档案制度建设情况
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档案制度建设情况范文第1篇
关键词： 大学生 学术诚信 诚信制度
一、大学生学术诚信制度建设的含义
制度的概念是源于西方信用社会语境下的一种方式，英文的表达为“institution”，泛指社会成员共同遵守的规章和行动准则。杰克・奈特总结出制度具有两个特征：“第一，一个制度是一套以某些方式构建社会互动的规则。第二，一套规则要成为制度，相关团体和社会的每个成员都必须了解这些规则。”[1]道格拉斯・C・诺思对于制度的认识和杰克・奈特相似，他认为：“制度是一系列被制定出来的规则，守法程序和行为的道德规范。”[2]廖小平认为制度：“一般被看做一种由人们所制定或自发形成的，具有普适性，以激励、支配和约束人们行为的社会规范和规则体系。”[3]由以上三位的观点可见，制度的含义极其丰富。
二、大学生学术诚信制度建设的内容
大学生学术诚信档案制度的建设前提是要引入社会个人信用系统，并建立统一的、电子化的学术诚信数据库管理查询系统。大学生学术诚信档案制度就是大学生在学术研究过程中，记录和反映个人学术诚信表现，以个人或者学术团体为单位、以电子化数据材料为主要形式的一种数据库管理系统。学术诚信档案中的学术诚信行为记录是根据学生真实的学术科研活动为基础进行记录的，不是凭空编撰的，是学术诚信行为的实时记录。这种形式的学术诚信档案制度有可操作性强、记录对象的针对性、学生的实时参与性及教育性等特点。
学术诚信档案制度的可操作性表现在：学术诚信档案中的所有记录内容都是大学生在学术实践活动中的实际表现，学校学术诚信管理部门、学院学术诚信管理办公室及辅导员等执行主体都能通过数据库系统如实记录在案，可操作性强。学术诚信制度建设的针对性表现在：学术诚信档案是专门对大学生学术研究和学术实践活动而制定的档案，是对大学生的学术规范和学术诚信实行动态的管理。学术诚信档案制度的参与性表现在：学校为每一位同学建立个人的学术诚信档案，在学生登录学术诚信档案的第一时间，就要在电子化的“学术诚信承诺书”上郑重签字，并且在以后的学术诚信记录过程中，大学生可以随时登录个人学术诚信档案数据库，查阅自己的学术诚信档案，对于学术诚信档案的记录存在异议的，可以直接向学术诚信管理委员会提出，并申请重新审核，整个档案的建立、记录、审核、确定过程都有大学生参与其中。学术诚信档案制度的教育性表现在：学生学术诚信奋斗目标的确立、学术诚信自我教育、学术诚信理想信念的形成及学术诚信行为正确选择等都属于学术诚信档案制度建设的教育性体现。
大学生学术诚信意识的培育离不开学术诚信档案制度建设，其将推动大学生学术规范常态化、机制化的进一步完善，并且带动整个高校学术诚信信念的提升与学术诚信氛围的营造。
（二）加强学术诚信评价制度建设
大学生学术诚信评价制度建设就是在正确的学术诚信价值观念的指导下，根据国家和学校的学术诚信规范、行为准则和学术诚信制度建设的目标，使用学术诚信有关的理论基础和规范技术，收集学术诚信基本信息，对大学生学术诚信的信念和学术诚信行为选择进行全面、客观和公正评判的过程。学校层面要成立学术诚信评价机构，主要是为了加强学术诚信评价制度建设。大学生学术诚信评价制度建设是以促进大学生学术诚信规范、促进学术诚信制度的发展及调动大学生进行学术诚信道德修养和学术诚信制度建设的积极性和创造性为目的。大学生学术诚信评价制度建设的途径，主要有高校学术诚信管理机构评议、老师评议、学生自评和同学互评等。
