财务管理问题
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财务管理问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
财务管理问题范文第1篇
一、发电企业财务管理的现状及问题
电力体制改革之前，厂网不分，发电企业只充当一个成本中心的角色，效益意识淡薄，财务管理工作滞后，发电厂的财务管理主要以追求核算的准确性为目标，偏重会计核算与监督，而不是效益增长目标。 这种偏向主要表现在三个方面：
（一）以记录反映作为电厂财务工作的基本目标，缺乏和效益相结合的机制。
在电力体制改革之前，发电企业以生产为中心，安全生产是企业追求的主要目标，而厂网分开下的发电企业对财务的要求与厂网不分下完全不一样。 从厂网不分下的财务体制及其管理向厂网分开下的财务体制和管理有一个转变的过程。 在厂网不分下电厂的财务工作主要是被动地充当了电厂经营过程的纪录员和报告者的角色。 仅仅对电、热能产品的消耗进行价值计量和费用记录，名义上为“成本中心”，实际上却起不到成本控制的作用。 财务会计工作没有对消耗和费用影响收益的评价环节和要求， 成本和效益没有具体地结合，甚至根本没有对效益的要求，成本管理也是服从于安全和质量的要求，而不讲成本耗费、费用的节约及对效益的影响。
（二）以准确核算为财务工作的主导思想或理念，缺乏参与企业整个经营管理的主动和中心机制。
财务管理与企业的各项生产经营活动有着直接或间接的联系，贯穿于企业生产经营的全过程。 有效的财务管理将会对企业的投入和产出过程进行有力的约束与控制，促使企业在投入既定的情况下，实现产出的最大化；或者在产出既定的情况下，实现投入的最小化，从而提高企业的市场竞争能力和效益。 然而，在厂网不分的环境下，电厂的财务管理局限在会计核算上，以核算代替管理，片面地机械地强调核算的准确程序，并以此为财务工作的指导思想，因此根本不可能具有影响和参与企业效益管理的主动性，不可能起到经营管理中心的作用。 准确核算作为电厂财务工作的唯一主题，是一个传统的、习惯性的误区，使电厂的财务会计工作长期停留在会计的记账层面，抑制了财会人员开拓、挖掘自己财务管理专业知识和能力的主动性、积极性，使财务管理的职能在电厂管理中长期缺位， 这既不利于全体经营管理人员、全体职工确立全面财务管理的理念，更不利于财务管理在经营管理中中心地位的确立， 使财务管理与生产实际脱节，无法很好地发挥对生产经营活动的参谋与决策的职能。
二、建立发电企业基本建设财务管理的创新化管理
（一）扩充发电企业基本建设财务的管理内容，根据企业的发展现状拓展财务的管理范围，将财务管理落实到企业生产、运营的每个环节。
1、把财务管理落实到企业生产过程中，对照生产指标找出差距，从技术性指标寻找产生差距的原因，做好从生产源头发现问题，把财务管理与生产过程相互结合，使财务管理发挥效应。
2、把财务管理落实到企业整个运营过程中，包括企业的资金管理、电价管理、成本管理、市场管理等等全部与财务管理进行挂钩，全面运用财务的计划分析管理功能，从根本上实现财务管理对发电企业的决策作用。
（二）完善财务管理制度，建立健全的财务管理体系，为企业能有效开展财务管理工作奠定制度基础。
1、健全财务部门体系，增设除财务、出纳和会计以外的财务岗位，如：财务数据分析员、电算信息管理员、预算决算编制员等。调动全部财务人员投入到财务管理中去，认真的进行预算、分析、控制和核算，制定科学细致的财务管理流程，细化管理方法，规范具体操作细则。
2、财务部门的领导要以身作则，起到模范带头作用，学习现代化的管理模式，勇于打破传统的用人制度，支持创新式的财务管理变革。
3、.建立健全财务评价体系财务分析是评价企业已有业绩、诊断现在财务问题、预测企业未来发展方向和趋势的有效科学的手段。随着基层发电企业各种资本的增加，发电企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于财务管理的限制。构成财务分析的重要内容：首先要评估知识资本价值，定期编制知识资本的相关信息报告，揭示基层发电企业在技术创新、人力资本、顾客忠诚度等方面的变化和投资收益，使利益相关群体了解基层发电企业核心竞争力的发展现状。
目前我国已成功加人WTO，国内市场不仅会对基层发电企业喇来激烈的竞争，国际市场也会对基层发电企业带来强有力的冲击。口此，基层发电企业要想在激烈竞争的市场上立足，不仅要注重外部洲场环境，还要强化内部管理。加强基层发电企业的财务管理，是基无发电企业缩小与国家管理水平差距，在国际市场立足的关键。财务管理水平的高低，已经成为基层发电企业能否健康持续发展的重要有据。财务管理作为基层发电企业管理的核心环节，越来越受到基层发电企业的重视。而目前，我国基层发电企业在财务管理上还存在着利多不足，我们只有采取多种措施，完善基层发电企业财务管理体系，提高财务管理水平，基层发电企业才能实现健康持续发展。
参考文献：
（1）符定红，骆华.基层发电企业财务管理创新的探讨.贵州大学学报（社会科学版），2009（06）.
