公司安全管理报告

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公司安全管理报告范文第1篇

随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;

(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理

部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的先天性的火灾隐患;

(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件

物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;

(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障

由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的主仆观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管

在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。

二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策

(一)进一步明确和完善相关法律规定

政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;

(二)提高物业公司的准入门槛

建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;

(三)加强对物业公司消防工作的指导

区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚;

(四)加大消防教育培训力度

切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。

公司安全管理报告范文第2篇

关键词：安全事故 地铁抢修 安全管理 应急预案

前言：

随着经济全球化的影响，世界各地的大城市相继完善城市轨道交通线路，城市交通轨道纵横交错，大大提高了人民的出行效率。但万物都是双刃剑，有利就会有弊，地铁在方便人民出行的同时也给城市交通带来了一定的安全隐患。本文针对城市地铁在安全营运的过程中存在的问题进行了科学的、合理的分析，阐述了三种应急预案及应急预案中关键情况的解决措施，对增强城市轨道交通的安全性，以及保障乘客的生命安全，强化城市轨道安全运营应急管理机制，为安全营运地铁等交通工具做出了重大贡献以及相应的参考。

【正文】

一.地铁抢修预案的三大类型

1.应急报告程序。应急报告程序是具有手册性质的一种程序，它主要是简单的阐述应急行动之前应该要遵循的基本原则，应该建立在已经意识到事故的危险程度以及能够很好地预测事故带来的后果。这是地铁抢修预案中的第一种预案，这种预案比较简单明了，主要是针对现场的工作人员制定的，与现场的设备以及现场设施关系不大，主要针对的是相关人员。

2.专项应急预案。专项应急预案不像应急报告预案那样针对的是现场工作人员，专项应急预案针对的是在事故现场有，可能存在安全隐患的现场设施或者是现场设备，甚至是一些像操作规章制定的应急响应预案，这种预案被我们称之为专项应急预案。它与上一种预案的本质区别在于对事故的描述情况，上一种应急报告程序只不过是简单的对事故作出描述，而专项应急预案对事故的描述及其详细，预案中会很详细的规定事故发生时以及事故发生后的恢复工作，这项预案具有很强的针对性和可行性。地铁抢修应急预案是衡量一个城市轨道交通安全的方面之一，合理的应急预案对国民生命安全有着直接影响。专项应急预案是应急预案中比较关键的一项预案，我们要重点实施。

3.应急管理预案。此项预案与上述两种都不一样，是一项比较全面且综合的事故处理预案。应急管理预案有四个小步骤：分别是事故预防，事故预备，应急响应，以及事后维护，也可简单的阐述为预防，预备，响应以及恢复。此预案主要应用于国外其他交通水平较发达的国家，中国的各个地铁公司几乎不曾出现，即使出现过也是少数，但并不是我国交通不需要此项预案，而是我国并没有达到能够启用这项预案的交通水平。但从应急事故处理角度来说，建立且完善应急管理原是十分必要的。地铁是现代交通最为便捷的交通工具之一，其安全性对乘客的人身安全至关重要，制定严格的地铁抢修预案是对人民生命安全负责的表现，是地铁安全营运的保障。

二.地铁应急预案关键举例

各地地铁安全事故屡见不鲜，如1995年发生在日本首都东京的沙林毒气案件，让许多日本民众汗颜；再如2003年发生在英国首都伦敦的特大区域性停电事故，当时导致地铁运行故障，地铁高速行驶撞向月台造成特大火灾事故；还有发生在2005年的伦敦地铁连环爆炸案件等，都是震惊世界的地铁安全案件，地铁安全事件不仅仅光导致人员伤亡和重大的经济损失，其造成的社会舆论影响是更加夸张的，不可估量。就中国目前的交通营运情况而言，我国部分城市对地铁交通营运突发事故的应对能力有限，无法做出较好的解决方案，我们固然不希望事故发生，但当事故意外发生的时候，抢修应急手段就尤为重要了。导致地铁事故频发的原因有很多，其中最常见的就是火灾、列车脱轨与变压器爆炸。所以，地铁抢修预案的关键就在于如何合理的对火灾以及列车脱轨时间进行科学的响应程序。针对上述三个关键事故，我将结合我国一些地铁公司制定过的有关应急预案或者是响应程序，给出对地铁应急预案关键的理解。

1.火灾.

