着听天由命。并不只是中国一个国家面临着水危机。像美国，也有过不光彩的历史――在一个多世纪的时间里，在错误思想的指导下，美国西部的农民在几乎是沙漠的土地上种植高度吸水的庄稼。而在中国则是为取得经济发展的快速增长～这本身就意味着将别人的经验教训应用于自己的实际情况不是件容易的事情。但还是有可借鉴的东西。一些国家已经决定为城市用水和浇灌进口农作物贮水。一些国家则提高水价以显示其珍贵价值。在西方，民间组织、大众媒体和法律诉讼已经扮演了促进净化污水的重要角色。
在其他一些水资源同样很紧张的国家，如澳大利亚、以色列，尽管气候干燥，但依然可以繁荣昌盛，管理是关键。民间环保组织“绿色地球志愿者”创始人汪永晨说：“我们中国急缺的，不是水，而是水资源的管理。”
在狂热追求财富无限增长的幻觉中，幸运的是人类的智者透过繁荣看到了危机。环境学家预言这场环境革命的意义就像1万年以前的农业革命和18世纪的工业革命一样重大。人类将重新审视自己的行为，摈弃以牺牲环境为代价的黑色文明。建立一个人与大自然和谐相处的生态文明就这样悄然拉开了序幕。
当然，当前中国处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期。人多水少，水资源时空分布不均，与生产力布局不相匹配，既是现阶段我国的突出水情，也是我国将要长期面临的基本国情。发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的资源与环境问题，现阶段在我国集中显现出来。发达国家在经济高度发达后花几十年解决的问题，我们必须在较短的时间内加以解决，难度之大、任务之艰巨前所未有。我国水资源面临的严峻形势，要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护，实行最严格的水资源管理制度，推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调，实现经济社会的可持续发展。
然而，统计数据表明，目前全国年缺水量达400亿立方米，近2／3的城市存在不同程度的缺水，农村饮水不安全人口仍有2亿多人，受供水不足及水质不安全影响的城镇人口有近1亿人，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右。我国每方水GDP产出仅为世界平均水平的1／3.2007年全国废污水入河排放量750亿立方米，水功能区达标率仅为41.6％。超采区面积达19万平方公里，引发了河流断流、湖泊萎缩等一系列生态与环境问题。
水利部有关负责人指出，当前及今后一个时期，我国将通过实行最严格的水资源管理制度，划定水资源管理“红线”，以总量控制为核心，抓好水资源配置；以提高用水效率和效益为中心，大力推进节水型社会建设；以水功能区管理为载体，进～步加强水资源保护；以流域水资源统一管理和区域水务一体化管理为方向，推进水管理体制改革；以加强立法和执法监督为保障，规范水资源管理行为；以国家推进资源性产品价格改革为契机，建立健全合理的水价形成机制；进一步提高全社会对水资源在经济社会发展中的重要地位和作用的认识，提高人们对水资源节约、保护和高效利用的认识，促进全社会广泛关注和广泛参与水资源管理。
水利部相关负责人还表示，通过实行最严格的水资源管理制度，近年来，我国的水资源管理取得了有目共睹的成绩，水资源管理法规体系和制度框架基本建立，水资源配置和水权制度建设取得重要进展，水资源调度和调控能力明显提高，节水型社会建设取得初步成效，水资源保护力度不断加大，城乡水务一体化改革扎实推进，应对突发事件能力得到提升，水资源管理基础工作得到加强。
展望未来，水利部相关负责人充满信心地说，到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国经济社会发展用水基本得到保障，城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水，节水型社会格局基本形成，水环境和水生态状况显著改善，水资源信息化水平明显提高，国家水资源安全保障体系基本建立，充满生机与活力的现代水资源管理体系将展现在世人面前。
在肯定政府部门在水资源管理方面做出的不懈努力的同时，民间环保组织“公民与环境协会”的负责人马军认为，新的政策已经开始实施，政府也更加注重保护和维系水生态。“但是，要做到言必行行必果，我们还有很长的路要走。由于中国大规模的工业化和城市化进程，污染问题存在继续恶化的趋势，如今的污染程度已经超出了河流的自我清洁能力”，“我们还有很多工作要做。仅仅依靠政府三令五申和投资是解决不了问题的”。
