实施垃圾分类的原因范文第1篇

关键词：垃圾分类；结构性困境；环保；安徽省

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.094

1研究背景及意义

1.1研究背景

富国为强国之基，资源环境为富国之本。环境在国家的发展中，有着不可否认的重要性。有了一个好的环境，国家才能更好的发展，人们才能更好的生活。近几十年来，我国的经济发展迅速，但同时环境的问题也日趋严重。越来越多的人关注到了环境的问题，我国也在为改善环境做了很多的努力。两年前，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念在十八届五中全会中第一次被提出来。在这以后，主席又多次在会议中提到了环保的问题；2016年政府工作报告指出将把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

为了培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢，垃圾分类制度是必不可少的。垃圾分类处理作为节能环保产业中重中之重，不仅可以实现资源的重复利用，而且可以减少垃圾的处置量，改善环境质量。主席在2016年12月21日主持中央财经工作领导小组会议时，提出普遍推行垃圾分类制度；2017年更是将普遍推行垃圾分类制度纳入政府的工作部署中。因此，为了应对在普遍推行垃圾分类制度中所出现的问题，缓解环境压力，研究垃圾分类处理的结构性困境是非常有必要的。

1.2研究意义

本次研究以安徽省为主体，从制度社会学的视角分析影响垃圾分类效果的外部因素，旨在通过研究安徽省垃圾分类处理的结构性困境提出相应的对策，同时对我国以后垃圾分类的回收开展工作起到一定的指导作用。

在现今经济发展较快的时期，垃圾问题日趋严重，对居民的生活环境也造成了很严重的影响。研究垃圾分类处理的结构性困境，有利于进一步提高居民环保和节能的意识，转变现在的垃圾投放的行为，对普遍实行垃圾分类制度也有很大的借鉴意义。垃圾分类不仅有助于减环境压力，而且能够节约资源，进行废品的循环再利用。同时，垃圾分类还能节约土地资源，降低因焚烧垃圾带来的“二次污染”以及能源浪费。

安徽省作为我国中东部地区自然资源丰富，经济发展较快的省份。因此，研究安徽省垃圾分类处理的结构性困境对于省内的节能环保产业和经济的发展都具有非常重要的意义。

2安徽省的垃圾分类处理现状

安徽省的垃圾分类处理并没有普遍实施，这是由于技术条件和设施的限制，近几年也只是在部分地区开启试点，但是结果却并不是很理想。从2003年开始，安徽合肥便在研究关于垃圾分类的问题。在2011年，合肥市选择了部分小区开始进行垃圾分类的试点。但是，5年后，这些试点的小区垃圾分类却渐渐停止了。这次垃圾分类试点失败的原因之一是由于垃圾分过了类，垃圾车在装垃圾的时候又混着装，这对居民参加垃圾分类的积极性有很大的影响。再加上当时合肥的垃圾处理厂并没有完成建设，这对后期的垃圾处理造成了很大的麻烦。

在2016年4月合肥重启了垃圾分类试点，总结出原先垃圾分类试点失败的原因后，这次合肥的垃圾分类试点运用了二维码技术，一户一个二维码。加上合肥的垃圾处理厂已经建设完成，垃圾分类的后期处理的问题也解决了。正确分类和投放垃圾后，居民还能够进行积分，然后用积分兑换礼品，垃圾袋也是免费发放，这都调动了居民的积极性。

3安徽省垃圾分类处理的结构性困境

垃圾分类不仅仅是技术问题，同样也是社会问题。垃圾分类需要技术的支持，也需要社会的关注与参与。本文将从制度社会学的视角阐释社区垃圾分类处理的结构性困境，然后结合调查结果以及其他城市垃圾分类处理的经验提出相应的对策建议。

3.1人口结构困境

不同的社区在垃圾分类上有着明显的差别，也就是说社区的人口结构是影响垃圾分类一项很重要的因素。在我国进行改革开放后，使得我国城市社区的异质性和人员的流动性不断上升。城镇的发展也越来越快，农民工进城就业，安徽省东部地区的不少人进入经济较为发达的安徽南部地区务工。很多的外来流动人口在社区租房生活，成为社区人口的重要组成部分。

下面两个图是2015年合肥市的人口结构，从中我们可以看出合肥市的流动人口很多。作为安徽省经济最为发达的合肥，近几年，它的教育、科技，还有长三角城市群中的“副中心城市”的定位，以及政府积极筹建的部级滨湖新区……这些发展规划更是为合肥吸引来了更多外来人口的流入。

表1是调查通过合肥市相近的四个社区的相关数据。在外来人口比例上第四社区比例最少为29.5%，第三社区比例最高为40.7%，第一、第二社区分别为32.4%和36.4%。四个社区的垃圾分类效果也具有明显的差异：第四社区的垃圾分类效果最好，分类投放率和投放准确率都比较高，第三社区的垃圾分类效果最差，一、二社区的分类效果相对较差（见表1）。

从表中可以得知，外来流动人口的垃圾分类效果比本地人的垃圾分类效果较差。在进行实地调查发现有下面几个原因：（1）熟人社会监督机制失效。真正意义上的社区是熟人社会，社区选出的垃圾分类指导员对当地的居民比较熟悉，监督效果也很好。因为当地人之间相互熟悉，道德机制对他们的约束能力较强，再加上垃圾分类不好会伤及他们的面子，所以熟人社会的监督机制起了很大的作用。虽然对流动人口而言，熟人社会中的道德与面子机制虽然也起到了一定的作用，但是效果到底不是很理想。（2）流动人员没有归属感。外来流动人口是背井离乡的外出就业人员，对他们而言，现在居住的地方只是暂时安身的地方，从而导致他们对社区没有归属的感觉，对于垃圾分类的积极性也不高，再加上垃圾分类较为繁琐，还需要花费不少时间，这就更使得他们比较排斥社区的垃圾分类。（3）制度设计的缺失。在设置垃圾分类制度时没有将户籍因素纳入参考标准中，这在我国的社区垃圾分类处理工作中很常见。F在安徽合肥的垃圾分类试点则通过运用二维码技术，一户一个二维码。社区垃圾分类管理员还可以根据二维码，对居民分类过后的生活垃圾进行检查，做得不好的还能够找到负责人。这种智能技术手段不仅可以解决制度设计上的缺失，也为社区的居民提供了不少好处，更加有利于实施垃圾分类制度。现在这种智能设施只是在合肥的垃圾分类的几个试点社区有，安徽省的大多地区还存在制度设计的缺失，如果以后这种智能设施能够普遍实行的话，将能大大的提升垃圾分类效果。