地铁发生火灾一般由爆炸引起，爆炸可能是设备老化导致的，也有可能是人为的恐怖行为。但抢修方案大体一致。（1）及时报告灾情。不论是地铁的哪个位置着火都应该及时报告给值班班长，在车站管辖范围内直接报告给本站值班站长，详细的说明起火时间，起火地点，火势大小等明细情况；如果在行驶过程中发生火情，应该由列车乘务员报告给列车长，再由列车长报告给前方最近车站的站长，除了详细说明时间地点火情以外，还要讲清楚列车车次以及现在所处的位置。（2）站长接到信息后，应该制定应急预案合理安排人员开展营救工作。首先应该拨打火警电话119，之后再向控制中心、安全主管部门、运营中心以及就近医护治疗中心等部门依次汇报，顺序不可颠倒。（3）安排事发地点就近人员对火灾进行先期扑救，在扑救的同时报告给上级，避免因扑救不及时导致二次火灾发生。

2.列车脱轨.

就像火灾发生时一样，当列车脱轨的时候首先应该报告灾情，详细说明脱轨地点，列车车次，列车号等问题，并由司机或者是时间目击者报告车站站长，目击者找不到站长就应该立即联系110，120，119等紧急救援电话请求救援。列车长要安排人员守护现场等待救援人员的到来，做好事故现场的紧急处理，避免事故进一步扩大。重点强调，当事故发生时，合理的报告顺序如下：行车部门，控制中心，安全主管，维修部门，以及地铁医护部门。该顺序不可打乱，一定要严格按照此顺序进行应急管理报告，列车脱轨后，最紧张的应该是广大乘客朋友，此时的乘客是最容易才产生恐惧心理和紧张心理的，待在车上的列车乘务员应该放平心态，耐心的安慰乘客，这是乘务员的必修课之一，甚至可以说是最重要的一课。

3.变压器爆炸

2014年5月20日，韩国驶往4号线最北端的地铁列车在驶入军浦市衿井站时，车厢顶部的变压器发生爆炸，给乘客带来了身体与心理上的损伤。变压器一旦爆炸，从变压器内部的绝缘体会碎裂，从而向外部溅射，对乘客造成一定的伤害。就这次事故而言，当时一共造成了11名乘客受伤。变压器爆炸一定会导致火灾的发生，一般是设备老化导致变压器爆炸，变压器爆炸导致火灾的发生。所以，变压器爆炸应该第一时间将受伤乘客送往医院，再按照火灾发生时的响应预案进行救护即可。

结束语

不论是地铁公司内部安全营运管理体系不完善，还是地铁外部安全环境不近乎完美，都可能会对地铁安全营运造成一定的威胁。而合理的安全管理体系需要各级人民政府，城市管理部门以及广大乘客三个群体共同努力构建，为了更好地建立和完善地铁营运体系以及增强城市交通应对突发事件的能力，我们要做的还很多，只有不断进取，才能够为明天创造更好地生活环境。

参考文献：

[I]孙彩红.基于网络化的地铁应急救援资源配置[D].北京交通大学.2010.

[2]张蜻，申世飞，杨锐.基于偏好序的多事故应急救援资源调配博模型[J].清华大学学报（自然科学版），2009，

公司安全管理报告范文第3篇

关键词：城市轨道交通；安全；风险管理

Abstract:Ontheconditionoflarge-scaleinvestmentsinurbanrailtransitfieldinChina,binedwithsafetytheory,therecentaccidentsoccurringintheworldhavebeenanalyzed.Someconstructivesuggestionsareputforwardinrelativeprocessesandstagesofplanning,design,constructionandoperation.

