财务制度问题及对策范文第1篇

关键词：财务制度，执行效力，弱化

 

改革开放以来，我国市场经济有了长足发展，市场经济是法治经济，而财务制度是市场经济健康发展的基本保

证,市场经济越发展，财务制度的制订与执行越是重要。

我国现行财务制度经过几十年不断建立和完善，已形成了一个较完善的倒金字塔形财务制度法律体系。应该说现行财务制度为规范我国经济运行程序做出了很大贡献：①规范经济程序，有利于经济良性发展，促进经济建设，以最低投入产生最大效益；②有利于国家方针政策的顺利执行和实施，有利于资源优化分配，起到了调节经济的目的；③有利于与国际接轨，促进改革开放顺利进行，达到吸引外资、提高生产力的目的。

然而近年来出现的一些经济现象与问题说明财务制度的执行效力出现弱化,引人深思，如何完善财务制度已成为重要而紧迫的任务。

一、当前财务制度执行中的问题

由于财务制度没有得到有效执行，出现了许多问题。如:许多中小企业账目不清，逃税、漏税;利用财务制度漏洞对经济事项进行暗箱操作;上市公司财务信息失真，虚报财务报表，而监管部门形同盲人;伙同中介、审计人员舞弊，诚信缺失;许多单位违法贷款，违法担保，到期无法还贷;在许多国有单位由于权大于法、情大于法，小金库遍地开花。

这些问题的出现，对我国经济的良性发展产生许多危害。如由于我国企业财务信息得不到外国投资者的相信，许多到国外上市企业市盈率普遍性偏低，导致吸资不力。又如由于会计信息失真，统计资料不实，导致国家对经济状况掌握不准，经济政策难以制订。

二、问题的成因

1、财务制度本身缺陷与不完善。任何一个制度规范均有不足与缺点，均有其适应区间。财务制度同样有这样的自身缺点。以会计制度为例，会计核算的假定方面，由于信息技术发展突破时空间隔，企业间联系更方便，导致会计主体界限难以把握。。会计分期的划分存在较大的主观性。货币计量要求币值稳定，而实际做不到。核算原则方面，历史成本原则对信息资产、信息负债难以计量。而金融衍生品出现更是改变了传统计价模式。此外,财务制度本身是各方利益博弈的结果，是一种不完全的合约，具有不完全性。如财务制度侧重于规范会计行为，但对会计信息相关性方面没有具体要求，也没有具体制度保证和指导性做法，导致财务信息鱼龙混杂，进而信息偏差。

2、财务制度建设滞后与时代不符。。国外市场经济经过几百年发展较为成熟，制度建设也较完善。我国市场经济建设还不完善，制度也不完善。随着改革开放的深入，开放程度加深，新经济业务不断出现，新外理方法五花八门，而相应的制度建设由于有一个必然过程，则显得相对滞后，表现明显的是国企改制，由于相应制度未跟上，导致国有资产大量流失，出现许多贪腐现象。

3、财务制度执行力度不强，效力弱化，监管不力，处罚不力。即使财务制度执行了，也难以发挥效力。究其原因，从内部讲，由于历史原因，许多财务人员素质不高，特别是职业道德不高，许多中小企业，由于较少配备专职会计，或与业主存在裙带亲属关系，或会计人员业务知识老化严重，所有这些均制约财务制度效力的发挥。从外部讲，审计、财政、税务部门由于人员较少，难以发挥监察检查作用，加上一部分人员与被检查单位合谋，则财务制度效力更加弱化。。从宏观上讲，由于造假、逃税、贪污等违法违规行为处罚力度不大，违法违规行为成本不高，威慑力较小，客观上许多单位或个人敢于铤而走险。从微观上讲，许多单位、个人为维护一己私益，也在想方设法打擦边球，内控制度形同虚设。

4、财务制度建设中有些部分繁杂变化，引起混乱，让人无所适从，也给人以可乘之机。近年来我国会计准则制订日趋完善，但部分准则、会计处理规定，前后多次变动，给许多企业提供操纵利润空间。如：减值准备的提取、债务重组收益的处理、设计非货币性交易、操作长期股权投资差额的处理等等。

