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关键词 安全 环保 安全生产责任制
安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度,完善并落实安全生产责任制,是企业实现安全生产的重要措施。近年来,随着新《安全生产法》 、《环境保护法》(以下简称新“两法”)的实施,从上到下相继修订和出台了一系列安全环保规章制度,对企业安全环保工作提出了更加明确、更加严格的工作要求,新“两法”已经成为消除隐患确保安全的利器,石油企业生产组织方式复杂,生产设备设施种类繁多,生产区域点多、线长、面广,生产工艺具有连续性,密闭性等特点,班组作为企业最直接的生产组织,但90%以上的事故常常发生在班组,班组是各类违章现象的多发区,其安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平现实体现。
一、石油企业班组安全环保管理现状及存在的问题
(一)现场安全隐患整改、违章查处不到位
第一,部分油水井井场、站库运行设备、设施“跑、冒、滴、漏”现象时有发生,个别严重的安全隐患治理不及时。如,储油罐散气管未安装阻火器,油水井井场内的污油污水、垃圾未及时清理。油水井井口刺漏,机泵电机和打油泵未固定,电机未接地、接线盒无固定。第二,个别员工未严格按标准操作程序操作,有凭经验操作的违章现象,“三违”现象在多次检查中发现,个别已成屡查屡犯问题。
(二)设备设施管理执行不到位
第一,设备设施安全防护设施管理不到位。如,抽油机皮带轮未安装防护罩,三相分离器上的安全阀未安装放喷导管等。第二,设备设施维修保养不到位。如,各类输油注水泵存在部件松旷响、油不足等。
(三)承包商安全管理不严不细
主要表现:第一,作业许可执行不到位。个别动火作业现场,未按照作业方案卡开相关法兰,动土作业未办理挖掘作业票,现场无动火作业计划书。第二,施工现场安全措施落实不到位。动火作业许可证未填写,挖掘作业未办理专项作业许可证,现场未配备可燃气体检测仪等。第三,井控安全措施落实不到位。在油井检泵作业中井口未安装单闸板防喷器,未连接放喷管线,修井机井架绷绳安装不符合规范、发动机排气管防火罩损坏。作业现场临时用电线头。第四,将承包商、社会化服务队伍还没有纳入到企业整体管理系统实施同教育、同培训、同考核、同管理等。
(四)制度规范执行不到位
第一,个别班组没有按照岗位日检查、岗位长周检查、班组长旬度检查和应急班月度安全检查讲评制度进行严格检查、督查。第二,在工作过程中未严格执行工作标准和规范。如,使用非防爆潜水泵从采出水水罐旁排污井内往干化池打污油污水,化验室照明灯不防爆,化学药品未执行双人双锁管理制度。第三,个别员工对自己安全职责、安全环保内容不清楚。第四,未对承包商开展入场安全教育、安全交底和安全检查,作业许可票超期或代签、未按规定进行过程监督等。
(五)员工安全意识淡薄、操作技能水平还不能适应管理的要求
第一,个别岗位员工岗位操作还存在侥幸心理,有违规操作行为。如,油井调冲程作业中,操作人员未戴安全帽,作业时站在抽油机减速箱与尾平衡之间,未站在侧面操作等。第二,对岗位标准作业程序掌握不熟练、不规范。如,抽油机作业过程未严格执行常规游梁抽油机调冲程标准操作卡,作业过程中未卸掉驴头载荷,且刹车锁片未锁死等。
(六)对环境保护重视程度不够
第一,个别班组长环保管理存在着应付和侥幸心理,随意利用渗坑排放废水,对排污池内废水、污油回收处理不及时,存在自然蒸发现象。第二,对作业过程产生的污油泥和带油防渗布堆放在井场周围未及时采取制止、叫停、回收措施。第三,个别应急班产生的生活废水还有利用罐车直接进行外排的现象。
(七)安全环保责任制体系还不够完善
第一,缺乏有效性。个别单位安全生产责任制没有做到层层签订,有的虽签了责任书,有贴在墙上、挂在嘴上的现象,责任人对具体要求不清楚。个别班组与岗位员工还未签订责任书,没有形成全方位、全员网络化的安全责任体系。第二,缺乏操作性。个别单位制定的安全生产责任书内容笼统、不具体,没有对责任制目标进行分解、细化,没有落实责任制的具体措施和有效办法,没有定量指标和工作要求。第三,缺乏监督性。实际工作中有“重生产、轻安全”现象,对安全生产责任制落实状况投入精力少,跟踪、监督、检查力度不够。
二、石油企业班组落实安全生产责任制对策措施
(一)提高全员安全意识,落实安全生产责任制
第一,提高全员对新“两法”的内涵理解、宣传和落实重要性的认识。新《安全生产法》第七十五条规定建立安全生产违法行为信息库,对违法行为情节严重的生产经营单位,向社会公告;新《安全生产法》还规定,企业发生的安全生产违法违规行为,采取将整改优先改为直接处罚。新《环境保护法》还引进了按日计罚、上不封顶,查封扣押、限产停产等手段措施。新“两法”大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度,加重了企业违法成本。同时,新法对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”,坚持把人的生命安全放在首位,为此,要充分认识全员领会、宣传、落实新“两法”的重要性。第二,要积极利用安全培训讲座、班前会等载体,建立“以案说法、新法速递、在线咨询、问责曝光”等形式,通过典型事故案例经验分享,引导员工进一步明确违章操作的危害性,消除员工麻痹思想和惰性思维。同时,大力开展动漫作品、书画、摄影等,提高全员的法律素养和文化内涵,教育引导全员积极践行新“两法”。
(二)提高员工安全技能,落实安全生产责任制
