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关键词:石化工程项目 采购管理 成本控制
一、前言
物资采购管理包括物资从计划开始到进场及应用等全过程。为保证所有进入工程项目的物资都是合格品,保证工程施工质量,项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购业务在工程项目总支出中占有60%以上的份额,采购质量直接影响工程的质量和安全,采购作为工程项目实施的重要环节,其工作效率对工程进度和项目成本具有关键性的作用,采购还是廉政建设的重点环节。文章从甲方单位的角度,分析甲供物资在石油工程建设领域的一些问题及对策。
二、采购管理在石化工程项目中的要点分析
1.设备和材料采购资金占用量大。其采购费用占项目总投资的比例一般在5~70%;
2.采购工作时间跨度大。从初步设计到项目最终全部交付投用,一般都在3~5年;
3.采购供货周期长。其关键设备的供货周期常常会超过12个,甚至达到18个月;
4.采购管理的制约因素多。涉及人员素质、技术标准、地域空间、宏观经济走势、企业微观发展状况等诸多因素。
三、石化工程项目采购应重视的几方面工作
石化工程项目采购是一个十分复杂的工作,要做好石化工程项目采购管理至少应当重视以下四个方面的工作:
1.采购工作流程的合理化
石化工程项目采购与所有的工程项目采购工作一样,按照工作开展次序可以划分三个阶段:即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。但在各个阶段应根据石化行业的特点对工作流程进行再确定。在准备阶段应该包括:构建组织、调研市场(材料供应市场、设备供应市场)、分析需求、确立采购策略和编制采购计划。在实施阶段应该包括:接收请购书、分类整理请购书、确定合格供应商名单(分类整理汇总)、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订采购合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。收尾阶段应该包括:设备、材料现场交接,采购合同资料的归档和采购总结。项目开工之前,就要制定切实可行的采购策划和采购流程,来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下:
构建组织调研市场和分析需求确定采购策略编制采购计划接收请购文件分类整理请购书确定合格供应商名单(分类整理汇总)招标或询价报价评审或评标定标召开供应商协调会签订采购合同调整采购计划催交、检验、包装及现场交接资料归档采购总结。
2.做好采购工作流程中各阶段的工作
在采购工作流程中,采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段,建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架,配置合适的采购人员,才能发挥组织个体的能动性,提高组织的整体效能。在实施阶段,建立合格供应商的评审机制,在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中,才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段,设备、材料现场交接时关键,严格的交接程序可以及早发现问题,为工作整改保留有合适的时间。
3.加强全流程成本控制
成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购,项目采购不仅重视单一货物的采购价格,而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益,也就是项目采购更加重视设备体系的同一性,重视供应商的实力,重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值,强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样,项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。
全流程成本控制的主要措施和方法有:
3.1实施项目预算制
在项目采购开展之前,市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研,或者对类似设备的构成成本进行分解分析,形成设备和材料的预计采购价格。由预算部门汇总成设备或材料采购的预算价格。采购部门在实际进行采购时,汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较,分析产生偏差的原因,并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制,控制采购成本在合理范围内浮动,有效控制成本的无序增长。
此外,通过对项目资金支付建立预算制度,控制资金的支付进度和总支付金额,可以有效降低资金的占用成本,提高资金的利用效率。
3.2建立市场信息跟踪机制
项目采购因为采购时间跨度大,外部宏观环境和内部微观环境对项目采购工作有重大的影响。建立健全的市场信息汇总分析机制,全面熟悉市场和深入分析市场走势,为相关采购决策提供有益的参考。并通过选择合适的采购时间点来降低采购成本。