3.2实施主体困境

在安徽，社区的垃圾分类制度是政府制定实施的。社区物业的环境保卫工作和垃圾的分类处理有些是重合的。所以，垃圾分类的推行可以借助于社区物业已有的垃圾收集系统，这样不仅有利于节约时间和资源，还能够更加快速的推动垃圾分类制度的实施。从此来看，物业公司是垃圾分类推行中不可缺少的参与者。

在参与垃圾分类实施时，物业公司的盈利模式还有其与政府的关系会影响他的态度，这就造成了物业公司有时候很难与政府达成一致的意见。另外，“顾客取向”的理念也会在物业参与垃圾分类过程中起到一定的限制作用。在垃圾分类制度开始实施时，居民参与垃圾分类的积极性不高，这使得物业在垃圾分类中能够采取的对策并不多。在垃圾分类实施和顾客满意难以两全时下，物业倾向于选择后者。这也就造成了垃圾分类制度实施时的另一个困境。

3.3监督成本困境

普遍实施垃圾分类制度目标是让居民能够自觉的进行垃圾分类。很多国家在实施垃圾分类制度时，会制定一些法律文件，从而对居民的垃圾分类行为加以约束。由于我国刚开始进行垃圾分类制度的实施，很多制度和体系不完善，居民很难自觉进行垃圾分类，所以说大多时候还要依靠社区自己找到的监督方式进行监督。

在又想提高垃圾分类的效率，又要依靠监督时，解决监督的方式和成本问题有很大的难度。在垃圾分类实施的初步阶段，有些小区的监督成本比垃圾分类设施的运行成本还高。这使得有些社区不得不放弃监督，转为依靠居民的自觉投放，但是这种方法又使得垃圾分类效果过低。这也就造成了垃圾分类制度实施的监督成本困境。

3.4垃圾分类的“认知-行为”脱节困境

在进行实地调查时，我们发现垃圾分类的“认知-行为”脱节现象在社区垃圾分类中很是明显。

从上面的统计表中，我们可以发现，社区居民对垃圾分类的认知与行为有明显的脱节。通过实际调查，我们发现不同的年龄群体脱节程度有着显著的差别。小孩和老人的脱节程度比较低，大部分都能够积极参与垃圾分类，但是中年人参与垃圾分类的确很少，表现出明显的垃圾分类“认知―行为”脱节。

老人之所以能够积极的参与垃圾分类，这和他们的自身条件还有习惯有着很大的关系。一来，老人在家没事干，有充分的时间和精力进行垃圾分类处理。另一方面，老人生活比较无聊，参与垃圾分类能够丰富其的生活，在某种程度上还实现了自身价值，使其很有成就感。儿童参与垃圾分类的积极性也很高，调查发现，没有小孩的家庭垃圾分类效果明显差于有小孩的家庭。小孩处于社会化的早期，由于老师在学生的心里有着较高的权威，所以小孩一般比较听老师的话。在学校对垃圾分类进行宣传，可以让小孩能够积极的进行垃圾分类。中年在垃圾分类中表现出明显的“认知-行为”脱节现象的原因是中年人一般作为家庭收

入的主要来源，大部分精力用在了工作上，对其他事物的关心程度比较低，从而导致其对垃圾分类不够重视，参与的也少。其次，从个人的收益性考虑，垃圾分类收益小，但是耗费的精力相对来说比较大，这也是导致中年人往往选择放弃参与垃圾分类的原因。

4安徽省垃圾分类处理结构性困境的对策建议

现在，安徽省的垃圾分类制度实施虽然存在很大的困境，但是如果关键的问题能够解决的话，将会对垃圾分类制度的实施提供很大的帮助。

第一，对于人口的结构性困境，最为重要的是对安徽的流动人口加以特殊考虑。从前面的分析来看，流动人口的垃圾分类水平对社区整体的垃圾分类水平有很大的影响。那么，就必须提高流动人口的垃圾分类水平。所以，需要使社区的功能和建设加以完善，进而增强外来流动人口的归属感。比如，可以在定期举行一些活动，让流动人口参与进来，增加他们与社区其他人的熟悉程度。还可以在传统节日按照不同地方的习俗举行不同的活动，让流动人口感受到家的感觉，从而提升他们的归属感。同时，还需要设计出适合流动人口的垃圾分类监督、激励机制，从而使他们更多的参与垃圾的分类处理。还可以利用和合肥垃圾分类试点小区相同的智能系统，结合“二维码”技术，一户一个二维码，不仅能给解决制度上的缺失，还能够降低监督成本，对人口的结构性困境也有一定的帮助。

第二，对于实施主体困境，提高物业公司的参与度是关键。要想提高物业公司的参与度，需要保证物业公司的收入和支出_到一定的平衡。因此，可以采取政府补贴、居民垃圾分类收费或者两者相结合的方式达到想要的效果。而且，垃圾分类也可以使部分废物得到回收利用，从中产生的收益也可以反过来用于促进垃圾的展开。

第三，对于监督成本困境，如何在实行监督机制的同时降低其成本是非常重要的。首先应该在社区中选择一个熟悉社区环境和居民的垃圾分类指导员，一来，有利于垃圾制度的实施，二来，可以更好的管理和监督居民的垃圾分类行为。然后再选出有责任心和关心社区的居民作为志愿者对垃圾分类进行指导和监督，并且每人每个月给予一定金额的补助，这样将会大大的降低监督成本。

第四，对于“认知―行为”脱节困境，应当注重提高中年上班群体的垃圾分类水平。常规的宣传和教育是必不可少的，让孩子带动大人一起进行垃圾分类也是一个很好的方法。除此之外，还应当加大垃圾分类的奖励力度，在提高中年人参与垃圾分类的同时，降低居民的垃圾分类“认知-行为”的脱节程度。

参考文献

[1]耿言虎.城市社区垃圾分类的结构性困境及其突破[J].南京工业大学学报，2014，13（3）.