第一,以岗位培训为手段,注重操作员工的技能培训。重点针对员工轮休时间、用工形式、薪酬待遇、素质层次不同等现状,落实在内容上“分岗”。针对油水站、井组的不同特点,员工的需求不同,根据不同群体(含承包商)编制相应的培训计划,实行“分灶吃饭,缺啥补啥”的分岗位、点位培训。在时间上“分期”。 对倒休员工、在岗员工在时间上进行错开分期培训。实施“一日一题、一周一练、一月一考、一季一复”培训。在形式上以班站、片为单位,对员工实施“集中”,或是采取师徒传帮带,进行一对一培训。在培训考核上“分层”。将员工按照A层为在册员工,B层为社会化用工,C层承包商分层,从工作业绩、操作技能、工作表现三个方面进行综合考评,与员工薪酬挂钩考核,避免考核一刀切。第二,持续开展员工“三过关”(基本操作过关、设备管理“四懂三会”过关、应急预案演练过关)培训考核,不断强化标准化作业程序在岗位的落实。
(三)形成网络责任体系,落实安全生产责任制
第一,将安全责任分解到应急班管理人员(正副应急班长、党支部书记、安全员等)、站长、岗位长、岗位员工,形成体现“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“横向到边、纵向到底”网络化责任保证体系。第二,严细安全生产责任制内容设计,考核细则完善。把每一项安全职责进行量化,将安全职责再分解到每一个岗位,使员工做到既对岗位的安全负责,还对岗位相关联的安全负责,对岗位的上下工序负责,对岗位的前后流程负责,实现安全生产责任共担。
(四)属地管理责任承诺,落实安全生产责任制
第一,加强属地管理,实现安全无缝化管理。按照“谁的区域、谁的岗位、谁的业务,谁负责”,来承担起安全生产的“日常管理责任”。一是将涉及工作的各个领域进行逐一分划,制定具体的职责分工表,并通过安全会议、工作计划、定期组织安全检查等相关工作,将各项安全工作落实到具体岗位中。二是编制岗位说明书,明确属地安全责任、管辖区域,明确任职条件、岗位资质、培训内容等内容。三是建立岗位调整台账或报表,加强岗位人员变更管理。员工岗位调整后要及时修订相应的职责分工表和岗位说明书,避免安全管理空挡。第二,开展安全承诺,时刻牢记安全责任。管理的主体是人,客体也是人,要开展全员(应急班管理者、班站长、岗位长、员工)安全承诺活动,使其在工作过程中时刻牢记安全职责、任务、后果。落实“有感领导”,体现率先垂范,利用人的责任感、信任和行动来兑现承诺。
(五)加大检查考核力度,落实安全生产责任制
第一,开展“五查”活动。一查带长者,就是要检查应急班正副班长、站长、岗位长对相关安全生产指标、文件通报的贯彻执行情况,对存在安全隐患的设备有无整改计划和防范措施。二查思想,检查岗位员工对执行安全措施和技术措施是否存在马虎、凑合等不良现象,对查出的问题,是否已制定了整改措施。三查隐患,对管理区域的设备、安全设施和工艺流程等查找隐患,消除对人身和设备安全构成威胁的隐患。四查制度,对岗位巡回检查制度、交接班制度、隐患排查等制度的贯彻执行情况进行检查,对中石油集团公司反违章“六条禁令”执行情况检查。五查措施,对防污、防雷、防汛和各类作业等反事故措施落实情况进行检查。第二,开展形式多样的安全检查。开展自查、互查、专查,将专业检查和全面检查、定期检查和临时检查相结合。对照标准规范检查。按照上级管理制度规定及作业区对应急班检查标准和考核细则做好班组检查,对照制定的各区域、各岗位安全生产责任制内容进行检查。第三,坚持奖惩并重,避免“只奖不罚、只罚不奖,也不能奖励易兑现、处罚难落实”现象,要将社会化队伍、承包商一同纳入检查考核范畴。
(六)以人为本情感融入,落实安全生产责任制
第一,把“人”的安全生产放在第一位。新《安全生产法》开宗明义地指出“安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展”。就是把重视人的生命视作安全管理的第一需要,当人身安全与其他安全甚至是经济利益发生冲突时要无条件地服从人的生命需要,安排员工工作时要对其工作胜任程度、工作环境进行评估判断,不能盲目安排实施。第二,注重“人”的有效互动。一是抓好安全监督管理的互动。不能只从违章、违纪角度堵漏洞,要从规范动作入手,把治理不规范动作与遵章守纪、与安全作业、与隐患整改相结合。二是抓好安全典型教育互动。用正面典型教育引导员工,用事故典型教育警示员工重视安全生产。第三,融入感情,加大安全整改资金投入力度。一是加大员工健康管理、生活环境改善的资金投入,落实好员工健康体检工作,不断改善班站、油井住人点的食宿条件。二是加大新技术、新工艺、新设备的应用力度,从安全技防上抓好源头预防。三是加大油区现场污油、污水回收、集中设施完善投入,使班站、油水井、输油管线等情形下产生的污油泥、污水及时回收,集中到合格的处理点。
(七)践行安全文化,落实安全生产责任制
安全文化是企业文化的重要组成部分,班组安全文化要大胆借鉴先进的安全文化建设成果,从“6S”安全管理标准到“6预”安全行为养成,推行“全方位、全天候、全覆盖”安全文化推进模式。通过舆论导向、形象塑造、行为激励、文明礼仪、率先垂范、活动感染、温馨提示等形式,将员工的视觉、听觉、感觉、知觉、触觉等感官神经机理通过人文手段充分调动起来,将安全文化理念渗透到每位员工思想,落实在行动,做到内化于心、固化于制、外化于形、践化于行,把文化治企的理念贯穿于班组安全建设每一过程和每一环节。
三、结语