3.3加强项目全过程成本控制意识
将成本控制理念贯穿工程项目实施全过程。在项目设计环节,严格控制设备、材料的选型,强化数据符合和选型标准化。通过设计优化控制采购成本的增加。在项目采购实施阶段,密切与供应商的联系,加强对关键设备的制造质量监控,提高产品的内在和外在质量,降低未来的维修成本。在项目收尾阶段,做好设备的现场交接。严格的交接可以及早发现问题,为整改保留有合适的时间。对多余的材料进行及时合理的处理,减少采购浪费。通过全过程的成本控制,有效降低采购的整体成本。
3.4加强供应商制造进度和质量控制
设备的制造进度,特别是关键设备的制造进度通常决定着整体项目的建设和安装进度。而设备的制造质量则决定着未来装置能否连续、稳定和安全运转。定期对所订购设备的制造进度和制造质量控制体系进行督促和检查,可以有效促进供应商改进对产品制造进度和产品质量的全面控制。
4.选择技术实力雄厚和管理规范的供应商
供应商的选择与管理是采购管理过程中至关重要的一环。供应商选择的好坏,直接关系到采购货物的质量、进度,对控制采购成本,保障工程的顺利进行起着关键作用。选择技术实力雄厚和管理规范的供应商并与之建立良好的合作关系,可以拥有良好的产品和服务。因此,选择供应商,应做好以下几点:
4.1做好供应商信息的广泛收集,并分类处理;
4.2实地调研重要供应商,加强前期沟通和交流;
4.3建立合格供应商评审机制;
4.4建立规范的供应商选择程序和标准;
4.5合理确定供应商数量;
4.6建立与供应商长期合作机制。
四、绩效考评机制和激励机制在采购管理中的重要性
有效的采购绩效考评机制主要包括:(1)建立采购绩效测量标准;(2)重视具体采购的业务贡献;(3)关注采购中对供应商管理的绩效;(4)全面评价采购工作在成本控制中的贡献;(5)强化提高采购人员绩效的培训。
在石化工程项目采购管理中,建立有效的采购绩效考评机制,可以全面考核和评价采购绩效,找出需要改进的地方,确定改进的措施。
采购激励机制主要是:建立与采购员的互信,提升采购员工作积极性,降低采购员的职务风险。通过科学公正的评价体系,形成对采购员一致的判断,在对采购员的评价中既要关注结果也要关注过程。此外,对评价优秀的采购人员进行全方位的激励,提升组织内部积极向上的动力。
在石化工程项目采购管理中,通过建立有效的激励机制,既可以全面调动采购人员的工作积极性,主动关注采购成本控制,并能够有效降低采购中的职务犯罪风险。
五、结论
随着经济的快速持续发展和石化工程项目投资规模的不断扩大,通过实施科学理性的项目采购管理,可以极大地保障项目的正常运行,有效提升企业的竞争能力,实现可持续发展的战略目标。
参考文献
关键词:高校图书馆;外文期刊;优化策略
中图分类号:G25文献标识码:A
外文期刊(以下简称外刊)是高校图书馆馆藏文献的重要组成部分,是读者了解国外科技信息最重要的参考文献。特别是对高校教师了解国际教育和学术动态,搞好教学和科研工作起着非常重要的作用。同时,对高校学生拓宽知识面、提高外语水平、撰写论文等也有很大帮助。但是,大量调查结果表明,长期以来高校外刊的利用情况并不尽如人意,学校花费大量财力购置外刊,而问津者寥寥的尴尬局面屡见不鲜。实际工作中,我们时常碰到这样的情况,有教师抱怨未能及时捕捉到最新的学科动态,也有学生怯怯地步入外刊阅览室“挚刊兴叹”。
针对这个问题,笔者认为对外刊从采购、利用一体化的合理优化研究非常有必要。首先,一体化的研究摒弃了以往单纯重点研究其中一项而削弱了其他环节,造成厚此薄彼的弊病,可以纵观之下提出更符合实际需求的策略,突出研究成果的实效性;其次,由于外刊的采购、利用两者间互为前提,互为因果,因此对两者一体化的研究更有利于分析不同读者群体的构成,挖掘他们的需求特点,探寻拓展外刊读者群体的有效途径与方式,使外刊资源的利用最大化,更好地服务于教学科研。
一、外刊采购优化策略
(一)提高外刊采购人员业务素质,更新知识结构。随着网络化的不断发展,现代图书馆的期刊采购人员必须是复合型的人才。
1、除掌握本专业知识以外,还必须掌握外语知识、计算机管理技术,能够利用因特网进行采购工作。不仅要熟悉网上资源,而且要掌握获取网上期刊信息资源的方法和技巧,学会利用E-mail、ETP、TYLNET、GOPHY、WWW检索工具,善于分析期刊信息资源。
2、健全外刊数据库是采访人员必须做的基础工作。包括所订外刊机读目录的编制和订购数据的制作;能保证订刊质量,避免重订、漏订。订购数据库须反映历年外刊订购年限、订购途径、价格等,这样能全方位地了解所订外刊的情况。西文连续出版物机读目录的编制,应由责任心强、熟悉US-MARC格式、长期从事编目的人员负责,对US-MARC每个字段要深刻理解,准确把握,正确使用,对每种连续出版物及整个出版过程中发生的变化题名、责任者、出版频率、合并、继承等各项变化要著录清楚,从而为采访人员及读者提供多种检索途径,为检索和利用外刊提供方便。
(二)针对本馆特点,有效利用经费。任何一个图书馆的经费都很有限,要根据本馆的馆藏特点、服务对象,有针对性地选购适合本馆的外刊。通过采购协调工作,划分出重点学科刊物和非重点学科刊物,确定复本量,避免重复采购,实现网络环境下外刊的协调采购与资源共享,同时能提高外刊的利用率,最大限度地满足读者的需求。1、已有版权外刊应尽量订齐;2、数据库已有的期刊或本地区订购同种期刊两种以上者,就要考虑停订。为了使馆藏文献具有连续性,对于停订的期刊,可以采用下载的方法来补充馆藏。只有这样,才能把资源的浪费降低到最低限度。
