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关键词:事业单位;内部管理制度;思考
事业单位内部管理主要针对的是会计信息,因为会计信息如不真实,事业单位领导难以做出正确的发展决策,这对事业单位长久发展十分不利。也正是因为如此,事业单位通常将健全内部管理制度工作的重点放在会计制度制定方面,以此希望通过此来为事业单位其他方面的内部管理制度工作提供借鉴。
1 事业单位内部管理制度存在的几方面问题
1.1 内部管理认识不足。某些事业单位领导对内部管理并不在乎,认为内控管理没有必要,反而会影响正常工作。这一现状可以看出,某些领导者对内部管理制度认识程度不高,根本没有意识到内部管理制度工作对事业单位其他方面工作的开展起着积极的作用。还有一些领导认为内部管理制度只是针对于财务预算,与其他方面并无关系。这些错误的认知,让事业单位内部管理制度建设相对于其他方面比较落后,由此导致内部控制无法处于平衡状态,进而更为严重的问题。
1.2 内部管理制度不够系统化。一些事业单位制定的人事制度并未进行责任划分或者是责任划分不够明确,由此导致员工对本职位的职能并不清楚,由此常常出现某些工作无人管理,而某些工作重复管理的问题。一部分事业单位并未制定明确的财务制度,也未能依照章程办理各项事物,所以领导对财务具体数目并不十分了解。再加之,财务制度实施过程中带有随意性,尤其是授权审批方面,事业单位通常都是由领导直接决策,开展授权管理。这一审批机制劣势明显,是事业单位内部管理制度实现系统化的一大阻碍。
1.3 缺乏强有力的审计与监督。就现阶段而言,我国很大一部分事业单位都未曾设置内部监督以及审计部门,还有一部分事业单位虽然依照规定设置了相应的部门,但是各方面制度并不健全,所以并未达到预期效果。现如今,我国事业单位的财务审计真正起决定性作用的是单位领导,不仅如此,其他方面的审计工作都需要不同程度的请示领导,在这种情况下,审计与监督人员难以在不受干扰的情况下进行强有力的审计以及监督,由此使得审计与监督力度大为降低。
1.4 缺乏风险评估体系。分析内部环境,识别存在风险的关键点是事业单位内部控制建设的主要流程,然后以事业单位各个业务环节所面临的风险为主要依据,制定与之相对应的控制方法并监督执行,最大限度降低风险,其内部控制的重要环节之一是风险评估。
2 健全事业单位内部管理制度的方法
2.1 提升领导意识。领导内部管理制度意识的高低直接决定着事业单位内部管理效果的强弱,因此提升领导内部管理意识十分关键。国家有关部门应该组织培训,让每位事业单位领导都意识到内部管理制度的重要性,培训的过程中可以例举一些成功的案例,这样更具说服力。此外,事业单位领导阶层对制定的内部管理制度应该给予高度的支持,构建良好的制度实施平台,真正的发挥出领导表率作用,由此促进事业单位内部管理制度工作的发展。
2.2 注重会计制度的构建。现如今,我国有关于事业单位内部管理制度政策法规并未具体规定,也不曾有相应的条文作出规定,由此笔者认为健全内部管理制度应该从健全会计制度开始,因为对于事业单位而言,会计是内部管理的重要内容,只要做好此项工作,事业单位其他方面的内部管理工作都可以依照此进行管理,一段时间后,无论是在形式上,还是在技术方面,事业单位内部管理制度工作都会进步。
2.3 落实预算制度。预算制度是行政事业单位从事工作活动和日常事务的货币表现,也是单位财政支出的依据,行政事业单位的预算制度对于一个单位来说是非常重要的,所以,完善行政事业单位的预算制度是非常有必要的。首先,要整理好行政事业单位的内部会计和相关活动的预算,对于单位的活动预算和经费开支都要做到心中有数,尽量保证单位的正常开支不要超出所有的预算中,加强单位的预算意识,并且按照预算制度严格执行。其次,保证行政事业单位的预算制度和各部门的工作得到相应的职责配合,明确各部门工作人员的工作职能和工作责任,保证大家严格的执行预算制度。对于相关预算的编制和实施要严格的控制数量和数目,并且结合单位的实际情况来落实。
2.4 注重内部审计。建立健全的行政事业单位的内部控制制度是与监督工作分不开的,所以,加强内部监督与审计工作对内控制度来说是至关重要的。行政事业单位应该合理设置一些岗位,使得每个岗位的职责都能够清晰明确,对于一些冗余的职位应该进行取消,对于一些不相容的职位,应该采取分离的方式,这样才能够确保各个岗位之间的制约和牵制。把审计部门作为一个独立的部门来设立,审计部门与财务部门分割开来,确保审计人员与财务人员的工作独立性,通过审查和监督工作,对相关人员的工作进行评价,通过评价来掌握内部控制制度的工作人员的情况,保证内部控制制度能够得到良好的实施,领导之间应该组建一个领导小组,对内部控制制度进行相应的指导和学习,为不断的完善企业的内控制制度而服务,并且保证行政事业单位的内部控制制度有效实施。