Keywords:urbanrailtransit;safety;riskmanagement

1前言

城市快速轨道交通（含地铁、轻轨等）作为城市公共交通的一种交通方式，由于大容量、用地集约、能耗低，快捷、绿色、安全、舒适等特点，是未来大城市解决交通问题的必然选

章云泉，1963年生，男，浙江杭州人，

博士，教授级高工，副总经理，

择。由于轨道交通投资大，建设周期长，建成后更改异常困难，票房收益低，地下工程高风险和营运安全管理等因素，制约着我国城市轨道交通的发展。但是，在我国轨道交通作为新

研究方向：城市规划，轨道交通email:zhang@

生事物和城市经济的巨大引擎，发展

潜力巨大，前景异常广阔。目前，北京、上海、广州等城市轨道交通营运线路达260公里，正在建设或申请立项的城市达20多个，总规模达4300多公里。仅北京、上海和广州3地的近期建设规划达578公里，投资估算1800多亿元。

近年来，国内外地铁建设和营运安全问题异常突出，严重威胁人民宝贵生命，造成巨大经济损失，影响社会稳定。例如，2003年的韩国大邱地铁火灾；上海地铁4号线管涌；北京5号线的施工事故；2004年的香港地铁火灾；台湾高雄地铁、新加坡地铁、广州地铁3号线工地地面坍塌等一幕幕触目惊心的安全事件给我们敲响了警钟，事故原因值得我们反思和警示。

2地铁安全事故成因分析

安全事故具有必然性和偶然性。美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为存在着88:10:2的规律，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”，是难以预防的。

上海地铁4号线事故，经查明施工单位在用于冷冻法施工的制冷设备发生故障、险情征兆出现、工程已经停工的情况下，没有及时采取有效措施，排除险情，现场管理人员违章指挥施工，直接导致了这起事故的发生。同时，施工单位未按规定程序调整施工方案，且调整后的施工方案存在欠缺。总包单位现场管理失控，监理单位现场监理失职。

北京地铁5号线崇文门事故是一起重大生产安全责任事故。施工单位在搭设地梁支架时，没有按标准组织设计和制定施工方案，地梁架子没有按规定组织验收便投入使用，工人违章拆除，冒险作业，以致发生重大事故。

韩国和香港火灾为人为纵火，但是由于安全管理水平差距明显，事态的结局大相径庭。韩国地铁死130人，伤140人，造成地面交通严重瘫痪；而香港地铁9：12发生火灾，两分钟后，即9时14分，列车进入金钟站时，已有浓烟从首节列车中冒出。地铁工作人员也已在站台等候。列车长的表现很出色，及时稳定了乘客的情绪。9时16分，地铁站紧急疏散所有乘客约1200人，没有出现骚乱，仅受轻伤14人。同时，金钟站关闭。中央控制中心在收到列车长的警报后，马上调集了站台工作人员进行援助，同时让后面的地铁暂停运营。

广州地铁3号线该工地临近珠江，地质条件复杂，土层自稳能力极差，地下水丰富。同时，由于近期连降暴雨，砂层含水量加大，加重了连续墙背后的土压，导致事故的发生。

高雄捷运工地在短短三个星期内连续发生两次塌陷意外。今年五月三十日在盐埕发生的塌陷意外是因大量渗水冲噬地基，造成五幢房屋倾斜，住户连夜搬出，迄今仍未完善解决；六月十九日晚在博爱桥附近的塌陷意外，可能因地下雨水排水干管下方地基被掏空、干管断裂。