(三)订购前对外刊受众及刊物质量进行全面考察与调研。定期开展读者利用外刊情况的调查,分析读者类型、阅读倾向等,为选刊工作提供参考。采访人员要与各系、研究室、重点实验室、学科带头人及相关专家教授等经常保持联系,加强调查研究,认真收集读者的意见和建议,为外刊的合理订购提供支持。定期将专家、学科带头人及院系资料人员请进图书馆,共商外刊选订工作。另外,要了解刊物的质量,如是否为核心期刊、是否被SCI(或SSCI)收录、影响因子的高低等,同时要了解刊物的馆藏情况,如果已订购了电子版,就需要考虑是否订购印刷型刊物。如果是某学科的顶尖刊物或名列前茅的核心刊物,以及一些国际知名的常用刊物,应同时订购印刷型。如《Nature》、《Science》、《Cell》、《SCI》、《SSCI》、《EI》、《CA》、《BA》等。
(四)通过正规渠道订购外刊,规避采购风险。原版外刊的订购,必须认定书刊的供货单位,结合公司的服务质量、到刊的及时性、完整性、正确率及涨价幅度等,多方进行比对,做出最佳选择;订购双方要签委托订购合同;对缺期、停刊、退订等情况,事后要开展赔偿、清账工作,挽回相关经济损失。
二、外刊的利用优化策略
(一)充分利用网络免费信息资源开展外刊文献服务。网络环境的一个最大特点就是网络资源的免费获取。现在有很多的外刊都有自己的网站,网站上有关外刊的题录信息一般来说都是免费的(题录信息有时也是很有价值的资源)。有时有些网站甚至能免费提供全文信息,比如美国斯坦福大学图书馆主办的生命科学文献网站http://intl.省略,目前共有300种期刊站点链接和近5万篇免费全文文献可供用户选择;还有世界上最大的免费全文网站http://harvard.edu,可提供物理学、天体物理学超过3,300,000篇期刊全文;世界第二大免费全文网站high Wire Press,收集366种生物学、医学、社会科学网络期刊,提供超过585,202篇免费全文期刊等。需要注意的是,多数期刊都会设置一些限制,如从时间、IP地址、是否是会员、是否是印刷版的订户,等等。
(二)借助网络文献传递,提高外刊文献保障能力。网络文献传递服务是利用计算机网络通过E-MAIL(电子邮件)、FTP(文件传递协议)及数据库、文件记录、电传等方式向广大用户提供各种原始文献的服务。与传统文献传递服务相比,网络文献传递服务具有服务面广、服务手段简单快捷、服务费用低廉等优势。如清华大学消减外刊893种,节约经费67万元,而外刊的利用率提高了65.5%。可见,通过网络文献传递,不仅能增加外刊文献资源,还能弥补由于消减外刊而产生的缺口。因此,网络文献传递是大范围资源共享的有效手段,能够使不断增大的文献出版量与购书经费不足的矛盾得以解决。
(三)转变管理理念,积极开展深层次服务。努力改变阅览环境,把过刊下架、装订放在寒暑假进行,尽量缩短装订、分编加工时间,及时上架,不耽误读者使用。并根据学校的重点学科、重点科研项目的重点用户,有选择地对外刊文献内容进行鉴定和筛选,按学科专题细分,编制和提供某些主要的目录、文献述评、动态综述、进展预测等二、三次文献服务,编制中英文对照的期刊篇名索引等。另外,加强外刊的宣传和报道工作,改变那种被动地“等读者上门”的做法,将一些核心期刊和一些部分使用频率高的期刊的目录,周期性地在图书馆网页上报道,并根据科研人员的需要,将其需要的某些专业期刊的最新目录,通过电子邮件发送到对方的邮箱里。还可增设远程定题服务、图文信息服务、用户电子论坛服务、联机公众目录查询服务等,既提高了服务质量,又提高了外刊的利用率。
(四)开展有规划、有主题的阅读活动。阅读活动是一种有计划、有明确目的性的读书活动,进行这项活动时,应定出阅读的种类与范围、定出读书的指标以及需达到的目的,包括定时、定量、定人员,并可根据实际情况依照不同的方法与策略来阅读,并在一段时期内通过一个有计划的管理方式来进行评估其效果,并根据评估中发现的问题进行不断的调整和改进。
(五)加强用户教育,提高外刊管理人员素质。随着网络信息量的增加,“利用网络获得信息”这一途径得到了越来越多读者的青睐。但读者很难完全跟上网上数字化信息资源的日新月异,这就要求高校图书馆担负起读者教育的职能,应对读者进行如文检课教学、专题讲座等多种形式的指导培训,提高读者群检索利用外刊的能力。一个合格的外刊管理人员,除具备高度的责任心、图书馆学知识和计算机操作技能外,更重要的是要具备较高的外语水平及本校各专业的基本知识。因此,图书馆应加强外刊管理人员的继续教育,给他们创造一些学习机会。作为个人,更应加强学习,通过自学、专业培训、函授学习、参观交流等方式,使个人真正具备广博的知识面和过硬的业务本领,能够有效地帮助和指导读者利用外文资源,进一步提高外刊的利用率。
外刊文献信息资源的开发是新形势下高校图书馆面临的新课题,是一项系统工程。造成外刊利用率低的原因是多方面的,但只要坚持外刊采购、管理一体化的优化改革,适应科技飞速发展的形势和广大读者对外知识的需求,努力完善各种服务措施,充分认识到提高外刊利用率的必然性、迫切性、主动性,强化“读者意识”,不断加强外刊文献资源的开发力,提高藏刊质量,必能从根本上扭转外刊利用率低的局面。
(作者单位:河北联合大学图书馆)
主要参考文献:
[1]李玉霞.高校图书馆外刊入藏的困境及对策研究―兼论外刊的开发利用.图书馆论坛,2004.1.
[2]武二伟.影响高校图书馆外刊利用率的原因及对策.科技情报开发与经济,2008.18.21.
[3]王晶.关于高校图书馆外刊建设的新思考.情报科学,2003.2.