2011年8月20日下午,浙江省临安市潘山村同人山庄一在建工地的临舍彩钢板工棚发生倒塌事故,造成10人受伤。2011年8月18日中午11:30分左右,正在建设中的上海轨道交通11号线南段土建工程2标段分界里程-周浦东站高架区间,发生脚手排架倒塌事故导致2人死亡、4人受伤。2011年8月18日四川巴中市境内的巴达高速DJ07合同段一号工区发生一起塌方事故, 5名作业人员正在对工地水泥浇铸挡土墙模板进行拆除,突然工地北侧近5米高的土墙发生垮塌,现场正在作业的3名工人瞬间被掩埋不幸遇难,南侧2名工人紧急撤离现场。2011年8月3日9时30分许,在新疆乌鲁木齐西外环北路九家湾集贸市场附近一处高层住宅建筑工地,一部建筑施工电梯(也称建筑施工升降机)运行至27层时,因上方导轨架突然断裂,电梯坠落至一旁的平房房顶,电梯内3人当场死亡。
以上事例不难看出,仅2011年8月就发生了多起建筑行业内的安全事故,说明我国的安全管理依然需要加强。这反映了现下一些建筑企业存在的安全问题的表现形式:
安全检查不到位,人员安全意识淡薄。有些企业在安全生产方面投资不足,存在侥幸心理,对上级行政部门安全检查也只是应付,检查一过,安全无人管理,检查一来,尽力掩饰应付。
安全生产责任制度落实不到位,没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系;二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清,对安全生产隐患不能及时作出应有处理《,建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。
安全教育不到位。随着我国经济体制改革的不断深入,社会经济活动日趋活跃和复杂,特别是生产经营单位经济成分、组织形式日益多样化,由国有、集体生产经营单位为主,变为国有、集体、私营、外商投资经营单位、个体工商户并存。经济的飞速发展,投资主体的变化,特别是农村大量劳动力涌入,使劳动者安全素质呈相对下降趋势。劳动者安全素质下降,生产经营单位的职工缺乏必要的安全生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理。管理人员没有对所有施工人员进行足够的安全教育,尤其是在施工前的必要安全教育。
总的来说,建筑企业中存在安全管理问题,所以才会造成这样的安全事故。我们就从安全生产管理制度来着手。
现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度主要有:
安全生产责任制度。
安全生产责任制度是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制度是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。
安全生产责任制要逐级落实,从企业最高管理者、管理者代表到项目经理再到项目管理人员直至一线工人,以书面形式下发,所有相关人员签字确认,形成资料装订备案。同时要求安全管理目标层层分解落实,公司对各部门及项目部进行检查、考核,纳入安全生产奖惩制度之中。这样才能有效保证安全生产责任制度的有效。
安全教育制度。
企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。
对管理人员的安全教育包括国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关的规章制度;安全生产的管理知识及安全文化;有关事故案例集事故应急处理措施;本职的安全生产责任制。
特种作业人员必须经过安全培训和严格考核。
员工上岗前必须进行三级安全教育,任何教育都不可能是一劳永逸,安全教育同样如此,必须坚持不懈,持之以恒地进行安全教育。在安全教育中,安全思想、安全态度教育是最重要的,要以多种方法来进行安全教育,来激励员工安全意识的热情。每天班前班后说明安全注意事项,定期组织安全会议, 悬挂安全标示、标牌,只有加强安全教育,才能从源头减少或避免安全事故。
安全检查制度。
安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业安全生产管理工作的一项主要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划的采取措施,保证安全生产。
安全检查要深入基层,检查的主要内容是(一)查思想,检查领导和员工对安全方针的认识程度;(二)查管理,检查安全管理是否有效,安全生产管理和规章制度是否真正落到实处;(三)查隐患,检查施工现场是否符合安全生产要求,检查人员作业情况,卫生设施等特别注意的要害部位及设备的加强检查;(四)查整改,检查对过去提出的安全问题及安全隐患是否采取行之有效的安全措施,安全整改后的效果如何;(五)查事故处理,检查对事故是否及时上报,对责任人是否做出严肃处理。安全检查要定期或不定期的进行,检查要全面,只有检查到位、细致,才能更好的保证安全生产。
安全措施计划制度。
安全措施计划制度是指企业进行生产活动时,必须编制安全措施计划,它是企业有计划的改善劳动条件和安全卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一,对企业加强劳动保护,改善劳动条件,保障职工的安全和健康,促进企业生产经营的发展都起着积极作用。
关键词:电厂;安全生产;管理
这几年电厂安全生产局面相对稳定,但不容忽视的是,安全生产工作基础还不够扎实,管理还存在一些薄弱环节。突出表现在,误操作事故较多,机组非计划停运次数高于全国平均水平,外包工程现场安全事故仍有发生。由于山西省用电形势仍将处于紧张态势,机组长期满负荷运行,设备疲劳,缺陷得不到及时处理,不安全因素增多,安全生产压力与日俱增,安全生产管理面临严峻挑战。
1. 山西省A电厂安全生产管理现状