三、对策

1、建立健全财务制度，理顺制度执行与现实效力的关系。加强会计环境治理，加强会计理论与方案的研究，使理论与实践相适应，让新旧业务问题能及时反馈出来，便于国家及时修订或补充财务规章。加强国际经济惯例研究，及时与国际进行接轨。

2、加强会计人员队伍建设，全面提高会计人员的业务素质。人事制度严把关、选好人、用好人是充分发挥财务制度作用的关键。诸如规范会计人员准入资格认证制度、污点清除制度，提高准入门槛，制订最低标准，提高自我净化能力。建立法人治理制度，理顺关系等。

3、强化监督制度，提高处罚力度，理顺监督体系、监督职能，避免职能重复、检查重复，进而遇事互相推诿。同时加大违法违规处罚力度，提高违法违规风险系数。

4、建立相应的信用体系，营造良好经济环境。充分利用信息化优势，强化信息透明度，倡导阳光操作。。阳光是防治腐败的最好药剂。对于有关单位或个人不良记录或行为均通过媒体、网络公开，让社会进行监督，有助于改善社会不良风气。

5、加强职业伦理教育，特别是会计人员职业道德教育，从源头上防治职业犯罪行为。加强职业道德规范，树立正确的人生观、价值观、世界观，让人主观思想上认识清楚，有提高防假拒腐能力，有助于抵制社会不良风气，进而提高敬业精神，减少会计信息失真和违法现象。

财务制度效力弱化是一个社会性问题，是长期性的问题，不是一朝一夕能改变的。但需要全社会齐抓共管，从客观上进行制度建设、程序建设，主观上进行职业教育、建立标准，树立法治观念，相信财务的春天会很快到来的。

参考文献:

1. 施欢欢等.《财务与会计》.2003.1

2. 精略财税.中国财税信息网.2007.3.28

3. 会计之家.中国财税信息网.2007.3

4. 马军生等.《财务与会计》.综合版

财务制度问题及对策范文第2篇

【关键词】高校财务　内部控制　策略

财务内部控制活动是所有经济组织管理活动的一部分，任何经济组织都非常希望在一种有条不紊的高效率的控制方式下开展业务活动，提供可靠的财务会计信息和管理信息供本单位决策或其他方面使用，尽量减少工作中的失误和缺陷。本文结合高校的实际问题，对如何建立和完善高校财务内部控制制度做了一些分析和探讨。

1 建立内部控制制度的意义

近年来，我国社会主义市场经济的不断发展，企业规模逐渐膨胀， 经营方式日趋多样化。许多企业因内部失控而导致企业倒闭，如巨人集团、郑州亚细亚集团等，内部控制的重要性日益突出。去年我国加入WTO，政府和各界人士渐渐意识到增强我国企事业单位的竞争力已经刻不容缓。而要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须建立严密完善的控制系统，严格科学的管理制度，有效畅通的运行机制，只有这样才能保证经营目标的实现。高等院校在市场经济不断发展的大潮中，也将面临激烈的竞争，只有建立了完善的内部控制制度，高校才能从容面对未来的挑战。

随着教育体制改革的深入，高等院校已经脱离了单靠国家财政拨款的办学状况，步入了多渠道筹资的办学模式。高校自逐步扩大，在从事教学科研活动的同时，高校还开展对外投资、合资、租赁、创办校办企业等经济活动。资金使用已经涉及到教学科研、物资采购、基本建设、后勤保障、产品生产等方方面面。要使大量的资金筹集和使用活动健康和有序的进行，就需要建立完善的内部控制制度。然而，我国高校的内部控制制度现在还不够健全，一些违法违纪和管理混乱带来的损失浪费等问题，事实上都可以在内部控制方面找到原因。因此，高等院校建立完善的内部控制制度已经势在必行。

2 高校财务内部控制制度存在的主要问题

（1）高校财务内部控制制度不完善，内控制度存在薄弱环节，高校资产安全保障有隐患。近年来，高校经济活动的范围已不断深入和发展， 在资金的对外投资、新生招收、物资采购、基建项目发包等领域相继发生这样或那样的问题甚至案件。如有的学校在资金对外投资中，为片面追求资金的高收益，出现了资金投向不合理、投资期满难收回、投资效益不好等情况，给学校造成了损失，少数学校甚至出现个别人为了谋求个人私利，走上犯罪的道路；有的学校在新生入学招收中，利用工作之便及学生家长入学心切的状况，收受钱财和礼金， 给学校造成不良影响；有的学校在基建项目发包中利用职务之便， 索要或收受钱财，产生经济案件等等。由于在各项业务活动中，买方和卖方市场的失衡，引发了问题的产生，而产生这些问题的环节是经济活动较为频繁、财务内部控制较为薄弱的环节。因此，加强财务内部控制，完善内控制度，是保护学校财产、保护干部急需进行的工作。