我国正处于轨道交通的建设，工程项目管理和营运管理经验相对不足，工程风险和安全隐患不同程度的存在。主要原因如下：项目前期工作不充分；工期偏紧，3-4年建成20公里的一条地铁线，对新建城市来说难度相当大，几乎不可能；设计人员青黄不接，许多助工承担结构设计主力；地铁安全规范不全；安全防范和预警机制不完善；建设单位项目管理水平参差不齐，世界上仍然没有每年建设20-40公里地铁的项目管理经验可供借鉴；工程招投标规则欠合理；信号及控制技术仍受制于人，安全维护不到位；机电及车辆制造水平与国外相比，差距明显；管理体制比较混乱，审批环节多，存在，现象等。

正是由于地铁工程的特殊性，研究地铁工程的安全及风险管理，有助于尽快地降低灾害的影响，最大限度地保障人民生命财产安全，促进城市的可持续发展。

3地铁工程安全及风险防范机制、措施

安全风险管理必须从规划设计、施工到运营全过程加强安全管理。本文试图从不同阶段探讨安全管理措施。

3.1规划设计阶段的安全风险管理

在规划设计阶段主要进行区域地质评估、工程地质勘察和评估、线路比选、施工安全检验和监测计划评估等。

主要工作内容有：制定设计方案的安全审查内容和程序；审核地质、水文勘察资料、地下管线资料和相邻建筑物的资料；审核与岩土和地下结构工程相关的设计；审核相应的施工方法、辅助工法、施工规范和特殊条款；审核施工安全措施和方法；审核施工单位监测系统的配置原则，建立并完善全线工程监测网。建立并完善资料数据库和风险管理信息系统；提出设计阶段的安全风险管理报告等。

3.2施工阶段的安全风险管理

在施工阶段安全管理主要包括：建立安全管理体系、事故预测与防范、邻近建（构）筑物保护、工程保险与索赔等。

主要内容有：督促和检查施工单位建立和完善安全管理机制；审核施工单位的施工方案、施工组织及安全措施；分析和评估各车站、区间施工中可能发生的安全风险；确定现场监测的对象、项目内容、范围以及监测频率，并实施监测；审查施工降水、地层注浆、临时工程设计和重要管线及建筑物的保护方案；参与施工中关键技术措施可行性和有效性的审定，并对相应的安全风险做出评价；综合分析监测数据和地质状况，对施工影响区内的环境安全状态做出及时、可靠的评估，及时进行预警和报警，并提出建议处置措施；当发生环境破坏事故及社会纠纷时，提供可靠、公正的监测资料，用以界定相关各方的责任；加强技术培训和安全教育培训，提高施工管理人员的安全风险管理技术水平；结合工点情况及有关科研情况，开展必要的专题研究与试验等。

3.3运营阶段的安全风险管理

运营阶段的安全管理主要有：设定地铁运营的安全管理目标；完善安全管理体系，制定安全管理规程；制定应急救援预案，完善应急救援体系，建立紧急状态下运营的安全管理模式；加强安全科技研究，从本质上保证运营安全；加强安全文化建设，提高安全管理水平。

地铁运营企业要建立健全企业安全生产责任制、安全操作规程、特种设备管理、安全生产培训、安全生产检查和突发事件处理等规章制度。要明确各级领导和每个岗位、每个职工的安全生产责任，形成职责清晰、层次分明、衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系，把安全生产责任制落实到企业的每一个工作岗位和每一个人。对有关规章制度的落实定期检查，对突发事件的处理要定期演练，确保规章制度和责任制的落实。要配备足够的安全管理人员负责日常的安全检查工作，加强对车站、列车的安全巡查，做到早发现、早处置，及时排除安全隐患。

地铁运营单位加强安全知识的宣传力度，编制安全知识宣传材料，进行广泛的社会宣传，普及安全乘车和自救知识，规范乘客乘车行为。要保持车站、车厢内、疏散通道、平交道口等处的安全警示标志和疏散标志明显、清晰，使广大乘客能够熟悉和掌握紧急状态下的疏散方法和自我救援知识，提高乘客的安全意识和自我防范能力。要定期针对突发事件的各种不同情况进行演习，重点演练救援和协助乘客逃生，提高地铁运营管理人员紧急应变和处置初起灾害的能力。