电厂肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证安全可靠供电、保证机组设备安全运行三项任务。安全生产是一项综合性工作,涉及到方方面面,许多工作必须通过全员、全方位、全过程管理,才能保证安全。为此,电厂要求各级部门必须坚持和不断完善以各级行政正职一一安全生产第一责任人为核心的各级安全生产责任制,建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,充分发挥两个体系各自的作用并密切配合,共同保证安全生产目标的实现。
(1)安全生产组织管理体系
目前,山西A电厂的安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制; 两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指电厂、部门及班组安全网。
(2)安全生产责任制
安全生产责任制是一种制度,它规定了各级领导、职能部门、技术人员和生产一线员工在各自的职责范围内,对安全生产应负的责任,它根据“管生产必须管安全”的原则,对领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任,它是最基本的一项安全制度。
电厂一直实施并不断完善的是以各级行政正职一一安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制,并明确规定了各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者,他对安全工作全面负责,统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题,各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作,并承担相应的安全责任;要建立各级人员的安全责任制,使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责,做到各负其责,这是对安全生产责任制的原则规定。这一规定中,不仅明确了各单位每一级的领导,包括电厂、部门、班组的领导都是安全生产的第一责任者,同时还明确规定各级各类人员,包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上,安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲,各级行政正职是安全第一责任者,从作业体系而论,每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵,也是安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制,各级领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲,落实安全生产责任制,要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍;部门控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;电厂控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。事实表明,认真落实安全生产责任制,实施安全责任和目标的三级控制,做到层层落实,层层控制,一级保一级,一级向一级负责,安全生产目标就一定可以实现。
(3)安全生产保证体系
安全生产保证体系,就是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,安全生产的决定性因素是人员素质的高低,安全生产的物质基础和保证是优良的设备和设施,安全生产的重要措施和手段则是科学的管理。要实现安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面,只有通过人员、设备和管理这三个要素在安全生产管理中有机地结合。通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素。实现三个要素的最忧组合和协调发展,这是安全生产保证体系的根本任务。
(4)安全生产监督体系
山西A电厂设有安监部,它是电力企业安全监督的综合管理部门,各部门、班组均设有专(兼)职安全员,由电厂、部门、班组形成的三级安全构成了安全监督体系。
安全监督体系的主要职责是监督各项安全生产规章制度、反事故措施的制度、监督各级人员安全生产责任制的落实;监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;参加和协助领导组织事故调查,监督“三不放过”原则的落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见;对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励的建议和意见。
(5)安全保证体系和安全监督体系的关系