（2）规章制度落实难。有的高校虽然有规章制度，但不落实、不考核，规章制度形同虚设，单位经济活动及财务工作本身均处于监督不力的状态。大量教育资金被用于炒作房地产、股市，教育资金脱离财务监管，乱收费现象屡禁不止，利用凭证做假、隐瞒会计主体经济活动真象、私设“小金库”，甚至侵吞公款、行贿受贿。财务人员的素质不高。多年来，高校财务工作没得到应有的重视，财务工作在低水平徘徊，财务人员素质相对较低。其一表现为业务素质低，不能辨别经济活动的真伪，缺乏敏感性和分析能力，从而导致会计信息失真，反映经济活动不真实；其二表现为职业道德水准低，对不正之风不能坚持原则，甚至与违法乱纪者同流合污，为个人利益损害国家和高校的利益。

（3）高校预算管理不完善，管理水平急需提高。目前，大部分高校预算存在这么三个方面的问题：一是财政布置的部门预算与学校内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不一致，学校需做两次预算。从时间上看，前者是预算年度的头一年9月开始编制，经过“两上两下”，最后在预算当年1月的省人代会通过下发预算控制数。而后者，是预算当年学校财务部门于2月开始编制，通过多次研究、商量，最后在4月前通过学校党委会研究通过后，下发校内各部门的预算；从范围上看，前者是学校的“大”预算，范围包括全校教育正常经费的收支、专项经费的收支、预算外资金的收支、附属单位上缴款、其他收入等。而后者只包括全校教育正常经费的收支、专项经费的收支、附属单位上缴款，以及预算外资金的收支和其他收入中学校可支配部分，属于学院或部门的那部分未纳入学校综合预算。二是预算的执行上，没有建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各部门的各项预算经费难以作出准确、具体的分析评价，对资金的使用效益也难以正确、完整的评价，目前，基本上只进行基本的、总括的分析评价。三是预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。

3 强化高校财务内部控制制度

（1）健全内部控制制度。坚持不相容职务必须分离的原则，完善岗位责任制，严格落实业务操作和授权制度对财务工作各岗位的明确分工，形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度，增加岗位间的约束力；加强会计信息的监督，充分注重计算机网络技术的运用，建立各种查询、监控、督导系统， 发挥现代信息工具方便、快捷的特点，提高监督效率，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。高校财务内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务，使之都能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成，最直接的目标是防止差错和舞弊行为。在制定财务内部控制制度中，要把握三个方面：一是以预防控制为主，事后控制为辅，防止学校的管理发生无效率或不法行为，包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。二是注重程序制约，对主要业务的控制，必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序， 特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学生招生等。三是注重责任牵制，在机构设置与岗位分工时，一定要明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围， 并要规定追究、查处责任的措施与奖惩办法。

（2）加强高校预算管理的研究，提高预算管理水平。高校预算是学校年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是学校日常组织收入可控制支出的依据。强化预算的管理，一是要把部门预算和校内综合预算合二为一，部门预算就是学校每年执行的预算；二是完善部门预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作相应的规定；三是推行校级预算（即部门预算）和所属各级预算，对学校所属各级非独立核算的事业单位要求编制预算， 克服预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况；四是建立预算的跟踪、分析和评价制度，完善预算控制制度，确保资金的正确使用，提高资金的使用效益。

（3）建立内部控制评价制度。定期对内部控制制度的执行情况进行检查，看高校内部控制制度是否得到有效遵循。内部控制评价制度实则是对内部控制行为主体－人的控制，把内部控制的工作落到实处，建立内部控制评价制度必须与激励机制相结合。

（4）完善高校的内部审计制度。内部审计是对内部经济活动的再监督，但内部审计自身独立性差， 必须与外部审计相结合。应定期聘请注册会计师对高校的内部控制进行评估，以此来发现内部控制制度中存在的问题和缺陷。委托注册会计师审计是完善内部审计制度的有效手段。