实施垃圾分类的原因范文第2篇

关键词 农村；生活垃圾；处理模式；配套措施

文／马力 景长勇

在建设社会主义新农村进程中，“村容整洁”是新农村建设的重要内容。近几年来，随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。据国家环保部的数据统计显示，全国农村生活垃圾产生量约为1.2亿吨／年，当垃圾产量超过本地区的环境容量，不仅将造成环境污染与生态破坏，还将对农民的身体健康产生严重威胁。目前，我国农村垃圾处理还处于起步阶段，仍面临诸多问题。基于此，本文实地调研了河北省涿鹿县农村生活垃圾处理情况，提出了农村生活垃圾处理模式，为解决我国农村生活垃圾处理问题提供对策建议。

农村生活垃圾处理困境及原因分析

涿鹿县生活垃圾处理现状及问题

涿鹿县隶属于河北省张家口市，地处中国河北省西北部、桑干河下游，与张家口市下花园区和北京市郊区相接。县城距张家口市区75公里，距北京市区130公里，总面积2802平方公里，总人口352061人，农业人口占80%以上。涿鹿县农村居民生活方式与我国北方广大农村类同，农业人口多日出而耕，日落而息。

涿鹿县日常生活所产生的垃圾包括以下四大类：一是可回收垃圾；二是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，无论是重量比和体积比均在50%左右；塑料袋、饮料瓶等可回收垃圾占垃圾整体体积的30%；瓜果、皮屑等厨余垃圾占垃圾体积的约20%。在垃圾的产量上，据调查村内人均每日产生垃圾约0.86千克。

目前农村垃圾的处置方式主要有以下几种途径：首先，对于菜叶这类的厨余垃圾，拿来喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来，卖给废品回收站；再次，由于农民对垃圾危害缺乏足够的了解，对于不可回收垃圾以及建筑垃圾在处理生活生产垃圾时显得极为随意，村民习惯性将生活垃圾随意丢弃至林间、道路旁、房屋前后，有些地方的沟渠甚至已经被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮着许多诸如塑料口袋、发泡塑料、农药瓶等垃圾。根据2013年4-7月对涿鹿县泥海子村内10户居民不定时抽查结果显示，该村村民每户每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后卖给废品回收人员外，其余不可回收垃圾产生量约为2.5千克／周，全村65户，每周产生的垃圾总量为160千克左右，每月产生700千克左右，而要处理农村垃圾必定需要大量的资金，可是农村自身并没有办法拿出大量的资金，而上级部门也没有专项资金用来处理垃圾，因此造成了农村垃圾得不到及时有效处理的局面：同时，农村基础设施网络起码应具备的户建垃圾池、村设垃圾回收点等基础设施建设滞后，垃圾已产生堆存现象，不仅影响农村环境，村容村貌，更对村民的生活质量造成威胁。

原因分析

垃圾的产生与居民的生活方式密切相关，一般而言，农村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五类。

造成农村地区垃圾处理困境的原因主要有以下几方面：第一，农村生活垃圾处理法律、法规不完善。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中没有针对与农村生活垃圾处理的具体实施细则，基层环境执法人员在遇到具体问题时，不知该如何处理，处罚的力度不好把握。涿鹿县绝大部分农村地区没有制定专门性的法律、法规对垃圾清理与环卫工作进行管理，垃圾处理工作缺少支持。第二，资金投入不足。由于历史上重工轻农的影响，国家对农村地区环境保护的投资力度较低，尤其在垃圾处理领域，农村地区没有充足资金引入垃圾分选、沼气发酵、高温堆肥、卫生填埋等处理技术。由于无法引入先进处理技术，涿鹿县农村地区主要采取了填埋、自然堆放的垃圾处理方法，导致越来越多的土地被侵占，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，也破坏了大量地表植被。第三，垃圾处理基础设计建设滞后。许多农村地区基础设施网络起码应具备户建垃圾池、村设垃圾回收点，但目前很大一部分农村没有形成完备的垃圾收集、清运、填埋、资源化处理网络，造成了生活垃圾随处丢弃的混乱局面。涿鹿县虽然在一些交通便利的位置配备了一定数量的垃圾桶和果皮箱，但是仍无法满足需求，村里也没有指派专门人员对垃圾进行及时收集和清运，造成垃圾成灾的尴尬局面。第四，农户自身环境保护意识薄弱。当前农民的收入与教育水平不高，农户主要关心如何提高经济收入，并没有认识到垃圾围村问题的危害，再加上政府宣传教育力度不够，当地许多农户认为垃圾处理与自身并无关系，习惯性将生活垃圾倾倒入河道、水塘中或者随意焚烧。第五，农村垃圾处理量大、处理成本过高。涿鹿县村与村之间分布较为分散，许多农村离最近的垃圾处理站也需要经过较长时间的长途跋涉，收集运输过程的成本过高，无法将产生的垃圾及时进行运输，导致垃圾就在本地丢弃。

农村生活垃圾处理模式

法律、法规不完善、资金投入不足、基础设施建设滞后、环境保护意识淡薄是农村生活垃圾处理工作中存在的典型问题。针对涿鹿县垃圾处理实地调研情况，结合循环经济3R理念“Reduce（减少垃圾）、Reuse（重复利用）、Recycle（循环使用）”，建立了两种农村生活垃圾处理模式：对于交通便利地区，建议采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”模式，对于交通不便地区，建议采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”模式。

户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理

对于交通便利通水泥路、柏油路的村庄，生活垃圾采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的方式进行处理。第一，每户村民将各自产生的生活垃圾先进行粗分类，将堆肥垃圾采取生物堆肥或生态循环方式进行处理，将建筑垃圾采取填埋方式处理，将不可回收垃圾转送到垃圾收集池进行集中处置，把可回收的垃圾统一收集后进行变卖。第二，每个行政村成立保洁小组，专门负责生活垃圾的细分和收集。保洁小组成员负责将垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，通过生态化处理后达到再次减量的目的。第三，在行政镇修建垃圾中转站，将各行政村垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。第四，行政镇将垃圾中转站内生活垃圾统一转运至县上的垃圾填埋场。第五，县上实行统一标准、统一要求、统一监管，确保垃圾按无害化标准，规范化填埋处理。

户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查

对于交通不便、位置偏远的村组，生活垃圾采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”的方式进行处理。第一，户粗分并进行初次处理。第二，组细分并收集。第三，以行政村为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方，建设简易垃圾填埋坑，对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。第四，行政镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对各行政村垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。第五，县环保局、县城管办不定期对自行处理的村庄开展检查，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。

农村生活垃圾处理对策

实践证明，对于交通较为便利的农村地区，“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置模式更具可操作性，能够有效减少地区可降解垃圾的定期分埋和堆肥总量。在处理中，还应进一步加强垃圾处理配套措施建设，健全环保队伍，并做好垃圾处理宣传教育工作。