4结论与建议

安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、控制、消除危险。安全，是人类本能的需要。马斯洛理论认为，当人的基本生理需要得到相对满足后，接着便是安全的需要。安全，是人类在其生存发展活动中一个重要的原则和目标，安全责任重于泰山。

因此，必须在规划、设计阶段充分考虑，在施工阶段认真组织、勤于监测，以杜绝安全事故的发生，保障生命及财产安全。

4.1加快法制建设，完善技术标准。

要认真总结国内外地铁建设和运营的安全管理工作经验，针对本地地铁安全管理存在的主要问题，抓紧制定和完善地方法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责，依法规范乘客行为，保护地铁安全设施，确保地铁系统安全运营。要因地制宜地制定地铁建设、运营等安全管理的地方标准，并加强对安全管理技术标准实施情况的监督管理，从源头上消除安全事故隐患。

4.2贯彻“预防为主”的方针，真正提高防范意识

要建立起高效、协调的防灾应急机制，制定日常建设、运营事故处置预案，做好各项预警与应急处置方案制定和现场的组织实施，要加强地铁公司与公安、消防、武警等相关部门的信息网络建设，定期模拟防灾合成演练，确保应急协调联动。

树立“预防为主”的观念。在健全安全生产管理制度的基础上，重点抓落实，真正按制度办事，按规定程序和相关的安全技术规程要求操作。变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理。要重心下移，关口前移。实行生产管理全过程的预防、检查、监督。只有全员在生产管理过程中真正实现防范意识，才能降低事故发生的概率，最大限度地避免事故的发生。

4.3完善安全生产责任制，强化责任意识

安全生产责任制是生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有首要的责任。责任制的落实靠的是树立“安全第一、以人为本”的思想，靠的是严格的检查、监督和完善的奖罚措施。

4.4加大地铁安全措施的投入力度

抓安全，关键在落实。安全工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物的投入成正比。要实现可控的安全标准，一定要加大投入。

4.5要学习香港地铁安全管理经验

香港地铁建设和营运安全水平处于世界领先水平，遵循“合理而可行最低风险（ALARP—aslowasreasonablypracticable）”原则，值得我们深入研究。比如安全经理岗位设置及其职责；风险防范及数值分析；预警机制和处理程序等等。他们采用成熟技术，提出地铁“安全、方便、高效、经济、舒适，可持续发展以配合城市发展”的目标，应用RAMS系统保证技术，即系统的可靠度（Reliability）、可用度（Availability）、可维修度（Maintenancability）和安全度（Safety）。根据风险高低制定系统保证计划及工作内容，并开展危害及营运能力研究等，实战演习也非常到位。

地铁安全关系到人身安全和国家财产安全。落实安全工作是贯彻以人为本科学发展观的重要体现。作为地铁建设者有责任有义务在各个环节重视安全工作，以防为主，依靠科学，规范管理，不断提高我国地铁建设和营运安全水平。安全工作任重而道远，但是安全风险可控可防，我们有信心和决心降伏“恶魔”，确保城市轨道交通建设和营运安全。

参考文献：

公司安全管理报告范文第4篇

随着城镇住房制度改革和房地产管理体制改革的逐步深入，物业管理日益被大家所关注。目前一些物业管理纠纷事件接连发生，各种媒体均有曝光，有的甚至演变为暴力事件。据调查，物业纠纷是商品房投诉中的热点，而众多纠纷的导火线则是物业收费问题。尽管新《物业管理条例》规定“不交物业费承担法律责任”，实际上，正常的物业管理收费应该象业主买东西付钱一样，而不应该通过司法途径解决。我认为，从以下几个方面着手，物业管理费收缴难的困境会得到缓解。