4 结语

无论什么样的控制系统，也无论采取什么样的控制过程，都希望财务内部控制应该反映出高校的形态特征，反映出组织机构中应采取措施的责任所在。在偏差发生前能预测出潜在的部位、发生的可能和程度；在偏差发生后能及时觉察、及时传达到学校相应管理层，并能及时采取纠正措施，以免失败。高校财务内部控制能准确、及时地指出偏差所在及其程度，才能通过计划、组织、指挥与协调等管理手段予以纠正。

参考文献

财务制度问题及对策范文第3篇

随着国家对人民医疗事业投入的增加，以及国民对自身医疗保健意识的增强，近年来我国的医院设施、设备、医疗技术等得到了到了较大发展，医院在迅猛发展的过程中，财务会计工作的制度、会计要素的认定、固定资产的核算等重要的基础科目出现了不够细致的滞后性的问题，从而暴露出了不少内部管理的不足，管理覆盖不全面的问题。本文从医院实际出发，分析当前医院财务会计制度与工作中存在的问题，找出解决问题的对策和方法。

医院财务会计工作中存在的主要问题

目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。从医院财务工作的实际来看，我国医院财务会计制度中存在的主要问题表现为：

固定资产即医疗设备的使用折旧的计提问题。随着国家对医院软硬件设施的持续投入，医疗设备固定资产在医院的整体资产中占得比重较大，固定资产增加的同时医院财务部门大多只是计提维修费用，没有根据设备的实际使用年限布置计提累計折旧科目，这就极易造成账面上医院固定资产的实际年限与记账折旧年限相冲突，而实际上医院的设备有的已经进入淘汰阶段，相应的部门在使用医疗设备的过程中，如果设备使用的频次过多，设备计提的维修费用使用殆尽，那只能从别的费用中比如进行抵减，而这些设备有的使用责任人因为医院的管理模式大多是科室费用单独核算，那对科室的管理人员就会造成设备使用费用越来越大的现象，而医院的设备净值没有减少，设备实际的管理者的经营效益也会造成不小的影响。

在对旧的医院建筑改造过程中的装修费用的记账问题。众所周知，医院近年来的投入有的进行了现代化病房楼、门诊楼的建设，但是因为受到土地使用面积的限制，大多数的医院都将旧的医疗楼进行了装修改造再利用，旧的医疗楼大多年代久远，需要全面的大规模的现代化改造，所以进行旧楼改造的费用大多数额庞大。原有的《医院会计制度》里的记账要求对装修的费用要计入装修费用，而不能计入固定资产的增加上，这就出现了一个问题，医院帐上的医疗楼装修费用巨大，而固定资产很少的现象，这样的记账方法不能真实的反应出医院的资产状况，形成真实的资产实际净值的反映。

“其他支出”成了各种无法记账项目的“收容所”。在医院的财务科目中“其他支出”大多是指各种管理费用、医疗支出等主要支出以外的记账方式，它主要的记账内容包括固定资产的维修费用、物资毁损、捐赠等项目的支出记账。在实际的医院运营过程中，因为出现的新事物、新的支出等项目的增多，没有进行相应的科目调整，比如近年来的医院与患者的医疗纠纷逐渐增多，医院在赔偿病人的数额上也是逐渐增加，但是在财务记账的过程中因为没有相应的记账科目，只能将其计入其他支出，这就造成了其他支出这一科目的数额较大。不能真实的反应当期的医院成本控制和真实的运营指标完成情况。同时较高的医疗赔偿会对医院的运营产生较大的影响，使医院的抗风险能力降低。

细化医院财务会计工作，建立完备财务会计制度的对策

要解决我国医院财务会计制度中存在的问题，还需要细化医院财务管理工作，做好医院财务账目的记录，可以从以下几个角度进行：

针对不同设备制定不同的折旧年限。医院的设备因为技术进步的原因有的设备淘汰年限会比较快，但是财务人员对设备的使用年限与使用频率无法掌握，这需要医院相关部门与财务部门进行细致的调研后进行折旧的年限计提，根据原来的《医院财务制度》生化分析仪器计提折旧在五年，随着医院的病员增多，设备的使用频率也大大增强，加上生化医疗设备更新速度的加快，五年的计提折旧就不能满足现实的需要，医院财务部门结合相关部门，在账目上减少生化仪器的折旧年限，才能满足医院高速发展的财务记账需要。