大学生学术诚信评价制度的内涵、目的和途径都要求学术诚信评价过程要遵循以下两个基本原则：第一，将学术成果的定量评价与学术诚信的定性评价相结合。学术成果的定量评价是指通过一定的量化指标对大学生的学术成果进行全面的数值量化，如学术剽窃内容所在文章内容的比例，引用是否规范等，学术失信的量化结果表达直观，但不能明确地描述大学生学术失信的性质。学术诚信的定性恰恰弥补了量化评价的不足，定性评价是学术评价办公室结合多方面的信息对大学生学术诚信给予性质描述。对大学生进行学术诚信评价时针对学术成果给出一个量化结果是必要的，同时也应当给出明确的学术诚信性质评价，将学术成果的定量评价和学术诚信的定性评价有机地结合起来。
第二，将大学生学术诚信的自我评价与民主评价相结合。大学生学术诚信自我评价是大学生根据学术诚信规范的标准，按照学术诚信评价的要求，对自己在学术研究和学术诚信实践行为上的表现进行评价，这是大学生在学术诚信评价过程中的自我诚信教育、自我品质提高的过程，但是部分大学生在学术诚信自评过程中隐瞒事实，弄虚作假，以至于学术诚信的自我评价形同虚设，不起作用。所以，必须在学术诚信自我评价的基础上，结合客观公正的民主评价制度，根据学校学术诚信管理办公室、教育者及同学对其在日常学术研究和学术实践行为上的表现进行评价和鉴定，以保证学术诚信评价的客观性和公正性。
通过大学生学术诚信评价制度的实践运用，不仅表明大学生学术诚信评价的内涵是什么，目的是什么，而且使大学生在学术诚信践行和评价中，明确应该坚持什么，抵制什么，从而引导和鼓励大学生按照学术诚信的规范要求和约束自己的学术行为，有利于促进大学生学术诚信制度的有效运行。
（三）加强学术诚信监督制度建设
学术诚信监督制度的构建是学术诚信制度建设和实施的有效保障机制。学术诚信监督制度，需要学校层面的学术诚信管理委员会、学院层面的学术诚信管理人员、学术诚信教育者、辅导员及学生五位一体的合力，共同对大学生学术研究过程进行全方位的监督。
第一，建立学校和学院层面的两级学术诚信的监督机构，负责专门宣传和教育大学生学术规范和行为准则，执行学术规范的要求，监督并检查大学生群体中存在的学术失信行为，加强高校学术诚信行为的监督作用。并且在宣传教育的基础上，利用大学生学术诚信档案数据库，对大学生的学术成果定期进行查阅并组织专家对相似学术成果进行鉴定，确定是否存在学术成果抄袭剽窃和弄虚作假现象。第二，健全大学生学术诚信监督制度的具体制度。如，建立大学生学术诚信科研学术成果认证制度、大学生学术失信行为的举报制度及学术失信公示制度等，特别是加强大学生学术失信行为的网络公式制度，定期公示部分学术失信行为的大学生，使学术失信行为暴露在阳光之下，使大学生的学术失信行为完全透明化。在此基础上，高校、教师和所有学生都能够准确地查阅大学生的学术诚信信息。第三，要加强大学生学术诚信的监督合力建设。不仅要结合学校、学院、教师、同学及大学生自我的学术监督合力，而且要重点加强对教师对大学生学术诚信的监督建设，不仅要加强全面监督建设，而且要加强重点监督建设，形成学术诚信监督的合力。
因此，健全完善学术诚信监督制度，形成学术科研的活动的大众监督制度，让学术科研活动在阳光下运行，才能保障大学生学术诚信教育的有效实施。
（四）加强学术诚信奖励制度建设