加强集中收集处置的基础设施建设

按照新型农村生活垃圾处理模式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，分别建设分类、收集、处理的配套基础设施。第一，建设垃圾收集池。改变以往农户垃圾各自焚烧的方式，在5～10户农户集中居住区域建设固定的垃圾池，原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池，要求方便群众、坚固耐用。第二，建设垃圾生态处理池。在交通方便的地区修建封闭的垃圾生态处理池，原则上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池，要求布局合理，转运方便，垃圾能分类堆放，同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。第三，建设垃圾中转站。在行政镇上选择合适位置建设1个垃圾中转站，将无法生态处理的垃圾收集转运至县垃圾填埋场集中处理，中转站要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。第四，建设垃圾池（库）。镇政府负责对已修建的垃圾池（库）进行改造，对公路沿线已修建但有破损的垃圾池（库）进行维修加固处理，对主要交通干线的垃圾池（库）进行贴砖美化，以达到垃圾分类收集处理的目标。

健全环保队伍

根据垃圾收集、分类、处理方式、作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。第一，组建环境卫生监督管理队伍，镇政府相关部门主要负责全镇环境卫生检查，监督相关人员落实保洁工作；第二，配齐村组保洁人员，充分遵循村民自治原则，由村民小组聘请保洁员（优先考虑村干部、村民代表和农村低保等责任心强的人员），原则上1个组设置1名保洁人员，负责将垃圾收集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理，每月清运5次以上，同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。原则上1个村设2名保洁员，负责将组上垃圾生态处理池中不可回收垃圾转运到镇的垃圾中转站，镇政府相关部门对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。

强化宣传教育

通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，充分调动农村居民参与环境治理和保护的积极性，切实做好群众组织动员工作，充分发挥广大农村居民在垃圾处理、保护环境中的主体作用和主人翁精神，使绿色农业、绿色消费、绿色文化的思想融人农民的生产生活，渗透到村民的衣食住行，进而使农民的环境保护意识和生态文明程度得到进一步增强。

主要

参考文献：

[1]张华伟．山东省农村生活垃圾处理现状及对策研究[J]．中国高新技术企业，2012，（24）：105-107．

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[3]荆涛．吉林省农村生活垃圾现状及处理的建议[J]．科技资讯，2012 (30)：122-122．

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[8]吕国荣．农村生活垃圾处理问题的思考[J]．市场经济与价格，2012（11）：59-60．

实施垃圾分类的原因范文第3篇

［关键词］餐饮垃圾；循环经济；处理机制

［中图分类号］F049 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)01-0066-03

社会经济的发展促进了饮食业的快速发展。在餐饮业的快速发展过程中，其自身的诸多问题也日益凸现。其中突出问题之一是餐饮垃圾大量产生。政府部门每年必须投入大量资金进行处理，否则就会对环境造成严重的影响，如污染水资源、造成“泔水猪”、“地沟油”等威胁人类健康等食品安全事件频发。而科学处理餐饮垃圾，不仅需要垃圾处理企业具备过硬的技术条件，更需要社会各方面积极配合，实施科学的管理模式，建立有效的协调激励机制。

一、辽宁省餐饮垃圾处理现状分析

（一）餐饮垃圾产量现状

2011年8月，沈阳、大连市被列为国家首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，统筹餐厨废弃物和废油脂的一体化处理。据数据显示，目前沈阳市有注册餐饮企业近2万家，这些数字还不包括机关学校等单位。每天沈阳市能产生大约1500吨的餐饮垃圾，而这些餐饮垃圾中所产生的垃圾油能达到40吨左右。但目前沈阳市具有合法资格回收餐饮废物的企业每天回收的餐饮垃圾量只能占总量的50%左右，即每天都有20吨左右的垃圾油去向不明。根据大连市环卫“十一五”规划，大连市到2010年全域日产餐厨垃圾约580吨，其中市中心区日产量约500吨。但实际结果却远不止这些，据有关部门对全市3739个餐饮服务单位进行统计，截至2010年底，全市餐饮行业日产餐厨垃圾量已达830吨。

（二）餐饮垃圾分类处理难

垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。厨饮垃圾水分较大，因此如果没有足够高的热值，清洁高效地焚烧则非常困难，很容易造成二次污染。而垃圾前期不分类，后期处理的困难就更大。目前辽宁省城市垃圾还未推行分类回收措施。主要困难在于：一方面餐饮企业对垃圾分类知识匮乏，没有相应技术设备支持。同时企业对现行处理方式产生的环境危害缺乏认识和重视。另一方面，没有相应的强制性法规和激励措施，企业实行垃圾分类处理会提高企业成本和费用，故缺少分类处理的动力。

（三）餐饮垃圾正规渠道回收难

目前辽宁省主要城市大型餐饮单位餐饮垃圾的去向主要有三种：一是由政府统一收集，运到专门的垃圾处理场地后，与普通垃圾一同集中通过焚烧或者填埋处理；二是交由政府委托的专门负责餐饮垃圾处理的资源回收利用公司，分类后实现资源回收利用；三是被一些地下加工厂或郊区养殖厂收购，提炼地沟油后流入市场或用于养猪。据初步调查，目前，其中后两种是主要去向。以大连市为例，市内四区日产餐厨垃圾638吨，其中只有少部分实现了集中收集和处置，其余大部分流向复杂，很多被私人收购用于喂猪或提炼成“地沟油”。小型餐饮单位餐饮垃圾的去向则更为复杂，大部分混入生活垃圾，其他的部分除卖给地下加工厂以及养殖厂以外，为了方便起见，有的单位往往把餐饮垃圾扔入下水道中。

（四）垃圾处理过程资源再利用程度低

目前辽宁省主要城市在餐饮垃圾正规处理方式中存在资源再利用程度低的问题。一方面餐饮垃圾运到专门的垃圾处理机构后跟普通垃圾一样的处理，无论是焚烧或填埋都会浪费垃圾中的可回收利用资源，餐厨垃圾也是制造肥料的宝贵资源。以2008年日本的餐饮业、食品加工企业的废食用油利用状况为例，30万~35万吨废食用油中，约有20万吨被加工成饲料；4万吨被作为肥皂、涂料、油漆等工业用原料；2万吨被用于制造生物燃料；约有4万吨~9万吨未加工利用被直接焚烧、填埋。另一方面，交由政府委托的专门负责餐饮垃圾的生态产业公司，分类后实现资源回收利用。但由于正规餐橱垃圾回收企业只是免费负责垃圾收运，而把餐饮垃圾交由政府统一处理，还要交纳处理费。一些“油水”大的餐馆或者学校、机关食堂被一些“黑作坊”盯住后厨，出于自身利益，他们的“油水”垃圾基本上不给回收企业而只专供“黑作坊”。在这种状况下，相关餐饮垃圾资源化企业日益面临“巧妇难为无米之炊”的现状，由于长期面临亏损，许多企业难以为继，因而也限制了餐饮垃圾的资源化利用。