增加固定资产项目下的“装修费用”。在固定资产下增设科目“装修费用”，并且在装修费用的明细科目具体到装修病房楼、装修门诊楼等单项资产科目中去。医院在实际的装修旧的基础设施时。费用花费较大，如果只是增加装修费用不能真实反映医院的整体运营建筑平台的使用，容易混淆简单装修和重新升级装修的概念，只有将升级装修单独计入装修费用才能够真实反应医院的运营情况。同时在设置这一科目的同时需要注意要区分到每座建筑的装修费用，不可统一计入装修费用，造成项目区分不清。

针对不同科室医疗风险程度建立医疗风险等保险费用和计提科目。针对近年来较高的医疗事故风险程度，医院应根据不同科室的医疗风险程度建立相应的医疗保险制度和计提医疗事故准备金科目，在建立医疗事故准备金的实施中要注意根据不同的科室进行风险评估，比如外科手术较多的科室要进行重点的手术保险的购买和风险基金的跟进与坚持，在计提风险科目的设置过程中需要严格专款专用，严格计提使用制度，严格使用集体决策制度，避免因为缺乏有效管理，失去它的重要意义。

综上所述，我国正在医疗事业逐渐正规化、现代化的道路上快步前进，医院在设备更新、基础设施建设、人员配置上都取得了较好的发展。随着快速发展，医院在管理上，特别不少现代医院的财务会计管理中出现了跟不上发展节奏，账目不能真实反应医院实际经营情况的现象，医院的财务人员应当根据医院的实际发展情况，根据自身实践中的突出问题，找出问题所在，针对性的去解决问题，通过不断的财务管理创新和财务制度完善，有力的帮助医院更好地服务人民群众。

（作者单位：济宁市鱼台县王鲁镇卫生院）

财务制度问题及对策范文第4篇

现阶段医院财务内部控制工作存在的问题

(一)内控观念淡薄

财务工作是一项政策性、专业性、时效性、实践性都很强的管理工作。但是当前大部分医院的管理层内控观念淡薄，没有从根本上重视内部控制制度的建立和完善问题。一些领导认为自己在内部控制方面的工作只是给予必要的支持就够了，却忽略了对内部控制定期或不定期地监督检查。

(二)制度建设不完善

目前多数医院没有建立完善的内部控制制度，有的医院即使建立了相应的内控制度，也没有渗透到日常工作环节中的各个部门。而由于内部控制制度不健全所引起的会计工作程序混乱、核算不准确的情况会对会计信息的真实性和准确性产生较大的影响。

(三)员工素质有待提高

医院员工作为医院生产发展的基础，对于医院的发展起着关键作用。由于会计人员的能力参差不齐，在一定程度上也增加了医院内部控制的难度。同时，部分会计人员对工作缺乏一定的积极性和责任心，忽视财务审计和内部控制，甚至弄虚作假，这极大影响了财务信息的真实性和可靠性，对医院的发展产生不利影响。

(四)缺乏有效的评价机制

由于医院对于内部控制的忽视，会计工作内部控制的评价机制也没有相应的完善，造成内部控制缺乏系统的考核，内部控制的现实执行力也明显不足。因此，医院在内部控制制度建设的过程中，还需要健全评价机制，实现医院的良好监督。

(五)缺乏有效的监督机制

监督机制的建立是为了确保独立实现财务规范化运作的重要手段，就目前而言，我国已经建立了包括政府监督和社会监督在内的医院外部监督体系，这在一定程度上起到了监督作用。但是，由于内控监督体系过于庞大，这其中必然会产生一定的监督漏洞，造成其无法发挥应有的作用，监督效果大大折扣。

现阶段医院财务内部控制工作的完善对策

(一)强化相关人员内控意识

首先，应提高管理者内控意识。医院管理者应树立内部环境控制的风险意识， 自觉参与并督促医院内部控制体系与机制的建立。此外，为了提高医院全体工作人员对内部控制的认识，还应定期或不定期地对企业内部会计控制制度的执行情况进行检查和反馈，及时发现、讨论并解决实施过程中出现的问题。其次，还应提高内部人员的内控意识，通过培训使会计人员明确个人以及他人的职责，明确内控的目标，提高内部会计控制的意识。此外，医院还应加强对工作人员的职业素养的培养，使其更具工作责任感，明确自己工作的重要性，养成严谨、务实的工作习惯和作风，逐步提高自身的思想道德素质和业务水平。并应采取相应的激励措施，充分调动财务人员爱岗敬业、得当理财的积极性。