2.5 提升从业人员素质。内部控制制度对于行政事业单位来说是一个重要的举措,同样,相关的内控工作人员素质的高低起到的是决定性的作用,内部控制制度要求的工作人员非常高。所以,身为一个单位的内控人员,不但要学习相关管理学方面的知识,还要掌握会计学的相关知识,并且,还要具有一定的法律知识和高尚的道德修养,这样,才能在行政事业单位的内控制度中发挥良好的积极作用,只有内控人员的素质提高了,单位的内控制制度才会保持良好的机制。首先,在选拔人才的时候,要严格并且合理,严谨杜绝裙带关系。第二,内控制制度中,要根据责任制来实施工作,确保内控制度的完整合理落实。第三,要定期的为内控制度的工作人员进行相关的培训,让他们增长相关的技能和业务知识,以便提高自身的能力和素质。
2.6 完善风险评估机制。事业单位面临的主要风险包括两个层面,即业务层面的风险和单位层面的风险。因此,事业单位在完善风险评估机制时,应该以这两层面的风险为出发点,分别定期对风险进行识别和分析,并及时采取应对措施。另外,事业单位在结束风险评估工作之后,应该形成风险评估报告,并及时提交给单位的相关负责人,以便相关负责人根据该评估结果采取有针对性的措施予以应对各种风险,使事业单位的内部控制制度得到及时的完善。另外,在风险评估后,单位应采用相应的控制方法将风险控制在可承受度之内。
结束语
综上所述,可知现今我国事业单位内部管理制度工作存在的问题并不是无法解决,只要领导作出表率、注重会计制度的制定,就有希望在比较短的时间内实现内部管理制度工作的一次飞跃,但是无论如何,最为重要的都是要保证制度坚决执行,而不是成为一纸空文,同时要保证各个部门彼此之间可以相互配合,为了实现内部管理目标而共同发展。
参考文献
[1]闫秀梅.事业单位内部控制与内部审计问题及解决方法探析[J].中国总会计师,2016(2).
[2]白茹.行政事业单位会计内部控制工作研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2016(1).
[3]熊显媛.新常态下行政事业单位内部控制优化问题分析[J].企业导报,2016(4).
【摘要】本案例通过分析QF 公司原有薪酬管理制度存在的问题,依据工作要素评价法,有针对性地设计出了适用于QF 公司的薪酬管理制度方案,并对新的薪酬管理制度方案进行了评价。
关键词 民营企业;工作要素评价法;薪酬管理
【作者简介】王晔,内蒙古财经大学工商管理学院讲师,研究方向:人力资源管理;王瑞永,内蒙古财经大学商务学院教授,研究方向:人力资源管理。
一、QF 公司背景
QF公司是西部地区一家较大型的民营贸易企业,从创业至今,始终重视企业的人力资源开发与管理,从调动员工的积极性和主动性入手,提高员工的工作效率。QF 公司以“为客户提供解决方案,为员工搭建发展平台”为宗旨,注重采用科学先进的管理方式,引进了德国先进的SAP软件管理系统,对经营管理数据进行高效、科学的分析,从而为更好地服务客户奠定了良好的基础。QF公司按照德才兼备的原则大胆提拔和使用年轻人,中层以上的管理人员平均年龄在35 岁以下,为有才华、有能力的年轻人提供了良好的发展平台。为研究民营贸易企业薪酬管理制度,我们选择QF公司进行了调研,通过个体面谈、集体面谈、主管面谈、会议沟通和发放调查问卷等多种形式发放调查问卷120 份,收回109 份,其中有效问卷101份。经过分析,我们发现QF公司虽然在各方面成绩突出,但在薪酬管理方面尚存在一些弊端。
二、QF 公司薪酬管理方面存在的问题
通过问卷调查显示,QF公司76%的员工认为目前的薪酬体系激励作用一般。QF公司原有的薪酬主要实行年薪制。将员工划分为高层管理者、中层管理者和一般员工三个等级,薪酬的70%用于每月发放,30%留于年终发放。只要是同一级别的人员,不分岗位、不分地区,工资一律相同。这样做表明QF 公司的管理者对薪酬结构的概念尚不清晰。工资结构单一,只用工资一种形式体现员工的劳动报酬,不能体现劳动者劳动消耗补偿的差别性,容易造成严重的平均主义。由于每个人之间工资不存在差别,原有的薪酬发放无法体现个人的价值。而且,由于薪酬分配没有体现员工的贡献与能力,没有体现地区差别、部门岗位差异,不能很好地体现按劳分配的原则,严重压抑了员工的工作积极性。
三、QF 公司薪酬管理设计方案