财务管理问题范文第2篇
1.村级财务管理机制与体系不健全
我们知道，一个完善的体制的建立需要管理者，执行者，更加不可缺少监督者。这也是“三权分立”保证体制运转的基础。而在农村财务管理中，村官既是管理者，也是执行者，也是监督者，这就使得整个财务管理都掌握在少数几个人手中，难免会出现专权的现象。监督体系的不建立不健全，使得整个财务管理体系缺乏一定的透明度和公信力，长此以往，对农村财务的管理非常不利。而执行者与管理者的分离也是防止专权的重要办法。当前的管理者充当着很多的角色，而在这样的环境当中，会出现一系列的问题，如账目真实性缺乏、资金浪费严重等现象。这样，威胁到了村民作为真正村级财务管理的主人翁的地位，完全没有体现民主与“为人民服务”的理念，严重的话会造成民众对管理者的不信任，进而威胁到整个农村的管理。
2.管理人员专业素养缺失
正如上文中提及的，村官在财务管理的体系中扮演着多重角色，而他们中极少有专业学习财务管理的人才。管理人员专业的财务管理知识的缺乏，使得政府的拨款以及农村集体的收入仅仅成为账簿上的数字，而没有体现财务管理的真正职能。只有当资金真正用到需要的地方，才能发挥最大的作用，也才能为人民群众做更多的好事与实事。笔者认为，当前农村村级财务管理没有配备专业的财务管理人员的主要原因之一就是领导层并未意识到对财务进行专业管理的重要性，因此在实际执行中也缺乏一定的力度，使得财务管理虚有其表，没有发挥其真正的作用。
二、有利于改善农村财务管理的对策
1.规范财务管理与监督体系
针对目前出现的村级财务管理无序与混乱的局面，要改善首先要做的就是建立完善的管理体系，实行管理、执行与监督权力的分立。管理方面是重点，因此需要培养专业的财务管理人才。在执行方面，村官作为农村工作开展最为熟悉的人，相信能够很好地进行财务的实施与执行工作，真正把钱投入到对村民生产生活有利的方面，也才能够给予农民最好的生活与发展环境。在监督体系的建立方面，笔者建议建立专门的款项监察委员会，监察委员会的人员可以从村民中民主投票产生，使得村民能够真正监督财务的使用，做到当家做主人，也加强了财务的公开度与透明度。这也有利于建立一个廉洁公正的有权威的村委会。村民在实行监督的过程中，能够真正进行资金的审核工作，这样可以在一定程度上避免原先的干部浪费公款的现象。
2.加强对财务管理的重视，培养专业财务管理人才
当前农村村级财务管理混乱局面的产生很大一部分原因是管理者不够重视，因此，在改进措施当中，管理者首先需要认识到在农村实行财务管理的重要性和必要性，只有树立起这样的理念和意识，才能为后续工作的开展带来好处。当前，随着经济水平和科学技术的迅猛发展，现代化的网络信息技术已经运用到了各行各业以及各个领域。要想真正改善当前农村村级财务管理的现状，就需要引进先进的信息管理技术，并开展专业的培训课程，教授现代化的财务管理知识与相关软件及信息系统的操作与运用。这样一来，使得整个农村的财务管理能够在一定程度上与国内外的先进技术与经验有一定的硬件基础，并需要不断培养专业的财务管理人才，做到硬件与软件并重，从而改善财务管理的现状。而最终选出来的相关管理人员除了要具备相当的专业知识与技能外，还需要有责任感，有正确的价值观，这样才能很好地从事财务管理工作。
三、结语
财务管理问题范文第3篇
关键词:医院财务管理;问题;解决对策
1医院财务管理概念
医院财务管理指的就是对医院运行资金进行的管理,对医院资金在分配、筹集等各种方面的运用进行计划和监督,是能够保证医院正常平稳运行的重要保障.我国对医疗基础设施给予重大的关注,我国的医疗卫生事业也因此得到了极大的发展,在医疗制度改革不断发展的情况之下,为了适应新的经济形势,医院各方面都要进行合理的改变.医院财务管理作为医院的重要组成部分,所需要进行的改变发展更是迫在眉睫.