(二)健全评价监督机制

为了加强医院的内部控制制度的执行力，医院还需要建立完善的评价监督机制，对医院中各个环节进行有效监控，从而将医院生产的环节紧密衔接起来。此外，内部控制的评价监督机制的建立还需要与医院的总体发展目标协调一致，做到整个医院生产发展环节的和谐统一，从而促进医院内控制度的发展。

(三)建立财会人员培训机制

医院应高度重视财会人员队伍的建设，按照择优聘用的原则，有计划地补充高素质人员。通过对财务人员的各种培训，有目的有计划地对财务人员进行自觉遵纪守法的职业道德教育，提高财务人员的业务技能和理财积极性。提高医院所有者、管理人员以及会计人员的内控意识和会计工作水平，加强医院内控制度建设，是促进、提高医院管理水平的重要措施，是把医院的会计工作制度推向规范化、科学化的有力保障。

(四)建立健全内部控制制度

为了适应医院加强内部控制的需要，应该逐步建立健全内部控制实施的相关的法律章程，医院应该根据国家出台的法律法规，结合医院自身的特点，建立符合其发展的实际情况的会计工作制度。首先应建立财产物资管理与清查制度。固定资产、办公用品等财产物资要有相应的购入、领用、报废、处理等制度， 实现专人管理， 做到有章可循， 便于操作。固定资产的购入、调拨、出售要建立台帐， 还应建立财产物资定期盘点制度， 账账、账实核对制度， 财产物资盘盈、盘亏、报废批准权限、责任制度， 确保账实相符。其次，应建立票据管理与收费稽核制度，医院应加强收费票据和收费工作的监督与管理， 按国家与物价部门规定的收费标准与要求， 进行制单收费， 建立收费稽核制度， 杜绝打白条的现象发生， 防止乱收费、漏收费及贪污、挪用现象的发生。再次，为了加强医院的内部控制与会计工作，医院应高度重视内部审计工作，配备好外部审计人员，严格执行审计程序，定期或不定期地对医院的经济活动进行审计。另外，医院应在内控的规范中对审计程序、审计范围、审计人员职责等做出明确的规定，使内部审计有章可查。最后，医院应实行预算控制制度。同时为了使预算更加具有准确性，能够更好地在医院的资金管理中起作用，应该根据医院的实际情况对预算进行调整，并及时或定期反馈预算执行情况。

 

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财务制度问题及对策范文第5篇

一、教育会计集中核算的意义

（1）学校财务活动得到有效规范。集中核算的运用有助于规范学校一切财务活动。一方面，随着集中支付的实行，将凭证审核工作移交给了教育会计核算中心。这就防止了内部操作行为，能及时准确的查找违规票据，从而使学校财务活动更加的科学规范。另一方面，教育会计核算中心参与了学校财务活动，这样部分财务活动就会被公开，从而产生了外部监督。之前的财务管理工作者时常会利用自己的职权命令基层干一些违规支付的事情，而集中支付的实行则避免了这一情况的发生。

（2）教育资金仅使用效率得到增强。集中支付将所有的教育资金集中在一起，有效保证了资金的利用率。首先，对教育资金的集中，使资金得到统筹安排，满足了各类财务活动的实际需求，无需通过外部融资。其次，集中支付的运用大大降低了学校内部资金的贪污挪用行为，从而将预算执行风险遏制在摇篮中。另外，以往中，学校主要以事后监管工作为主，投入了大量的人力和时间，但监管水平却一直停滞不前。随着集中核算与集中支付的实施，将监管工作与学校财务活动紧密的联系在了一起，使教育资金得到了有效使用。

二、会计集中核算制度下教育财务管理存在的问题

（1）财务管理意识不强。随着会计集中核算的实施，将学校的会计核算与监督工作纳入会计核算中心的负责范畴。如此一来，部分学校就不清晰具体的会计主体，财务管理意识不强，最终阻碍了学校财务管理工作的有效运行。比如，有的学校主管认为已经将资金管理工作转移到了会计核算中心，于是就不注重学校财务管理工作和会计控制工作。最终影响了财务预算、控制、监督等一系列的管理工作，致使学校资金严重流失，直接阻碍了学校其他工作的顺利运行。