大学生学术诚信意识和行为的正确选择是需要全面的激励制度作用的，一个良好的学术诚信激励制度既能调动大学生学术诚信意识培养的主动性和自觉性，又能从制度激励上影响学生学术诚信行为选择倾向。第一，加强精神激励和榜样激励。对于在学术实践活动中保持学术诚信意识和行为的学生，通过宣传表彰、树立学术诚信典型等榜样激励手段，宣传学术诚信信念，激发大学生对学术诚信的内在认同感和责任感，调动大学生学术诚信的积极性。第二，加强对大学生学术诚信的荣誉激励和物质激励。对在学术实践活动坚持学术诚信的学生，不仅要给予学术诚信荣誉激励，记录学术诚信档案中，而且将学术诚信作为学术成果评奖评优、大学生入党等方面推荐的参考标准之一。
加强大学生学术诚信激励制度的建设，就是要使大学生从内心和行为上都认可学术诚信，从而有效引导学生提高学术诚信意识，树立正确的学术诚信思想信念，形成规范的学术诚信行为。
（五）加强学术失信惩罚制度建设
大学生学术诚信制度建设的关键是在制度的实施过程中，在实施过程中的核心是如何正确合理地的利用制度的强制惩戒的功能。运用制度的惩戒手段是利用高校的行政文件，利用一定的行政办法对大学生学术失信行为做出相应的强制性的行政处罚过程。因此，要保证大学生学术诚信制度内容的完善及实施过程中的有效性，更需要对大学生的失信行为进行严格的约束，对学生学术失信行为要做出详细的规章规定，并且要明确学生学术失信后的惩罚力度等制度方面的建设，才能促使其自觉养成学术诚信品质，在学术活动中规范自己的学术行为。
第一，明确大学生学术失信的表现形式是大学生学术失信惩罚制度建设的关键。要对学术失信行为进行认定和鉴别，通过教育和宣传促使其明确哪些行为涉及学术失信，从而形成学术诚信的自我约束。第二，大学生学术失信惩罚制度建设要明确规定大学生学术失信的不利后果，将学术道德教育和制度惩罚手段相结合，根据学术失信行为的认定标准，针对不同程度的学术失信行为，使用不同程度上的学术惩戒手段，促使大学生明确学术失信的代价远远高于用过学术失信获得的学术荣誉和学术成果，使其收敛学术失信行为，规范学术诚信行为。第三，要加大对大学生学术失信行为严惩力度，绝不姑息。对于在学术实践活动中失信的学生，要依据学术失信的不同程度，从谈话劝诫、通报批评、行政处罚甚至法律制裁，绝不轻易让失信者逃脱惩罚。通过严厉的学术失信惩罚力度，让大学生对学术失信行为产生忌惮心理，促使其在学术活动中不敢违背学术诚信。
大学生学术诚信惩罚制度就是要发挥制度的威慑作用，从制度约束的严厉性着手，促使大学生在学术实践活动中约束学术失信行为，信守学术诚信。
（六）加强学术诚信反馈机制建设
大学生学术诚信制度建设是完善学术诚信制度内容的过程，同时也是制度运行的实践活动。但是现在大学生学术诚信制度建设的内容在实施过程中存在滞后性及有制度但不执行或者执行不力等问题，所以在大学生学术诚信制度建设过程中必须建立及时反馈制度，对于学术诚信制度内容实施过程中暴露出来的问题，能够及时调整、补充、完善和创新。
第一，在大学生学术诚信制度建设内容出现滞后性的时候，要及时地自我调整，删除制度建设内容中不符合学术发展的内容，补充和完善与实际学术诚信制度发展相适应的内容。第二，大学生学术诚信制度建设过程中，要根据反馈的现实问题，结合实际学术发展情况，利用现代网络技术，改革和创新学术诚信制度。
只有当大学生学术诚信制度建设与时俱进，才能使学生自觉地遵守，且自觉地形成对学术诚信制度的信念与敬畏感，从而促使大学生学术诚信制度内容日趋完善，实施效果良好。
参考文献：
[1][美]杰克・奈特.制度与社会冲突[M].上海：上海人民出版社，2009：23.
[2]卢现祥，等.新制度经济学.[M].武汉：武汉大学出版社，2004：115.
[3]廖小平.论诚信与制度[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2006（11）：129-137.