引言
作为国家的重要基础产业、先导产业,铁路工程建设是一项十分复杂的系统工程,具有投资规模大、施工周期长的特点,铁路工程建设项目所涉及的物资也具有数量大、品种多、质量高的要求。物资是构成工程成本的主体,作为物资管理中处于中心地位的物资采购管理,就是工程项目质量和效益的源头,必须加以严格控制。在铁路工程领域应用并推广物资集中采购模式,通过对主要物资进行统一集中采购,可以有效提高铁路工程建设投资效益,保证物资采购质量、工程建设质量与进度,大大促进铁路建设项目的顺利进行。然而,由于物资集中采购管理工作的流程较长,工作繁杂,任何环节的管理不善,都可能造成无法挽回的后果。供应商管理是物资集中采购工作中的重要环节,是将物资集中采购由计划转为实施的承接,而如何更好的选择、评价、监督与激励供应商,便成为物资集中采购成功实施的前提与保障。
1 供应商管理在物资集中采购工作中的重要作用
只有不断加强、优化供应商管理,与供应商建立良好的合作关系,才能促进物资集中采购工作的顺利开展。具体而言,供应商管理在物资集中采购工作中的重要作用主要体现在以下三个方面:
1.1 有利于大幅度降低物资采购成本
物资集中采购是通过集合与统一企业内部各种物资采购需求,形成一个大的采购计划或采购订单,并进行统一集中的供应商管理、采购价格管理、采购招投标管理等进行综合地绩效考察、询价比较、择扰采购,再通过统一的采购、库存、结算控制等,以最大化地利用采购规模优势,实现提升采购工作效率、降低采购成本的目的。铁路项目中物资成本占整个建设工程项目成本的60%左右,选择好的供应商,直接从厂家采购或者从一级商采购,可以有效降低物资的流通环节,降低流通成本,另外,优质供应商资金实力雄厚,可以减少物资采购过程中的资金占用成本,有可能使成本降低5%左右。由此可知,在物资集中采购中,通过供应商选择管理,经公开竞争、评审确定后选定的供应商的整体实力强,控制产品成本能力高,从而有利于大幅度地降低物资采购成本。
1.2 有利于大大提高物资采购质量
质量管理是从供应商这个源头开始的,如果供应商提供的物资质量能得到 100%的保证,那么公司就可以降低因供应商原因造成的质量问题而产生的质量成本。因此,物资采购可以通过供应商这一源头把好质量关,对供应商实行准入制度,并加强对供应商的考评与监督。如实时对供应商提供的产品质量、服务进行追踪,及时收集使用单位的意见,并结合日常掌握的情况,对列入合格供方名单的供应商重新审核验证,淘汰不合格供应商。通过供应商管理,可实现对供应商服务质量和采购物料质量的控制,有利于大大提高物资采购质量。
1.3 有利于净化铁路物资采购市场环境
通过对供应商的优化管理,准入供应商获得了铁路企业稳定的采购市场,为供应商的发展奠定了良好合作前景。此外,通过对供应商的监督与激励,有利于让供应商专注于质量和服务的提高,并能够按照规范的市场行为进行交易,降低了不正当交易发生的可能性。由此可知,在物资集中采购管理中,通过对对供应商的选择、考评、监督与激励等一系列管理工作, 将实现对供应商群体的重新整合与洗盘,无疑将对铁路企业整个物资采购环境起到了较好的净化作用。
加强供应商管理,有助于更好地进行物资集中采购工作。然而,目前铁路工程物资集中采购的供应商管理现状并不乐观,虽然供应商数量较大,但仍存在供应商供应质量差、响应慢、与供应商之间的关系不稳定等问题,一定程度造成了物资集中采购成本高、效率低、物资质量不稳定的后果。下面,我结合多年的工作经验和公司物资集中采购实际,探讨优化铁路工程物资集中采购供应商管理的主要策略,以提升供应商管理水平。
2 合理选择供应商
供应商的选择就是从众多类型相同的潜在的供应商中,选出能够最大程度的保证物资成本与质量满足项目要求过程。由于铁路工程对所需物资的技术标准、质量、交货期要求相对较高,所以供应商一旦选定,公司就须与供应商建立长期、稳定合作关系,而供应商是否具有优质的供货质量,直接影响到铁路工程的稳定性、连续性和经济效益,所以供应商的选择至关重要。然而,目前公司的供应商队伍良莠不齐,从而无法充分发挥物资集中采购的优势,并易导致不良的连锁反应。因此,要做好集中物资采购工作的第一步,就是要有计划、有步骤地科学合理地选择供应商,重新评估现有的供应商,实行淘汰机制,增加优秀的供应商,使采购活动获得实质性响应,实现物资集中采购工作的高效进行。
目前,公司建立了有效地供应商选择的标准体系、方法,经多因素、多部门的综合考核与评价,列为物资合格供方后,方可予以采购。不过,为了降低采购成本,且最大程度地保证物资质量满足铁路物资部门的需要,在物资采购选择供应商时,应遵循以下三个原则:一是竞争性原则,即集中物资采购选择供应商应通过竞争性采购实现,因为大批量的采购订单可吸引全国范围内的优秀的供应商,有利于最大程度地选出满意的供应商,获得质量和成本的最优;二是路径最优原则,由于铁路集中采购的物资需求辐射全国,在选择供应商时应考虑到配送运输的成本,路径的最优化以便降低运输费用、及时供货、便利的服务支持和快速反应,从而能够有效降低成本;三是专业化原则,即将采购的物资与铁路工程建设专业结合考虑,考虑供应商在铁路物资供应方面的专业技术优势,可以大大提高采购管理的效率,降低物资供应中的质量、运输等风险。