安全保证体系和安全监督体系虽然其共同目标都是保证安全生产,但其中的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证电厂在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,落实安全职责,使生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好完全保证措施,确保安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对安全第一责任人或安全主管领导负责,监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,严格遵守各项规章制度,落实安全技术措施和反事故技术措施,保证生产的安全可靠。安全保证体系对电厂负责组织、实施安全生产任务,安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现安全生产目标而建立和工作的是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作,共同保证生产任务的完成和安全目标的实现。
2. 山西A电厂作业生产现场安全问题分析
经过全厂上下不断地努力,安全管理虽然相对较为完善,但还是存在一些问题:
(l)安全职责落实不到位。虽然明确了安全生产职责,也制定出了一系列安全生产的制度,但只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上,仍然对安全生产责任落实不到位。安全管理人员忙于事务性工作,很少分析安全生产工作存在的主要问题,对一些事故、异常没有深入地开展调查研究,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等分析透彻,没有制定相应的整改措施。专业人员没有熟练掌握必要的规程制度,对安全工作没有真正做到心中有数,不能很好地指导基层班组的工作。
(2)安全工器具管理不规范,存在安全隐患。对安全器具存放没能做到定置化管理,同时定期检测意识不强,工器具报废管理制度规定流于形式。
(3)不严格执行《安全规程》,现场习惯性违章现象时常发生。生产工作中经常发生一些习以为常的违章行为,包括违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
(4)管理工作不到位。在日常工作中,只重视大型操作的管理,而轻视日常的细节安全管理,管理人员到位制度等落实不好。
(5)班组安全学习形式化。虽然强调安全学习重要性,安监部按时下发学习资料、事故案例并要求做好安全学习记录,但基层班组学习也是趋于形势化,安全学习有点应付检查现象。
企业名称(盖章): 检查时间:2021年月日
检查项目
检查内容
检查情况
符合
不符合
安全生产责任制
建立安全生产责任制
明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制
安全生产规章制度
安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度
安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度
重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度
安全生产资金投入和设备、设施保障制度
具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度
安全生产教育、培训和持证上岗制度
劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度
事故报告应急救援和调查处理制度
安全生产管理台账、档案制度
操作
规程
主要设备安全生产操作规程是否制定并上墙
教育培训
制定安全生产教育培训计划
主要负责人和安全生产管理人员持证上岗
从业人员安全生产教育培训
建立安全生产教育和培训档案,记教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果
特种作业人员取得相应资格
隐患排查治理
建立隐患排查治理制度(生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度,明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任
记录隐患排查治理情况(生产经营单位应当设立隐患登记台账,实时登记安全生产隐患排查治理信息)
向员工通报排查治理情况
主要负责人每半年至少组织一次安全生产全面检查
分管安全生产工作的负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查
安全生产管理机构每月至少组织一次安全生产全面检查
安全生产管理人员每周至少组织一次班组安全生产检查
从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查
存储使用危化品
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求
生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施
安全设施
对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测情况
应急预案
制定生产安全事故应急救援预案
组织应急救援演练
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志
现场安全管理
有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志
生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持出口畅通
生产经营场所整洁通风,消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求