2医院财务管理存在的问题
2．1相关部门缺乏财务管理意识,财务工作人员素质不高
财务管理作为一个重要的方面,但是在一些医院却没有得到应有的重视,而且医院相关管理人员的财务意识不够完备,因此医院的财务管理体系所具有的作用没有被发挥出来,以至于医院财务管理工作仅仅只是停留在表面之上,而不能够达到真正有效的工作效果,也不利于问题的发现和解决,对医院财务管理的改革具有阻碍作用.虽然医院在人才引进的方面做出了较大的改变,但是在财务管理的部门所引进的专业人才却是相对较少的,许多的财务工作人员的素质不高,而且也不具备财务管理的专业知识,所以这方面也是主要问题.
2．2医院在一些设施建设投资上太过盲目,对投资项目的价值不够重视
医院进行医疗设施的采购以及医院房屋建设中,不能够对医院资金进行合理科学的分配,而且在投资之前也没能够对投资收益和价值等做出计划判断,导致了一定的盲目性,对医院资金的合理利用率不够高,使得一些资金被浪费.
2．3预算编制不科学,人员执行力度不够强
医院财务进行预算管理是财务管理中的重要部分,医院进行财务预算,是以医院的工作任务与发展计划作为基础,对各个方方面面的资金支出进行预算安排,以达到合理利用医院资金、促进医院有效运转的目的.但是有些医院却对财务预算并不重视,编制不科学,而且人员对于预算编制的执行力度不够强,在执行过程中没有和其他有关部门进行沟通,以至于预算管理工作得不到彻底的执行.
2．4医院财务管理制度不够完善
如今医院普遍实行的财务管理制度都是较长时期以前所制定的,到现在仍是没有改变.但是随着时代的发展,需求的变化,医院财务管理制度需要做出符合时代潮流的改进发展.如今大多数医院所运行的财务管理制度中的条规条例不够完备,在现实中也无法得到运用.而且对于一些职责也要界定分明,防止出现内部人员互相推诿的现象,对医院财务管理的整体发展也不利.
3加强医院财务管理的对策
3．1强化医院财务管理中的监督体制
医院要加强财务管理的话,就要注重对内部监督机制进行完善,力争建立一个健全的医院财务管理监督体系,这样一来,医院的各个不同的部门、肩负不同职责的人员之间相互监督制约,提高医院财务管理的效率,能够促进医院的可持续发展,也能够提高医院的竞争力.
3．2改进并完善医院财务管理制度
具有合理科学的医院财务管理制度是能够流畅进行医院财务管理的重要前提,改进完善了医院财务管理制度,相关部门和工作人员才会依照制度中所设定的方面进行工作,提高医院资金的利用率,还能够使得医院经济与社会利益双丰收,对医院的整体发展具有积极的促进作用.
3．3提高财务工作人员的总体素质
医院财务管理部门工作人员专业素质不够高是其主要问题之一,加强医院财务管理就不能够无视相关人员的综合素质的培养.医院应该采取相应的措施来提高财务管理工作人员的总体综合素质,加强财务人员的财务意识和专业财务知识的学习,并且要增强财务工作人员的法制意识,以达到有效遏制财务人员的“监守自盗”现象的产生,也能够防范财务管理过程中财务风险的出现.
3．4对医院财务管理进行合理的分析评价
在医院财务管理过程中对其工作进行分析,能够充分了解工作中的各个部分和细节,而进行评价,就能够使得工作中的优缺点被了解,从而财务管理相关部门才能对此进行相应的改进,为财务工作人员提供信心,最终达到提高工作效率,促进医院发展的最终目的.