绿色和平组织的水资源研究员赖云说，中国正在取得越来越多的进展。“我认为现在动手还不算晚，可以避免灾难的发生”，“当然，我们必须抓紧时间尽快解决问题”。
马军认为目前最大的一个成就就是提高了公众对环保重要性的认识。“这让我们看到了无限希望，以前，人们只知道征服和开采河流，如今这种想法已经成为历史，中国政府意识到生态系统需要呵护，必须重新建立起人与自然母亲和谐共处的关系。”“面对严峻的形势，人们不免产生悲观的情绪，但我们必须乐观应对，否则别无出路。”
延伸阅读
什么在威胁我们的饮用水
威胁我们饮用水安全的因素主要可分为化学性污染、生物性污染和物理性污染等。
化学性污染
无机污染物质主要为酸、碱和一些无机盐类。酸、碱污染主要来自工业废水，雨水经过合二氧化硫较多的空气后，也能形成酸雨污染。
无机毒物质主要是重金属等有潜在长期影响的有毒物质。其中汞、镉、铅等危害性较大，它们在自然界中一般不会消减，有时还能经过食物链而浓缩。这些物质除直接作用于人体引起疾病外，还可能会促进慢性病。
有机有毒物质主要是有机氨农药、多氨联苯、有机磷农药、多环芳香烃、酚类等。
需氧污染物质家庭污水、牲畜污水、工业废水中舍有碳水化合物、蛋白质、油脂、木质素等有机物质。这类污染物质排入过多，将造成水中溶解氧缺乏，影响生物的生长；待水中溶氧耗尽后，有机物又将进行压氧分解而产生硫化氢、氨等难闻气味，使水质进一步恶化。
植物营养素都市家庭污水和工业废水中，都含有磷、氮等水生物生长必需的营养素。对湖泊、水库、内海等水流缓慢的水质影响较大，能使藻类等水生物大量繁殖，这种现象被称为优养化，优养化的水质会因沉积物的积存而不断恶化。
生物性污染
家庭污水以及某些含有有机物的工业废水，往往带入一些病原微生物，污染水质传播疾病，引起急慢性中毒和疾疫，如：伤寒、霍乱、痢疾、脊髓灰质炎、传染性肝炎及寄生虫病等。
物理性污染
管道二次污染近年来，随着水源水中营养物(氮、磷、有机物)的增多，不但造成传统的水处理工艺(混凝、沉淀、过滤、消毒)矾耗和氯耗的增加、过滤周期的缩短，而更为严重的是会引起配水管网中细茵繁殖的突然暴发，从而造成管网水质的恶化和配水系统的腐蚀等。据资料介绍，占全国总供水量42.44％的36个城市自来水公司调查，出厂水平均浊度为13度而管网水增到1 6度，色度由52度增到67度，铁由0.09mg／L增到0.11mg／L，细菌由66个／L增到29.2个／L。这些都是自来水的管道二次污染。
桶装水二次污染桶装水一经开启，用去多少水，就会有等量的空气进入水桶中。由于空气中含有细菌、灰尘、甚至还有病毒，因此桶装水一天喝不完，第二天就会细菌超标!一个星期后细菌总数将超过10万个!
送水无论是大品牌，还是小作坊无一例外都是雇自行车、三轮车送水，送水过程是受时间、气候、环境、人员素质影响较大，“二次污染”可能性最大。
公司水资源管理制度范文第5篇
关键词：科学发展现；水政；水资源管理
引言
随着科学发展观的提出，我国对环境保护也制定了相关发展战略，在顺应可持续发展战略的基础上提出了相关的改革水政水资源现状的措施，做到充分利用水资源，在用水过程中始终坚持科学、规范的态度，使得我国的水政水资源的管理水平有了显著的提高，但是其中也存在一些问题。
1水政水资源管理现状
人类的生存离不开水资源，人们虽然意识到了这一问题，但在生活过程中，还存在一些破坏环境的行为与现象，破坏环境，会使得水资源受到一定的影响，而且我国的水资源也不是很丰富，我国的水资源总量虽然在世界上名列前茅，但是我国也是人口大国，分布到个人，水资源数量就非常少，而且还存在着南北方水资源分布不平衡的现象，虽然南方水资源较多，但是大部分都是海水，淡水资源还是比较稀少的，所以我国的人均淡水资源就比较少。
此外，水政监察工作作为水利部门的一项重要工作，建立健全的体系和完善的制度是必不可少的。反观现在，大部分水利部门针对水政监察都没有建立起健全的工作体系与完善的工作制度，从而导致工作人员进行工作时没有统一的标准，监察标准各有千秋，最后汇总时杂乱不堪，既严重影响了水政监察工作的质量，又对社会造成了很多不必要的麻烦，阻碍了水政监察工作的正常开展。
例如，对某一地区的水资源进行调查，因为该地处于下游地区，所以水资源比较丰富，而且该地区的河流数目众多，水利设施也比较完善，但是现阶段也出现了水土流失较严重，水资源被严重粮费，水价不平衡的现象，究其原因，是由于政府有关部门没有重视对水政水资源的管理，而且责任也没有落实到个人，没有建立健全水政水资源的管理机制，而且当地民众对于水资源也没有一定的保护意识。