基金项目：
1.江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目―“大学生思想政治教育回归生活的路径研究”（2012SJB710020）
档案制度建设情况范文第2篇
关键词 风险管理；档案安全；风险评估
按照风险管理的视角对电子档案的安全管理进行透视分析，具有极为重要的现实意义。明确风险管理和安全管理二者之间的辩证统一关系，才能对医院档案安全管理有更加清晰的认识。风险管理作为安全管理的核心内容，贯穿于安全管理的全过程。应用风险管理理论对医院档案安全管理体系进行评估分析，针对结论采取针对性措施，对于确保档案资料作用的充分发挥具有极为重要的保障作用。
风险管理与档案安全之间的关系
“安全”的基本内涵是没有危险、没有损失、没有威胁。“风险”主要内涵为危险、伤害以及遭受损失的可能性，二者之间具有极为密切的关系。但是，风险并非意味着不安全。“风险”重点强调“可能性”，其具体含义为可能引起或者不会引起安全问题，风险不是绝对的。“风险”同时具有威胁与机会的双重含义，其中的威胁是消极的，而机会则是积极的。此处的威胁不同于传统含义的威胁，其关键点在于如何平衡安全、成本和效率，如何将威胁转换为机会。在医院的档案管理中，尽管电子档案更加便捷、易于管理，但其所存在的风险远远大于纸质档案的风险，可是，不能由于这种风险的存在就不再采纳电子档案。
风险管理的基本内容为对可能遇到的风险情况全过程进行计划、识别、评估、应对、监控等。对风险大小的正确识别，必须依靠准确的风险评估。进行评估后，再采取对应而适当的控制方式，对目标风险进行有效控制，根据实际情况制定针对性的信息安全管理方式，才可以确保将安全风险发生率降低到可控水平范围内。风险管理是安全管理的核心内容，贯穿于安全管理的始终。风险管理具有双重意义，既可指导安全管理，又能应用于安全工作实践。只有在正确地了解和认识到存在的安全、风险后，才可以更加全面地、准确地理解风险管理，才可以从安全风险的角度出发制定出合理而完善的决策，正确开展安全体系建设以及安全管理投资等。以风险管理的视角对安全管理进行透视，必须始终坚持将风险管理贯穿于安全管理体系。建成的风险管理安全管理体系并不表示可以完全消除安全风险，但这种体系的完全实施，将可以确保安全风险尽量减少到最低水平，最终实现安全风险、安全成本与安全效率之间的有效平衡。
档案安全风险评估的必要性和作用
医院的档案管理与其他行业领域的档案管理工作一样，存在着较大的安全隐患问题，这些安全隐患成为诱发档案安全事故的潜在威胁。加之档案管理工作人员的基本素质与业务素养存在着较大的差异，其认识上表现为不一致性。①不少档案管理部门以及档案管理人员尚未形成风险管理意识。工作人员期望实现档案的绝对安全，但实际上绝对安全是不存在的。即便是对隐患进行认真排查或对风险进行有效控制，都只能实现档案的相对安全，随着环境的变化，其安全问题依然存在。和档案资料安全的相对性相比，档案资料的风险却表现为绝对性，不管采用何种方法进行控制预防，风险始终一直存在。正是由于上述关系，档案管理部门以及工作人员必须牢固树立对档案安全以及风险管理和控制的正确意识，始终紧绷安全这根弦，一直致力于档案安全管理。②部分档案管理工作人员的风险意识比较淡薄，其麻痹思想严重。在工作过程中，存在侥幸心理，自己认为不会出问题。③部分档案管理人员没有对档案工作的重要性引起足够的重视。档案资料具有保密性、完整性、实用性以及真实性，其业务内容相对复杂。因此，要始终坚持形成档案安全风险评估机制，且努力将这一机制认真贯彻实施。
开展档案安全风险评估，能够帮助档案管理工作人员对档案管理中存在的全隐患和问题进行及时的排查，排查后，才能确保对安全隐患进行排除。及时进行安全隐患的排查，虽然不能彻底避免安全事故，但可以有效降低安全事故的发生率。开展安全风险评估，有助于档案工作人员在提升档案资料安全性的同时进一步熟悉基本情况，做到心中有数。进行安全风险评估，能够促进档案管理工作人员根据相应的规定制定出具有针对性的档案管理评估标准，进一步提升档案管理的水平。
档案制度建设情况范文第3篇