针对上述现状,我们对QF公司的薪酬管理制度进行了重新设计,提出了较为科学的薪酬管理方案。设计的前提是在岗位评价的基础上,对薪酬体系设计的基础性工作即工作要素进行评估。根据每个岗位的责任、知识技能、工作状况来评价其工作,以此作为打分依据。具体评估要素及权重如表1所示。
以下对工作要素评价法做几点说明。
(一) 关于责任要素
责任要素包括风险控制责任、内外部协调责任、工作成果责任、成本控制责任和组织人事责任。控制责任是指在不确定情况下,为维护公司利益所承担的责任,该责任的大小由失败后给公司造成的损失的大小作为判断依据。内外部协调责任是指工作中需要与他人维持密切的工作关系,以便顺利地开展工作方面所负担的责任,该责任的大小以协调对象所处岗位、人员数量、频繁程度和失调后果作为评判依据。工作成果责任是指对工作成果承担多大责任,该责任的大小以其工作结果对公司的影响大小作为评判依据。控制责任是指在正常工作状态下,因工作疏忽而给公司造成损失应所承担的责任,该责任的大小由损失金额多少作为评判依据。组织人事责任是指在正常工作中,对人员选拔、考核、工作分配、激励等方面承担的责任,该责任的大小以人事决策的层次作为评判依据。
(二) 关于知识技能
知识技能要素包括技术性、工作复杂性、工作灵活性、工作经验和综合能力。技术性是指顺利履行工作职责时,需要使用知识和技术的精深、广博程度,评判标准为工作的技术复杂程度。工作复杂性是指在工作中履行职责的复杂程度,评判标准根据所需要的分析、判断、计划水平而定。工作灵活性是指在工作中需要灵活处理事情的要求,评判标准取决于工作职责的要求。工作经验是指工作达到基本要求后,必须随着经验的不断积累才能掌握的技巧,评判标准是掌握技巧所需花费的时间。综合能力是指为顺利履行工作职责所具备的多种知识、素质经验和能力的总体要求,评判标准为工作的规范性、多样性和环境的复杂性。
(三) 关于工作状况要素
工作状况要素包括工作紧张程度、环境舒适程度、工作均衡性、工作危险性和创新与开拓。工作紧张程度是指工作时限、节奏、工作量和工作所需对细节的重视所引起的工作紧迫感,评判标准为工作节奏的可控性。创新与开拓是指顺利开展工作时对创新与开拓的要求,评判标准为工作性质。环境舒适程度是指工作环境对任职者身体、心理健康的影响程度,评判标准为环境的舒适状况。工作均衡性是指每天工作忙闲不均的程度,评判标准为员工忙闲的规律性和时间的长短。工作危险性是指工作本身可能对任职者身体造成的伤害,评判标准为可能造成伤害的程度。
(四) 关于岗位工资系数确定方法
岗位工资系数=责任评估结果×40%+知识技能评估结果×30%+工作状况评估结果×30%。表2具体描述了每个岗位的工资等级系数。公司根据岗位评估结果直接填写,从而形成岗位工资等级系数。
四、评价与总结
新实行的结构工资制是一种比较完善的制度,考虑因素较全面,主要具有以下几个优点。
(一) 岗位工资的确定是依据科学的岗位工作要素评估而进行的
我们从每个岗位的责任、知识技能、工作状态三个方面进行评价,从而形成了不同岗位的人员工资也不同的结果。以上三个方面又各自划分为5项具体小指标,从不同关联角度衡量每个岗位的实际价值。依据这三方面的权重确立系数,进而制定岗位工资。这样的做法与大多数公司只按工种确立岗位工资相比,体现出明显的优势。
(二) 新设计的薪酬管理制度方案综合考虑选用了具有激励性的计酬方式
薪酬的计算方式一般包括按时计酬、按件计酬、按绩计酬三种方式。按时计酬的优点是员工收入稳定,给员工以安全感,有助于员工队伍的稳定;计件薪酬能较大程度地激励员工提高生产效率;绩效薪酬与可量化的业绩挂钩,更具激励性与公平性。由于本企业的岗位数量达到40多个,所以在薪酬设计时将以上三种方法结合起来运用。对一般从事简单事务性工作的人员,采用计时工资;而对承担一定责任的管理人员,则采用按时计酬基础上的按绩效计酬。这是从企业实际出发确立的创新性举措。
(三) 从薪酬激励效果来看,绩效薪酬的激励性最大
针对QF公司薪酬水平与同行业比较较高的特点,如果想加大激励力度,可以采用高弹性的薪酬模式,即加大绩效薪酬的比例。所以我们提出,绩效工资作为QF公司有关人员的一部分薪酬组成,从而增强其激励性。
(四) 新设计的薪酬管理制度方案较好地体现了工资的几种不同功能
因为劳动有潜在、流动、凝固三种形态。工龄、学历、职务主要反映劳动的潜在形态;劳动态度、劳动条件主要反映劳动的流动形态;劳动成果和工龄主要反映劳动的凝固形态,而职工的最低工资保障劳动者的基本生活需求。结构工资全面反映了这些因素,并且选取较为合理的比例。
参考文献
[1]王瑞永.客观的绩效考核体系与薪酬管理模式设计——以某绿化公司工程项目部为例[J].经济论坛,2009,(10).