3 完善供应商绩效考评体系
通过合理的选择供应商,可获得较为满意的、具有综合实力的供应商,从而大大降低了供应商管理风险,并为后期的管理打下较好的基础,有力地保证了铁路工程的顺利推进。不过,供应商是否认真地执行其各项职能,则最终体现于供应商绩效水平的高低。因此,物资采购过程中必须对已经通过认证的、正在提供服务的供应商的绩效进行有效的考评,以监测和了解供应商的表现。通过绩效考评,可再一次地对供应商进行优胜劣汰,并可根据绩效考评结果,进行适当激励,或与供应商沟通其不足并予以改进,从而得以不断提升物资集中采购管理的工作效率。
3.1 制定适用的绩效评估指标
只有制定适用的供应商绩效考评指标,才能使绩效评估做到公平公正,使评估工作有法可依。具体而言,应坚持公平、公正、公开原则、定量原则、成本性原则和可操作性原则,分别对业务技术指标(如价格、质量、付款周期、交货周期、服务、经营业绩等,考核的是供应商的管理水平、经营业绩)、商业信誉指标(合同履行情况、有无违规违纪记录等,考核的是供应商是否信守合同,并且能做到无论是买方市场,还是卖方市场情况下都能遵守商业道德)等考核指标给出相应的分值,同时根据物资产品类别、金额、影响大小、供应风险等来设定指标权重,计算加权分,并得出评估分。
3.2 充分运用绩效考评结果
如何充分运用绩效考评结果极其重要的,考评了但应用不充分,则考评的价值就未完整体现。因此,应充分运用绩效考评结果,一是可实现对供应商的分级管理(如A、B、C、D四个级别,对应为优秀、良好、合格、不合格),并根据供应商级别的不同,在信息交流、技术支持、质量控制、入场检验、采购份额、付款方式等方面都实施不同的管理,其中D级供应商应从《公司物资合格供方名单》中剔除;二是通过对供应商绩效考评得分的排序,得出供应商的排名顺序,而公司则可针对A级与B级供应商的需求加大激励力度,如可以优先付款,以提高其对公司的满意度与忠诚度,结成重点长期合作与培养的战略伙伴;三是由于绩效考评结果在一定程度上客观反映了供应商的某些方面的成功与不足,所以公司应针对其中的不足对供应商提出相应的整改建议,以助于建立起和谐稳固的供应商群体。
4 建立有效的供应商监督机制与激励机制
由于公司供应商的数量较大,绩效考评工作较为繁琐,通常以年度为周期,可能无法及时发现、了解供应商情况。因此,为了防止出现供应风险,提升供应商素质,应建立有效的供应商监督机制与激励机制,以日常检查与定期考核为手段,适时适度地监督与激励供应商,以做好铁路工程物资供应商的后续监管,做到奖罚分明,以促进促进物资采购部门与供应商之间形成良好的合作关系,提高优质供应商进入铁路工程物资采购市场的积极性。
4.1 建立有效的供应商监督机制
在与供应商实际合作的过程中,难免会有某些供应商出现质量或服务上的问题。因此,为了确保物资集中采购工作顺利开展,必须建立有效的供应商监督机制,以约束供应商的不良行为。具体措施如下:
4.1.1 利用合同实施监督
采购合同是采供双方签订的基本法律文书,是项目部和供应商对双方在采供活动中的权利义务达成的书面协议,具有法律效力。因此,公司可利用采购合同的约束力,对供应商进行有效的监督,在具体设计合同条款时,要充分考虑采供过程中可能出现的意外情况,如产品成本控制不力、交货不及时、产品质量等存在的问题和缺陷等,在合同中要明确此类情况出现时的处理方式及双方的责任和风险。在实际中体现就是一定要按照公司合同示范文本签订采购合同,以规避各种风险。
4.1.2 建立市场监督小组
只有增强对供应商的实时监督,并采取相应的惩罚手段,才能真正及时、有效地规避供应商风险。因此,公司应建立供应商市场监督小组,并制定相应的供应商管理条例,以做到依法监督、依法执行,从而既让供应商不敢轻易违规,亦可以严格保护供应商利益。在成员方面,市场监督小组成员应包括公司、项目部物资成员以及各地优秀的供应商,以共同监督市场状况;在职责方面,主要是根据各种渠道的投诉,对供应商资质、物资质量、服务等各种违规现象进行调查取证;三是在确定违规事实后,将采取快速落实,严肃处理的态度,对违规的供应商进行处罚,轻则处于罚金,重则取消供应商资格。总之,供应商市场监督小组应做明确供应商的权力与责任,做到责权匹配,责任到人,追责有据。
4.2 建立有效的供应商激励机制
通过监督,可增强供应商的危机感,而激励则可以增强供应商的积极性。因此,为了保证采供双方的利益,实现共赢结果的局面,必须建立有效的供应商激励机制,以维持良好的供应关系。具体措施如下:
4.2.1 加强与供应商合作关系