（一）档案法律制度建设进一步深化。当前，我国已经初步建立起社会主义市场经济体制，我国社会从农业社会开始向工业化社会迈进，经济结构进行战略性调整，形成了以公有制为主体，多种经济成份并存的格局。过去在计划经济体制下形成的档案行政管理和保管利用制度，已不适应社会主义市场经济的建立和发展的客观需要，成为深化经济体制改革的制约因素，档案工作面临新的挑战，急需进行改革。根据当前的实际，档案法律制度改革需要一个渐进过程，要坚持广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“政策调整”向“法律规范”转变。
（二）具备系统的、较完善的档案法规体系。自《档案法》颁布之后，国家档案局和各级档案部门积极开展了以《档案法》为核心的，由档案法律、档案行政法规和规章、地方档案行政法规和规章组成的档案法律体系的建设工作，形成了内容多样，覆盖全面的档案法规体系。
（三）依法行政力度加强。档案行政管理部门已推进档案行政执法检查走向制度化、常态化和规范化的轨道。执法检查对于促进档案工作的发展，确保国家档案完整与安全起到了积极的作用。
二、进一步完善档案法制建设的具体措施
我国是一个人口大国，是世界上最大的发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，人口多，底子薄，各地经济发展状况不平衡，在这样的国家建立起与社会主义市场经济体制相适应的完善的档案法律制度，所遇到的情况和问题与经济发达国家是有所不同的。首先，档案法律制度的内容应当与其他法律的内容相衔接，以保证档案法律规范的有效实施。其次，应当以立法作为建立我国社会主义市场经济法律制度的重要组成部份，放在突出的位置上，保证法律责任明确化。再次，运用法律手段解决人事档案的丢失和损毁问题。其四，健全司法机制。最后，应加强档案法制建设的国际交流与合作。积极开放的对外交流与合作，一方面可以展示我国法制工作的良好形象，进一步扩大了我国的国际影响；另一方面也可以使我们获得不少有益的经验，促进我国档案法制工作的发展，提高我国在国际档案界的地位。
三、档案法制建设的发展思路
（一）加快农村档案法制建设的步伐。从我国当前的实际看，农村档案法制建设水平明显落后于城市，这是由于过去长期的历史原因，也是由于城乡之间不同生产力水平所决定的。
（二）发挥财政的主导作用。档案法制建设既然是一项政府行为，就需要主管档案事业的上级部门加大对档案事业的智力、人力、物力等方面的支持，为档案法制建设提供有力保障。
（三）立法、执法、普法并重。在档案事业的建设中，立法、执法、普法应当并重，避免出现立法、执法、普法环节相脱离。在具体工作中，普法往往被忽视，因此，档案制度建设重点要转向普法方面，强化档案法制宣传。要使社会及公众的档案法制意识尽快而普遍养成，必须要制定档案法制宣传工作的“全方位”战略。
档案制度建设情况范文第4篇
在街道办事处的正确领导下，在街道领导的亲切关怀和大力支持下，行政办公室的各项工作，都发生了明显的变化。并开始逐步走向制度化和规范化的正确轨道，为了总结经验、找出差距、制定今后的发展思路,现将今年以来的工作情况汇报如下：
一、 今年第一季度的工作情况
今年第一季度, 街道行政办公室主要抓了以下几项工作:
一是，在文书管理方面，文件来了之后都由行政办公室进行存档，然后进行登记，在登记时，分类处理，分类保管，分类存档。同时，还要把她们规范化的保管好。
二是，在档案管理方面，我们按照区有关部门的指示精神，分别在北厚社区、钢南社区建立了基础性档案，在今年3月的初级档案检查过程中，区档案局等有关部门，经过检查都比较满意，从而为下步在其他社区开展这项工作，不仅奠定了良好的基础，而且还起到了积极的示范作用。
三是，在文件管理方面。凡是上级下发的各项文件，我们都首先进行登记，然后送给有关领导进行批阅，领导批示后，由行政办公室负责进行催办、查办，最后进行归档。由于，文件批阅制度的建立，从而使文件收发制度日趋完善，文件运行更加规范，归档工作比较及时。