[2]王跃.民营企业薪酬体系的影响因素及设计思路[J].现代商贸工业,2014,(3).
关键词 后金融危机时期 中小企业 财务管理战略 解析
在2015年,我国的中小企业数量在持续增长,目前大约有5000万家。这些中小企业为中国经济恢复做出了巨大的贡献,5000万家的中小企业为社会安排了85%的就业人员,同时也交纳了52%的税收。中小企业为国家经济增长贡献了力量,但是在这一阶段,也暴露出了中小企业在财务管理战略上的不足。因此,稳定中小企业的发展,首先就要解决中小企业的财务管理问题,确定正确的财务管理战略,这样才能保证中小企业的健康持久的发展。
一、中小企业财务管理战略概述
中小企业想要在后金融危机时期中,获得生存和发展的机会,就要完善公司的管理制度,尤其是财务管理。在这一段时期内,要确定公司的财务管理战略。首先就要确定公司的财务战略,根据公司对接下来一段时期的财务战略目标,制定科学、合理的财务管理战略。
财务战略是企业制定的生存和发展的目标,因此为了保证战略目标的顺利实施和实现,就需要对财务战略进行管理,而管理的活动方式就是企业财务管理战略。企业财务管理战略,除了能够保证既定战略目标的实现,还能对财务进行统筹和规划,无论是融资,还是风控,都能控制在一定的风险范围之内。财务管理战略还可以保证财务战略与企业发展战略的统一性,为企业发展做坚实的后盾。
中小企业的财务管理战略,其重要意义就是能够把企业的内部资源与外部资源优化配置,合理有效地利用资源,提高企业的价值,为企业的生存和发展奠定基石。
二、加强中小企业财务管理战略
中小企业在金融危机中受到的冲击最大,损失也最大,很多中小企业甚至倒闭。而在后金融危机时期,仍然存在的中小企业想要继续生存下去,并且能够进一步发展,就需要加强财务战略管理。中小企业在经历金融危机后,一直在调整企业的财务战略,期望在这一段时间里,可以稳定公司。目前,我国的中小企业首先需要明确自己公司的财务战略目标是什么,其次要确定财务管理战略实施的重点步骤,最后加强财务管理。
(一)中小企业财务管理战略重点
财务管理战略对于中小企业的发展具有重要的意义,因此要想加强财务管理战略的实施,首先要了解财务管理战略的重点有哪些。
(1)完善财务管理制度,构建科学合理的组织结构。我国的中小企业在金融危机中暴露出财务管理制度的缺陷,因此想要在激烈竞争的经济市场下存活,就要完善财务管理制度,并且构建科学合理的组织机构。完善财务管理制度,可以将财务管理体系与企业体系相融合,能够促进企业其他管理体系的发展。中小企业对财务管理有严格的要求,可以确保企业运行规范化。因此,完善财务管理制度,构建科学合理的组织机构,对于企业的发展有巨大的作用。
(2)规范财务部门管理,明确岗位设置。企业财务管理部门是实施企业财务管理战略的重要部门。所以,规范财务部门的管理,是保证企业实现财务战略目标的第一步。要根据企业内部的实际情况,制定科学合理的管理模式,可以把财务部门的管理规范化,能够在实施财务管理战略的过程中,把财务部门和其他各部门有机结合在一起,互相配合,完成企业的财务战略目标。并且要设置明确的岗位,每个岗位都有负责人,分工明确,也是保证工作有条不紊进行的主要环节。
(3)提高财务管理人员专业素质。中小企业的财务管理出现混乱,或是制定的财务战略目标不能实现,主要的原因是工作人员的素质。工作人员的专业素质,关系到财务管理战略实施的顺利与否,因此,要加强对财务管理人员的素质培训,提高管理人员的职业道德和专业知识水平。
(二)后金融危机时期加强中小企业财务管理战略
(1)财务管理要以现金流为核心。中小企业在运营状态中,需要大笔的流动资金,因此,财务管理就要以流动资金为核心,这样可以保障企业正常生产经营。有流动资金的支持,企业才能发展得更快。因此,要保证企业的流动资金充足,要能够把企业的存货盘活,做好对账管理。有效地运用流动资金,维护企业的资金管理体系。
(2)财务战略目标要以创造价值为宗旨。企业生存和发展的意义就是要创造价值,因此在企业实施财务管理战略的时候,也要以创造价值为核心,来制定财务战略目标。这样可以把财务体系融入企业管理体系中,为企业创造最大的价值,获得最大的利益。
(3)建立完善的财务预警机制。财务管理战略实施的过程,需要进行财务监控,这样才能最大限度地降低财务风险,缩短经济运行周期,保证企业的经济收益最大化。同时可以针对财务危险作出预警机制,在遇到财务危机或是在财务管理战略目标实施过程遇到风险时,可以及时警告,降低经济损失。