2提升水政水资源管理水平的措施
2.1秉承生态经济的管理理念
新时期，水资源的管理定会受到世界经济与环境可持续发展的影响，所以，必须在生态环境和发展可持续发展的理论下实施水资源的管理，并建立生态低碳的水资源管理理论体系.这种管理理念，就是基于水资源是一种有战略价值的有限性资源且不可替代的认识下形成的。目前，人类尚未找到可替代水的物质，同时水是地球上一切生命体的保证，是构成地球生态系统的关键因素。水资源开发和利用管理，以及水利工程的建设必须遵循经济学和生态学理论，新型水资源管理战略的核心就是通过加强水资源开发利用管理，提高利用串，促进节水型经济的形成。
2.2实行最严格的水资源管理制度
加强用水总量控制目标，重点对全县用水企业安装计员监控设备，使工业生产尽可能节约用水，严格控制地下水开采利用。强化建设项目的水资源论证和取水许可管理，对新建、扩建、改建企业换发取水许可证，全面审核取水量，促进全市取水规范化、供水合理化、用水节约化。
2.3创新水政水资源管理工作思路
要加强水政水资源管理工作的力度，就要始终坚持科学发展观以及可持续发展的思想战略，在管理过程中。要按照国家对于水利工程所颁布的工作流程以及工作要求来实施，但不能盲目的按照国家的要求来做，而是要结合当地水政水资源的总体情况，实现水资源的可持续发展以及循环利用。对于从事水政水资源工作的管理人员，要不断加强自身的工作意识，管理单位定期对工作人员进行水资源管理知识的培训，培养良好的管理意识，不断创新与完善水政水资源管理的工作思路，对于水政水资源的行政执法，也要加强执行力度，从而提升水政水资源的管理水平。
2.4加强制度和队伍建设，提高水政执法能力
首先，构建完善的制度体系，对执法行为有效规范；为了将各项水法律法规给严格落实下去，水利局需要从制度建设着手，构建完善的制度体系，对各个水政监察岗位、人员责任权利等明确规定，促使水政执法行为得到规范，从制度层面来保证水政监察工作职责得到切实履行。
其次，联合执法，提高执法效率；在很多项目中，需要同其他部门积极协作，以便顺利完成工作，提高效率。例如，在依法取缔某占用河滩修建砂场码头时，遇到很大阻力，水政监察大队将情况反映给水利局，水利局及时向县政府汇报，获得县公安局支持，通过现场联合执法，依法取缔了违建码头，确保了水工程不受破坏。再如，我县大唐电力的运输车压坏了江堤防汛道路，水政监察大队拿出修复方案和交通通行建议，上报大唐电力安徽省公司后，省公司高度重视，及时下达维修经费100万元用于防汛道路修复，并严令分公司禁止超载车辆在防汛道路上通行，确保了防汛抢险交通安全。
再次，加强队伍建设；执法人员是关键因素，为了提升执法能力水平，每周需要定期开展学习活动，全体执法人员都需要积极参与进来，对国家相应的法律法规认真学习，对办案经验积极交流，分析现阶段执法中容易出现的问题，找出解决对策，以便实现业务水平提高的目的。将民主座谈以及廉政教育等活动给定期开展下去，帮助员工树立正确的人生观和价值观，将依法治水的理念给切实树立下去，能够认识到自己的责任。进而积极主动的开展工作，提升水政监察工作质量。
此外，开展便民服务，贯彻为人民服务的宗旨，可以将便民联系卡发放下去，以便将水政监察答对的职责、联系电话等公布给社会和办事群众，能够及时了解群众的意见，帮助解决群众遇到的各种困难，树立良好的形象，提高服务质量。可以将意见征求信发放给企业和群众，并且将执法人员岗位评议活动开展下去；邀请人民群众作为监督员，监督水政监察队伍的工作言行，促使水政工作透明度得到显著提升。
2.5利用好新媒体，丰富宣传途径
宣传媒介的不断更新使新媒体得到了快速发展，水政执法宣传工作应充分发挥新媒体优势，将新媒体充分运用到执法宣传中去，不能让新媒体成为摆设。现在水政执法部门基本都已建立起微博，微信等新媒体平台，为打造宣传工作新气象，真正提高宣传效率，必须要借助新媒体平台，充分发挥其方便、快捷、准确的优势，增强公信力，满足群众对政务信息公开的要求，将其建设成为畅通民意的渠道，实现水政水资源管理宣传方式的转型，提升整个水政水资源管理的水平。此外，以形式多样、喜闻乐见、广泛深入的方式，加强宣传教育，让法律法规家喻户晓、深入人心，引导居民养成严格依法办事的习惯。法治文化的建立有助于水政执法工作的开展，法治文化建设是实现依法治水的长久之计，是实现水政水资源管理的文化基础。