铁路工程物资采供双方的合作关系的起始阶段仅仅是供应商关系管理的开始阶段,物资集中采购过程中重要的是在供应商关系管理过程中,与供应商关系的维护、改进和发展伙伴关系。铁路工程物资采供双方的合作伙伴关系,不仅可以加深相互了解,解决采供过程中出现的各种问题,而且也会使供应商相信与单位长期合作的可行性,尤其在其选择一些影响双方合作关系的不利行为时,会充分考虑到其行为会对其长期利益造成的损害,从而减少这种有害选择的机会成本。因此,应加强与供应商的合作关系,具体可可根据绩效考评结果,将供应商分为短期目标型、长期目标型、渗透型等,建立相应的合作关系,使供应商管理有层次、有重点。
短期目标型供应商(C级)是指建立在短期合同上,适用进行临时资源供应的供应商,仅建立一般合作关系,保持信息联系即可。
长期目标型供应商(B级)是指采供双方为了共同的利益,建立起良好的合作关系的供应商。与其合作关系,应确定供应商的总体策略,引人淘汰机制,签署框架协议,从长远利益出发,相互配合,不断改进产品质量与服务质量,共同降低成本。
渗透型供应商(A级)是指在长期目标型基础上发展起来,将对方视为自己企业延伸的供应商,建立战略合作伙伴关系,以获得更好品质、更紧密的伙伴关系和更低的成本等更多的支持。比如,中铁股份有限公司与中国石油天然气股份有限公司签署了《战略合作框架协议》,旨在将股份公司系统内石化产品的需求优势与中石油的资源优势有机地结合起来,实现以市场换资源。为进一步深化股份公司与资源企业的战略合作关系,实现施工生产用石化产品的集采专供,中铁物贸有限责任公司成立了“中石油铁工油品销售有限公司”,以统一石化产品供应渠道,确保供应质量与数量,切实降低采购供应成本。
当然,在与供应商建立某种合作关系之后,这种合作关系还要根据铁路工程需求的变化进行相应地调整和变化,如果一旦发现某个供应商在生产、经营、质量、服务等环节出现问题,应及时调整供应商合作关系战略。
4.2.2 采取有效的激励方式
为了提升供应商对公司的满意度与忠诚度,应采用有效的激励方式激励供应商,相当于授之以“渔”,而非授之以“鱼”,从而有利于建设稳定高效的供应商渠道,提高物资集中采购绩效。例如对公司的部分信息与供应商进行共享,从而建立起优质高效的信息沟通机制,有利于及时反馈质量信息,互通生产信息,共享市场信息,传递成本价格信息,通过信息的准时、准确传递,使双方成为利益共同体,实现供应商与企业之间的系统化、集成化运作。
结语
根据《铁路“十二五”规划》可知,我国铁路建设仍处于大规模发展时期,而铁路工程的特点也决定了其采用物资集中采购的优越性。供应商是为铁路工程建设项目提供原料、设备及其他资源的企业,若要保证铁路工程的顺利完成,就必须有一批可靠的供应商为其提供必需的物资供应。因此,要做好物资集中采购管理工作,就必须建立一个稳定可靠的供应商队伍,并通过不断优化供应商管理策略,与供应商建立良好的合作关系,以利于大幅度降低物资采购成本,提高物资采购质量,并最终利于大大提高铁路工程建设投资效益。具体而言,物资集中采购中在优化供应商管理时,应从合理选择供应商、完善供应商绩效考评体系、建立有效的供应商监督机制与激励机制等三个方面出发,实行优胜劣汰,奖罚并重,以使准入供应商整体实力得到提高,并建立质量好、价格低、服务优、信誉佳的供应商队伍,满足企业日益发展中对物资集中采购的需求,促使物资集中采购管理工作的高效运行。
参考文献:
[1]王晓云.浅谈企业物资集中采购及其风险控制[J].神华科技,2011(6)
[2]颖.铁路物资部门如何加强供应商管理[J].铁路采购与物流,2011(3)
[3]张孝荣.我国铁路工程物资集中采购供应管理研究[D].北京交通大学,2009
关键词:项目管理策划 目标 合同分解 组织 责任分工 计划
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
项目管理是在规定的时间内、在批准的费用内,交付符合功能需求、技术性能规范要求的成果。由于项目的一次性特点,项目管理的任何策划失误都有可能带来难以挽回的损失。因此,项目管理策划作为项目管理的依据,对项目建设全过程管理来说都是至关重要的。
1 项目管理策划的类型
项目管理策划根据项目管理服务对象的不同,分为:为业主服务的项目管理策划,为设计单位服务的项目管理策划,以及施工单位服务的项目管理策划。其中,为业主服务的项目管理策划最为普遍,所涉及的问题最多,也最复杂,需要系统运用建设项目管理的基本理论。
本文所述内容主要是针对为业主服务的项目管理策划。
2 项目管理策划的内容
项目管理策划的主要内容主要包括项目管理工作内容分解、项目合同分解、组织架构的建立、项目管理目标的策划、项目管理责任分工策划、总控计划分级管理、管理制度建设等工作。解决项目管理“做什么” 、“谁来做”、“何时做”、 “怎么做”的问题。
2.1 项目管理目标策划