(4)培养高素质财务人员,不断提高财务人员素质。中小企业实施财务管理战略,需要工作人员来执行。为了顺利实施财务管理战略,需要不断提高工作人员的素质。因此,要对工作人员进行相关专业知识培训,并且发挥他们的特长,为财务管理战略的推行做出贡献。
三、结束语
我国的中小企业在后金融危机时期,为国家经济增长做出了巨大贡献。但是中小企业在后金融时期面临的生存和发展挑战仍然十分严峻。为了企业的生存和发展,企业管理者应该增强财务管理意识,加强对财务的管理,确定财务管理战略,完善财务管理制度,为企业在后金融时期的生存和发展打造一个坚强有力的后盾。因此,要根据后金融危机时期的特点,不断地调整、完善企业的财务管理战略和制度,保证企业能在经济浪潮中够获得生存和发展。
参考文献
[1] 邢浩.探讨后金融危机时期中小企业财务管理战略[J].长春理工大学学报(社会科学版),2013(01):125-126.
(一)金融危机的成因
金融全球化一方面促进了资源上进行全球范围内的整体配置,建立了灵活、便捷的金融体系,充分提升了金融利用效率,进一步增加了经济效益;另一方面,也导致风险危机的肆意蔓延,而美国次贷危机的蔓延更是使得全球经济动荡不安,甚至衰退。而金融危机的产生的原因有:第一,美国错误的经济政策使得金融创新失去了约束,在对金融衍生物的迅猛发展过于相信下,造成金融风险再次扩大,过于宽松的美国政策导致其经济泡沫化严重。而这正是金融危机爆发原因中最直接的一个;第二,美国政府对市场监管体系的过度放纵。使金融市场极度自由泛滥,第三,大批量金融机构管理不善,致使金融市场的流动性出现断层。第四,当时国际氛围下人们消费观念的错误,盲目而冲动,在风险的冲击下纷纷破产。
(二)后危机时期的时代特点
后危机时期,顾名思义,危机所引发的影响已渐渐消失至不复存在,世界整体经济秩序开始逐渐恢复稳定,经济形势慢慢转好的新时期。而这个有破败到重生的新时期有着三个特点:其一,金融危机的爆发在全世界范围内大规模的破坏着经济形势,各国经济自顾不暇,货币汇率波动起伏不定,众多国家在国际上的信用被纷纷降低;其二,在全球各国经济纷纷被影响的情况下,各国政府一起联手着眼恢复市场经济,在有力的经济政策下,世界经济崩溃的形势遭到挽救,全球经济开始重新萌发出生机;第三,由于危机的破坏性巨大、持续时间长久、波及范围广泛,经济恢复的形势十分不稳定,全球经济的恢复在金融危机的余波下仍面临许多问题。
二、后危机时期财务会计工作的现状分析
(一)财务会计操作程序不规范
财务会计操作章程不具备规范性,一些企业的算账、记账等财务会计工作程序不具有科学性,账目混乱的大有人在,极易导致公司管理混乱,运营出现问题。有些公司更是不具备完善的财务会计规章制度,有制不守,不能严格按照会计制度章程办事。更是由于各种管理上的问题,使得公司资金周转不良,资金回笼不力,将应收账款这一环节弄成普遍的遗留问题,资金全部卡在结算阶段,造成投资的回报越来越低,给公司的生产经营带来极大的问题。
(二)企业投资成本管理的不合理
许多企业公司的管理模式仍然停留在最开始的车间模式的管理方式,不能进一步地对管理机制进行改进、创新。公司高层对于投资项目不够重视,决策管理不完善。一些企业决策层的眼光不够长远,视利于短期行为的微薄利益,将公司积累用在非生产性的开支上,进而使公司的经营管理经费加大。更有些公司对企业的未来没有规划,对生产经营上缺乏科学严谨的管理,财务会计纪律松弛,没有专门的财务会计部门对公司经营项目进行审核、记录,造成账目不符、账实不同等各种财务问题。
(三)会计人员缺乏必备的职业素质
财务会计部门能否成功起到应当发挥的作用不仅需要有严谨的财务规章制度,另一个重要的因素是财务管理人员的职业素质问题。当今高校的培养机制始终沿用以往的书本式教学模式,使学习财务会计方面的学生严重缺乏实战工作经验。而目前各企业中各项财务会计事项都要求财务工作人员具备较多的经验认识和充分的专业素养,在公司日常的运营中,缺乏职业素养的财务工作人员不仅不能给公司带来效益,更多的是将公司原有的规程打乱,影响公司的正常运行。
三、财务会计工作的特点
(一)制度化与程序化相结合