二、餐饮垃圾处理技术比较分析

国内外常用的餐饮垃圾处理方式主要有：填埋、焚烧、堆肥、厌氧消化、热解、微生物资源循环利用、蒸干做饲料等，各种处理方法的特点如表1。

三、餐饮垃圾循环处理模式的机理

循环经济的建立依赖于一组以“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”为内容的运行原则（称为3R原则），每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化原则属产品加工输入端控制方法，旨在减少进入每一个生产工序和消费过程的物质量；再利用原则属产品消费过程性控制方法，目的是延长产品和服务的使用时间，减少一次性用品造成的浪费；再循环原则属产品加工输出端控制方法，即产品消费过程性控制方法，是通过把废弃物再次变成资源以减轻经济对资源和环境的压力。构建餐厨垃圾的“源头减量—集中回收—资源化再利用”的闭路循环体系。餐饮垃圾的循环经济处理模式如图1。

图1 餐饮垃圾的循环经济处理模式

四、餐饮垃圾循环处理模式的对策建议

（一）建立餐饮垃圾分类制度，实现源头控制

首先，政府在“垃圾分类”的宣传上应加大力度。每年年初，市政府可以将新一年的《垃圾清运时间表》以及《垃圾分类的说明》逐户投放企业。在《垃圾分类说明》中，将垃圾分成食物垃圾，纸张，金属，惰性物质，玻璃，细小杂质及其他有机物。同时，宣传环保知识，提高企业环境意识。其次，建立餐饮垃圾分类标准。对于具有一定质量标准的餐厨垃圾，其含有附加价值较高的营养成分，经资源化处理后可获得较高收益，因而在餐厨垃圾回收时，按照正常企业系统的运行应向产生者支付一定数额的原材料费用，即按餐厨垃圾收购价格回收；对于质量一般的餐厨垃圾，虽然能够进行资源化利用，但通过成本效益分析后，经济效益不显著，只能维持企业系统的正常运转，为达到收支平衡，可采取在回收时不向产生者支付或收取任何费用；对于质量较差的餐厨垃圾，由于其直接排放对人类生存环境造成的影响巨大，处理需要较高的技术成本，因此在回收时需要向生产者收取一定的处理费用。最后，通过价格杠杆来调节。混合垃圾的处理费用要高出单独垃圾的2~5倍，从而促使企业自觉地将垃圾分类。

（二）正确估算餐饮垃圾产量，鼓励企业内部清洁生产实现源头减量

建立餐饮垃圾申报登记和备案制度。凡餐饮企业都要通过申报、备案制度，从而实现对餐饮垃圾的生产量的源头数据档案的建立。餐饮垃圾产量一般按经验数值估计为10Kg/100m2•d。按目前已建立的模型估计，酒店宾馆等餐饮类的餐厨垃圾与网点的营业额、座位数量等因素有关。各餐饮业网点的营业额对餐厨垃圾产量有显著影响，一般各区都有较为准确的统计数据，可作为分析各餐饮企业垃圾产量基数的重要依据；食堂等供餐机构不同于餐饮网点，营业额数据难以收集，因此不宜把营业数据作为影响因素进行分析。但食堂和市场的餐厨垃圾，与相对固定的供餐人数有较大的相关性，且与生活垃圾有一定的相关性，因此，宜把生活垃圾和供餐人口数量作为食堂餐饮垃圾产量基数的估算依据。

通过建立绿色餐饮认证制度，鼓励企业实现清洁生产。对于大型餐饮企业可以通过建设集中加工、采购、贮存和配送的中心厨房。对原料进行统一加工来减少浪费，在物流配送环节要避免产生包装物污染，包装应选择可降解材料。在点菜过程中应适当提醒顾客注意饮食合理、适量搭配，并能在餐后主动提醒客人打包。可以试行餐饮企业的后厨安装油水分离器，这对于后厨的环境卫生将起到非常大的改善作用，不但下水道不会经常堵塞，而且厨房内也不会因为餐饮废物淤积而产生病菌。最重要的是，油水分离器因为有锁，可以最大限度地杜绝餐饮企业外销餐饮废油。

（三）构建餐饮垃圾闭路循环的市场运作机制

成立一个由回收者与加工者联合的合作组织。以餐饮垃圾为核心，以股份制形式，通过建立利益协调机制实现回收体系运行的规模化和标准化。集散中心与上游的回收摊主联合入股，掌握稳定的货源，当具备一定市场势力后再吸纳下游的加工再利用厂商，形成统一的利益联合体，具备高效的信息流、物质流和资金流优势，为产业发展和政府管理提供组织保障。从产业发展角度来讲，这种回收体系的组织形式可以依靠规模化促进技术进步，改善设备，提高资源利用率；依靠标准化保障货源稳定和产品质量，降低污染处理成本。从餐饮垃圾管理来看，通过资金机制和回收价格经济手段提供利益刺激来规范回收者行为，严格分类标准。如日本为促进废弃油脂回收工作，德岛市政府决定，每回收1公斤废弃食用油，政府将奖励12日元。回收后的废弃食用油被制成生物柴油燃料，供给市内3台垃圾回收车和2台市营公共汽车使用。总之，合作组织实现了资源再生产业由分散到统一的产业组织形式变革，为减少餐厨垃圾污染，促进垃圾源头分类，降低二次污染提供经济动力。

（四）加强餐饮垃圾循环处理的规范和监督

要推动餐饮行业采用餐饮垃圾循环处理模式，需要采取有针对性的措施。首先，声誉激励。这对主动实施餐饮垃圾循环处理并处于领先水平的企业具有重要的推动作用，也利于在行业中竖立标杆，具有很好的示范和引导作用。其次，政策激励。一方面通过正向的税收减免、专项基金及补贴、信贷优惠等措施，减轻餐饮企业初期投入的成本压力。另一方面，制定严格的法律法规，加大违法的惩处力度。提高企业违法餐饮垃圾处理相关法规的成本。但由于餐饮网点数目多，地理位置分散，执法监督成本高制约了法规条例的贯彻执行。因而有必要建立社会力量参与的多方面的监督信息渠道。在消费者、企业员工及公众的参与下，建立对餐饮垃圾管理的信息披露和平台，多渠道对企业实施有效监督。例如对餐饮生产企业垃圾处理定期进行考核，设立专门的举报电话；通过设计奖励机制，鼓励群众对企业违规行为进行举报和监督；还可以建立餐饮企业信用共享网络，对垃圾处理不合格餐饮企业进行信用等级考评，并将信息进行披露和曝光，促进企业规范经营。