安全警示标志、标识应当明显、保持完好
生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动
生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识,将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施,以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员
危险作业
安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实
生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业,临近高压输电线路、输油(气)管线、通信光(电)缆作业,有限空间作业,应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度,安排专门人员进行现场安全管理
确认现场作业条件符合安全作业要求
确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求
向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施
发现直接危及人身安全的紧急情况时,采取应急措施,停止作业并撤出作业人员
与受委托方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责
有限空间作业
实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业
做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业
配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护监护措施作业
进行安全培训,严禁教育培训不合格上岗作业
制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救
粉尘防爆
作业场所严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内
每班按规定检测和规范清理粉尘,在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业,并停产撤人
使用防爆电气设备,落实防雷、防静电等措施,保证设备设施接地
严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具
必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施,严禁粉尘遇湿自燃
执行安全操作规程和劳动防护制度
严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗
劳动防护用品
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品
问题整改交办
1.
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4.
5.
完成期限:
年 月 日
安全责任书范文(一)
为了认真贯彻执行安全第一,预防为主的安全生产方针;贯彻落实安全生产管理的各项政策、法规及规章制度,牢固树立质量是企业的生命,安全是职工的生命的思想;将安全生产责任制落到实处;确保安全生产结合施工现场的实际,特制定本责任书。
1、 必须坚持管生产必须管安全的原则,牢固树立安全责任重于泰山的思想,认真执行安全生产责任制,相互配合,分工协作,各负其责,共同把关,做好安全工作。
2、 坚持经常性的安全教育,狠抓安全技术措施的编制和落实,有计划,有步骤地改善作业环境和劳动条件。
3、 项目各级人员必须把安全生产工作摆在一切工作的首位,做到会议上有布置,日程上有安排,工作中有检查,月、季和年终有考评。
4、 坚持经常性的安全检查,及时发现和消除隐患,把事故消灭在发生之前,如发生重大伤亡事故要保护好现场,按报告程序及时报告,并积极协助有关部门调查、分析和处理,同时认真吸取事故教训,杜绝同类事故重复发生。
班组长签字: 工人签字:
签名时间: 签名时间:
安全责任书范文(二)
本人作为本单位的安全生产第一责任人,为保障员工生命和公司财产安全,防止和减少安全生产事故的发生,现郑重向员工承诺,在工作中严格履行以下职责和义务:
一、牢固树立安全第一的思想,在生产过程中,将安全处于优先位置,承诺对本厂安全工作负有义不容辞的责任,为本单位管理区域零事故负责。
二、不断完善安全管理体系,落实全员安全生产责任制。
三、提供必要的人力、物力和财产资源支持,以保证安全目标实现。
四、努力提高自己安全生产知识和管理能力,不违章指挥,监督检查安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
五、督促、检查本单位安全生产情况,落实隐患的整改措施。
六、落实重大危险源监控责任,对重大危险源实施有效的检测、监控和评估,严防事故的发生。
七、在下半年的检修工作和日常工作中,严格管理,做好事故预防工作。
八、加强对承包商、供应商等外的安全管理,杜绝违章作业行为。
九、保障员工安全教育培训、知识竞赛等宣教活动有效开展;每月召开安全生产工作会议,及时解决安全生产中存在的问题。
十、在发生安全生产事故时,迅速组织事故应急救援,对事故按照四不放过原则进行调查处理。