在企业财务会计工作中,企业内部会制定一系列统一的财务管理制度,财务工作必须遵循一定的财务工作程序和各种审批流程。新时期,财务会计管理必须制定企业内部财务制度,以实现企业内部管理的制度化与程序化。财务会计工作在企业的经营管理中占有十分重要的地位。因此,企业必须重视财务会计制度,根据其特点,监督管理财务制度的规范化与程序化运行。
(二)分工与集中管理相结合
在企业的财务会计工作中,必须做好明确分工,明确各职责划分,做到权责统一。但在分工的同时,企业应实现财务会计管理的集中化。在财务会计的各项分工中,财务会计做到不同时兼任两项工作,有些岗位必须一岗一人。另外,企业应安排相关财务会计进行职业培训,对财务人员进行统一管理,对各部门进行合理分工,并让财会工作人员了解企业财务管理制度。财务部门是按财务职责进行明确合理分工的,将分工与集中管理相结合,能有效进行企业的财务管理。
(三)严格管理与奖励机制结合
企业财务管理在遵循财务会计制度的基础上,企业内部也有相关财务预算管理。这种预算管理的施行,可以提高企业财务管理的效率,明确各职能部门的权利分工,减轻财务浪费,在一定程度上还能降低成本,有利于实现企业的利益最大化。在组织企业内部进行预算管理时,专门设立有预算委员会,负责预算进行的各个环节。在预算的执行过程中,企业的各个部门除了严格的工作制度之外,设置各种奖励措施来促进企业内部预算目标的完成。后危机时期财务会计工作的又一明显特征是严格管理与奖励机制相结合,有利于企业内部财务管理有效性的提高。
四、加强后危机时期财务会计工作的有效措施
(一)树立财务会计实务性规范管理理念
随着金融危机的席卷,国际国内市场竞争急剧恶劣,企业生存岌岌可危,并可能无限期蔓延。企业要继续生存、发展,就必须改变传统的财务管理观念,实现财务会计现代化管理的理念,以应对当前危机下市场经济对企业财务管理的挑战。如财务管理战略国际化观念等。只有树立财务管理新理念,与时俱进,善于调整企业发展战略,才能保证企业发展的最大经济效益。
(二)完善财务会计管理制度
除国家制定的企业财务管理制度外,企业应按本单位的实际情况制定企业内部财务管理制度,在实际管理中,不断完善企业内部控制制度。企业应建立规范合理财务管理制度,特别是在现金、银行存款等会计科目的管理上,注意账务相符,账实相符,保障企业财务资金的安全,充分掌握存货和各项应收账款的账实情况,完善财务会计账目操作流程,提高财务管理的有效性。在企业财务管理过程中,财务会计应严格按照规章制度,完成财务工作的任务,充分发挥财务管理工作的有效性,推动企业各项管理工作的有效进行,不断提高企业经济效益,获取企业利益的最大化。
(三)构建财务会计风控体系
经过金融危机的冲击,市场的多变性给企业财务带来了沉重的打击,在未来的企业长远发展中,企业不得不选择长效规避风险的措施。企业要想长远发展,必须构建规避与防范财务危机的风险控制体系。后危机时期,由于风险增大,企业财务的风险管理有力地提高其在企业管理中的地位。因此,企业在不断追求发展和利益最大化的同时,构建财务风险管理体系势在必行。企业应设立一个财务风险管理部门,并配备专业人员对企业的财务风险进行监测,建立企业财务预警机制,探寻企业财务危机发生的原因与企业财务管理的漏洞,以便及时规避风险。
(四)加强财务监督体系的建设
在企业财务的实际工作过程中,为防止企业财务会计以职权谋取自身利益不用或滥用权力,因此企业应加强内部监督管理体系的建设,确,保财务会计账务信息的准确性。在后危机时期,企业的发展处于艰难的复苏期,企业特别要对财务进行深入监管,减少财务会计人员工作随意性,杜绝财务工作人员的现象发生。另外,加强财务外部监督体系建设,对企业财务进行审计,避免偷税、漏税的现象发生,有利于维护市场秩序的稳定,构建安定、和谐的社会市场环境。加强财务监督体系的建设,有利于有效应对后危机时期的社会大环境的发展。
(五)完善财务工作人员的职业素养与专业水平
在重新洗牌后的世界经济形势下,各大企业对财务工作人员的职业素养与专业水平的要求也突飞猛涨,要准确全面地提供财务会计报表,求真务实地在标准的章程下,不高估,不低测地对资产、权利进行评估计量,将求真务实的原则体现在报告、确认等方面。新时期的财务工作人员当具备应有的职业操守,系统而又全面地对会计专业知识进行掌握,同时加强职业素质教育,培养财务工作人员守纪奉公的职业情操,力求真实,客观的,对各种财务会计项目做出严谨的处理。将求真务实的原则与财务会计工作进行有机的结合,确保投资人与决策层做出的每一个判断都是理性的判断。