［参考文献］

［1］王莉，刘应宗．城市餐厨垃圾分级回收处理模式探索［J］．西北农林科技大学学报（社会科学版），2009（5）．

［2］董传杰．餐饮垃圾饲料化处理的影响因素［J］．环境卫生工程，2007（3）．

实施垃圾分类的原因范文第4篇

关键词：农村；生活垃圾；收运系统；

中图分类号：R124文献标识码： A 文章编号：

党的十报告中，明确提出“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。” “加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。” 为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件，是社会主义新农村建设的重要内容；而解决城镇垃圾问题也是美好乡村的具体体现。

“十一五”期间，以安徽省为例，通过加大对城市生活垃圾收运处理设施的建设，目前安徽省大多数城市已经建成了完善的生活垃圾收运体系。“十一五”末，安徽省也开始按规划逐年加大对农村生活垃圾的收运处理设施建设，2010年省政府1号文件将农村清洁工程列入安徽省的民生工程，要求用五年的时间在全省所有乡镇建成生活垃圾收运体系，设施建设资金以省级财政拨款为主，地方配套为辅。通过农村清洁工程的实施，目前我省已经形成了“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”、“户分类、村收集、乡镇转运并处理”等多种处理模式。

2013年，我院参与了安徽省农村清洁中期评估报告的编制工作，为此，我院组织编制工作组对全省农村清洁工程实施情况展开了调研。安徽省农村清洁工程自2010年实施以来，广大乡镇及农村生活垃圾得到了收集和处理，环境面貌也有了很大的提升，但也存在一些问题，制约着农村生活垃圾收运系统的正常运行：

（1）过多参考城市模式，设施建成后运行困难

农村生活垃圾收运处理起步较晚，很多省份都在摸索阶段，安徽省早期开展的农村清洁工程乡镇大多采用“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”模式，这种模式的优势在于在乡镇建成收运设施即可，无需建设末端处理设，一次性投入较少。建成的收运系统运行一段时间后，很多乡镇发现设施的运行费用过高，乡镇财政背负了很大的包袱。造成这种问题主要是因为城市建成区人口密度大，垃圾产生相对集中，方便了生活垃圾的收运，而农村人口分布在散落的自然村内，垃圾产生面广。安徽省共1271个乡镇（913个镇，358个乡），15672个行政村，231619个自然村。按照生活垃圾日产日清的原则，采用机动车收集和转运车转运，假设自然村的平均距离为3km，在最理想的状况下，收集一次需要车辆日行390公里，转运站距离城市垃圾处理厂（场）按35公里考虑，收集车和转运车油耗分别是15、22L/百公里，柴油价格为7.3元/L，该镇生活垃圾收集转运的油耗就为539.5元/日，加上驾驶员工资和车辆正常保险和保养费用，全年收集转运的运行费用约40万元/年，如果乡镇这财力相对薄弱，对其来说是一笔很大的支出和负担。

（2）末端处理设施不健全

“十一五”期间安徽省已经加大城市生活垃圾处理设施的建设，但截至到目前，仍有部分县未建成生活垃圾末端处理设施，因此这些县的农村清洁工程采用的是“户分类、村收集、乡镇转运并处理”模式，该模式中乡镇多采用焚烧的末端处理方式，乡镇所建的焚烧炉日处理规模5-20吨不等，调研中发现部分小型焚烧炉存在环保不达标和安全隐患的问题。

（3）农村环境意识淡薄，生活垃圾收运管理薄弱

安徽省是劳务输出大省，农村留守的以老年人、妇女和儿童为主，这类人群环保意识淡薄，此外负责农村垃圾收运的人员多为临时工，年龄偏高，经过简单的培训后就直接上岗，工作过程中有很大的安全隐患，工人流动性也相对较大。目前仅有很少乡镇的成立了生活垃圾收运管理部门，专职管理人员的缺乏，造成收运的不连续。

针对目前农村生活垃圾收运存在的问题，笔者认为农村生活垃圾收运的设计应从以下几个方面考虑：

（1）选择合理的收运处理模式

末端处理方式直接决定了前端的收运方式，因此农村生活垃圾的收运关键在于选择末端处理方式。处理方式的选择应遵循因地制宜、资源共享等原则。

①“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”模式

原则上距离市县末端处理设施不超过30km的乡镇，如果乡镇财力条件较好、交通便捷也可采用这种方式。选择该模式乡镇只需建设收运设施，将辖区内生活垃圾收集收送市县末端处理设施进行处理。

②“户分类、村收集、乡镇转运并处理”模式

偏远山区或市县生活垃圾处理设施未建成的地区可以采用这种模式，该模式既能解决生活垃圾的处理问题，又能降低长距离运输生活垃圾成本。选择该模式需要在乡镇新建生活垃圾处理设施，前期建设投入较大，可以采取几个附近乡镇合建一座垃圾处理厂（场）模式。

（2）合理确定设计参数

① 生活垃圾产生量预测

垃圾产生量预测的准确性直接关系到设施规模，因此应高度重视垃圾产生量的预测，垃圾产生量的预测关键指标是人口数、人均垃圾产生量和日变化系数。人均垃圾产生量跟地区、生活习惯、经济水平和外出务工人员比例相关，可以根据历年统计数据确定。农村人口流动性较大，主要是因为安徽省作为劳务输出大省，每年农村都会有大量劳动力外出，节假日和农忙时期又会返乡，在实际的设计过程中，应做好人口数据的统计，为设施建设提供准确的预测数据。

② 清运频次

城市生活垃圾都要求做到日产日清，但农村村庄分散、垃圾产生量小，如果也做到日产日清将会使收运成本增加，因此农村生活垃圾可以根据产生量多少选择两日清运一次或者是多日清运一次。在外出劳工返乡垃圾产生高峰期和其他垃圾产生高峰时期，可以适当提高清运频次。