项目管理的目标,是项目管理公司接受业主委托的主要内容和工作的方向,解决。项目管理的目标主要包括质量、进度、投资、安全管理、环境保护等五大目标,项目管理工作将围绕这五大目标而开展,并随着项目工作的逐步推进,而相应调整。各目标的主要内容如下:
质量目标:1、质量达到国家质量合格标准,2、项目技术性能、功能最大限度满足业主功能需求。
进度目标:工程形象进度节点完成时间,如完成正负零以下工程的时间,完成结构封顶的时间。
投资目标:工程结算合同价不超工程概算总额。
安全管理目标:杜绝死亡事故、特大、重大伤亡事故,创建文明工地。
环境保护管理目标:不发生环境事故、事件。
2.2 项目管理工作内容分解
项目管理工作内容分解是根据项目的总体目标、功能需求、建设内容、建设规模、特点等,分工程实体与管理工作两个维度进行分解,以便帮助项目经理和项目团队确定和有效地管理项目的工作,清晰地表示各项目工作之间的相互联系,展现项目最主要工作内容,说明为完成项目所必须完成的各项管理工作。如竖向维度为工程内容,包括:施工类、设备采购类,施工类又具体分为:建筑安装工程、幕墙工程、室内二次装修工程、智能建筑工程、人防设施安装工程、钢结构工程、白蚁防治工程、临时用水用电工程、永久用水用电工程、高压变配电及外电工程、燃气工程、园林绿化工程;设备采购类具体分为电梯采购、发电机采购、空调主机采购、厨房设备采购、会议灯光音响、其它甲供设备材料。
横向维度为管理内容,分为报建工作、设计管理、招标管理、施工管理、投资控制等。
2.3 项目合同分解
目前综合性的建筑工程,往往规模大、技术复杂、涉及的专业面广、参建单位众多;一个项目往往由若干个不同的合同组合构成,在项目管理策划时,要在前期做好合同分解工作,如首先将合同分为设计勘察类、咨询服务类、施工合同类、设施采购,设计勘察类又分为:建筑安装设计合同、幕墙设计合同、室内二次装修设计合同、智能建筑设计合同、地质普勘委托合同、地质详勘委托合同、基坑支护设计合同、园林绿化设计合同、高压变配电设计合同、通信工艺设计合同、燃气工程设计合同等。合理分解合同有利于招标、施工管理等工作的开展。
2.4 项目管理组织架构
在项目管理中,根据项目特点选择的组织架构与管理模式,是在组织上保证项目实现总体目标的关键因素。
项目组织通常包括职能式、项目式、矩阵式和复合式等形式,由于工程建设项目所具有的唯一性、一次性、产品固定性、系统性、风险性等特征,项目式的组织形式更有利于工程建设项目的管理,是目前通用的较为合适的组织模式。
2.5 项目管理责任分工策划
项目管理的精髓之处在于其对所有的项目(无论大小)都进行了清晰的执行。责任分工界面的界定,责任分工不仅仅包含了:人力资源的职责、岗位,还要包括对项目的范围、成本、时间、费用、风险的制定,好的职责分工其实就是一个好的总控执行规划。
为了解决参建单位之间职责不清晰的问题,首先应该有一个非常清晰的责任矩阵,左侧是项目基本工作包WBS,通过明确各个部门之间的配合与沟通管理,这样子作出来的分工才更加的合理和清晰。
2.6 项目管理总控计划
项目管理总控计划是其它各子计划制定的依据和基础,是对项目总体计划的规划,它从整体上指导项目计划工作的有序进行,并协调所有项目计划的文件,帮助指导项目的执行和控制,并作为二级计划、三级计划的编制依据,其他各级所创建的计划可以认为是整个项目管理总控计划的补充部分。
在项目计划管理中,项目经理必须运用项目整合管理技巧,用来自建设项目方方面面的信息,与项目团队以及其他的干系人一起工作来创建项目管理计划体系,项目经理负责指导项目的执行并理解整个项目。一个综合性的建设项目,可以按下图进行计划总控管理,分别编制各级计划,并定期评估、调整。
图-1 计划总控策划图
2.7 项目管理制度策划
项目管理制度是项目成功管理的主要支撑之一,是为了达到管理目标,需要项目团队成员遵循的一些程序规则、规程和行为的规范。常用的项目管理制度应包括:沟通制度、考核制度、工作流程等。
总结:
工程建设全过程项目管理策划能力不仅是进入项目管理市场的敲门砖,也将是实现工程建设全过程项目管理目标的保障,同时也是项目管理的核心,做好项目管理策划,将为后继的项目管理工作,提供良好的管理基础。
一企业经济管理存在的问题
⑴当前企业经济管理中,企业领导及管理层的管理理念亟待更新,在当前经济竞争如此激烈的形势下,最为重要和紧迫的管理理念为战略管理理念及危机管理理念。对于战略管理理念和危机管理理念,在现实管理中往往被企业管理者当做理论用在各种演讲及会议上,很少会落实于现实的管理实践中。
⑵当前很多企业经济管理制度存在的共性问题:一是有制度有执行但是监管乏力;二是管理制度与企业发展不相称;一般情况是企业经济管理制度的建设落后于企业发展速度;三是少数企业制度很先进,但是企业所处的发展阶段和发展环境远远没有达到该种先进制度生存发展所需的要求,造成制度资源的浪费,更大地制约了企业的经济发展。