4总结
当今医疗方面的改革不断深入发展,医院财务管理作为医院运行中至关重要的一部分,就必须对其自身存在的不足进行剖析,从而能够就相关的问题作为基础进行改进和完善.本文根据医院财务管理中存在的问题提出意见和建议,认为医院财务管理随着经济社会的发展必然需要完善和健全,希望本文中所提出的对策能够对加强我国医院财务管理提供推动力.
作者:李旻 单位:连云港市第一人民医院
参考文献
财务管理问题范文第4篇
1.现金流量指标对财务管理决策的影响在医院的财务管理工作中，不能只注重医院收益的多少，还需要控制好现金流量。现金流量信息反映出了现金净流量和净收益之间的细微差别，主要由医院的内部和外部活动所决定。医院内部的医疗服务和外部的融资活动都会形成大量的现金流量，前者通过医患之间的经济服务往来实现现金的迅速流动，反映出医院资金管理的效率和效益；后者则反映出医院的筹资策略，为医院的长期经营提供帮助。在财务分析中工作中，财务人员要重点分析这些每年都在变化的经营活动，根据医院的经营策略控制调节现金流量，使其尽量其处于动态平衡的状态，以促进医院的长期发展。
2.负债及偿债指标对财务管理决策的影响统计医院的总资产中通过借债而取得的资产量，可以得到医院的资产负债率。资产负债率太高或者太低都不利于医院的长期经营，因此要根据医院自身的情况控制在一定范围内。资产负债率过高会增加医院的经营风险，说明医院的偿债能力不强，发展能力正在减弱，应加引起管理者的重视因此要严格控制；资产负债率过低会使杠杆比率不能得到很好地发挥，会削弱医院的盈利能力，影响医院的长期经营，这时医院管理人可以考虑借入适量的外部资金来扩展业务范围。一般情况下，资产负债比率应该控制在65%左右，一旦资产负债比率超过80%，管理人员就要提高警惕，即刻采取有效的解决方案，防止情况恶化。
二、医院财务分析中应注意的几个问题
1.财务报表取代财务分析财务报表分析是财务分析的重要组成部分，但全部内容，然而在现实操作中，很多人产生了错误的观念，简单地将财务报表分析与财务分析等同。财务报表为财务分析提供了很多数据资料，医院的相关管理人员可以根据这些财务信息了解医院在一段时间内的内部和外部业务活动，掌握医院的发展现状，并根据每一项业务的收支盈利状况调配资金，做出有利于医院长期经营的管理策。此外，财务分析不仅要考虑报表的内容，也要结合市场现状、统计结果等相关信息，更全面地分析财务状况的背后原因，总结经验，以促进进一步的发展。这些信息也可以帮助管理者对医院的业务活动质量和经营结果做出更准确地评价，预测医院的发展能力。因此，在进行财务分析工作时，要全面盘点清楚医院的债权债务、财产物资等内容，对各项资产检查评估，做到实际与报表相结合，实现财务分析工作的实质作用。
2.财务分析是对个体的分析医院可持续经营离不开经济大环境的支持，任何宏观的经济形势变化都可能给医院的经营带来冲击，医疗行业作为国家经济发展的重要组成部分，近年来医疗体制不断深化改革，为患者提供了更多的资金补助。有效缓解了患者看病贵、看病难的社会问题，也促进了整体医疗行业的蓬勃发展，为医院业务量的迅速增长和员工收入的提高提供了机会，而这些又与我国GDP的增长率密切相关，故而对于国家经济发展亦有所助益。因此财务分析不能只针对于医院个体，而要把眼界放宽，全面考虑到经济的发展对医院发展的影响，财务人员应该时刻关注国家的经济政策，提出顺应时展的经营目标和管理方案，努力提高医院的竞争力，以面对复杂多变的经济市场。
3.财务分析是对结果的分析在现实的财务分析工作中，财务人员常常只注重结果，忽视对过程的分析，造成这种现象的主要原因是管理者对财务分析的作用认识不充分。医院的财务分析是对过去业务工作的总结，可以反映出一段时间内医院的经营成果，但是其更重要的作用是可以预测医院未来的发展状况，为未来的管理策略的实施提供有效的帮助。例如，当医院的经营出现状况时，管理者可以通过财务分析，找出状况背后的真正原因，从而总结经验，实施有效的改革措施，防止情况的进一步恶化。财务分析是对过程的分析，因此财务人员要在日常工作中多收集一些相关的财务数据资料，注意资金流动变化，关注医院的发展趋势，以便于总结出哪一项业务工作有发展前景，哪一项需要深化改革，从而对整体的财务结果做出详细解释。
三、正确发挥财务分析在医院财务管理中的作用
1.加强研究资金流通，完善财务报表财务分析的内容包括对资金流通的研究，但是目前很多医院都忽视了这个方面的内容。只有掌握资金流通的具体方向和金额数量，才可以实现对资金的合理运用，统筹整个医院的发展方向。另外，要尽量完善财务报表的内容，对内容进行分类，多添加一些备注内容。例如，在医院的财务报表中，可以标注哪个科室出了什么问题，哪位病人产生了医疗纠纷，方便使用者快速了解报表详情，做出合理的总结和分析。图文并茂也是一种很好的形式，利用图表可以将数据进行对比，也可以清晰的显示出其变化趋势。总之，财务报表所记录的数据要具体可靠，形式也要根据实际需要灵活多变，这样才能发挥其实质作用。
2.稳固风险预测及评估系统医院的财务人员要具备一定的风险预测能力，可以通过财务报表和自己收集的一些相关数据资料对医院下一阶段的经营情况进行预测，这不仅有利于医院自身的发展，也是对就诊病人的负责，保证他们可以顺利接受日后的治疗直至痊愈。财务人员要注意经济市场形势的变化，时刻关注面临的风险因素，为医院避免一定的风险，同时也要健全医院评估系统，提高抗风险能力。3.提高内部财务人员的综合素质很多财务管理的失误都是由财务人员的失职造成的，因此提高内部财务人员的综合素质十分必要。在招聘财务人员的时候，要注意公平公正，选拔优秀的财务人员。不仅要进行系统、全面的职业培训，使其熟悉医院的基本业务流程，积累一定的经验，降低工作失误率，避免因其失职而造成医院不必要的损失。还可以请相关专家对财务人员进行工作上的指导，帮助解决实际问题，提高专业能力。
四、结语
财务管理问题范文第5篇
论文关键词：乡镇中学财务管理问题探析
近年来，乡镇中学的财务管理越发成为社会普遍关注的热点问题。及时有效地解决中学财务管理中存在的问题，直接关系到我市教育资源的合理配置和有效利用，关系到全市教育的可持续发展。因此，解决乡镇中学财务管理存在的问题就成为当务之急。本文试图就我市乡镇中学财务管理存在的问题、成因及对策作粗浅的探讨。