③ 垃圾收运设施

垃圾收运设施包括生活垃圾贮存和收运车辆，城市垃圾一般是居民袋装化后送入垃圾收集桶或垃圾收集房内，由收运人员收集转运。收运车辆也逐步由人力板车为主向密闭机械化车辆为主过渡。农村生活垃圾收运也应发挥村民主动性，鼓励村民每家配置垃圾收集桶1~2只，在家庭中进行分类，村庄内保洁员定时对家庭垃圾进行收集，收集后送村庄内的垃圾收集房内。考虑到村内收集人员的年龄和工作强度，可以按照1名/50户标准配备清运人员。村庄内的清运车辆综合考虑购置成本、保养和安全等因素，建议采用密闭的人力三轮车或者板车。村庄的垃圾收集房应选址在村庄内对外主要道路上便于乡镇转运车辆收集转运，收集房的大小应满足清运频次内垃圾的贮存，并设置污水收集设施，禁止污水直接对外排放。乡镇配备的转运车辆建议根据乡镇大小选用3~5吨的密闭的机械化车辆，提高作业效率。

（3）实施垃圾分类，推动资源回收是解决农村垃圾根本出路

农村垃圾分类后，进入县（市）区一级垃圾处理场（厂）的垃圾量将会减少，可延长原有填埋场的使用期，减轻再建填埋场的压力，或缓解垃圾焚烧厂的处理量。由此可见，实行农村生活垃圾分类，既减少了土地占用面积，又节约了政府投资，其综合效果是不言自明的。以浙江某村为例：实行垃圾分类前2-3天就产生一车垃圾，而实行分类处理后3-4个月才产生一车垃圾，可见运输费用大大降低。

①实施垃圾分类，推动家庭厨余垃圾原位无害化处理和利用

农村家庭的厨余垃圾如果按照城市家庭垃圾行走的路线进入垃圾处理厂（场）或者进餐厨垃圾处理厂，运输和处理成本都很高；可不可以留下来，原地就近处理后回到大自然中去呢？答案是肯定的，因为以村为单位，厨余垃圾处理后形成的堆肥产量低，但品质好，可以就近作为肥料还田，这在湖南和浙江某些村庄多有成功的实际应用案例，村民组安排专人或者自发协作将家中的菜叶、剩饭等厨余垃圾与农作物废弃物按一定比例就地堆肥；也有的是把可有机生物类垃圾分拣出来，集中放入简易太阳能垃圾处理室内，利用太阳能，可以加速室内有机垃圾腐烂。在出气口处装上活性碳进行除臭，喷洒刹虫剂灭蚊蝇。各地可以结合自己所需要的堆肥产品成分，合理确定堆肥工艺。

②农村也可以发展绿色回收产业

随着村镇居民生活水平的提高，家中产生的可回收利用的废旧物资无论是种类还是数量都较前几年都有所增加，所以农村和城镇的再生资源和废旧物资市场是很大的，关键要与市县商务局等主管部门协商，统筹解决城乡农户废旧物资回收渠道和模式问题。建议以县（镇）为单位，建设一批规范化的回收网点；例如湖南攸县“四分模式”中，各村的回收站点实行统一挂牌，做到“统一规划、统一标志、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理”，原则上“一乡一站，一村一点，一点一人”，并鼓励居民将自家的生产生活垃圾按照“塑料”、“纸张”、“金属”、“玻璃”等进行分类，由回收人员统一收购。

对于初期条件较差的村落，可以设点设户代收，达到一定量时来车接收，可回收、不可回及有毒有害垃圾一定要分开存放和收运。

如果这项工作做扎实，不仅可以减少垃圾最终处理量，而且可回收垃圾的收入还可以贴补部分村级垃圾处理费和有害有毒的废弃物的处理费；真正全面实现废物再利用和有毒有害物的有效处理。

有毒有害垃圾需集中收集后转运到附近城市危险废物无害化处理中心统一处理。

（4）加强管理和宣传教育

需要不断摸索和实践逐渐形成了农村垃圾分类减量、分散处理的科学处理方式，可以通过科普宣传片、广告牌、广告语、宣传单等形式广而告之，持续的活动来看待。具有较强的科学性和可操作性，便于推广和应用。

农村生活垃圾收运处理工作还处于起步阶段，可借鉴的经验不多。乡镇应组织专人加强对农村生活垃圾收运处理体系的管理，并定期对从业人员进行培训。针对农村留守人群的特点，制定通俗易懂的宣传教育方式，开展宣传教育工作，使环境保护的意识深入人心。

农村垃圾管理可以从娃娃抓起，把村镇广大的学校和幼儿园课堂作为宣传垃圾分类的实验场地和宣传场地，环境保护从小事做起，通过一双双小手，可以牵动农村垃圾分类和减量化、资源化的序幕，从每一天家中的垃圾分类开始，在家中留三桶，分别是“有害垃圾”、“厨余垃圾”、“一般垃圾”，家庭把垃圾分类好了，村庄分类才有基础，村庄分好了，集镇分类才有效果。

（5）转变观念，建设与运行并重，适当加大后期运营经费投入

要实现观念上的三个转变。一是将农村清洁工程由政府主抓为主转变为政府引导、群众的自觉参与为主；二是垃圾由简单收集的处置模式转变为将垃圾分类减量后再进行处置，实现垃圾无害化处理和资源化利用；三是将农村清洁工程从建设资金的投入为主转变为建设与运行并重，转变农户的观念。资金中包含能力建设与前期运行费用。并鼓励农民群众在日常生活中尽量使用环保材料，少用或禁用塑料袋，从源头上控制垃圾的产生量和成分。

实施垃圾分类的原因范文第5篇

【摘要】 目的 加强普通病区的医疗垃圾收集管理，防止医源性感染。方法 应用5S的“整理、整顿、清扫、清洁、素养”5个经典步骤对医疗垃圾进行管理，完善医疗垃圾收集处理的制度、流程和职责，并由专人不定时检查整改。结果 病区的医疗垃圾收集分类明确，容器选择合理，处理及时到位，人人知晓收集流程，杜绝了因医疗垃圾而引起的院内感染。 结论 5S管理法能有效规范病区医疗垃圾的收集。

【关键词】 医疗垃圾；普通病区；5S管理法

“5S”管理是日本企业的一种独特管理方法，5S是5个日文的简称，即：整理、整顿、清扫、清洁、素养[1]。医疗垃圾是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。对医疗垃圾的有效管理是控制疾病扩散的重要环节和途径[2]。医院一大部分的医疗垃圾是在普通病区产生的，所以普通病区医疗垃圾的收集是否合理直接影响到医院感染的发生率。为此，我们医院自2011年12月至2013年6月运用了5S管理法管理医疗垃圾的收集，取得了显著的效果，现介绍如下：