⑶面对当前瞬息万变的市场环境,企业领导及企业管理层战略管理意识和危机管理意识的缺乏,使得许多企业提出的全面经济管理成为空谈。当前,多数企业用财务审计作为成本控制的手段,以防止资金在流转过程中出现浪费或流失。但在经济管理实践中,我们会发现,由于管理授权问题,单纯以财务管理作为全面经济管控的做法是有局限性的。以加盟公司的经济管理为例,许多有品牌的企业都成立了加盟公司,对于加盟公司的管理多是总部通过加盟项目部来实施管控的。对加盟公司项目主管或加盟公司总经理的经济管控必须设立专岗专人实施管控和监督。否则,极易造成企业物质和财产的损失。
二企业经济管理体系
⑴作为企业的管理层,企业的最高管理者应该积极主动地向企业的员工宣传经济法规和国家的相关法律、法规,制定企业的经济目标和经济管理方针,确保企业获得经济管理需要的资源,建立企业的经济管理体系。在企业的经济管理体系需更新和付诸实施时,必须确保企业经济管理体系的完整性。企业的最高管理者必须确保企业的宗旨适应制定的经济管理体系,主要包含有满足经济管理体系的管理要求,经济管理体系的持续改进有效性。企业的管理者应该以提高顾客和企业相关方的满意度为目的,能够保证顾客和相关方的需求得到解决。对企业内经济管理者的权限、职责等,企业的最高管理者应该给予其具体的规定和确认。为了确保企业的经济管理体系有效进行,在企业内部也应建立相应的沟通过程,并确保沟通顺畅。
⑵企业的经济管理体系必须有其体系代表,企业的最高管理者应对其授予一定的权限和职责,确保其在企业的经济管理体系建立、实施和保持的过程中得到所需,并向企业的最高管理者汇报其业绩和需改进的地方,在整个组织内确保提高顾客和相关方达到企业规定要求的意识。
三目标实现的策划
⑴企业项目经济目标实现的策划应该包括以下内容:项目的经济目标需求、文件、确定的过程和资源的需求,项目经济目标实现所需要的检验、验证、确认、监视和复产的过程,为了实现项目经济策划的过程和结果,为满足项目经济目标所需要的数据。
⑵包括顾客规定的要求,如计量方法,付款方式,社会行业惯例,有关法律、法规的要求,企业自己确定的附加要求。
⑶企业应对顾客(相关方)的经济要求(如接受订单,提交标书)进行评审,以便确定顾客(相关方)的经济要求得到确认,与以前表述不一致的合同或订单的要求予以解决,企业应有能力满足规定的要求。
⑷企业在履约过程中应对顾客及相关方的有效沟通进行安排,以便明确双方合同规定的经济管理信息,明确合同或订单的变更和更改、顾客和相关方的反馈,如顾客抱怨等。
四内部审核
企业的内部经济审核应该按照经济管理策划的时间间隔进行,确保企业制定的经济管理体系能够符合策划的需求并能够得到有效的实施和保持。企业应该提前策划好内部审核人员的构成,资质审核,审查的范围、时间和方式。对企业内部经济审核的记录要保存好。对于受审区域的负责人应该在审核时能够及时准确还原经济过程,在审核过程中对发现的不合格元素及时解决,查找出现的原因。审核的跟踪合同应包括对采取措施的验证和报告验证结果。
五计量装置的控制
企业应该有效地管理和控制经济管理过程中出现的核算设备和适用的计量设备。要经常检查和维护国家规定的统计计量器材,确保其处于良好状态,能够正常工作和适用,防止在器材搬运、存储和适用的过程中造成失准和损坏。对在经济管理活动中适用的计算机软硬件必须进行检验和确认。
六材料采购过程的经济控制
⑴在进行器材和物资采购过程中,要确保这些物资的采购活动能够符合经济管理体系的要求,对物资采购的过程,采购方式和采购方的履行采购货物的能力进行评价。对采购活动要根据具体情况制定相应的评价标准,并对这些评价准则进行记录保存。
⑵企业在进行物资采购前,对购买物资和供货方的有关经济活动进行调查分析,主要包括供货方的经济实力、履行合约的能力、卖方信用程度、管理模式、运输方式、计量方式等,做到采购有准备,知己知彼。
⑶对于采购产品的验收,企业应该确保采购物资的数量是否够数,看采购物资的质量是否符合购物合同的规定。
七生产和服务提供过程的经济控制
⑴企业在施工的过程中要确保施工的程序、方法、设备和施工人员以及审核经济活动符合企业项目的经济要求。
⑵企业在为施工和服务等提供经济活动管理的过程中,对那些全新的产品、方法、设备和工艺流程等经济管理活动进行相应的专题策划,对其进行确认和再确认。
⑶企业应该为施工工具和采购的物资材料等提供一个良好的安放场所,使这些器材能够在运输、存储和正常使用的过程中都保持一个良好的状态,这种方式既符合经济管理的要求,同时也可以避免因对产品保存不当而造成的产品霉变、丢失、挥发等给企业造成的经济损失。
八企业经济管理体系必须遵守法律和法规
现阶段我国独特的社会主义经济体制已经初步建立,市场经济实行的是法治经济,企业作为市场经济活动整体中的一个细胞,其制定的经济管理体系,必须要符合我国相关的法律法规等方面的规定。其次,企业的经济管理体系也必须严格遵守企业内部有关经济活动的相关规定。