（2）会计核算工作与财务管理工作脱节。随着会计集中核算制度的运行，将学校的会计核算工作交由会计核算中心内的会计工作者负责，但财务管理工作依旧由原来的部门负责，这样，会计核算工作与财务管理工作相互间就严重的脱节，对学校财务管理工作的开展极为不利。比如由核算中心保管会计档案，而财务管理者想要翻阅就十分的不便，这也就导致财务管理部门不能及时的掌握学校财务资金的具体使用事项。

三、会计集中核算制度下加强教育财务管理的具体方法及策略

（1）增强主体认识，提高学校财务管理意识。随着会计集中核算制度在学校的实行，使得部分学校对财务管理工作主体十分的模糊，于是放松了财务管理工作。针对此情况，学校财务管理部门必须不断强化自身的学习，清楚的知道预算单位依旧是会计的责任主体，并非会计核算中心。实际财务管理过程中，财务管理部门应充分发挥自身的职能作用，不断强化财务管理效率，并和会计核算中心良好的沟通交流，及时找出财务管理的不足之处，并及时处理，从而保证财务管理7JC平，为学校各项活动的顺利开展奠定充足的资金基础。

（2）促进部门协作，齐心协力做好财务管理工作。为了解决会计核算中心与学校财务管理部门工作脱离的问题，应积极促进会计核算中心与学校财务管理部门的协作，齐心协力做好财务管理工作。具体而言，应从两方面着手进行：一方面，会计核算中心应摒弃自己只是一个核算部门的理念，主动参与学校管理工作。日常工作过程中，会计核算中心应和学校其他部门进行良好的沟通交流，特别要和学校财务管理部门建立合作关系，从而及时掌握学校财务收支情况，主动参与学校管理活动，不断提升会计核算效率与财务管理监督水平。另一方面，学校财务管理部门应和会计核算中心保持密切的联系，并自觉接受会计核算中心的监督，这样就能够防止财务管理部门与会计核算中心相脱离的情况发生。同时财务管理部门还应和学校其他部门积极的沟通，以深入了解学校实际情况，从而优化配置教育资金，确保资金的高效利用。

（3）强化财务管理人员的素质。首先，加强学校法定代表人的培训力度，培养其财务管理责任意识，准确划分职责权限，不断提升其财务管理水平，从而积极构建行之有效的财务内部控制制度，严格根据相关法规做好理财工作。其次，加强财务部门的会计知识与专业技能培训力度，按照上级下达的文件规范自身工作，推动预算有效执行，设置科学的报账流程，培养学校财务工作者的主人翁意识，以及职业道德水平和职业判断能力。此外，会计核算人员的业务素质、会计道德等水平的高低直接影响了学校财务管理效率的高低。所以会计核算中心人员必须具备终身学习的观念，不断增强自身的业务素质，主动掌握了解相关的政策法规，积极参与学校财务管理监督工作，开展工作指导，充分发挥自身的沟通与职业判断能力，及时找出并解决财务管理工作中存在的问题。

（4）健全内外监控制度。账实相符是内部控制制度中的重要组成部分，学校必须严把固定资产管理基础工作，构建一套完善的固定资产保管制度，资产入账时要及时验收，资产领用时要详细登记，保管帐与实物必须相一致。同时以公平、公开、公正为原则，有针对性的购置学校固定资产。由于教学仪器设备、课桌椅等学校资产处于开放、持续循环的周转状态，容易造成损坏和丢失，管理难度较大。所以在合理配置完资产后，应贯彻固定资产使用责任人制度，配备专业的实物保管员，主要担任资产的验收、保管、领发等工作。制定专门的固定资产账簿，将资产详细登记在账簿上，这样就能够保证账簿记录和实物、款项实有数核对相符。每年要清查核对账物情况，做到全方位控制，相互监督，不同的人员承担不同的责任，从而推动学校各项工作的顺利运行。此外，学校领导应充分发挥自身的职能作用，不断健全学校财务管理制度，进而加强内外监控力度，维护好国有资产。

四、结论