1 普通病区医疗垃圾收集管理中存在的问题

1.1 各类医疗垃圾之间混放或医疗垃圾与生活垃圾混放

生活垃圾是指：病人或医务人员用过的生活废弃物，如报纸、瓜皮果壳、纸巾、杂物等。医疗垃圾又可分为：感染性垃圾、损伤性垃圾、病理性垃圾、化学性垃圾、药物性垃圾。由于临床上部分医务人员对垃圾分类概念不清或习惯不良等原因，经常会出现生活垃圾与医疗垃圾混放的现象，严重违反了《医疗废物管理条例》中的医疗垃圾收集规范，存在安全隐患。

1.2 部分人员对医疗垃圾收集规范认识不够

部分在职医务人员、实习医生或护士、保洁人员、配餐员、后勤人员等对医疗垃圾的分类收集不熟悉，处理程序不了解，意识不强，无相关的奖罚制度，导致各类垃圾随意丢弃、垃圾满出桶外、垃圾无分类放置等不规范的现象。

1.3 各病区缺乏医疗垃圾收集的制度流程

1.3.1 垃圾无定量管理，经常会发现医疗垃圾过满洒落地上，垃圾运送人员因各种原因无法及时下病区输送垃圾，工作人员不知医疗垃圾在病区内的允许储放时间，无法起监督提醒的作用。各类医疗垃圾无封口、无标签、无分袋的现象屡屡出现。

1.3.2 病区内缺乏专人管理医疗垃圾，各类垃圾桶无定位放置，无明确的标识，无定时监督自查的措施，未定期进行相关知识的培训及考核，导致院感检查均出现较多的问题，存在不安全现象。

2 5S管理法的实施

2.1 管理目标

病区内所有医务人员包括在职临床医生护士、实习医生或护士、保洁人员、配餐员、后勤人员等都要重视医疗垃圾带来的危害，明确医疗垃圾分类，分清医疗垃圾储存容器，正确收集医疗垃圾，人人知晓医疗垃圾收集制度及流程，杜绝院感发生。

2.2 实施前准备

首先成立科室5S活动管理小组，由院感护士担任组长兼总负责人，全面监督管理科室医疗垃圾收集情况，再由全科人员参与，并召开动员大会，学习5S管理相关知识，学习《医疗废物管理条例》，尤其是保洁人员也要参与。做到人人知晓“5S”，人人参与“5S”。

2.3 实施的内容和方法

（1）整理：对科内所有医疗垃圾产生区域进行一次彻底的整理，根据临床各个空间的主要用途，将垃圾收集桶分为需要与不需要，将需要的垃圾收集桶留下，不需要的丢弃。严格按医疗垃圾的分类标准准备垃圾收集桶。通过整理，各个空间都非常干净，无遗留死角，无不必要的垃圾桶。

（2）整顿：首先结合《医疗废物管理条例》建立科室医疗垃圾收集管理制度及流程、奖惩制度，并上墙明示。将配置室、诊疗室及垃圾处置室等垃圾产生较多的区域列入重点管理区域，设专人管理，责任到人。以5S的“三定”原则，即“定点、定容、定量”，结合临床实际操作的简便性及不违反无菌原则的标准来确立垃圾桶的放置地点，结合垃圾的分类、垃圾的量，确定垃圾桶的种类及大小，分别标上标识，并严格按要求定量管理（要求垃圾桶满2/3时需及时倾倒）。垃圾桶的种类可按颜色分为：黄色（感染性、损伤性、药物性、病理性、化学性）、白色（一次性物品外包装袋）、黑色（生活垃圾）、红色（放射性垃圾）。

（3）清扫：责任人每天对各区域的垃圾收集情况进行不定期督查，将不规范的现象记录或拍下照片，制作多媒体并加以点评或下达反馈意见书[3]，每月汇总一次，月初晨会后进行全面反馈，并与个人考核挂钩。

（4）清洁：建立良好的工作习惯，各班严格按照垃圾收集管理制度和流程执行，严格垃圾分类，保持各个区域环境整洁不留卫生死角。

（5）素养：养成良好的职业素养是5S管理的最高境界，要做到这一步，我们必须强调人人按制度行事，严格要求自己，养成良好的职业习惯，在工作中养成尽职尽责的习惯[4]。在刚开始实施阶段组长需增加督促检查的力度和次数，检查结果与个人考核成绩挂钩，对于不合理之处及时提出再大会讨论整改，渐渐养成人人“形式化-行事化-习惯化”，达到人人“5S”的好习惯。

3 效果

通过对科室医疗垃圾收集管理进行5S管理法后，科室人员对医疗垃圾收集规范有了进一步的了解，各类医疗垃圾分类明确，各个垃圾收集容器、放置地点符合院感要求，标识明确，各个区域环境亮丽，无卫生死角，提高了医务人员的工作效率，促进了医务人员养成良好的工作习惯，杜绝了因医疗垃圾而引起的院内感染。

4 讨论

4.1 提高了全体医务人员对医疗垃圾收集处理相关知识的认识 通过对《医疗废物管理条例》的学习，进一步明确了医疗垃圾收集处理工作的相关知识，人人知晓垃圾分类，标识明显，彻底杜绝了垃圾混放现象。既提高了自我保护意识也降低了院感的发生率。

4.2 进一步完善了医疗垃圾处理相关制度及流程 在细化医疗垃圾处理制度及流程的过程中，全体医务人员共同参与和讨论，从而提高了医务人员参与管理的积极性和主动性[5]。

4.3 改善病区环境提升医院的形象 实施5S管理后，病区的环境整洁、舒适，无卫生死角，无臭味，提升了病人及家属对科室和整个医院的印象，大大提高了医院的信誉度，从而给医院带来了经济效益。

4.4 提高了医务人员的职业素养 通过5S管理活动，医务人员的责任心明显增强，人人养成按规章制度行事、认真负责、相互监督的良好工作习惯，提高工作主动性，提升人的素质。

参考文献

[1] 高玲，.5S管理法在手术间物品管理中的应用[J].当代护士，2008（2）：97-98.

[2] 艾德梅，鞠建新，王颖.医院医疗垃圾管理中存在的问题及对策[J].黑龙江医药科学，2011，34（4）：38-38.

[3] 黄晓琴，汪玉霞，张林，等.“五常法”在洁净手术室保洁维护中的应用[J].中华医院感染学杂志，2011，21（3）：531-532