五、结语
【关键词】风险管理;上市公司;公司价值
一、引言
企业风险管理是我国近年来较为热门的话题,尤其在现阶段国内经济下行压力加大、外部环境存在较大不确定性等诸多困难下,加强全面风险管理工作显得尤为迫切。研究成果表明,风险管理可以通过降低盈利和股价的波动性、减少额外的资本支出、增加资本效率和发挥风险管理策略的协同效应等方式来增加公司价值[1]。作为中国企业的佼佼者,上市公司集中了我国的优势企业和优质资产,是我国经济建设的主力军,在国民经济发展中发挥着中流砥柱的作用。风险贯穿于企业经营决策的全过程之中,如果上市公司风险大量积聚、显化及蔓延,不但会导致公司价值毁损,影响资本市场的健康发展,甚至还会危害到整个国民经济的稳定发展。尽管目前不少上市公司已经启动风险管理工作,然而,现有风险管理多是基于内控规范基础上的合规化的风险管理,还没有达到以企业价值最大化为目标的风险管控。由此,本文针对2007—2013年上市公司披露的《风险管理制度》中存在的不足进行分析,探讨如何完善上市公司全面风险管理制度建设,从而提高风险管理的有效性。
二、已披露上市公司《风险管理制度》概况
国务院国资委2006年开始在央企试点全面风险管理,2010年全面推行。自2007年以来,上市公司也开始关注和重视风险管理工作,制定了诸如《全面风险管理制度(办法)》《内部控制及全面风险管理办法》《风险评估管理制度(方法)》等规章制度(以下统一简称“风险管理制度”)。截至2013底,有74家上市公司自发对外披露了《风险管理制度》,其中有19家上市公司披露了《全面风险管理办法》,年份分布情况见表1。鉴于现阶段上市公司公布风险管理相关信息仍属于企业自发行为,目前披露风险管理制度的上市公司数量很少,但可喜的是呈逐年递增趋势,说明上市公司已从制度层面入手提高企业整体风险管理水平和效率。但从近四年披露的总家数占总样本的比例(87.8%),可以看出,我国当前上市公司风险管理制度的建立时间比较短,加上建立全面风险管理体系的企业只约占样本的25.6%,说明我国上市公司整体上处于风险管理的初级阶段。在风险管理制度制定权上,为体现公司风险管理的战略性、整合性和全局性,一般是由董事会来制定风险管理制度并向股东大会负责。从样本可以发现,在披露了风险管理制度的74家上市公司中,有48家公司(占65%)是由董事会制定的,有15家公司(占20%)注明是由董事会下属的审计委员会制定的,说明董事会在风险管理中的重要地位,是企业风险管理管理的决策领导机构。鉴于金融行业的特殊性,样本中的6家金融企业将予以剔除。
三、已披露上市公司《风险管理制度》重点内容解析
(一)风险管理组织架构体系
有效进行风险管理的前提是拥有一个职责清晰的风险管理组织架构体系[2]。风险管理是一个系统工程,需由主体内的一个有机的组织来实施并执行各自的职责,才能实现风险管理的目标。风险管理组织架构体系主要是明确风险管理相关部门、岗位及其相应的职责。从68家样本公司中,发现有33家上市公司采用的“三层级”的风险管理组织架构:各职能部门和业务为单位风险管理第一道防线;内部审计部门和董事会下设的审计委员会为风险管理第二道防线;董事会及股东大会为风险管理第三道防线。只有云煤能源一家公司设立“五层级”的风险管理体系:董事会为第一层级,全面风险管理委员会为第二层级,风险管理部门为第三层级,各职能部门为第四层级,各子、分公司为第五层级。风险管理体系设置的层级越多,职责划分越明确,越有利于风险管理工作的细化,但也可能会使得风险信息传递及风险处理的效率降低等等。进一步分析发现,样本公司中有24家只说明公司各部门的风险管理职责,忽略了风险管理决策机构和核心管理机构的职责,7家公司没有涉及风险管理各层级的职责,这显然不利于企业对风险管理的具体实施和风险绩效考核。
(二)风险管理流程