一、乡镇中学财务管理中存在的问题
经调查得知，目前我市乡镇中学财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下几个方面：
（一）违纪收费现象严重
一是超标准收费。当前，虽然实行了义务教育，免收学杂费，但是仍有一些学校在资料费、班会费、住宿费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于我市某些中学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其惊人。
（二）支出泛滥混乱
乡镇中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。主要表现在：一是吃喝招待费过多。近年来财务管理论文，乡镇中学的招待费有增多趋势。有些乡镇干部和教育主管部门领导借口到学校检查工作，往往要求中学接待，大吃大喝，甚至还洗头、按摩、包小姐。学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多中学都有给镇领导、主管部门领导送礼送“红包”的惯例论文提纲格式。三是盲目购物。特别表现在各中学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。四是乱发钱现象时有发生。逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前我市乡镇中学支出上的“黑洞”。
（三）会计制度不健全，票据管理混乱
主要表现在三个方面：一是没有使用符合规定的标准收据。部分乡镇中学收费不但没有开具财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的甚至只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，更有甚者连学校的公章都不盖。二是收费干脆不开票据。部分中学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据“白条”多。这种现象几乎各校都有，普遍存在。除了学校集体从新华书店购进的课本教材和主管部门统一购物和调拨的经费外，其余支出许多都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“同意支出”就入账。
（四）大量教育经费被严重侵占
一是学杂费被大量调用。按国家政策规定，中学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而有的镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中学的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。二是各种摊派伸手学校。什么治安费、环卫费、赞助费、捐款等应有尽有。三是固定资产被占现象屡禁不绝，突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。
（五）财务赤字严重
收支不平衡，财务赤字已成为各中学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多乡镇中学又不得不靠拿贷款过日子。个别无法拿银行贷款的中学又不得不去拿民间的“高利贷”。
二、乡镇中学财务管理存在问题的原因
乡镇中学财务管理问题的成因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有以下几个方面：
（一）地区经济发展水平落后
一个地区中学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。本人认为，我市乡镇经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中学教育投入总额的不足财务管理论文，是造成中学财务管理混乱的一个最基本的原因。政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中学违反政策“自谋生路”。相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸、强制性捐款等），这些都加剧了中学经费的困难和管理上的混乱。在一定程度上说，经济越困难的地区，中学教育越难办，中学的财务管理越不规范。
（二）乡镇政府及教育主管部门忽视对教育资金使用过程的管理
近年来，许多乡镇政府对中学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，甚至对有关中学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，包庇问题阻碍查处。许多中学财务管理中问题的发生，还直接与某些有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。
（三）校长和教师队伍的不稳定
教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进乡镇中学教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。但乡镇教师的工作位置也不够稳定，许多乡镇每年暑假都要进行一定规模的学校领导班子和教师队伍的调整。队伍的不稳定是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因。许多校长和教师对前任领导财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，更谈不上责任。
（四）教职员工的师德和法纪观念淡薄