加强建管衔接

业主拒绝缴纳物业管理费的理由五花八门，比如“我家的房屋质量存在问题”，“我当年住5间房，拆迁时给了3间”等，其中好多问题都是开发商遗留下来的，应由开发商承担的责任。目前好多物业管理公司都是开发商指定或者开发商自己组建，双方在交接时，物业公司没站在业主的立场上，担负起自己的责任。导致业主把开发商的错误转嫁给了物业公司。对业主来说，他分不清是谁的责任，只要我不满意，我就不交费。因此说加强建设与管理的交接，就可以把业主、物业公司、开发商相应的责、权、利划分清晰。政府部门也应加大监督检查力度，加强对房地产项目从设计规划到施工建设和竣工验收全过程的监控，确保房屋质量符合设计要求。物业公司要早期介入房地产开发过程，参与物业的规划、设计和建设，站在业主的立场上，从物业管理的角度提出意见和建议，避免开发商的错误延续到物业管理阶段。

提高物业管理水平

物业管理在我国历史较短，是个新兴的行业，因此我们许多物业管理公司水平很低。低水平的物业管理企业，员工整体文化层次不高，实践工作中经常出现处理问题不当的做法，业主就会拒交管理费，越不交费，各项设施维护越不到位，服务越差。由此形成恶性循环，矛盾也随之激化。提高物业管理水平势在必行。要想提高物管水平，必须从物业管理人员的素质着手，因为物管人员的素质决定物业管理水平。物业管理企业应注重员工职业素质的培养，给每一个员工提供岗前培训及在岗培训的机会，通过各种形式提高员工整体素质。事实也证明，物业管理水平高的小区，物业缴费率就高，而在物业管理水平低的小区，无论收费多少，物业缴费率都很低。

增加收费透明度

由于现在物业管理不够规范，有些物管公司经常私自把物管费挪做他用，也有些物管公司收缴物业管理费往往没有具体项目明细规定，只有总额，而且物业管理费的使用也根本不向业主说明，业主只是交钱，而自己的钱花在什么地方也不知道。如果业主以这种理由拒不交费也是可以理解的。增加物业管理费使用的透明度，可以提高业主交费的积极性。北京万科物业就是一个极好的例子，他们一直坚持实行“管理报告”制度，不仅每季度向业主公布管理费的收支情况，还将各类设施的运行情况、房屋设备的保养情况、保洁绿化的管理状况、安全管理状况等，一一详细地向业主说明。这无疑是万科物业收费率高的一个原因。

业主的正确认识

在计划经济体制下，住房管理服务是以无偿的福利方式向居民提供的，现在随着住房商品化的发展，房屋的维护保养成为业主自己的事情，原先由国家或单位支付的职工福利支出将由自己支付，但人们还不习惯于把物业管理当作一种服务性消费来支出。所以说，从业主思想观念上，享受物业管理服务需要付费的观念还没有形成。

我们知道，买房只是一次短暂的购买行为，而居住却是几十年的事，大多数买房人都希望它能升值，但如果没有好的物业管理，你的房子就会及早贬值。所以业主应增强物业管理的意识，认识到物业管理的重要性，心甘情愿地接受物业服务，而享受服务就要付费，这是天经地义的事。任何事物都有一个适应的过程，通过二十多年的努力，我们的老百姓对物业管理也逐步地有了一定的认识。当然对住在经济适用房的一些贫困家庭，政府也应采取发放补贴的方式帮助他们交纳物业管理费。提高业主对物业管理的正确认识，就从根本上解决了业主的思想问题，使业主形成交物业费，就象买东西付钱一样的观念。

公司安全管理报告范文第5篇

摘要：企业内部控制的建立和完善对企业的可持续发展具有举足轻重的作用。理论界和实务界对风险管理和内部控制之间的关系一直存在争论，文章试着从风险管理和内部控制之间的关系，及我国企业内部控制实施方面存在的主要问题进行探究，并基于风险管理对内部控制提出建设措施。 关键词：内部控制；风险管理；风险导向 