风险管理流程是确保风险管理制度行之有效的重要基础。从风险管理流程与方式来看,68家样本公司存在一定的差异。其中,大多数公司借鉴了《中央企业全面风险管理指引》(以下简称《指引》)中风险管理流程的五个环节:收集风险管理初始信息;进行风险评估;制定风险管理策略;提出和实施风险管理解决方案;风险管理的监督与改进。有的公司设置了四个流程环节,是将风险管理策略纳入风险评估环节,如德赛电池、江南高纤、久立特材等;长春一东只设立了风险评估与应对两个流程。而出版传媒在其风险管理制度中介绍了筹资、采购等六项风险控制的重点,没有从整体上设立风险管理流程。整体来看,风险管理流程在形式上已初具雏形,但仔细研读每份风险制度后发现,很多公司对风险管理流程的内容是直接引用《指引》中相关指导,并没有根据公司自身特征对流程进一步强化和细化,在风险管理应对措施方面缺乏针对性,往往达不到事前控制的目标。
(三)危机与重大风险事件的应对
近年来,上市公司虽然整体实力明显增强,但重大风险事件时有发生,如投融资风险、生产安全风险等,给企业和股东带来巨大损失。重大风险的信息反馈、沟通机制有利于董事会有效及时地获取风险管理信息,从而提高企业风险预警能力。然而,在68家样本公司风险管理制度中,单独制定危机及重大突发风险事件应对处理程序的公司只有7家,通常由公司审计(法务或监察)部在接到公司其他部门或分、子公司的突发风险报告后,组织评价突发事件的影响,制定风险应对方案。重大风险应对措施都是常规性的管理改善,并没有很好地针对风险的特点,制定相应解决方案。
(四)风险管理辅助系统
风险管理制度的顺利实施需要相关辅助系统的配备与支持,如风险管理信息系统的建设、风险管理文化的形成、考核制度明确奖惩措施。很多公司风险管理文化还远远没有形成,大部分人员认为风险管理仅仅是形象工程,并没有将风险管理理念完全领会,最终导致诸多“低级风险”。没有考虑风险管理在实施过程中需要其他相关辅助系统的支持,这将不利于风险管理有效性的发挥。
四、完善上市公司风险管理制度的对策建议
(一)战略层面构建风险管理体系,厘清风险管理部门职责定位
风险管理是企业战略管理的重要组成部分,需要企业决策层给予充分的重视,应当由最高层自上而下从战略上把控,从全局观看待和处理企业面临的风险问题。为避免风险管理流于形式,有条件的企业可以考虑设立风险管理专职机构,作为传递、沟通风险信息和及时指令的平台和窗口,实现公司层面对风险控制的常规化和实时性。其次,风险管理是一个系统工程,需由主体内的一个有机的组织来实施并执行各自的职责,才能实现风险管理的目标。但是,对于风险管理的组织构成层级及范围没有统一的标准,同时,各个企业大小不等、规模不一,风险管理组织也会有较大的区别,但明确风险管理部门的职责定位和工作要求是成功实施风险管理的重要基础。为保证风险管理体系运行顺畅,风险管理职能部门的定位应与现有业务流程相融合。
(二)建立专项风险评估制度,动态监控重大风险管理
风险管理流程的制定尤其是应对措施需要结合公司自身情况,加强针对性,达到事前控制的目标。在根据风险评估的结果确定重大风险后,没有规定如何对重大风险预防、监控及动态管理。由此,企业要进一步健全风险评估机制,董事会负责督导企业进一步完善风险评估常态化机制,企业高风险业务以及重大海外投资并购等重要事项应建立专项风险评估制度,在提交决策机构审议的重要事项议案中必须附有充分揭示风险和应对措施的专项风险评估报告,风险管理职能部门要坚持对上述重要事项的风险评估进行程序性、合规性审核。另外,要逐步建立健全重大风险监测预警指标体系,实现对重大风险管理全过程的动态监控,确保重大风险可控。
(三)实施年度风险管理报告制度,加强价值与风险信息披露
虽然上市公司没有强制性实施《指引》,很大程度上只是“参照执行”,但要想进一步深入推动,可以鼓励开展风险管理的年度报告制度,将《指引》的相关要求细化到报告要求中去,推动和引导企业开展全面风险管理。另外,推动建立上市公司价值与风险管理信息披露制度,将价值管理和风险管理情况及时向社会公众披露,接受股东的监督和评价。
(四)注重风险管理辅助系统支持,培养全员风险管理意识
上市公司应当把风险管理工作建成一项长效机制,做到主动防范和预警风险,为企业的长远发展保驾护航。这就需要不断加强相关制度建设,如风险信息化管理,重大风险公开、风险管理考核、风险管理奖惩制度,真正落实全面风险管理工作。由于风险管理涉及各个部门、各个岗位、各个业务模块、各个管理流程,属于全员管理,需要全体员工都参与进来,如此,就需要公司具备风险管理的文化,这是一个长期而持续的建设过程。
作者:林 琳 单位:青岛农业大学经济与管理学院
【参考文献】