四是，在制度建设方面。今年年初，街道领导为了完善部门管理职能，要求各部门分别制定了科室管理工作制度，按照领导的要求，我们行政办公室制定了《行政工作管理办法》。
五是，在档案管理方面。为了加强对街道档案的管理工作，我们行政办公室的两名工作人员，都能够按照上级有关部门的要求，定期对街道档案室进行卫生保洁和文件归档检查工作，从而使档案管理实现了制度化、规范化和经常化。
六是，在食堂管理方面，过去是食堂把钱全部交给炊事员进行管理，由炊事员安排食谱，为了改善伙食状况，现在，我们将伙食费分成四份，每星期支付一份给炊事员，在这种情况下，可以节约资金，还可以使伙食越办越好。另外，在伙食的管理方面，现在，无论是买米还是买面都由行政办公室具体操作，并且能够在每星期对一次帐。总之，在这方面我们加大了管理力度。
七是在物品管理方面，由过去随意管理变为科学管理，具体做法是: 物品入库要进行登记，物品发放也要进行登记, 这样不仅控制了物品的使用周期, 而且还实行了节约的原则, 在某种程度上还节约了办公经费。
档案制度建设情况范文第5篇
设计院文明创建工作方案
创建文明县城是县委县政府重要工作目标，是全局性的工作，也是促进城市发展，城市管理的重要活载体，作为创建工作的单位，我们必须高度统一思想认识，开展活动，充分认真准备，切实把这项工作做好。
一、 成立专班，强化责任
文明创建工作小组
组长：刘岳东
组长：宋武如 张 春
成员：各室具体责任人
办 公 室：郑 莉
副院长室：吴翠红
测 量 队：胡双田
设 计 室：李 斌
具体责任人，需切实负起责任，坚决完成工作任务，不留任何工作隐患，确保检查不出任何问题。公共区卫生由办公室负责
二、 文明创建，重在体现四个“结合”
1、 领导班子、员工队伍建设与文明创建相结合
加强班子建设，团结员工，通过理论学习、制度建设，力争文明创建工作有特色，确保文明创建工作规范化、制度化、文明化。
2、 作风建设、廉正建设与文明创建相结合
了解职工、群众意见，做到批评与自我批评，形成良好工作作风，工作人员作风正派，清正廉洁，办事效率高，能接受领导检查，群众监督。
3、 开展文明制度、文明单位、文明楼栋等活动与文明创建相结合
加强和谐建设，用和谐的心态对待问题，用和谐的方式处理问题，形成良好的和谐文化氛围，建设文明单位、文明家庭、文明楼栋。
4、 制度建设与文！明创建相结合
文明创建是一项系统工程和长期的任务，要使文明建设常抓常新，深入持久健康发展，需要在实践中不断建立和完善行之有效的制度机制，充分发挥制度机制在文明创建中的保障作用。“制度具有约束功能，信息功能和激励功能，具有相对稳定和长效机制的特点”。因而文明创建活动中注重制度建设，用制度规范文明创建工作，规范干部职工行为，提高文明创建质量和水平就显得尤为重要。要落实设计院工作制度各项具体内容，就要做到制度管理文明, 使文明创建实现制度化、规范化的管理。
三、 注重过程，把握重点
各办公室要集中三个月时间，扎实做牢基础性工作。每星期一提前1小时上班，对照任务清单，讨论一次文明创建工作，碰一次进展情况，反复检查每个环节，不放过任何一个细节，不能留有丝毫破绽。
工作重点主要是做好四件事：
1、 档案材料搜集整理。成立材料专班，要有专人负责，整理好档案材料工作。整理档案材料要注重三点，一是齐全，要求不掉项；二是完善，要求不出错；三是美观，要求好看又有特色。
2、 综合管理办法。保证各室安全生产、节能减排(节约一滴水、节约一张纸、节约一度电、节约一支笔、节约一合墨)、清洁卫生、办公整洁、形象良好、不玩游戏、杜决视频聊天、无非工作性的聊天、下班电源有人关，门有人锁.
3、 按考试评细则自查自纠。一项项反复对照分析，有可能失分的事项要采取果断措施，该做好工作的要把工作做到位，该舍得投入的不能心存侥幸。力求做到两个不放过，不是有绝对把握的环节不放过，不是有绝对得满分的事项不放过，做到百密而无一漏。
4、 现场工作准备。按《文明创建考评表》要求，准备好现场，并进行迎检演练，充分做好前期准备工作，要完全掌控现场情况，确保检查验收不出任何意外。
总体要求做到工作汇报、资料查看、现场考核环环相扣，三方面情况吻合、相一致，体现出高标准创建工作水平。