中图分类号： C93 文献标识码： A

一、引言 企业内部控制体系建设是一项长远工作。建立内部控制管理的长效机制，将企业内部控制规范落到实处，真正发挥内部控制体系在企业管理中的重要作用，成为企业迫在眉睫的难题。随着我国《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的相继，企业内部控制制度的建立和实施开始提上工作日程，全国各地掀起内部控制建设的新。 广西财政厅《关于做好广西柳工机械股份有限公司等企业内部控制规范体系试点工作的通知》（桂财会[2010]72号）明确了广西区域内开展内部控制规范体系试点工作的五家企业。中信大锰矿业有限责任公司（以下简称“中信大锰”）成立于2005年8月，是集采、选、冶于一体的锰系产品生产与研发大型企业集团公司，公司锰矿资源储量位居中国之首，同时拥有海外高品质矿产资源基地，是我国目前最大的锰生产商。2010年11月18日，中信大锰控股有限公司成功在香港主板挂牌上市，截止2011年12月底，中信大锰总资产89亿港元，营业额36.55亿港元，纯利增长78.3%至4.09亿港元。2011年，中信大锰被纳入《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》重点建设的深加工项目之一，公司独立承建的广西锰业工程技术研究中心成为广西区政府实施的“千亿元产业重大科技攻关工程” 技术研究中心建设试点单位。 为了实现“综合优势明显、成为若干领域领先、具有核心竞争力的国际一流大型企业集团”的战略目标，中信大锰一手抓企业内部管理，一手抓企业长远发展，以企业管理促进企业长远发展，以企业长远发展引领企业管理方向。2011年，中信大锰成为广西内部控制建设试点企业之一，该公司以内部控制体系建设为契机推动企业管理转型升级，不断提高管理水平，争取低成本、高效率、好效果地完成内部控制体系建设工作，真正做到通过内部控制体系建设来提高企业管理水平，为企业快速发展打下坚实的根基，不断提升了企业核心竞争力。 二、中信大锰内部控制管理创新 （一）以内部控制体系建设为突破口，实现管理创新 中信大锰在快速发展的过程中，企业规模迅速扩大，业务量迅速增长，业务空间范围迅速拓宽，管理层级迅速增多，管理难度越来越大。只有企业内部管理跟上企业发展的步伐，企业才能发展得既“快”又“稳”。回顾西方管理理论的百年史，企业管理从最初的经验管理模式到20世纪初科学管理的理论管理模式、以及近年来的文化管理模式，理论管理模式直到近年来才受到挑战。理论管理模式强调“硬”，通常意味着更严格的规章制度，从员工角度看就是“要我做，而且要按照规定做”；文化管理模式强调“软”，通常是以文化来感染人、激励人，从员工角度看就是“我要做，而且我知道怎么做才符合规定”。企业管理的最高境界是“无为而治”，即完全的文化管理模式。达到企业管理的最高境界的前提条件是员工需要明确有哪些规定。一个企业到底采用何种管理模式，取决于企业的文化环境和管理现状。中信大锰经过六年的发展，沉淀了一定的企业文化，积累了一定企业管理经验，但要为腾飞做准备，尚需做实管理的根基。中信大锰以内部控制建设为突破口，通过加强公司战略及具体业务的相关制度的建设和实施工作，以强化对子公司、分公司的管控，实现“纵向到底、横向到边”的全员、全业务、全过程的有效管控。 （二）以系统论为基础，全面布局内部控制体系的建设进程 系统是指由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的有机整体。企业内部控制是企业全员参与、涵盖企业全范围和业务全过程的管理活动，包括企业经营理念、管理哲学、公司治理、组织架构、企业文化、社会责任、人力资源、风险管理、业务流程、信息化建设等多个方面，内部控制体系建设是一项庞大的工程。