应该说，这是造成中学财务管理混乱的非常重要的内因。目前绝大多数乡镇中学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此往往是想收费就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献只攀收入，甚至逼着校长乱花钱。
（五）财务管理制度不健全
因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中学也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、内审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无制度可依也使许多乡镇中学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。
（六）财会人员专业素质不高
目前，我市部分中学的财会人员甚至由学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务账目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析财务管理论文，更是不可能的事，而且这些乡镇中学的财会人员大多数没有“会计从业资格证书”、“会计电算化合格证”等证件。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。
（七）审计和督查工作滞后
及时审计和督查是预防和解决乡镇中学财务管理混乱的重要手段。但目前我市教育主管部门、审计部门财会人手少，很难及时把握审计这一关；年度的例行审计无法解决财务管理中诸多的问题。甚至部分中学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。
三、解决乡镇中学财务管理存在问题的对策
无可置疑，解决目前乡镇中学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。笔者认为，解决乡镇中学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：
（一）地方党政和教育主管部门领导必须高度重视
强化乡镇中学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政和教育主管部门领导的高度重视。首先，要强化对乡镇中学财务管理重要性的认识论文提纲格式。认识到强化财务管理是加强乡镇中学管理的重要的中心工作之一，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。其次，要落实乡镇政府的财政所、乡镇分管部门、教育主管部门和审计部门等各职能部门领导在乡镇财务管理过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。再次，要定期通报各中学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的中学，一定要尽快审计和查处，迅速解决问题。
（二）加强教职工的教育，提高教职工的素质
广大教职员工素质的提高，是强化乡镇中学财务管理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。三是要强化师德师风教育，不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制止拜金主义、享乐主义和“唯利是图”思想对广大教职员工的侵蚀，使大家忍耐经济上的“贫穷”，追求精神上的富裕，坚决不做违反财务管理规定的事。四是要强化乡镇中学财会人员业务知识的专项培训，不断提高财务管理的业务素质。
（三）建立和健全相关的财务管理制度
防止和解决乡镇中和学财务管理混乱的问题，重要的保证是建立健全有关财务管理的制度。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度财务管理论文，取消校级招待费制度。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。
（四）强化全方位监督
光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前乡镇中学财务管理中的混乱问题，关键的是坚持监督，以防有关规章制度变成一纸空文。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，进而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、乡镇干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。
（五）改善教育管理体制
解决乡镇中学财务管理混乱的状况受许多客观因素的制约，要在整治和管理效果上求突破，管理体制的突破很有必要。国家财政部和原国家教委制定的从1997年1月1日起施行的《中小学校财务管理制度》中明确规定：“不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行‘集中管理，分校核算’的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账”。“具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定”。本人认为，教育主管部门和地方政府要从实际出发，有必要对部分乡镇中学迅速制定一套行之有效的管理制度，以规范乡镇中学的财务管理。
参考文献：
1、李周宁：《学校财务会计手册》，中国经济出版社，2004年3月
2、张以名：“高校财务管理问题与对策刍议”，《成都理工大学学报（社会科学版）》，2005年3月
3、张荣海：“我国企业内部财务控制制度的现状与改进措施”，《商场现代化》，2005年第8期
4、胡英梅：“高校财务管理中存在的问题及对策”，《河北软件职业技术学院学报》，2006年第4期