内部控制体系建设工作意味着管理变革，但不是重来的剧烈变革，而是适应企业发展的渐进式变革，是一项长期性的工作。中信大锰结合企业管理现状，以系统论为基础，将内部控制分为“管理中的控制”和“控制中的控制”两个层次，在两个层次内控的实施中建立了“三道防线”，采取“全面展开、分线进行”的工作方式，全面开展内部控制体系建设工作。中信大锰建立的“三道防线”有：第一道防线是各业务部门及下属单位业务流程负责人；第二道防线是由董事长及总经理为首的风险管理及内部控制项目委员会，其下设风险管理及内部控制管理项目工作小组；第三道防线是审计委员会下属内部审计职能部门。 中信大锰创新了“全面展开、分线进行”的工作方式（见图1）：首先根据18项指引以及企业需要的特殊指引，全面完善《企业管理制度手册》，并将其固化为标准的企业制度手册；其次，分解整合投融资、项目管理、财务、采购等重点流程，形成重点流程手册；再次，建立重点风险内控手册；完成重点内控评价手册；最后待重点流程运行平稳后，再完善其他方面的流程、内控和评价手册。 （三）以成本效益为原则，整合资源，将各项管理工作融于内部控制体系建设之中 中信大锰自2005年成立以来先后颁布了85项管理制度，这些制度散落于年度归类中，不仅缺乏系统性，而且部分制度存在冗余或不全，更谈不上为实施人员所熟知和应用。内部控制体系建设如何与前期管理工作相衔接？内部控制体系建设如何与风险管理、质量管理、安全管理、上市监管等要求相融合？中信大锰以成本效益为原则，充分考虑企业各方面的管理要求，在理清内部控制体系建设与其他管理要求之间关系的基础上，找到企业管理与企业实际情况的融合点，将各项管理工作融于内部控制体系建设之中，对内部控制体系的建设形成先“管理中的控制”、再“控制中的控制”两个层次。通过内部控制体系建设促进企业不断创新管理，不断提高企业管理水平。 “管理中的控制”包括两个方面：一是对现有管理制度进行调整或优化，形成统一的制度规范，制定《管理制度手册》，制度手册包括目录索引、记分册、岗位职责说明书、工作综合表等内容，保证职责清晰、责权利匹配；二是按照制度手册，系统梳理生产、经营、管理业务流程，制定出流程（运行）手册，包括流程地图、流程操作手册（相关表单工具及管理报告体系）、流程相关部门的业务考核指标、模板工具、分级授权体系等。 “控制中的控制”突出企业风险的控制和内部控制的自身控制机制。“控制中的控制”体现为两个方面：一是建设风险内控体系，通过测试各项制度的执行情况，识别关键风险点，建立健全风险评估机制，优化风险评估措施，形成《企业风险内控手册》，该手册索引查询所关注的制度，或者通过制度也可以索引查询相关的风险内控手册；二是研究开展内部控制的自我评价方法，建设和实施内部控制评价工具和体系，形成《内部控制评价手册》包括诊断内控体系、风险评估报告、企业内控自评报告等内容，以增强内部控制的自我评价能力。 内控体系信息化是内控体系建设的方向。适时引入信息系统工具，将内控固化于内控信息系统中，不仅可以提高信息沟通效率、提高企业管理效率和效益，而且可以增强内控体系的执行效果。但内控信息化的建设成本也让不少公司望而却步。2012年2月，中信大锰公司启动公司信息化总体规划项目大会，要求把信息化规划项目与公司正在开展的内控体系建设项目充分结合，共同推进。只有当“内部控制体系建设以不断提升企业核心竞争力为中心点”的观念深入人心时，才能使企业全体员工在控制的同时具有全局观念，才会达到“我要做，而且我知道怎么做才符合规定”的最高境界。 参考文献： [1]刘好：《关于集团内部控制建设的思考》，《金融经济》2011年 第12期。 [2]景方：《考核突围》，中国经济出版社2009年版。 [本文系广西教育厅科研资助项目“北部湾区域企业内部控制调查研究报告”（批准号：201012MS117）的阶段性研究成果]